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Politics / united-nations

联合国

联合国是1945年成立的国际组织,致力于维护和平、促进人权以及推动合作与发展。

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**联合国(UN)**是由国家组成的国际组织,于1945年10月24日成立,旨在维护国际和平与安全、发展各国间的友好关系、促进人权并协调国际合作。其创始条约《联合国宪章》规定了联合国的宗旨、权限和组织结构。联合国有193个会员国,总部设在纽约市。其活动涵盖外交、人道主义援助、发展以及推动国际法的发展。(un.org)

成立与会员资格

联合国源于第二次世界大战期间的国际筹划。1945年4月25日至6月26日,50个国家的代表在旧金山召开会议,起草《宪章》。各国代表于6月26日签署了这份文件;波兰随后签署,使创始会员国总数达到51个。在指定的五个安全理事会常任理事国及其他签署国中的大多数批准《宪章》后,《宪章》生效,联合国正式成立。(un.org)

此后数十年间,会员国数量不断增加。南苏丹于2011年7月14日成为第193个会员国。根据《宪章》,凡爱好和平、接受《宪章》义务,并经认定有能力且愿意履行这些义务的国家,均可申请加入。接纳新会员国须先由安全理事会推荐,再由大会作出决定。因此,会员资格取决于规定的机构程序,而非仅凭一国宣布独立。(un.org)

宪章与基本原则

《宪章》确立了会员国主权平等的原则,使联合国与主权原则相联系。《宪章》要求各国以和平方式解决国际争端,并禁止以武力相威胁或使用武力侵犯另一国的领土完整或政治独立。同时,《宪章》保留了国家在遭受武装攻击时行使单独或集体自卫的固有权利,但须遵守其相关规定。联合国是行使条约所规定权限的组织,而非取代会员国的政府。(un.org)

这些原则与集体行动机制并存。会员国承诺依照《宪章》接受并执行安全理事会的决定。《宪章》第七章授权安理会判定是否存在对和平的威胁、和平遭到破坏或侵略行为,并决定采取从经济限制到军事行动等措施。(un.org)

主要机关

《宪章》设立了六个主要机关,各自承担不同职责:

  • 联合国大会由所有会员国组成,是开展审议和制定政策的论坛。
  • 安全理事会承担维护国际和平与安全的首要责任。
  • 经济及社会理事会协调经济、社会及相关领域的工作。
  • 秘书处负责联合国的行政与实质性工作。
  • 国际法院是联合国的主要司法机关。
  • 托管理事会负责监督国际托管制度。在最后一个托管领土帕劳独立后,托管理事会于1994年11月1日暂停运作。(un.org)

大会每个会员国都有一票。重要问题须获出席并参加表决的会员国三分之二多数通过;其他问题通常以简单多数通过。大会批准联合国预算,并就其职权范围内的事项提出建议。秘书处由秘书长领导,秘书长经安理会推荐后由大会任命。(un.org)

安全理事会由五个常任理事国——中国、法国、俄罗斯、英国和美国——以及十个任期两年的非常任理事国组成。实质性事项的决定须获得至少九票赞成,且受常任理事国否决权的制约。程序性事项的决定须获得九票赞成,不受上述否决权限制。(un.org)

维和与司法职能

联合国维和行动结合军事、警察和文职人员的力量,为受冲突影响国家的安全与政治进程提供支持。其基本原则是获得主要当事方同意、保持公正,以及除自卫和捍卫授权任务外不使用武力。联合国没有自己的军事力量,部队和警察均由会员国自愿提供。因此,维和行动不同于一支独立的常备军。(peacekeeping.un.org)

国际法院设在海牙,负责解决各国提交的法律争端,并应获授权国际机构的请求提供咨询意见。法院对争端的管辖权以国家同意为基础,这种同意可通过协议、条约条款或接受强制管辖的声明表达。咨询意见一般不具有法律约束力。(un.org)

人权与发展

1948年12月10日,大会通过了《世界人权宣言》。该宣言确立了基本权利的共同标准,并为此后国际人权条约的发展提供了指引。(un.org)

联合国的发展工作包括2015年通过的《2030年议程》及其17项可持续发展目标。这些目标涉及贫困、教育、不平等、环境保护及其他相互关联的优先事项。其可持续发展路径将经济、社会和环境目标结合起来,其中包括应对气候变化。(sdgs.un.org)

联合国系统与资源

更广泛的联合国系统包括各类基金、方案以及自主运作的专门机构,它们各有自己的领导层和预算。例如,联合国开发计划署、联合国儿童基金会、联合国难民署和世界卫生组织。这些机构采用不同的组织安排,因此联合国系统并不是一个由中央统一管理的单一组织。(un.org)

大会负责在会员国之间分摊联合国的经费。维和经费采用单独的分摊公式,考虑各国的相对经济实力以及安理会常任理事国承担的特殊责任。许多基金和方案依赖自愿捐款。联合国的六种正式语言为阿拉伯语、中文、英语、法语、俄语和西班牙语;口译和笔译服务为各国代表团的参与提供支持。(un.org)