阿富汗 · aiwiki.page

阿富汗是位于中亚、南亚与西亚交汇处的内陆国家，与巴基斯坦、伊朗、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和中国接壤，总面积约为653,000平方千米。其大部分国土海拔较高：从喜马拉雅山脉延伸至帕米尔高原的兴都库什山系，将全国划分为不同区域；南北两地的低地与沙漠，则受干旱气候及少数几条支撑灌溉农业的河流影响而形成。阿富汗的地理环境在很大程度上解释了其历史发展。该国地处连接伊朗高原、中亚和印度次大陆的交通路线沿线，曾先后纳入多个帝国的版图，并融入包括丝绸之路在内的贸易网络。

近现代以来，长期武装冲突深刻影响了阿富汗的发展。这一轮冲突始于1979年苏联的军事干预，此后又经历了内战和2001年的国际军事干预。自塔利班于2021年掌控政府以来，阿富汗面临经济严重萎缩、高度依赖国际货币基金组织援助和人道主义援助、难民大规模回流以及普遍贫困等问题。该国人口估计约为4,400万，民族和语言构成多样；其统计数据，尤其是国内生产总值（GDP）数据，在官方来源与独立来源之间存在较大差异。

本词条首先介绍自然地理环境，包括位置、地形、气候、水资源、生态和自然灾害，随后介绍人口、语言、宗教等人文地理内容，再依次叙述阿富汗从古代至今的历史、现行政府、经济与自然资源、基础设施，以及文化遗产和人类发展指标。这些部分共同展现了地理环境如何塑造当地的聚落、农业、贸易和政治发展。

位置、边界与领土范围

阿富汗是位于中亚与南亚洲交界处的内陆国家，地处巴基斯坦以北和以西、伊朗以东。该国没有海岸线，也无法直接通往海港。其通常公布的总面积为652,230平方公里，略小于美国得克萨斯州；大致中心坐标为 $33^\circ\mathrm{N}, 65^\circ\mathrm{E}$ 。领土范围大致介于 $29.5^\circ$ 至 $38.5^\circ\mathrm{N}$ 和 $60.5^\circ$ 至 $75^\circ\mathrm{E}$ 之间。按这一地理范围计算，其东西最大跨度约为1,300公里，南北最大跨度约为1,000公里；东西跨度包括其在东北部向中国方向延伸的狭长地带。(indexmundi.com)

阿富汗与六个国家接壤：东部和南部与巴基斯坦相邻，西部与伊朗相邻，西北部与土库曼斯坦相邻，北部与乌兹别克斯坦相邻，北部和东北部与塔吉克斯坦相邻，东北端则与中国接壤。其2021年地理概况转载的美国中央情报局《世界概况》数据显示，陆地边界总长约为5,987公里，其中与巴基斯坦的边界长2,670公里，与塔吉克斯坦的边界长1,357公里，与伊朗的边界长921公里，与土库曼斯坦的边界长804公里，与乌兹别克斯坦的边界长144公里，与中国的边界长91公里。这些数字是制图估算值，而非各方一致认可的实地测量结果。北部边界大多沿阿姆河及其上游水系延伸，其他地段则穿越沙漠或沿山地分水岭划定。(indexmundi.com)

瓦罕走廊隶属巴达赫尚省，是使阿富汗得以与中国接壤的狭长延伸地带。走廊长约320公里，北侧为塔吉克斯坦，南侧为巴基斯坦管辖的领土，向东延伸至中国新疆地区。其现代形状源于1873年至1895年间订立的边界协定，这些协定将阿富汗领土置于俄罗斯帝国在中亚的属地与英属印度之间。1895年3月11日签订的英俄协定规定划定佐尔库尔湖以东的边界。此后，阿富汗与中国于1963年11月22日签署了两国的边界协定，1964年开展实地勘界，并于1965年3月签署最终议定书。(nationalgeographic.com)

由于没有海岸线，阿富汗的海外贸易依赖经由邻国的过境运输。途经巴基斯坦的路线将阿富汗市场与卡拉奇连接起来，包括喀布尔—托尔哈姆—白沙瓦路线和坎大哈—斯平布尔达克—查曼路线。西部和西南部路线经伊斯兰堡口岸、扎兰季等口岸通往伊朗的阿巴斯港和恰巴哈尔港。北部经乌兹别克斯坦和土库曼斯坦的交通线路则接入更广泛的大陆运输网络。这种地理格局使阿富汗生产者或消费者与海运之间增加了边境通关手续、过境运输规定和货物装卸环节，也使邻国运输系统的可靠性对阿富汗商业活动产生重要影响。(documents1.worldbank.org)

最持久的边界争议涉及阿富汗与巴基斯坦之间的杜兰线。作为其依据的协定于1893年11月12日在喀布尔签署，签署双方为埃米尔阿卜杜勒·拉赫曼汗和代表英属印度的莫蒂默·杜兰爵士，随后进行了边界测量与勘定。这条线不仅分割了既有的普什图部落领地，也切分了河流与山脉。1947年巴基斯坦建国后，将继承的这条边界线视为其国际边界；阿富汗历届政府则质疑其合法性，尽管它仍是国际公认的边界。争议还涉及人员跨境流动，因为这条边界穿过了联系紧密的社区。巴基斯坦于2017年开始修建边境围栏，为这条阿富汗始终对其政治地位提出异议的边界增添了实体屏障。(iranicaonline.org)

地貌分区

阿富汗通常划分为三个大的地貌区：中央高地、北部平原和西南高原。兴都库什山脉及其支脉构成主要的分界轴，将北部低地与南部的盆地和高原分隔开来。这种划分反映的是地形的大体差异，而非边界分明的地貌单元；山麓、山间盆地和河谷构成了各区之间的过渡地带。中央高地面积约为414,000平方千米，占全国面积近三分之二；北部平原约为103,000平方千米，西南高原约为130,000平方千米。这些是各地貌区面积的近似估算值，并非行政区面积。(unvis.it)

中央高地由山脊、高地台面和深切河谷交错组成，兴都库什山脉的主干向西延伸，分出包括巴巴山脉在内的多条支脉。区内适宜居住的地带并不限于狭窄的山间峡谷。喀布尔盆地平均海拔约1,800米，在南部山麓形成一片宽阔的开阔地；再往北，科达曼山麓和帕尔万—卡皮萨平原将该盆地与潘杰希尔河谷和戈尔班德河谷连接起来。帕尔万—卡皮萨平原由这两条河流供水，而范围更广的喀布尔盆地则位于中亚与印度次大陆之间一条历史上重要的通道上。这些水源相对充足的平原和谷底与周围的山坡形成鲜明对比，在高地区域内构成一片片肥沃的土地。(unvis.it)

山口穿越连绵的山地屏障，将这些盆地连接起来。希巴尔山口海拔约2,987米，连接巴米扬盆地与戈尔班德河谷；哈瓦克山口则提供了另一条经潘杰希尔河谷从北面进入的通道。萨朗通道横跨主要的南北分界，其现代公路于1964年通车。更东面，从喀布尔向贾拉拉巴德下降的路线通往开伯尔山口及巴基斯坦的白沙瓦平原。开伯尔山口并不穿越兴都库什山脉的主脊，而是横穿与萨菲德山脉相连的开伯尔山脉，在兰迪科塔尔处海拔约为1,072米。沿线狭窄的隘谷与较宽的河谷交替出现，形成了一条陆路通道，可避开喀布尔河沿岸更难通行的峡谷。(iranicaonline.org)

北部平原从伊朗边境向东延伸至帕米尔山麓。整个区域平均海拔约600米，不过较低的砾石平原海拔降至约300—400米。这里既有肥沃的山麓地带和耕作平原，也有沙地、风成黄土和盐滩；靠近阿姆河泛滥平原的地带，还分布着沼泽化的冲积阶地。西南高原平均海拔约900米，地貌格局有所不同：赫尔曼德河谷和阿尔甘达布河谷穿过广阔的荒漠与半荒漠地带。沙质的雷吉斯坦沙漠约占该区面积的四分之一，达什特马尔戈沙漠则位于更西面。向锡斯坦方向，地势逐渐下降，进入一片海拔约450—500米的洼地。(unvis.it)

高地南缘的过渡地形尤为广泛。呈东北—西南走向的山岭通常高约2,500—3,000米，与宽阔的沉积物充填河谷、冲积平原和冲积扇相间分布。季节性河道将物质从山地搬运到这些较低的地表。西部的赫拉特—法拉低地由平原、封闭盆地和孤立山岭组成，地势总体向西和西南倾斜。东部的喀布尔—贾拉拉巴德走廊则通过狭窄的山间通道，将一连串盆地连接起来，其中包括坦格加鲁峡谷。这些各不相同的过渡地形解释了为何有些路线沿宽阔的山麓平原延伸，而另一些则必须穿过高地盆地之间的狭窄隘口。(iranicaonline.org)

山系与高山地形

兴都库什山脉构成阿富汗的主要山地轴线，从毗邻巴基斯坦的高大山岭向阿富汗中部高地延伸，呈东北—西南走向。其东北端属于瓦罕一带的山系交汇区，帕米尔山脉和喀喇昆仑山脉在此与兴都库什山脉交汇。它们是与喜马拉雅山脉相联系的广阔高山区域内各自独立的山脉，而不是同一条山脉可以互换使用的名称。在瓦罕，南侧陡峭如屏障的兴都库什山脉与阿富汗帕米尔地区海拔高、相对开阔的谷地之间，对比尤为鲜明。喀喇昆仑山脉与这一东北部山地群相连，但并不构成阿富汗的主要山地骨架。(loc.gov)

阿富汗约有一半的国土海拔达到或超过2,000米。位于东北部兴都库什山脉、巴基斯坦边境上的诺沙克峰是该国最高峰；其海拔通常记为7,485米，但一些登山记录采用7,492米。山地海拔总体上向西逐渐降低：兴都库什山脉东段有多座超过7,000米的山峰，而西段最高约为5,126米。局部地形的高差几乎与山峰海拔同样重要。在下瓦罕，山体高出谷底超过5,000米，而谷地部分地段仅约2公里宽，使有人居住的土地与高山地带之间形成极其陡峻的过渡。(tile.loc.gov)

永久性雪原和冰川分布在海拔最高的地带，尤其是兴都库什山脉中段、东段及东北部的山间盆地。国际山地综合发展中心（ICIMOD）依据陆地卫星影像编制的冰川编目估计，1990年至2015年间，阿富汗的冰川面积减少了406平方公里，即13.8%。高地上由冰川塑造的谷地，与更下游河流深切形成的峡谷形成对照；例如，喷赤河在瓦罕河与帕米尔河汇合处下方流经一道深峡谷。高山融水支撑着有限谷底土地上的农业，而陡峭的山脊和狭窄的峡谷则限制了聚落和交通线路可利用的空间。(servir.icimod.org)

跨越山脉的交通集中于少数山口。瓦罕的布罗吉尔山口海拔约3,882米，可通往吉德拉尔，而其他路线则需攀升至高得多的海拔。因此，山口虽能连接两地，却未必能保证全年通行：即使已经修建道路，积雪和雪崩仍可能中断交通。萨朗通道是穿越兴都库什山脉的一条全国性重要交通线，体现了这一制约。2010年2月8日至9日，一连串雪崩使1,500多人被困在山口地区。这类事件之所以影响重大，部分原因在于相邻山地地区之间可行的替代通道十分稀少。(wakhan-adventure.com)

巨大的地形高差也有助于各谷地社区保留自身特色，不过山地屏障从未阻断所有交流。瓦罕人的村庄分布在瓦罕的河谷中，而吉尔吉斯牧民社区则利用海拔更高的阿富汗帕米尔地区。在兴都库什山脉，聚落形态反映出平地的稀缺：山坡上的房屋有时依坡排列，使一栋房屋的屋顶成为上方另一栋房屋的露台。部分地区海拔高达约3,300米处仍有常住村庄，季节性聚落则分布在更高的山坡上。耕作谷地与夏季牧场之间的这种垂直分布格局，决定了山地社区内部的迁移方式；而横亘其间的山脊，则使不同谷地间的往来集中于特定的通道。(wakhan-adventure.com)

气候与天气模式

阿富汗以干旱和半干旱的大陆性气候为主，海拔高度以及地形对携带水汽的气流的迎风或背风条件，使各地气候差异显著。该国地处亚洲内陆深处，海洋对气温的调节作用有限，来自海洋的水汽也难以抵达。山脉屏障进一步阻碍湿润气流：空气被迫沿迎风坡抬升时，会冷却并形成降水；而下沉气流则会增温、变干，在背风的河谷和盆地形成雨影。这些作用有助于解释，为何白雪覆盖的高山与干燥的内陆河谷可以近在咫尺。联合国粮食及农业组织（FAO）2012年的AQUASTAT调查估计，阿富汗超过一半的国土年降水量不足300毫米。(unomaha.edu)

大部分降水来自寒凉季节由西向东移动的天气系统。与副热带西风急流相关的西风扰动为兴都库什山脉及邻近山脉带来降雨和山区降雪，冬季尤为明显。主要降水季通常从11月持续至次年5月，南部则缩短为大致从12月至次年4月。据粮农组织估计，1月至3月的降水约占全年总量的50%，4月至6月则另占30%。高地冬季降水大多以雪的形式落下，因此降水最多的季节并非最温暖的月份。除东部边境地区外，夏季通常干燥；东部边境地区偶尔会因南亚季风而获得大量降雨。(wcd.copernicus.org)

降水量总体上从西部和西南部低地向东部和东北部山区递增，但坡向和地形遮蔽使这一变化并不均匀。西南部部分沙漠地区的年降水量不足110毫米，而迎风的高山区可超过1,000毫米。世界银行2018年的一份评估报告给出的区域估计值为：西南部约52毫米，东北部山区约992毫米。库纳尔、努里斯坦、拉格曼和楠格哈尔位于季风影响范围的西缘附近，当阿富汗大部分其他地区仍然干燥时，这些地区可能迎来夏雨。因此，降水量并非仅由海拔决定，是否迎向西风带天气系统或季风气流同样重要。(unomaha.edu)

无论在不同季节之间，还是在相距不远的地点之间，气温差异都十分显著。中部高地和兴都库什山区冬季严寒，北部河谷和西南部低地则在夏季酷热难耐。世界银行2018年发布的一份水文气象评估指出，兴都库什山区隆冬时节约−20 °C的气温十分常见，北部河谷记录到的夏季气温则可达49 °C；这些数值反映的是寒冷天气和极端高温，并非全国月平均气温。同一评估还指出，当地气温日较差很大，有时黎明时气温低至冰点，到正午前后便升至接近40 °C。这种温差使干燥的大陆腹地气候明显区别于受邻近海洋调节的气候。(documents1.worldbank.org)

夏季强劲的偏北风和西北风，是阿富汗西部和西南部尤为鲜明的气候特征。在锡斯坦边境地区，“一百二十日风”又称“莱瓦尔风”，通常从5月中旬左右持续至9月中旬左右。一项2014年的模拟与观测研究指出，这种风与阿富汗北部山区相对较高的气压和伊朗东部、阿富汗西部受热沙漠上空的热低压之间形成的气压梯度有关。持续的气流加剧蒸发，并从裸露地表，包括干涸湖床，卷起细小沉积物，引发沙尘暴。该研究分析的观测资料显示，锡斯坦沙尘暴活动在7月达到高峰，恰与这种季节性风最强劲的时期重合。(sciencedirect.com)

河流、湖泊与水资源

阿富汗的河流分属五大流域：阿姆河流域、北部流域、喀布尔河流域、赫尔曼德河流域和哈里河—穆尔加布河流域。河流径流主要来自山区融雪，使冬季降水在春夏两季流入平原；冰川则提供额外的水源储备，在东北部各集水区尤为重要。因此，水源相对充足的东部和东北部，与干燥的南部和西部低地之间，水资源可利用量差异显著。北部许多河流，包括巴尔赫河、胡尔姆河和萨尔普勒河，尚未流入阿姆河，河水便因灌溉取用、下渗和蒸发而耗尽。(pdf.usaid.gov)

阿姆河水系汇集帕米尔和兴都库什山脉东北部的径流。帕米尔河与瓦罕河汇合形成喷赤河，喷赤河随后与瓦赫什河汇合形成阿姆河；阿富汗境内的重要支流包括科克恰河和昆都士河。喀布尔河向东流入巴基斯坦，在那里汇入印度河，使其流域与阿拉伯海相连。其支流包括洛加尔河、潘杰希尔河、阿林加尔河和库纳尔河，其中库纳尔河从巴基斯坦境内的集水区带来大量水源。相比之下，哈里河向西流经赫拉特谷地，沿伊朗边境转向北流，继而流向土库曼斯坦，河水最终在沙漠中耗尽。邻近的穆尔加布河也终止于内陆。(iranicaonline.org)

赫尔曼德河长约1,300公里，从中部高地向西南流去。其主要支流阿尔甘达布河汇集坎大哈地区的径流，并接纳塔尔纳克河、多里河和阿尔加斯坦河。赫尔曼德河为阿富汗与伊朗共有的锡斯坦盆地内的哈蒙湖群及沼泽供水。锡斯坦属于内流盆地：水无法流入海洋，最终通过蒸发消失。这里地处地球上最干旱的地区之一，湿地高度依赖从遥远山区流来的融雪水。浅水湖泊随春季来水而扩张，夏季则收缩；在罕见的溢流情况下，湖水可流入更南面的咸水洼地戈德扎雷。持续的干旱和上游取水已导致大片水域干涸，使湖底沉积物暴露在风蚀作用之下。(iranicaonline.org)

天然湖泊包括巴米扬省的班达米尔湖群，由六个湖泊组成，海拔约2,900米。湖泊之间的屏障是天然石灰华坝：富含矿物质的泉水沉积碳酸钙，逐渐筑起坝壁，拦蓄溪流。人工湖则为灌溉和水力发电蓄水。赫尔曼德河上的卡贾基水库建于20世纪50年代，用于调节下游灌溉供水；联合国粮食及农业组织（FAO）2012年的国别概况报告记载，其库容约为1.2立方公里。喀布尔河上的纳格卢水库于1968年投入使用，据报告库容约为0.55立方公里。这些蓄水数据指的是水库容量，而非年度可再生水资源量。(science.nasa.gov)

联合国粮食及农业组织2012年的评估估计，阿富汗境内形成的可再生水资源量为每年47.15立方公里，包括境外来水在内的可再生水资源总量为每年65.33立方公里。按该评估采用的2011年人口计算，后者相当于每年人均2,019立方米；美国国际开发署（USAID）一份采用2017年数据的概况报告则给出人均1,839立方米的数值。这些全国平均值掩盖了严重的季节性和地域性缺水。粮农组织记录，2002年配备灌溉设施的土地约为321万公顷，而其估计的2011年实际灌溉面积为190万公顷。1998年的估计取水量中，农业用水约占98%。引河渠、泉水、水井和地下坎儿井渠道为农田供水，但输配水系统受损、蓄水能力不足以及地下水水位下降，都限制了作物生长季的可靠供水。(fao.org)

生态区与生物多样性

阿富汗的生态系统多种多样，从沙质荒漠、干旱草原到山地森林、高山草甸和河岸林地，不一而足。主要生态区包括南部的雷吉斯坦—巴基斯坦北部沙质荒漠、西北部的巴德希兹和卡拉比尔半荒漠、阿富汗中部山地旱生疏林，以及兴都库什和古尔—哈扎拉贾特高山草甸。阿富汗山地半荒漠分布于兴都库什山脉北坡彼此分隔的干旱内陆山谷。其植被包括野生扁桃和零星分布的多刺灌木，通常高0.5—1.5米，地表覆盖率约为10%。这些群落构成了环境更严酷的半荒漠与疏林之间的过渡带。(cbd.int)

植被带的分布反映了海拔、夏季水分状况和当地生长条件的差异。东部受季风降雨滋润的森林中生长着栎树、松树、喜马拉雅雪松、云杉和冷杉；较干燥的山坡则生长着刺柏。亚高山植被在中部山地约海拔2,800—2,900米处、东部约海拔3,000—3,500米处发育。中部高地的植被群落往往由垫状灌木组成，而非连片草地；真正的高山植被通常出现在海拔4,000米以上。阿姆河沿岸的图盖河岸林中有杨树、柳树、柽柳、胡颓子和沙棘，其间夹杂着芦苇丛和草地。这些依赖水源的生境与周围的干旱地貌形成鲜明对比，并面临被开垦为农田的威胁。(cbd.int)

山地哺乳动物包括雪豹、马可波罗盘羊、北山羊、赤羊和猞猁，这些动物均见于瓦罕地区。雪豹主要捕食野生山地绵羊和山羊，因此其生存与高地放牧生境的状况及猎物种群密切相关。2017年，该物种的全球保护等级经重新评估，从濒危调整为易危，但这一变化并未消除偷猎和猎物减少带来的威胁。东部山地生境中还生活着克什米尔麝。斯特凡·奥斯特罗夫斯基、彼得·扎勒及其同事于2014年发表的一项研究记录了努里斯坦的五次目击，证实这种动物在此前报告的1948年科学观测之后，时隔六十余年仍在当地存续。研究指出，生境丧失和为获取雄性麝香腺而进行的捕猎，是这一濒危物种面临的威胁。(newswise.com)

荒漠野生动物数量已大幅减少：阿富汗的生物多样性战略指出，南部荒漠地区过去常见的瞪羚和亚洲野驴已基本消失，甚至可能完全绝迹。鸟类既栖息于干旱高地，也栖息于季节性湿地；锡斯坦湿地历史上曾为迁徙水鸟提供栖息地，其中包括卷羽鹈鹕和云石斑鸭。这些鸟类的生境依赖水体淹没，单有常年植被覆盖并不足够。2003年2月，联合国环境规划署报告称，这片与伊朗共有的湿地在长期干旱之后几乎完全干涸，取水和灌溉进一步加剧了这一状况。浅水区和芦苇丛的消失，使迁徙路线沿途可供鸟类觅食、休息和繁殖的生境减少。(cbd.int)

过度放牧、薪柴采集、木材砍伐和湿地干涸给生物多样性带来了相互叠加的压力。联合国环境规划署2003年的评估记录了广泛的植被丧失、地下水位下降、侵蚀以及野生动物减少等问题。保护行动包括设立保护区，以及采取措施缓解捕食动物与牲畜饲养者之间的冲突。瓦罕于2014年成为阿富汗的第二座国家公园。2015年，野生生物保护学会在当地加固了超过122处牲畜围栏，以防止捕食动物进入，从而减少引发报复性捕杀雪豹的情形。该学会的项目还借助社区护林员、相机陷阱和卫星追踪，识别重要生境，并确定牲畜保护的优先事项。(unep.org)

自然灾害与环境压力

阿富汗的地震活动源于印度板块与欧亚板块的汇聚。这种汇聚推动了广大区域内的断层运动，而非仅沿着单一板块边界发生。在兴都库什山脉东北部地下，下沉岩石圈内部的变形引发了中源地震。2015年10月26日发生的7.5级地震，其编目记录中的震源深度为231公里；此类深源地震的震感可波及很远的地方，但与震级相近的浅源地震相比，通常造成的局部地表震动较弱。（earthquake.usgs.gov）兴都库什山脉以外也会发生破坏性地震：2023年10月7日、11日和15日，赫拉特附近共发生了四次6.3级地震。未经加固的土建筑尤其容易受损，因为其墙体和连接部位无法可靠地抵抗地震作用力；赫拉特的这组地震将一些由土坯房构成的聚落夷为平地。在山区，地震震动引发的滑坡还会带来次生灾害。（earthquake.usgs.gov）

洪水具有很强的季节性。主要汛期为3月至6月，此时山区融雪与春季降雨叠加；夏季与季风有关的洪水则波及较小的地理范围。河谷和低洼农田承接周围高地的径流，而强降雨可能在几乎毫无预警的情况下引发山洪。（openknowledge.worldbank.org）2024年5月10日至11日，暴雨和山洪影响了巴达赫尚省、巴格兰省和塔哈尔省的21个县。联合国儿童基金会5月20日发布的最新通报记录了180名确认死亡者和280名伤者，其中布尔卡县和巴格拉尼贾迪德县的死亡人数约占报告死亡总数的80%。（unicef.org）在降雪季节，雪崩威胁着高山聚落和交通走廊。世界银行的一项全国性评估估计，约有200万人面临雪崩危险；2015年2月的雪崩灾害波及东北部和中部多个省份，包括潘杰希尔省、帕尔旺省、巴达赫尚省和努里斯坦省。（documents1.worldbank.org）

冬季降雪不足、春季降雨减少，会使作物缺乏所需水分，也使夏季灌溉所需的径流不足，从而形成干旱。干旱对农业的影响通常在6月至11月加剧，因为这一时期降雨有限，而用水需求仍然很高。（openknowledge.worldbank.org）1998年至2006年，阿富汗经历了持续多年的干旱，此后又遭遇多次严重旱情，包括2017—2018年冬季降雪偏少所引发的干旱。蓄水能力有限，加上供水系统因冲突受损，使这些水分短缺造成的后果更加严重。（documents1.worldbank.org）气候变化通过加大蒸发、改变降雪状况和使融雪提前，进一步加剧水资源压力。径流提前出现，可能增加春季洪水风险，同时减少生长季后期可用的水量。世界银行的气候风险概况还预测，区域冰川质量的减少将在21世纪下半叶导致径流量下降，削弱冰川在干旱年份发挥的重要缓冲作用。（documents1.worldbank.org）

土地退化将气候压力与土地利用联系起来。过度放牧和将牧场改作麦田，会破坏具有保护作用的植被，使土壤暴露于风蚀和水蚀之下。冲突、干旱和薄弱的资源管理也造成了森林和牧场退化。在干旱地区，这些过程通过减少植被覆盖和具有生产力的土壤而推动荒漠化，并非只是使现有的沙漠向外扩展。表土流失削弱了土地维持作物生长和牲畜饲养的能力，使农村粮食供应更容易受到随后干旱年份的影响。（documents1.worldbank.org）

土壤盐渍化是灌溉农业面临的另一种威胁。联合国粮食及农业组织对阿富汗的评估指出，导致土壤积水的过量灌溉和灌溉用水不足，都是促成盐渍化的条件。在排水不畅的地方，地下水位上升可将盐分带入作物根区；水分蒸发后，盐分却留在土壤中。用于淋洗盐分的水量过少，同样会导致盐分积累。高盐浓度限制植物吸收水分，并降低产量，因此灌溉农田即使得到供水，生产力也可能下降。由此可见，盐渍化和侵蚀影响的是粮食安全的不同组成部分：盐渍化损害可利用的耕地，而侵蚀则使雨养农业、灌溉种植和牧场赖以维系的肥沃土壤流失。（fao.org）

人口、族群与聚居格局

联合国人口基金依据《世界人口展望》2024年修订版，估计阿富汗2025年人口为4380万。这是人口估算，而非人口普查结果：该国唯一一次全国性人口普查尝试于1979年进行，但未能完成；此后的冲突与人口流动又使全面统计人口成为不可能。1979年普查问卷中的族群归属问题，在统计开始前便按总理努尔·穆罕默德·塔拉基的指示被撤下。因此，无论是当前人口总数，还是常被引用的各族群人口比例，都缺乏完整现代人口普查的支撑；调查和预测在统计流动家庭、流离失所者和跨境迁移人口时，也面临困难。(unfpa.org)

从人口学特征来看，阿富汗人口极为年轻。联合国人口基金2025年的估算显示，15岁以下人口占43%，15至64岁人口占55%，65岁及以上人口仅占2%。估计总和生育率为每名妇女生育4.7个孩子，而世界银行报告的2025年人口年增长率约为2.8%。这种年龄结构意味着，规模庞大的各年龄组人口将接连进入学龄阶段，随后进入劳动力市场。不过，必须区分人口预测与实际观测到的人口流动：难民突然大批返回，对当地人口数量造成变化的速度，可能远快于由出生率和死亡率决定的变化。(unfpa.org)

主要民族语言群体各有较为明显的区域集中分布，但其居住地域并非彼此分隔、互不重叠。人数最多的族群普什图人主要集中在南部和东部，在国内其他地区也有聚居群体。塔吉克人在北部、东北部、西部及喀布尔地区尤为众多。哈扎拉人的传统家园是中央高地的哈扎拉贾特地区，不过喀布尔也居住着大量哈扎拉人。乌兹别克人和土库曼人主要集中在北部平原。规模较小的族群包括西部的艾马克人、西部和西南部的俾路支人，以及东部山区的努里斯坦人。这些分布反映的是各族群的集中居住区域，而非排他的族群边界；各族群在全国人口中的确切比例仍不明确。各群体的语言和宗教归属另有专节讨论。(minorityrights.org)

阿富汗人口仍以农村居民为主：世界银行依据该国的城镇定义编制的数据显示，2024年城镇人口约占总人口的26%。尽管如此，城市化已使喀布尔及各区域中心周边的聚居区大幅扩张。联合国人居署的《2015年阿富汗城市状况报告》评估了全部34座省会城市，这些城市合计居住着800多万人。报告指出，大量居民住在服务不足的非正规住房中，其居住权缺乏保障，供水和卫生设施也十分有限。因此，喀布尔及其他城市的发展不仅体现为人口增加，也体现为居住区向规划街区之外扩展；房产登记由此成为2016年启动的“人人享有城市”计划的一项主要内容。(data.worldbank.org)

游牧和半游牧生活又为这种聚居格局增添了季节性变化。库奇牧民大多属于普什图人，在较温暖的低地冬季牧场与山区夏季牧场之间进行季节性转场放牧。绵羊和山羊是这类牧业体系的核心牲畜，骆驼则历来用于驮运家用器具和货物。有些家庭既随牲畜迁徙，也保有固定住所或从事农耕。季节性迁徙路线将牧民家庭与定居的农业社区和市场联系起来，但牧民对牧场的使用可能与村民的放牧和耕作权利诉求发生重叠。战争、边境限制和干旱曾多次打断这些迁徙活动。(fao.org)

大规模人口流离失所始于20世纪70年代末的冲突，并在此后的战争中持续发生，巴基斯坦和伊朗成为主要接收国。2001年之后，难民大规模返乡：仅2002年一年，联合国难民署就协助超过180万名难民返回阿富汗。返乡并未消除流离失所现象；联合国难民署2025年的报告仍指出，约有320万人因过去的冲突而在国内流离失所。此外，据估计，2025年有290万阿富汗人返回或被遣返，其中包括在国外生活数十年或出生于邻国的人。许多人在压力下离境，所携资源有限，给接收社区的住房、公共服务和就业带来了额外需求。这些返乡人口涵盖不同法律身份类别，不能将其全部视为难民自愿返乡。(unhcr.org)

语言与宗教

达里语和普什图语是阿富汗的两种主要官方语言；2004年宪法第16条明确将两者定为国家语言。达里语是波斯语在阿富汗的标准变体，并非由波斯语衍生出的独立语言：其正式书面语与伊朗使用的波斯语差异相对较小，但发音和日常词汇有所不同。“达里语”这一官方名称始于1964年，使用者也将其称为法尔西语。普什图语属于东伊朗语支，与波斯语是不同的语言。其使用者主要集中在阿富汗南部和东部，分布范围也跨越国界，延伸至巴基斯坦。两种语言都使用经过改造的波斯—阿拉伯字母；普什图语增添了一些字母，用来表示波斯语中没有的语音。普什图语自16世纪起便积累了丰富的书面文学作品。(moj.gov.af)

语言使用与族群归属并非一一对应。达里语是不同群体之间交流的通用语言，塔吉克人、哈扎拉人及其他族群都使用达里语，许多以普什图语或少数族群语言为母语的人也会说达里语。波斯语的地区变体包括喀布尔、赫拉特和中部高地的地方话。乌兹别克语和土库曼语属于突厥语族，主要分布在北部；俾路支语属于伊朗语族，分布于西南部。东部山谷分布着帕沙伊语和努里斯坦诸语言，阿富汗东北部则有数种彼此不同的帕米尔语言，包括瓦罕语和舒格南语。这些语言并非仅仅是达里语或普什图语的方言：阿富汗的语言多样性既涵盖印度—伊朗语族的不同分支，也包括突厥语族的语言。(iranicaonline.org)

2004年宪法还赋予乌兹别克语、土库曼语、俾路支语、帕沙伊语、努里斯坦诸语言和帕米尔诸语言在其使用者占多数的地区以官方语言地位，并允许出版物和广播使用境内所有现有语言。共和国时期，对少数族群语言的支持包括开设学校课程、编写教科书和提供公共媒体内容，而非建立统一的母语授课体系。政府在提交联合国消除种族歧视委员会的报告中称，数种少数族群语言已有覆盖至六年级的教科书，乌兹别克语和帕沙伊语教科书覆盖至十二年级，瓦罕语教科书则覆盖至三年级。报告也指出，教材编写人员和教师数量不足。2003年推出的*《同胞》*（Hamwatan）广播节目提供乌兹别克语、土库曼语、帕沙伊语、俾路支语和努里斯坦诸语言的内容。不过，联合国教育、科学及文化组织指出，许多儿童并未接受母语教学。(moj.gov.af)

几乎全体人口都信奉伊斯兰教。美国国务院《2023年国际宗教自由报告》援引《世界宗教数据库》2022年的估计，称逊尼派约占89%，什叶派约占11%；这些数字是估算值，而非人口普查结果。逊尼派群体遍布全国，主要遵循哈乃斐法学派。什叶派群体包括中部高地信奉十二伊玛目派的哈扎拉人、赫拉特周边的波斯语群体，以及城市中的哈扎拉人和基兹尔巴什人。族群身份与宗教身份不能等同：部分哈扎拉人信奉逊尼派。伊斯玛仪派穆斯林构成一个独特的什叶派群体，主要分布于阿富汗中部、北部和喀布尔。(2021-2025.state.gov)

宗教机构兼具礼拜与教学功能。清真寺提供基础宗教教育，伊斯兰经学院则提供更系统、长期的伊斯兰教育；共和国时期，一些政府所属的经学院同时教授宗教课程和普通课程。统称为乌里玛的宗教学者也参与各类议事机构，以及有关社会和宗教问题的公共讨论。宗教机构的覆盖范围超出了政府直接监管所及：2018年，朝觐与宗教事务部报告称，全国估计有16万座清真寺，其中约6.6万座已登记。塔利班于2021年8月重新掌权后，当局宣布，学校课程中凡与其对伊斯兰教及伊斯兰教法的解释相抵触的内容，都将予以修订。(ecoi.net)

历史上，锡克教和印度教群体在喀布尔、贾拉拉巴德、加兹尼等城市设有宗教场所，并维系着商业网络。随着一波又一波的人口外迁，尤其是在20世纪90年代的冲突和此后持续的不安全局势中，这些群体的人数不断减少。2017年，其社群理事会报告称，尚存12座锡克教谒师所和两座印度教寺庙，而此前共有64处宗教场所。《2023年国际宗教自由报告》记载，当地仅剩六名锡克教徒和印度教徒；据报，他们住在喀布尔的卡尔特帕尔万谒师所，以守护宗教场所、经籍和圣物。此外，也有关于规模较小的艾哈迈底派穆斯林、巴哈伊教和基督教群体的报道，但后两者缺乏可靠的人口数据。(unhcr.org)

古代与帝国交汇之地

青铜时代，阿富汗北部属于奥克苏斯文明的一部分。这一文明也称巴克特里亚—马尔吉亚纳考古文化综合体，其绿洲聚落兼有灌溉农业、设防中心和远距离贸易。在达什利，考古遗迹显示，规模可观的聚落围绕堡垒分布；青铜与青金石的流通将这一地区与美索不达米亚及印度次大陆联系起来。富洛尔丘出土的金器年代约为公元前2200年至前1900年，上面的长须公牛图像与美索不达米亚的纹样相似。这些器物反映了当地精英阶层的财富，以及原料和艺术母题在不同地区之间的传播。后世见于历史记载的巴克特里亚以巴克特拉，即今巴尔赫为中心，地处兴都库什山脉与阿姆河之间；有关波斯统治之前当地曾存在强大王国的记述，其可靠程度仍不及绿洲聚落的考古证据。(metmuseum.org)

到公元前6世纪，巴克特里亚已纳入阿契美尼德帝国。当地的农业生产，以及通往印度的交通要道地位，为缴纳贡赋和征募兵员提供了基础，而地方贵族仍保有相当大的权力。巴克特里亚骑兵参加了公元前331年的高加米拉战役。波斯战败后，亚历山大大帝进入今阿富汗境内，在巴克特里亚及邻近的粟特地区进行了旷日持久的征战，随后于公元前327年向印度进军。巴克特里亚总督贝苏斯在大流士三世战败后夺取了王位，后来被俘并遭处决。亚历山大以巴克特拉为指挥中心，将退伍军人安置在殖民城镇，并把巴克特里亚人编入军队，在保留原有居民的同时，建立起使用希腊语的军事与城市社群。(iranicaonline.org)

亚历山大于公元前323年去世后，巴克特里亚最终归于塞琉古王朝统治。约公元前250年，总督狄奥多特宣布独立，建立希腊—巴克特里亚王国；其兴起过程的部分线索来自钱币，这些钱币以狄奥多特本人的肖像和名字取代了塞琉古君主的肖像与名字。亚历山大的继承者在阿富汗东北部建立的阿伊哈努姆，是希腊化城市文化的具体实例。其中一个雕成希腊喜剧面具形状的喷泉出水口，便体现了当地的戏剧传统。这些城市将希腊的制度和艺术形式与中亚的环境及贸易网络结合起来。公元前2世纪，游牧民族的入侵终结了兴都库什山脉以北的希腊—巴克特里亚统治，但源自希腊的图像元素仍延续于此后当地的艺术之中。(iranicaonline.org)

贵霜帝国由与迁徙而来的月氏有关的统治者建立，在公元最初几个世纪，将巴克特里亚、兴都库什山脉以南地区及印度北部的大片土地统一起来。2世纪迦腻色伽统治时期，贵霜帝国成为支撑丝绸之路交流的重要政治体系。贝格拉姆出土的罗马玻璃器和金属制品、中国漆器，以及印度风格的象牙家具饰件，展现了这些联系覆盖的广阔地域。贵霜钱币上刻有源自希腊、伊朗、印度教和佛教的神祇形象。王室的支持和云游僧侣的活动，促进了佛教沿中亚贸易路线向中国传播。此后，巴米扬的寺院群沿连接巴克特里亚与印度的一条道路发展起来；现存的考古遗存反映出当地佛教艺术活动远远延续至贵霜时期之后，尤其是在6至10世纪。(metmuseum.org)

从7世纪起，阿拉伯人的扩张将伊斯兰教带入西部和北部地区，但军事征服、贡赋安排与宗教皈依是彼此独立、进展不一的过程。早期阿拉伯军队征服了萨珊王朝治下的呼罗珊和锡斯坦，并向喀布尔方向发动袭击。协议通常仍由当地统治者负责征收贡赋，而阿拉伯驻军数量有限，叛乱又屡次发生，使其统治并不稳固。此后，统治的巩固依靠总督、定居的军事社群和新一轮征战，而非一次性征服相当于现代阿富汗的全部领土。(iranicaonline.org)

加兹尼王朝兴起于为萨曼王朝效力的突厥军事将领。自977年起，塞布克特勤在加兹尼确立了王朝的势力；其子马哈茂德于998年至1030年在位，将疆域扩展至伊朗东部和印度西北部。加兹尼王朝的宫廷扶持波斯文学文化，古尔王朝也延续了这一传统；后者的势力在12世纪从中部高地发展壮大。吉亚斯丁主导向呼罗珊扩张，其弟穆伊兹丁则以加兹尼为基地，向印度发动征战；残存于拉合尔的加兹尼王国于1186年灭亡。贾姆宣礼塔高65米，联合国教科文组织将其建造年代定为1194年。其精美的砖砌工艺、釉面装饰和铭文，保留了古尔王朝资助建筑营造的见证。(iranicaonline.org)

现代国家的形成（1747—1978年）

1747年，波斯统治者纳迪尔沙遇刺后，艾哈迈德沙·杜兰尼在坎大哈建立了杜兰尼帝国。其统治范围超出现今阿富汗的疆域，延伸至旁遮普、克什米尔和信德，并向西扩展到伊朗东北部的部分地区。帝国通过直接治理、征收贡赋和接受地方统治者效忠等不同方式维系统治，而非实行统一的领土行政制度。1761年，艾哈迈德沙在帕尼帕特击败马拉塔人，显示了其军事力量能够远及印度北部，但并未在当地建立持久的阿富汗统治。他的继承者面临王朝内部争斗和领土丧失；1775年，帖木儿沙将政治中心从坎大哈迁至喀布尔。此后，多斯特·穆罕默德汗于1826年在喀布尔确立了巴拉克宰王朝的统治。(en.wikipedia.org)

19世纪，阿富汗成为英属印度与不断扩张的俄罗斯帝国之间大博弈的主要舞台。在第一次英阿战争（1839—1842年）中，英国领导的军队推翻了多斯特·穆罕默德，扶植沙阿·舒贾掌权。喀布尔爆发起义，撤退的驻军又于1842年1月覆灭，使这一安排难以维系；英国在进一步采取军事行动后撤军。双方围绕接待俄国和英国外交使团产生争端，继而爆发第二次英阿战争（1878—1880年）。1879年的《甘达马克条约》将阿富汗的对外关系置于英国监督之下。英国于1880年承认阿卜杜勒·拉赫曼汗为统治者后，这一限制仍然延续，但阿富汗的内部事务仍由本国埃米尔治理。(nam.ac.uk)

阿卜杜勒·拉赫曼在位期间（1880—1901年），通过军事行动、任命官员以及日益规范的行政和司法程序，加强了中央权力。英国提供的补贴和武器为这一整合进程提供了支持：一份1885年的记录显示，军费占国家总支出的58.6%。与此同时，对外谈判大体确定了阿富汗现代疆域的轮廓。19世纪80年代的英俄安排和边界委员会工作，以及1895年的帕米尔边界协议，确立了北部边界。1893年11月12日与莫蒂默·杜兰德爵士签署的协议，划定了阿富汗和英属印度沿东部及南部边境各自控制的范围，将普什图人社区分隔两侧。这些安排使阿富汗成为两大帝国之间的缓冲地带。(iranicaonline.org)

1919年2月，阿曼努拉汗在父亲哈比布拉遇刺后继位，并要求掌握阿富汗对外关系的自主权。同年5月至6月爆发第三次英阿战争，随后双方于1919年8月8日签署《拉瓦尔品第条约》，并于1921年再度签订英阿条约，确立了阿富汗完整的对外主权。阿曼努拉的改革包括于1923年颁布首部成文宪法、扩大学校教育、重组行政机构，以及改变妇女在公共生活中的角色。索拉雅王后也参与了教育改革。对改革速度和内容的反对，加上政治和行政方面的不满，促成了叛乱，并导致阿曼努拉于1929年1月退位。哈比布拉·卡拉卡尼短暂执政后，穆罕默德·纳迪尔沙于同年晚些时候掌权；1933年，纳迪尔沙遇刺，其子穆罕默德·查希尔沙继位。(iranicaonline.org)

查希尔沙的统治持续至1973年，早期实权在很大程度上由担任首相的王室亲属掌握。穆罕默德·达乌德汗于1953年至1963年担任首相，推行国家主导的发展政策，并加强与苏联的关系。他对普什图尼斯坦的倡议使阿富汗与巴基斯坦关系紧张，导致两国于1961年至1963年断交。达乌德辞职后，1964年宪法规定设立民选下议院、对议会负责的内阁，并保障言论和结社自由，同时禁止特定王室亲属担任政治职务。此后于1965年和1969年举行了选举，但规范政党活动的法律框架始终未能得到全面落实。随着马克思主义和伊斯兰主义组织发展壮大，议会与行政部门的冲突及学生动员也随之出现。(iranicaonline.org)

1973年7月17日，达乌德趁查希尔沙出国期间推翻君主制，宣布成立共和国。他起初得到左翼军官的协助，随后削弱了共产主义势力的影响，并推动对外关系多元化。1977年宪法在一党制框架下将权力集中于总统。在共产主义组织者米尔·阿克巴尔·海巴尔被杀、党领导人被捕后，与阿富汗人民民主党有关联的部队于1978年4月27日发动了四月革命。达乌德及其家人于4月28日被杀，努尔·穆罕默德·塔拉基成为新革命政府的领导人。(en.wikipedia.org)

1979年以来的冲突与政治转型

1979年12月，苏联出兵干预，以维持阿富汗的共产党政府。该政府在1978年4月政变后，面临武装叛乱和内部派系冲突。苏军杀死了总统哈菲佐拉·阿明，并扶植巴布拉克·卡尔迈勒上台。随后爆发的战争成为冷战时期的一场重大冲突：苏联和阿富汗政府军控制着大多数城市，而各自为战的圣战者组织则在广大农村地区开展游击战。美国通过巴基斯坦三军情报局提供武器和资金，并于1986年开始供应“毒刺”防空导弹。苏联领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫随后推动撤军，1988年《日内瓦协议》正式确定了撤军安排。最后一批苏军于1989年2月15日撤离，但苏军撤出并未使阿富汗内战结束。(history.state.gov)

穆罕默德·纳吉布拉总统的政府又维持了三年，但苏联援助的终止和军事盟友的倒戈削弱了其地位，最终于1992年4月垮台。获胜的圣战者派系未能达成权力分享安排，布尔汉努丁·拉巴尼和艾哈迈德·沙阿·马苏德麾下的部队与敌对组织交战，其中尤以古勒卜丁·希克马蒂亚尔领导的伊斯兰党为主。喀布尔成为主要战场，遭受炮击和破坏，平民流离失所。在其他地区，各派指挥官控制着地盘和检查站，国家机构与公共服务体系则陷入支离破碎的状态。毛拉穆罕默德·奥马尔领导的塔利班于1994年崛起为一支重要武装力量，并于当年11月攻占坎大哈。该组织大量招募身在巴基斯坦的阿富汗宗教学校学生和难民，并承诺结束派系纷争造成的混乱。(congress.gov)

塔利班于1996年9月27日攻占喀布尔，杀害了此前在联合国驻地避难的纳吉布拉。他们建立了伊斯兰酋长国，而拉巴尼、马苏德及其他反对者则通过通常被称为“北方联盟”的联合阵线继续抵抗。塔利班在1998年的攻势中控制了马扎里沙里夫和巴米扬；美国国务院估计，塔利班当年控制了全国约85%的地区。人权观察记录了塔利班攻占马扎里沙里夫期间对平民的屠杀，受害者主要是哈扎拉人。该政权还禁止女性接受大部分形式的教育和从事大多数工作。其庇护基地组织和乌萨马·本·拉登的行为，成为与美国关系中的核心问题。(congress.gov)

基地组织于2001年9月11日袭击美国后，美国主导的军事干预于10月7日开始，将空袭和特种部队行动与阿富汗反塔利班部队的推进相结合。塔利班政府于当年晚些时候失去政权。2001年12月5日，在联合国主持下达成的《波恩协议》规定，成立由哈米德·卡尔扎伊领导的临时政府，召开紧急大国民议会，组建过渡政府并起草宪法。制宪大国民议会于2004年1月4日通过新宪法，确立了总统制伊斯兰共和国体制；随后于10月举行总统选举。北约于2003年8月接掌国际安全援助部队的指挥权，此后将行动范围扩展至喀布尔以外地区。然而，塔利班重新组织起叛乱活动，安全局势不断恶化；尽管阿富汗获得了重建援助，安全部队规模也有所扩大，冲突仍持续不休。(nato.int)

美国与塔利班于2020年2月29日在多哈签署协议，确定了外国军队撤出的时间表。在共和国垮台之前，阿富汗各方之间的谈判未能达成政治解决方案。随着外国军队和承包商于2021年撤离，阿富汗部队失去了关键的装备维护、后勤保障和空中支援能力。美国阿富汗重建特别监察长办公室随后开展的评估指出，撤军决定、对外部支持的依赖，以及阿富汗政治和军事领导层的失职，都是导致政权崩溃的因素。塔利班在夏季加快推进；2021年8月15日，总统阿什拉夫·加尼离开阿富汗，塔利班部队进入喀布尔。最后一批美军于8月30日撤离，完成了人员撤离行动，也结束了外国军事任务。(sigar.mil)

不同伤亡估计在统计范围和方法上存在显著差异。乐施会2009年的历史调查援引了一项估计，认为1978年至1987年间有87万阿富汗人死亡。这一数字反映了苏联战争时期的损失规模，而非此后所有冲突的死亡总数。对于2001年10月开始的战争，布朗大学“战争代价”项目估计，截至2021年，阿富汗境内约有17.6万人直接死于战争，其中包括约46,319名平民、69,095名阿富汗军警人员和52,893名反对派战斗人员。其统计还包括美国及其盟国的军事人员、承包商人员、记者和援助工作者。这些估计不包括疾病、物资匮乏及基本公共服务遭到破坏所造成的间接死亡，因此不能将其视为四十年间的完整死亡总数。(www-cdn.oxfam.org)

2021年以来的治理与政治体制

塔利班当局将国家称为阿富汗伊斯兰酋长国。权力集中于最高领导人海巴图拉·阿洪扎达，他的称号为“埃米尔·穆民”（意为“信士的领袖”），其领导机构设在坎大哈，而非喀布尔。2021年9月7日公布的看守内阁全部由男性组成，由穆罕默德·哈桑·阿洪德领导。喀布尔的各部委负责提供政府服务和执行政策，阿洪扎达则发布具有约束力的指令，并掌控高级官员的任命。联合国安全理事会2025年的一份监测报告指出，通过任命对他个人忠诚的人员，权力正进一步集中。依照其指示设立的各省宗教学者委员会，为传达领导层政策和监督政策落实提供了额外渠道。(2021-2025.state.gov)

塔利班当局暂停施行2004年宪法，并废除了作为独立议会的立法机关；立法和行政政策转而通过领导层的法令及部委措施制定。法院体系保留了初审法院、上诉法院和最高法院，但其人员构成和法律框架均在塔利班掌权后进行了重组。首席大法官阿卜杜勒·哈基姆·哈卡尼是一位与阿洪扎达关系密切的高级宗教人士。法院依据当局对伊斯兰法的解释进行裁判，公开处决和体罚也已恢复。执法还发生在常规司法机关之外：劝善惩恶部负责监管公共场所的行为。该部于2024年8月颁布的法律共35条，将有关着装、出行和公共行为的限制正式确立为法律，并赋予监察人员广泛的执法权，包括以拘留相威胁的权力。(bti-project.org)

公众并非通过竞争性选举或民选国民议会参与政治。政党已被禁止，反对派组织也没有获准竞争政府职位的途径。由男性长老组成的传统“支尔格”会议仍是解决地方纠纷的机制，但并不构成对中央权力的民选制衡机制。官方协商日益通过宗教委员会，以及政府组织的与宗教人士、部落长老和选定社区代表的会议进行。例如，2026年3月至4月，当局在多个省份召集公众集会，传达领导层指令，并讨论国家团结和外部威胁。内阁中没有女性，而对女性就业、出行和公开表达的限制，也制约了她们参与政府及公民机构的机会。联合国的报告还记录了独立媒体和公共讨论空间不断收缩的情况。(bti-project.org)

外交接触与正式承认有所区别。2025年7月3日，俄罗斯成为首个承认2021年后塔利班政府的国家；2026年8月的报道仍将其列为唯一作出这一承认的国家。其他国家政府保持接触、设有外交使团，或与塔利班任命的代表往来，但并未给予同等承认。联合国主导的多哈进程旨在为国际接触及阿富汗重新融入国际体系建立框架。讨论内容涵盖反恐、包容性治理和人权，以及经济合作和制裁问题。务实合作包括在2024年第三次特使会议后设立的私营部门和禁毒工作组。联合国代表强调，开展接触并不意味着免除阿富汗现有的国际义务，尤其是有关妇女权利的义务。(apnews.com)

阿富汗与邻国的关系既有外交接触，也有安全争端。2026年2月下旬，与巴基斯坦的敌对行动再次加剧；中国、伊朗和其他地区国家政府与双方接触，努力寻求外交解决方案。阿富汗也保留了塔利班掌权前取得的成员资格和地位。该国于1992年11月28日加入经济合作组织，由此在制度层面与伊朗、巴基斯坦、土耳其及中亚各国建立联系。上海合作组织于2012年6月7日给予阿富汗观察员地位，并在2026年3月仍将其列为观察员。这些制度性关系与各国是否承认塔利班当局是两回事。(unama.unmissions.org)

经济结构与对外贸易

阿富汗经济的特点是农业部门规模较大、私营部门以小规模经营为主，并高度依赖外部资金。世界银行《世界发展指标》显示，2024年阿富汗名义国内生产总值为177.8亿美元，人均国内生产总值约为417美元。农业占国内生产总值的34.3%，工业占14.5%，服务业占45.2%；归入工业的制造业占8.4%。这些部门增加值的占比之和并不涵盖按市场价格计算的全部国内生产总值。(data.worldbank.org) 世界银行2026年5月的评估估计，2025财政年度实际经济增长率为4.8%，但实际人均国内生产总值下降了5.6%，原因是返乡移民潮加快了人口增长，使其速度超过了产出增长。全年平均通货膨胀率达到3.6%；在食品价格压力和贸易中断的影响下，2026年3月的同比通胀率升至7.6%。(worldbank.org)

使用已公布的数据时，需要留意其统计时间和定义。阿富汗的财政年度大致从3月21日持续至次年3月20日，而月度贸易报告可能按公历年度汇总交易。与按不变价格计算的产出不同，以现价美元计值的国内生产总值还会随汇率变化。估算数据也会有较大修订：世界银行2025年4月的评估报告称，2024年经济增长率为2.5%，而2026年5月发布的表格则将其记为1.9%。将大规模返乡人口流动纳入计算的人口估算，也与既有的人口统计序列有所不同，从而影响人均指标的计算。因此，海关货物贸易统计、包含服务贸易的估算，以及国民账户中的贸易指标，不应视为可以相互替代的数据。(worldbank.org)

外国援助过去既为政府运作提供资金，也支撑了以承包业务、建筑业和服务业为主的城市经济。2020年，援助赠款承担了包括政府预算外支出在内的公共支出总额的约75%，以及预算内支出的约一半。(thedocs.worldbank.org) 2021年8月之后，发展援助中断，导致需求和投资大幅减少；此后的国际援助大多在事实当局的预算之外运作。(worldbank.org) 2025财政年度，国内财政收入估计达到国内生产总值的19.8%。税收约占这部分收入的三分之二，仅国际贸易税收就相当于国内生产总值的5%；非税收入来源包括行政收费、国有企业收入和资源租金。由于无法举债，支出按照以现金收支为基础的框架安排。由国内资金支持的资本性支出仍仅相当于国内生产总值的2.1%。(thedocs.worldbank.org)

货物贸易长期存在巨额逆差。2024公历年度，出口总额约为18亿美元，进口总额为108亿美元，形成90亿美元的贸易逆差。出口中，45%流向巴基斯坦，34%流向印度；进口中，30%来自伊朗，其次是阿拉伯联合酋长国，占19%，以及巴基斯坦，占16%。食品出口收入为13亿美元，而纺织品和煤炭出口下降。进口商品包括食品、矿产品、化学品、机械和运输设备；2024年，机械设备进口额增长了41%。(thedocs.worldbank.org) 由于依赖巴基斯坦边境口岸，以及通往卡拉奇港和伊朗恰巴哈尔港的运输通道，贸易商容易受到口岸关闭、过境手续和额外物流成本的影响。代理银行服务有限，也使进口生产投入品和燃料的付款更加困难。(undp.org)

2021年之后，投资信心大幅下降，监管方面的不确定性和受限的国际银行业务联系继续制约外国投资。(worldbank.org) 大量商业活动通过非正规经济开展。联合国开发计划署的《阿富汗私营部门概况》报告指出，仅约6%的人口持有银行账户，并估计通过非正规的哈瓦拉转账网络流动的资金每年超过50亿美元。这些资金流既包括商业付款，也包括家庭转账，并不能直接用来衡量侨汇规模。(undp.org) 世界银行估计，2025财政年度侨汇相当于国内生产总值的15.7%，低于2024年的17.8%，原因是返乡移民潮减少了海外收入。(thedocs.worldbank.org) 货币升值有助于抑制进口价格，但也使进口商品更加便宜，并削弱了出口竞争力，从而推动贸易逆差扩大。(thedocs.worldbank.org)

农业、采矿业与自然资源

阿富汗的农业兼有以自给为主的粮食种植、商品化园艺种植和畜牧生产。世界银行2015年的一份行业评估估计，农业约占国内生产总值的25%；《世界发展指标》则显示，2020年农业就业人数占总就业人数的46%。这两项统计的年份虽不相同，但反映出农业在吸纳就业方面的重要性高于其在创造货币产值方面的重要性。小麦是主要作物，此外还有水稻、玉米、大麦和棉花。果园和葡萄园出产葡萄、苹果、杏、石榴和扁桃，鲜果、葡萄干和坚果则带来商品销售收入。经营规模小、储藏和加工设施有限，以及进入市场的机会不均，制约了这些高价值产品的收益。(worldbank.org)

灌溉尤为重要，因为在全国大部分地区，仅靠降雨无法稳定地支撑集约化耕作。由社区管理的灌溉系统将河水和泉水引入水渠；传统的坎儿井通过坡度平缓的地下隧道输送地下水，水井则用于抽水灌溉。农业产量随降水、融雪、供水状况和农业投入而波动。世界银行2025年11月发布的发展动态报告援引联合国粮食及农业组织的估计，预计小麦产量约为490万吨，其中483万吨来自灌溉农田。相比之下，19个省遭遇干旱，使雨养小麦的预计产量降至约8.5万吨。经认证的种子、化肥及对农民的支持帮助维持了灌溉农田的单产，但地下水抽取量增加，包括使用太阳能抽水，已使部分农业地区的地下水位下降。(fao.org)

非法鸦片经济历来为种植者、农业雇工和商贩提供收入，而合法作物未能持续替代这些收入。联合国毒品和犯罪问题办公室估计，2022年罂粟种植面积约为23.3万公顷，农场交售环节的收入约为14亿美元。塔利班2022年4月颁布的禁令得到执行后，2023年的种植面积下降约95%，至1.08万公顷，农民从新收获鸦片中获得的收入降至约1.1亿美元。种植面积随后在2024年增至1.28万公顷，2025年又降至1.02万公顷，当年的潜在产量估计为296吨。这些数字区分了新收获的鸦片、累积库存以及下游贩运活动。进行统计比较时也需谨慎：世界银行的国内生产总值数据序列通常不包括鸦片，而联合国毒品和犯罪问题办公室则分别估算农场交售收入及规模更大的阿片类毒品经济。因此，该机构将2021年阿片类毒品经济的价值估算为相当于国内生产总值的9%—14%，并不意味着这一比例就是农业在官方产值统计中的占比。(unodc.org)

矿产资源包括铜、铁矿石、煤、工业矿物和宝石，但地质上存在矿产，并不一定意味着已形成具有商业开采价值的储量。梅斯艾纳克位于洛加尔省，距喀布尔东南约40公里，是一处大型铜矿床，苏联地质队曾于1974—1976年和1978—1989年对其进行广泛勘探。2008年，一家由中方主导的公司获得了该矿的开发合同。开发需要充足的供水、能源和运输能力，而矿床上方的佛教考古遗址群又带来了遗产保护和考古发掘方面的额外要求。阿富汗北部希比尔甘周边还有天然气田，包括贾尔库杜克、霍贾戈格尔达克和亚提姆塔克；在20世纪70年代末的生产高峰期，阿富汗天然气产量的70%—90%出口至苏联。实际矿产生产的种类比这些标志性项目所呈现的更为多样：美国地质调查局记录的2024年矿产品包括煤、铬铁矿、石膏、盐、宝石和建筑材料，以及主要产于楠格哈尔省的滑石。(pubs.usgs.gov)

畜牧生产通过定居饲养和季节性转场放牧，将耕作谷地与广阔牧场联系起来。库奇牧民在干燥低地的冬季牧场与山区的夏季牧场之间季节性迁移，利用那些难以支撑农田耕作的地区的植被。绵羊和山羊提供食物及可供出售的畜产品；北部的卡拉库尔羊则形成了专门化的生产体系。定居农民也使用公共牧场，因此迁徙路线和牧场使用权使畜牧生产与牧民和农民社区之间的关系紧密相连。干旱导致饲草和饮水减少，迫使家庭购买饲料或缩减畜群。联合国粮食及农业组织2024年向坎大哈受干旱影响的库奇牲畜饲养户发放饲料，表明维持畜群既依赖季节性迁移，也依赖补充物资供应。(fao.org)

基础设施、交通与能源

阿富汗的公路系统以环形公路及其通往边境口岸的连接道路为骨架。主要交通走廊连接喀布尔、坎大哈、赫拉特和北部商业中心，并通过托尔哈姆和斯平布尔达克通往巴基斯坦，经伊斯兰堡口岸通往伊朗，经海拉顿通往乌兹别克斯坦。亚洲开发银行的《2017—2036年交通总体规划》优先考虑补齐环形公路缺失路段、建设边境连接道路以及开展养护，而非仅着重新建工程。阿富汗地处内陆，其运输成本因此受到境外基础设施和通关程序的影响：经由外国海港运输的货物，还必须经过内陆转运和边境通关，在运输系统无法衔接的地方还需换装。例如，海拉顿至马扎里沙里夫的铁路延伸工程，旨在免除在边境将货物卸下再装上卡车的高昂费用。(adb.org)

萨朗隧道于1964年建成，是穿越兴都库什山脉、连接南北的关键通道。这条长约2.7公里的隧道，将通往喀布尔的公路系统与阿富汗北部及中亚物资运输线路连接起来。亚洲开发银行的一项评估指出，通风不足、照明不佳、路面破损和安全设备不足限制了交通通行，估计由此造成的经济损失每年达6,000万美元。2019年6月完成的一项可行性研究选定了贾巴尔塞拉杰与欣詹之间的一条替代走廊，涉及81公里的新建及改建道路，以及6.5公里的双洞隧道路段；这些数字描述的是拟议中的升级方案，而非已建成的基础设施。(adb.org)

电的供应在很大程度上依赖从乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和伊朗进口。据世界银行报告，2017—2018年进口电量为3,841吉瓦时，占总供电量的75%。世界银行2021年1月的政策评估记录显示，国内发电装机容量为522兆瓦，而电力进口容量超过1,000兆瓦。阿富汗有数个彼此独立的电网系统，尚未形成完全一体化的全国电网，这增加了平衡供需的难度。输电故障和电力短缺导致限电，家庭和企业则使用发电机及太阳能系统补充电网供电；该评估引用的一项调查发现，75%的并网家庭以及57%的企业和机构用户拥有备用电源。在世界银行2026年5月的经济评估中，供电不稳定仍是制约企业经营的因素。(thedocs.worldbank.org)

水电设施修复和多用途水坝建设兼顾电力供应与水资源管理。纳格鲁水电站两台水轮机的修复分别于2018年3月和10月完成，恢复了50兆瓦的发电能力；相关项目还包括大坝安全工程。位于哈里河上的萨尔玛大坝由印度出资建设，正式名称为阿富汗—印度友谊大坝，于2016年6月4日由阿什拉夫·加尼和纳伦德拉·莫迪共同主持启用仪式。该坝设计发电容量为42兆瓦，可为75,000公顷土地提供灌溉，并兼具供水效益。这一项目体现了工程建设面临的物流负担：设备运抵伊朗阿巴斯港后，需经公路运输约1,200公里到达阿富汗边境，再行驶300公里才能抵达施工现场。(documents.worldbank.org)

铁路发展既包括已运营的跨境连接设施，也包括拟议中的贯通线路。全长75公里的海拉顿—马扎里沙里夫铁路于2011年12月开始运营，将乌兹别克斯坦铁路延伸至阿富汗北部。2025年7月17日，阿富汗、乌兹别克斯坦和巴基斯坦签署协议，对拟议中的跨阿富汗铁路开展联合可行性研究，其中包括尚未建成的奈巴巴德至哈尔拉奇连接段；该协议并不意味着整条走廊已经建成，也不构成对全线建设的授权。区域能源互联同样采取分阶段推进的方式。CASA-1000项目旨在将吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦夏季富余的1,300兆瓦水电输送至阿富汗和巴基斯坦。阿富汗境内的施工于2021年8月停止，2024年12月恢复；恢复施工所依据的安排确保项目款项支付和收入均在塔利班行政体系之外运作。2026年1月，世界银行预计该项目将在2027年底前全面落实，其投运取决于阿富汗境内输电线路的完工。(adb.org)

文化遗产与艺术

波斯诗歌将阿富汗的文学遗产与横跨伊朗、中亚和南亚的更广阔文化圈联系起来。活跃于12世纪初的加兹尼诗人萨纳伊，通过《真理花园》（Hadiqat al-haqiqa）推动了采用押韵双行诗形式的神秘主义叙事诗的发展，这部作品也影响了鲁米的《玛斯纳维》。贾拉勒丁·鲁米（1207—1273）的家族出身与巴尔赫有关，因此他也被称为巴尔希；其成熟时期的作品则创作于安纳托利亚。因此，他与这些地域的联系属于跨区域的波斯文学传统，而不能仅仅归入某个现代国家的文学。两位诗人都运用叙事、寓言和宗教阐释来探讨伦理与精神层面的问题。(iranicaonline.org)

巴米扬大佛是两尊高约55米和38米的巨型佛像，于2001年3月被塔利班摧毁。佛龛至今仍存，其所在的考古遗址范围远比佛像本身广阔，包含石窟寺院、佛教圣所和壁画，记录了佛教沿丝绸之路传播的历史。巴米扬谷于2003年同时被列入联合国教科文组织《世界遗产名录》和《濒危世界遗产名录》。保护工作关注的问题包括佛龛与崖壁的稳定性、现存彩绘表面及考古遗存；这一遗产地并不只包括已经消失的佛像。(whc.unesco.org)

古尔省的贾姆宣礼塔是中世纪伊斯兰建筑的代表。该塔于1194年在古尔王朝统治者吉亚斯丁治下建成，塔高65米，立于八角形基座之上，将带有纹样的烧制砖与以绿松石色瓷砖装饰的库法体铭文相结合。联合国教科文组织于2002年将宣礼塔及周边考古遗存列入世界遗产名录；河岸侵蚀与结构稳定性是保护工作的核心问题。1922年，应阿曼努拉国王的请求，法国驻阿富汗考古代表团成立，推动了有组织的考古调查。其首任主任阿尔弗雷德·富歇在巴尔赫启动正式发掘，为研究和保护阿富汗的物质文化遗产建立了制度框架。(whc.unesco.org)

鲁巴布是阿富汗音乐中的核心乐器，也是一种制作时需要木工、雕刻和装饰镶嵌技艺的工艺品。2024年，联合国教科文组织将鲁巴布制作与演奏艺术列入非物质文化遗产名录，这项多国联合申报涵盖阿富汗、伊朗、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。相关技艺通常通过实际操作中的师徒传授和家族传统得以传承，演奏则常伴随社交聚会和仪式活动。这一认可与塔利班当局对音乐活动施加的限制同时存在。在视觉艺术领域，受卡马勒丁·贝赫扎德启发的细密画，以精细入微的笔触描绘历史和文学场景；“贝赫扎德风格的细密画艺术”于2025年被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。(ich.unesco.org)

地毯编织将艺术设计与家居陈设、游牧生活的物质文化联系在一起。传统上，阿富汗地毯生产有很大一部分由北部和西部土库曼及俾路支社群的女性承担。土库曼地毯通常采用红色底色，并反复使用与特定部落或氏族传统相关的古尔纹样（gul）。俾路支风格的织物色调较深，制品包括礼拜毯、鞍袋、坐垫套和用餐时铺设的餐布。这些名称指的是相互交叠的编织传统，并不总能据此确定制作者的族属。“战争地毯”则形成了一套独特的现代表现语言，将武器和军用车辆融入编织图案。(britishmuseum.org)

饮食和时令节庆也为活态传统的传承提供了场景。卡布里抓饭（Qabili palau）以肉、胡萝卜和葡萄干配米饭制成，是款待宾客、尤其是贵客时常见的菜肴；有时也会加入坚果，使其更加丰盛。诺鲁孜节在3月21日前后庆祝春回大地，人们通过走亲访友、共同用餐和节庆习俗，将阿富汗各社群与更广泛的区域传统联系起来。雅尔达节又称切拉节，家人在秋季的最后一夜团聚，讲故事、吟诗、奏乐，并享用红色水果和坚果等食物。阿富汗与伊朗于2022年联合成功将这一节庆列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录，使这一依靠代际共同参与而延续的家庭传统获得认可。(mail.gov.af)

人类发展、卫生与教育

在联合国开发计划署根据2023年数据编制的2025年人类发展指数（HDI）中，阿富汗在193个国家和地区中排名第181位，指数值为0.496，属于低人类发展水平类别，略低于埃塞俄比亚（0.497），高于莫桑比克（0.493）。经卫生、教育和收入方面的不平等因素调整后，阿富汗的指数值降至0.321，较未经调整的数值下降35.3%。因此，这些全国平均值掩盖了不同人群在获得服务和资源方面的显著差异。（undp.org）

贫困不仅表现为收入不足，也包括食物、住房、取暖、衣物、用水和医疗服务的匮乏。联合国开发计划署估计，2025年有四分之三的阿富汗人——约2,800万人——处于“基本生计无保障”状态，即无法满足最基本的生活需求；这一衡量指标不同于传统的收入贫困线。《2026年人道主义需求与应对计划》确定，有2,190万人需要援助，其中包括1,160万名儿童。截至2026年6月，该计划仅获得2.39亿美元资金，资金缺口约为14.7亿美元，迫使各机构缩减活动范围，优先开展挽救生命的干预措施。（undp.org）粮食不安全状况随季节变化：联合国儿童基金会引用的预测显示，2026年部分时段将有1,740万人面临急性粮食不安全，其中近470万人处于紧急状态。据预测，2025年至2026年间，约370万名五岁以下儿童及120万名孕妇或哺乳期妇女将遭受急性营养不良。（unicef.org）

阿富汗卫生系统的地域覆盖不均衡，并高度依赖外部援助支持的服务。世界卫生组织2024年8月的地理空间分析估计，1,450万人，约占总人口的三分之一，居住地距离初级卫生保健服务点的步行路程超过一小时。难民返乡，包括返回偏远山区，使原本已受距离和资源不足制约的服务面临更大需求。2025年，资金削减导致至少422个初级卫生保健机构及流动卫生与营养服务团队关闭或停止运作，估计使330万人的服务可及性下降，并扰乱了孕产期保健和计划生育服务。2026年6月，由世界卫生组织牵头的卫生集群确定，有1,440万人需要卫生援助；其应对工作所需的1.907亿美元资金仅有19%得到落实。（cdn.who.int）

孕产妇和儿童死亡率仍是反映这些服务缺口的重要指标。世界卫生组织报告称，儿童死亡率从2000年的每千名活产儿129例降至2023年的56例，而2023年孕产妇死亡率仍约为每10万名活产儿521例。（emro.who.int）世界卫生组织2025年的公共卫生评估指出，传染病、孕产妇和儿童健康问题、营养不良及非传染性疾病是导致患病和死亡的主要因素。存在暴发风险的疾病包括急性水样腹泻、麻疹、脊髓灰质炎和疟疾。爆炸性弹药造成的伤害和道路交通事故加重了创伤救治负担，而长期经历创伤性事件则导致广泛的心理困扰和日常生活功能受损。（who.int）

获得教育的机会因性别和地区而存在显著差异。联合国儿童基金会与联合国教科文组织共同发布的《2025年教育状况报告》估计，2024年有213万名小学适龄儿童失学；2022年的一项分析发现，超过90%的十岁儿童无法阅读一篇简单的文字材料。2019年至2024年间，高等教育的男性在校生人数也下降了40%。（unicef.org）截至2026年，联合国教科文组织估计，自2021年起实施的限制措施已使240万名女孩无法接受中等教育；自2022年起，女性也被禁止接受大学教育。（unesco.org）2025年的教育报告记载，2021年全国识字率为37%，农村地区为31%。另据2022—2023年多指标类集调查，喀布尔、巴米扬和巴尔赫的15至49岁女性识字率超过45%，而坎大哈、法拉和赫尔曼德则低于15%。（articles.unesco.org）

国际组织通过医疗卫生机构、社区课堂、临时学习场所和成人扫盲项目，支持相关服务的提供。2026年1月至6月，联合国儿童基金会通过社区教育和临时学习场所，为55,937名弱势儿童提供支持；其中67%为女孩，参与者包括返乡儿童和此前失学的儿童。（unicef.org）从2022年到2025年教育报告所涵盖的报告期，联合国教科文组织以社区为基础的“青年和成人扫盲及基础教育项目”共招收56,109名学员。其课程提供相当于三年级和六年级水平的教育，这两个层级的结业学员中，女性均约占四分之三。（articles.unesco.org）

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