皮特·赫格塞思

彼得·布赖恩·“皮特”·赫格塞思（1980年6月6日出生）是美国政府官员、陆军退伍军人、作家及前电视主持人，2025年1月25日在唐纳德·特朗普第二届政府中就任美国第29任国防部长。他的职业经历涵盖国民警卫队服役、退伍军人权益倡导、保守派电视节目主持以及联邦国防领导工作。(en.wikipedia.org)

赫格塞思毕业于普林斯顿大学和哈佛大学，曾被派驻关塔那摩湾、伊拉克和阿富汗，后来因担任《福克斯与朋友们周末版》的联合主持人而广为人知。出任国防部长后，他成为美国国防事务的最高文职负责人，职责涵盖军事政策、资源配置和战备工作。他公开表示的优先事项包括国防采购改革、战备建设和威慑。2025年9月5日的一项行政命令还授权其职位使用“战争部长”作为第二称谓，但这一称谓有别于其法定职称。(defense.gov)

早年生活与大学教育

彼得·布赖恩·赫格塞思于1980年6月6日出生于明尼苏达州明尼阿波利斯，在双子城东北部的福里斯特莱克长大。他的父母是布赖恩·赫格塞思和佩内洛普·赫格塞思，后者昵称“彭妮”；父亲曾在明尼苏达州担任高中篮球教练。赫格塞思就读于福里斯特莱克地区高中，1999年以全班第一名的成绩毕业。他还参加美式橄榄球和篮球运动，在篮球队担任控球后卫，并在高中最后一年入选全州最佳阵容。(millercenter.org)

赫格塞思于1999年进入普林斯顿大学，入学后不久便参与学生自治事务，成功竞选年级学生议员。他主修政治学，于2003年获得A.B.学位，即普林斯顿大学对文学学士学位的称谓。他还完成了美国研究证书课程，以及该校公共与国际事务学院开设的证书课程。他的本科毕业论文题为《现代总统修辞与冷战背景》，由政治学家帕特里克·德尼恩指导。这些学位和证书属于学术资历，与他担任的民选学生职务、参加的体育活动及出版工作有所区别。(dailyprincetonian.com)

在普林斯顿大学期间，赫格塞思是校篮球队成员，主要担任替补。他在2002年8月球队赴西班牙巡回比赛期间的一次表现有明确记录。在对阵拉耶特瓜达拉哈拉队的最后一场比赛中，距离终场约20秒时，普林斯顿队以74比73领先；赫格塞思在进攻时限即将耗尽之际投中一记三分球。普林斯顿队最终以80比73获胜，以七战六胜的成绩结束了此次巡回赛。在大四赛季，他还曾在战胜哥伦比亚大学队的比赛中投中两记三分球。除打篮球外，他还参加了陆军预备役军官训练团的训练，并担任学员连长，在攻读本科学位的同时完成了军官预备训练。(goprincetontigers.com)

他在学生刊物中担任的主要职务，是保守派校园期刊《普林斯顿托利》的发行人。同为2003届学生的布拉德·西蒙斯在其领导下担任主编。赫格塞思除负责刊物管理外，也撰写文章，并称该刊的宗旨是让保守主义成为校园讨论的话题。他发表的评论主张支持传统家庭、减少政府监管、强调道德责任，以及重振宗教信仰。这些立场是他通过学生新闻写作表达的个人观点，并非普林斯顿大学的学术课程内容或校方立场。(dailyprincetonian.com)

赫格塞思并未在获得普林斯顿大学学位后立即继续深造，而是在此后才接受研究生教育。2003年毕业后，他获任陆军国民警卫队步兵军官，因此后来的大学学习是在其军旅生涯开始之后进行的。2013年，即本科毕业十年后，他在哈佛大学约翰·F.肯尼迪政府学院获得公共政策硕士学位。这项哈佛大学学历是公共政策领域的研究生学位，与他本科阶段的政治学学位及军事训练各不相同。(defense.gov)

国民警卫队服役与海外部署

赫格塞思于2003年从普林斯顿大学毕业后，获任陆军国民警卫队步兵军官。美国国防部的历任官员名录将他在国民警卫队的服役经历分为两个时期：2003—2014年和2019—2021年。这些日期指的是他隶属国民警卫队的时间，而非连续全职服役的时间：他的海外任务是在国民警卫队服役期间接受的现役部署，而这段服役生涯也包括从事平民工作和担任参谋职务。他在国防部网站上的官方履历列出了三处海外部署地点——关塔那摩湾、伊拉克和阿富汗，并另行注明他曾在国民警卫队担任多个参谋职务。(defense.gov)

他的首次海外部署是在2004—2005年前往古巴关塔那摩湾，在当地一支负责拘押设施外围警戒的国民警卫队部队中担任排长。他在2025年1月向参议院军事委员会提交的书面答复中，明确说明了这项任务的职务是排长。这次部署早于他赴伊拉克和阿富汗战场的经历，所承担的行动职责也有所不同：负责一处既有拘押设施的警戒，而非他后来承担的步兵和教学工作。(thecipherbrief.com)

赫格塞思于2005—2006年随第101空降师第3旅部署至伊拉克，起初在巴格达担任步兵排长，随后在萨迈拉从事军民合作行动。陆军一篇发表于2006年3月15日的同期报道指出，他是新泽西州国民警卫队中尉，在布拉斯菲尔德—莫拉前沿作战基地担任第187步兵团第3营的助理民事事务官。报道称，一个民事事务小组正与萨迈拉领导人合作推进30多个项目，涉及水处理、变电站、废弃物管理、安全和金融机构等领域。他的职责包括评估一家银行恢复营业的可行性，以及协助当地官员争取资金并与伊拉克更高层级的政府建立联系。(thecipherbrief.com)

2011—2012年，他随明尼苏达州陆军国民警卫队部署至阿富汗，在喀布尔的反叛乱训练中心担任高级反叛乱教官。这是一项教学任务，与他此前担任步兵排长的职责不同。他在参议院问卷中列明了在喀布尔担任的这一职务，并在随后向国会作证时确认，任职时间为2011—2012年。他后来的国民警卫队服役经历还包括多个参谋职务，国防部履历将这些职务与海外部署经历分别列出。(thecipherbrief.com)

有记录可查的获奖荣誉包括两枚铜星勋章、一枚联合嘉奖勋章和两枚陆军嘉奖勋章；他的官方履历还列有战斗步兵徽章和专家步兵徽章。这些荣誉与军衔及职务任命有所区别。战斗步兵徽章表彰符合规定条件、参加过实际地面战斗的步兵或特种部队人员，而专家步兵徽章则要求通过规定的专业技能考核。这两种徽章本身都不代表担任指挥职务，专家步兵徽章也不能作为参加过作战部署的证明。(defense.gov)

退伍军人权益倡导与选举活动

赫格塞思于2007年出任退伍军人争取自由组织执行主任。该组织汇集了参加过伊拉克战争和阿富汗战争的退伍军人，倡导支持美军官兵及其作战任务。在他的领导下，该组织支持2007年美国向伊拉克增兵的行动，即通常所说的“增兵战略”。2010年7月，赫格塞思在参议院司法委员会作证时表示，该组织的使命是支持美国作战人员及其军事行动，并称其倡议体现了参加过这两场战争的退伍军人的立场。(cbsnews.com)

该组织的活动包括公开露面、通过媒体开展倡导，以及访问伊拉克。该组织2008年8月发布的一份公告将赫格塞思列为主席，并表示他与副主席戴维·贝拉维亚将在结束伊拉克之行后出席民主党全国代表大会。公告称，此行旨在讨论伊拉克当地局势以及美国对这场战争的政策。2009年12月，赫格塞思表示，退伍军人争取自由组织支持贝拉克·奥巴马总统向阿富汗增兵。(p2008.org)

此后，赫格塞思自2012年7月起担任关心美国的退伍军人组织（CVA）总裁兼首席执行官；他离任的消息于2016年1月公开报道。该组织获得了保守派捐助者查尔斯·科赫和戴维·科赫的支持。其议程将退伍军人事务与有关政府支出和国家安全的更广泛主张相结合。一项具体的立法重点是改革美国退伍军人事务部（VA）的管理问责制度。赫格塞思在2014年的国会证词中明确表示，CVA支持第4031号众议院法案，即《退伍军人事务部管理问责法案》。该法案提议扩大以工作表现为由解雇高级管理人员的权限。他在证词中将此表述为该组织的政策立场，而非CVA已经拥有并行使的行政权力。(militarytimes.com)

在他领导期间，CVA还于2014年召集成立了退伍军人医疗改革工作组。共同主席包括前参议院多数党领袖比尔·弗里斯特、前众议员吉姆·马歇尔、前退伍军人事务部主管卫生事务的副部长迈克·库斯曼，以及政策分析师阿维克·罗伊。该工作组提出了一系列建议，旨在重组退伍军人医疗服务体系，并扩大退伍军人使用该部所属医疗机构之外的医疗服务的机会。在此后的参议院证词中，赫格塞思主张设立一种保费补助机制，让符合条件的退伍军人能够自行选择医疗保险，并将这一拟议安排与依据住所到退伍军人事务部医疗机构的距离来决定就医资格的制度加以区分。这些是该组织提出的改革建议，并非在描述所有退伍军人当时已经享有的福利。(cv4a.org)

此外，赫格塞思于2012年寻求共和党提名，竞逐明尼苏达州的美国参议院席位，并于3月1日正式宣布参选。他的直接目标是获得该州共和党的背书，以挑战民主党籍现任参议员埃米·克洛布彻。在5月18日于圣克劳德举行的共和党代表大会上，州众议员库尔特·比尔斯在第二轮投票中获得64%的代表票，赢得党内背书。赫格塞思此前承诺，若未能获得背书便退出竞选，并在大会后退选。因此，他此次未获成功的参选在提名阶段便已结束：他并不是在11月大选中与克洛布彻对阵的共和党候选人。(mprnews.org)

电视与广播生涯

赫格塞思于2014年加入福克斯新闻，担任特约评论员，起初主要发表评论，而非固定主持节目。此后，他的工作逐渐扩展至节目主持，并于2017年正式成为《福克斯与朋友们周末版》的联合主持人，一直任职至2024年11月。随着这一职业发展，他开始固定主持该台的周末晨间节目，同时继续在福克斯的其他节目中发表评论。他的电视工作涉及政治和公共事务，包括军事与退伍军人议题，内容与他早年的服役经历及倡导工作密切相关。(press.foxnews.com)

在他任职期间，《福克斯与朋友们周末版》融合了新闻报道、政治讨论、访谈，以及生活方式和娱乐板块。福克斯在2020年和2021年的节目公告中介绍，该节目于每周六、周日美国东部时间上午6时至10时播出，时长四小时，嘉宾包括政界人士、其他新闻人物、运动员及生活方式专家。因此，赫格塞思参与的是由多位主持人共同主持的晨间节目，而非独自播报新闻。联合主持人的搭配也随时间有所变化：此前担任ESPN电台主持人和评论员的威尔·凯恩于2020年8月15日正式亮相，与赫格塞思及杰德戴亚·比拉搭档。2021年5月24日，福克斯宣布任命雷切尔·坎波斯-达菲为联合主持人，定于6月12日正式首次出镜，与赫格塞思和凯恩共同主持。福克斯在2024年5月介绍赫格塞思的工作时，列出的节目主持阵容仍是这三人。(press.foxnews.com)

他的主持工作还涵盖了该公司的订阅制流媒体服务福克斯国度以及特别活动节目。据福克斯2024年5月介绍，他已连续五年主持该公司的“爱国者奖”颁奖活动；该活动旨在表彰退伍军人、应急救援人员及其他社区人士。针对2024年11月5日的总统选举，该公司宣布推出《皮特·赫格塞思：不循常规》，由福克斯国度于美国东部时间晚8时开始从纳什维尔现场直播。福克斯明确将其定位为以观点评论为主的选举之夜节目。公布的参与者包括凯恩、坎波斯-达菲、托米·拉伦、克莱·特拉维斯和吉米·费拉。这也表明，赫格塞思负责的是侧重讨论的流媒体节目，与该台另行安排的选举新闻报道及结果播报有所区别。(press.foxnews.com)

2024年11月12日，当选总统唐纳德·特朗普宣布有意提名赫格塞思出任国防部长，随后赫格塞思结束了在福克斯的任职。美联社报道称，他在这一消息公布后离开该台，结束了长达十年的雇佣关系。这次离职标志着他不再担任福克斯的固定节目主持人，而非就此开始行使政府职权：特朗普是在总统过渡期间宣布这一人选的，正式出任国防部长仍须经过后续提名及参议院确认程序。(apnews.com)

书籍与出版作品

赫格塞思的第一本书《置身竞技场：好公民、伟大的共和国，以及一篇演说如何重振美国》（In the Arena: Good Citizens, a Great Republic, and How One Speech Can Reinvigorate America）于2016年5月3日由阈限出版社（Threshold Editions）出版。全书以西奥多·罗斯福于1910年4月23日在巴黎索邦大学发表的《共和国的公民》演说为主线，尤其着重于其中通常被称为“竞技场中的人”的段落；这段话将亲身参与和付出努力，与置身事外的批评相对照。赫格塞思借罗斯福的演说，主张公民积极参与公共事务、机会平等，以及美国在国际上发挥积极有力的作用。他将政治评论与自己的从军经历结合起来，把在国内参与公民事务和在海外为国效力视为相辅相成的义务。这些是书中为国家复兴提出的主张，而非其列举的历史事例所证实的结论。(simonandschuster.com)

《美国十字军：我们为保持自由而战》（American Crusade: Our Fight to Stay Free）于2020年5月19日由中心街出版社（Center Street）出版，是一部352页的政治倡议著作。该书将唐纳德·特朗普当选视为动员保守派的契机，同时追问：仅凭选举获胜，能否扭转美国制度和文化中那些赫格塞思所反对的变化。赫格塞思认为，保守派应当对抗他所称的社会主义、全球主义、世俗主义和政治正确的影响。因此，尽管书名带有军事色彩，全书的重点却是倡议开展一场政治与文化运动，而不是讲述军事史。出版社将其介绍为一本指南，旨在捍卫赫格塞思眼中与美国建国理念相联系的价值观。(hachettebookgroup.com)

同年晚些时候，《现代战士：真正英雄的真实故事》（Modern Warriors: Real Stories from Real Heroes）于2020年11月24日出版，成为福克斯新闻图书（Fox News Books）的首部作品；这一出版品牌是通过与哈珀柯林斯达成协议而创立的。本书以Fox Nation的同名节目为基础，收录了与15名退伍军人的访谈，包括海军海豹突击队队员、陆军游骑兵、海军陆战队员、战斗飞行员，以及一名荣誉勋章获得者。内容涵盖入伍动机、战场领导、失去战友、牺牲，以及从军旅生涯向平民生活的过渡。各篇叙述均配有个人照片。与《美国十字军》不同，本书主要采用退伍军人亲述和口述史的形式，赫格塞思在讲述自身经历的同时，也呈现了其他军人的经历。(press.foxnews.com)

《美国心智之战：根除百年误教》（Battle for the American Mind: Uprooting a Century of Miseducation）于2022年6月14日由布罗德赛德图书（Broadside Books）出版，由赫格塞思与古典基督教学校协会会长戴维·古德温合著。古德温表示，这次合作以他已持续开展十余年的一个项目为基础，由赫格塞思以第一人称展开叙述。书中提出了两位作者的看法：进步主义教育改革取代了原有的宗教、道德和文化养成体系。他们倡导古典基督教教育，强调经典文本、美德和基督教信仰。因此，书中对教育的讨论，是围绕学校教育的目的及其文化基础展开的论辩，而不只是比较课堂教学方法或学业成就。(davidgoodwin.substack.com)

《向战士开战：捍卫我们自由的人如何遭到背叛》（The War on Warriors: Behind the Betrayal of the Men Who Keep Us Free）于2024年6月4日由福克斯新闻图书与哈珀柯林斯旗下的布罗德赛德图书联合出版。该书将赫格塞思对从军经历的回忆，与对军方领导层及组织文化的批评结合起来。赫格塞思认为，政治和文化方面的优先考量已经挤占了能力、实绩与战备工作的位置；这些说法构成了本书的核心论点，而不是对军队战备状况所作的、经过独立验证的评估。全书的讨论围绕指挥体系、征募、训练，以及军人与高级领导层之间的关系展开。该书出版于他获提名担任国防部长之前，属于他公开发表的评论，并非国防部的政策文件。(press.foxnews.com)

提名与参议院确认

2024年11月12日，当选总统唐纳德·特朗普宣布选择赫格塞思担任国防部长。这项公告明确了新一届政府拟任用的人选，但并不构成正式任命，也未赋予他领导国防部的职权。2025年1月20日，特朗普就职后正式提出提名。因此，总统过渡期间公开宣布人选，与向美国参议院提交提名供其审议，是两个不同的步骤；参议院确认则是另一个独立环节。(boston.com)

参议院军事委员会于2025年1月14日举行公开听证会，比正式提名早六天。因此，委员会在官方说明中将其称为赫格塞思的“预期提名”。委员会由共和党参议员罗杰·威克担任主席，民主党参议员杰克·里德担任少数党首席委员，审查了赫格塞思的任职资格及其拟议的国防部施政方针。听证程序既包括口头证词和参议员提问，也包括事先提交的政策问题书面答复。这是负责审查拟议提名的委员会所开展的审查，并非参议院全院的确认表决。(armed-services.senate.gov)

相关政策材料涉及军事战备、人员标准、财务管理、采购以及与国会的关系。赫格塞思在书面答复中表示，凡达到客观岗位标准和战备要求的军人，无论性别，都应有机会竞争相应职位。他还将国防部整体财务审计获得无保留意见列为优先事项，并提出由高级领导层负责推动国防部达到可审计要求。在采购方面，他支持运用国会授予的权限、引入竞争及非传统供应商，加快军事能力的交付。这些都是他在提名确认过程中作出的承诺，并不表明具体改革已经实施。(armed-services.senate.gov)

1月20日，军事委员会按党派立场以14票对13票通过提名，并向参议院提交建议批准提名的报告。这一建议推动了提名程序，但本身并未授权赫格塞思就职。参议院全院的唱名确认表决于1月24日晚开始。全部100名参议员均参加投票，结果为50票对50票：共和党参议员苏珊·柯林斯、米奇·麦康奈尔和莉萨·穆尔科斯基与民主党及独立派参议员一同投下反对票，其余50名共和党参议员则支持确认。随后，副总统J·D·万斯投下赞成票打破平局，使最终记录的确认结果成为51票对50票。参议院每日新闻中心记录的确认时间为当晚9时49分。(rollcall.com)

赫格塞思的就职宣誓另于2025年1月25日举行，由万斯主持，宣誓就任第29任国防部长。仪式在艾森豪威尔行政办公楼举行。因此，1月24日是参议院确认其提名的日期，1月25日则是他宣誓就职的日期。(apnews.com)

职位、权限与部门称谓

赫格塞思担任国防部长期间，出任该部门最高文职官员，并担任总统在国防政策方面的首席顾问。这一职位的权限来自法律，而非军衔：《美国法典》第10编第113条规定，国防部长须经参议院同意，从文职人员中任命；美国国防部由部长领导、指挥和管理，但须服从总统并遵守适用法律。这一安排将文职官员就国防政策和军事力量运用作出的决策，与现役军官提供的专业建议及其承担的军事职责区分开来。国防部长办公室通过政策制定、规划、资源管理和项目评估，协助部长履行这些职责。(uscode.house.gov)

国防部副部长在部门内的职务序列中仅次于部长，负责监督部门的日常事务。根据《美国法典》第10编第132条，副部长行使部长规定的权力、履行部长规定的职责，并在部长去世、辞职或因其他原因无法履行职务时代理部长职务。授权并不免除部长对该部门承担的责任。在这一统辖全局的领导层之下，陆军部长、海军部长和空军部长作为文职官员，在国防部长领导下管理各自的军种部。他们的职责包括部队的编组、训练、装备、行政管理和保障，所涉及的部队也包括配属给作战司令部司令的部队。这些行政管理职责与对相关部队的作战指挥权有所区别。(uscode.house.gov)

参谋长联席会议负责提供专业军事建议，而不是另设一层文职管理机构。其主席是总统和国防部长的首席军事顾问，但不在作战指挥链中，也不指挥作战部队。按照1986年《戈德华特—尼科尔斯国防部改组法》确立的安排，作战指挥链通常由总统经国防部长通向作战司令部司令。因此，国防部长与参谋长联席会议主席及各军种参谋长磋商，是为了获得决策参考，而非将自身权限转交给这些顾问。军种领导层的部队战备建设职责与作战司令部司令的作战职责，在制度上仍然彼此分立。(defense.gov)

2025年9月5日，唐纳德·特朗普签署第14347号行政命令《恢复美国战争部》。该命令授权赫格塞思使用“战争部长”作为第二称谓，并允许该部门、部长办公室及下属官员使用相应称谓，包括“战争部副部长”。获准使用这些称谓的场合包括官方往来函件、对外发布的信息、仪式，以及行政部门不具有法律规定性质的文件。命令还要求其他行政部门和机构配合使用这些称谓，前提是此举不会在法律、成文法或国际义务方面造成混淆。(whitehouse.gov)

该命令本身并未在法律上完成更名。第2(e)款明确保留了成文法中“国防部”“国防部长”及下属机构名称的法定效力，直至依法修改为止。命令要求在30天内提交通知以转交国会，列明采用第二称谓的机构，并在60天内就永久更名所需的立法及行政措施提出建议。因此，该命令授权行政部门使用相关称谓，但仍将法定名称的修改留待立法完成；其一般条款也保留了现有的法定权限。(whitehouse.gov)

人员、训练与战备

在2025年1月25日致全军的讲话中，赫格塞思提出了三项目标：重塑“战士精神”、重建军队以及重振威慑力。他在人员管理和军队文化方面的优先事项，强调共同目标、明确且不容妥协的标准、唯才是举、问责制和战备。他将重建军队与使作战能力适应威胁联系起来，同时将支持军人及其家属列为领导层的承诺。这些只是宣布的目标，并非战备水平已经提高的证据：这份讲话没有设定量化绩效目标、训练时间表，也没有提出衡量军队文化变化的方法。(defense.gov)

3月12日，赫格塞思下令在国防部全系统审查体能、身体成分和仪容标准，包括有关蓄须的规定。备忘录责成人事与战备事务国防部副部长收集各军种部现行要求，审查这些要求自2015年1月1日以来发生了哪些变化、为何变化，以及这些变化产生的影响。备忘录授权其向各军种部长和国防部其他官员索取信息，但其本身并未取代各军种的体能测试。3月31日公布的另一项指令要求各军种部区分战斗兵种岗位与非战斗岗位，并为战斗岗位制定不分性别、以任务为导向的体能标准。因此，对现行规定的审查，与随后制定和实施岗位要求，是两个不同的步骤。(media.defense.gov)

军种层面的一项具体变化是陆军体能测试（AFT）：该测试于2025年6月1日取代陆军战斗体能测试，成为陆军正式记录成绩的测试。其五个项目为三次重复最大重量硬拉、离手俯卧撑、冲刺—拖拽—搬运、平板支撑和两英里跑；立姿力量投掷项目被取消。公布的战斗岗位标准适用于21个指定专业，要求总分达到350分，且每个项目至少获得60分。这一标准不区分性别，但按年龄设定评分标准；一般岗位标准则保留按性别和年龄划分的评分方式，要求总分达到300分。实施时间表区分了采用新测试与强制执行标准的时间：现役部队计划于2026年1月1日起执行战斗岗位标准，预备役和国民警卫队则于2026年6月1日起执行，其中指定类别的全职服役预备役人员适用较早的期限。(army.mil)

赫格塞思于2025年4月30日发布的陆军转型指令，也通过组织重构来提升战备水平。陆军部长丹·德里斯科尔和陆军参谋长兰迪·乔治上将在5月1日的一封信中，将其落实为陆军转型倡议。他们的计划要求裁撤陆军总部1,000个工作人员岗位，并将人员集中到作战部队。陆军未来司令部与训练与条令司令部拟合并，将部队生成、部队设计和部队发展统一纳入一个司令部。陆军部队司令部拟与北方陆军司令部和南方陆军司令部整合，组建西半球司令部。这封信还提出减少将官职位，并对文职人才实行以绩效为重点的管理。(army.mil)

在部队编制层面，5月1日的计划要求将所有步兵旅战斗队改编为机动旅战斗队，并从每个现役战斗航空旅中撤去一个空中骑兵中队。计划还设想整合航空部队的保障需求，并使多域特遣部队与战区司令部的指挥体系相衔接。这些是旨在改善机动性、指挥架构和战备水平的具体组织调整，而非对其作战成效的实测报告。(army.mil)

采购、预算与国防现代化

在2025年1月25日致全军的讲话中，赫格塞思将重建国防工业基础、改革采购制度、通过财务审计以及快速部署新兴技术列为其重建军队议程的组成部分。这些是他宣布的目标，并不意味着生产能力、财务管控或交付周期已经得到改善。他的表述将现代化与确保能力适应威胁相联系，把采购和财务问责与作战准备并列为重点。(defense.gov)

赫格塞思于2025年4月30日发布的陆军转型指令，将这些优先事项落实为更具体的采购要求。该指令要求陆军部长丹尼尔·德里斯科尔优先投资远程精确火力、防空反导、网络、电子战以及反太空能力，同时淘汰过时或重复的项目。指令设定了装备列装目标，包括在2026年底前为每个师配备无人系统以及地面和空中发射的效应器，并在2027年前列装能够打击陆地和海上移动目标的远程导弹。这些是面向未来的期限，并非已经完成交付的记录。这些采购措施与指令中的司令部及兵力结构调整相配套，但彼此有所区别。(defense.gov)

有关合同的条款既涉及装备采购，也涉及装备维护。赫格塞思指示陆军扩大使用其他交易授权，这是一种现有机制，旨在支持更快地开展原型研制和装备列装。他还要求德里斯科尔，在知识产权限制妨碍陆军维护装备或获取工具、软件及技术数据的情况下，确定并提出合同修改方案，赋予陆军维修权，同时保护业界的智力资本。这需要调整合同规定的获取和使用权限，而不只是增购装备。陆军随后对该指令所作的说明强调，其他交易协议已用于电磁战、网络和情报项目；因此，这项政策旨在扩大既有工具的使用，而非创设新的法定缔约授权。(defense.gov)

2025年11月7日，赫格塞思在美国国家战争学院阐述了一项范围更广的采购改革，强调交付速度，以及能够快速生产和列装的装备。配套发布的《采购转型战略》提出扩大工业生产和战时应急扩产能力，向采购人员赋予更大权限，减轻程序负担，加强技术执行，并改进全寿命周期风险管理。其项目组合管理方式要求在两年内将主要采购活动划归项目组合采购主管负责，并更多采用模块化开放系统架构。该战略还纳入了他于3月6日发布的软件采购指导意见，优先采用“软件采购路径”，并将“商业解决方案公开征集”和“其他交易”作为该路径下默认的征集与授标方式。这些措施涉及如何管理需求、供应商和开发工作，而非构成一项统一的武器采购方案。(apnews.com)

这些公告本身并不提供拨款：国会通过授权立法设立或调整项目和政策，而拨款则提供承担支出义务所需的预算权限。这些措施的实施情况，也不能等同于经独立衡量的采购成效。美国政府问责局在2026年度评估中审查了104个主要武器项目，在提及2025年11月改革的同时，指出交付问题依然存在。在2018年至2025年间进入中间层级采购路径的40个项目中，有18个在启动时所采用的技术尚未成熟。政府问责局还发现，大多数受审查项目尚未全面采用领先的开发实践。这些发现涵盖了历届政府任内启动的项目，记录的是持续存在的采购制约因素，而非单独评估赫格塞思11月举措的影响。(everycrsreport.com)

国防战略与国际交往

2025年6月12日，赫格塞思在向众议院军事委员会提交的国防态势声明中，将本土防御列为国防部的首要目标，并介绍了军方向国土安全部及美国海关与边境保护局（CBP）提供支援的情况。他报告称，约有11,900名军人部署在西南边境。南部边境联合特遣部队的任务包括通过车辆和徒步巡逻、旋翼机行动及固定监视站点开展探测与监控，以及修建屏障和开展反无人机行动。声明指出，部署部队中包括一个“斯特赖克”旅级战斗队和一个综合支援航空营。在得克萨斯州和新墨西哥州指定的国防区内，军方人员可扣留非法越境者，直至海关与边境保护局或其他机构接管。(armedservices.house.gov)

赫格塞思在将本土防御列为优先事项的同时，也把重点放在西太平洋。他在6月的声明中呼吁建设阻止中国沿第一岛链实施侵略的能力，加强前沿部署，并提升盟友的能力。他还敦促欧洲盟友承担欧洲常规防务的主要责任，并将这一责任分工与美国把资源投向本土保护及对中国的威慑联系起来。这些内容是对战略优先事项的阐述，而非认定威慑已经奏效。(armedservices.house.gov)

2025年5月31日，赫格塞思在新加坡举行的香格里拉对话上，将印太地区定位为美国国防规划的优先战区。他表示，目标是让侵略的代价高到难以承受，从而防止战争，尤其是在台湾问题上。他在警告中国正进行军事准备的同时表示，美国不寻求战争、政权更迭或包围中国。他的表述既强调随时准备在总统下令时作战，也明确表示更希望通过军事实力维护和平。(defense.gov)

联盟合作是落实这一方针的配套举措。在新加坡的演讲中，赫格塞思呼吁地区盟友和伙伴为自身防务作出更多贡献，同时重申美国将继续参与地区事务。他以同印度在国防工业项目、行动协调及互操作性等方面的合作为例，说明合作范围并不限于正式条约盟友。峰会期间，他在与澳大利亚副总理兼国防部长理查德·马尔斯举行双边会晤时，敦促澳大利亚尽快将国防开支提高至国内生产总值的3.5%；这是美方提出的要求，并非澳大利亚作出的支出承诺。(defense.gov)

2025年3月19日，赫格塞思在马里兰州安德鲁斯联合基地举行的空军部峰会上，阐述了这一战略的技术层面。他在向空军和太空军高级领导人讲话时，将对同等实力对手的威慑与下一代空中力量及其投送能力联系起来。他强调，能力建设必须与威胁相匹配，作战决策也须迅速落实。在太空战方面，他预计将加大进攻和防御投入，并指出太空能力已对兵棋推演的结果产生实质影响。这番讲话将空中和太空力量视为能够影响未来冲突中可选行动方案的工具，而不仅仅是各军种独立的现代化项目；其内容宣示的是战略方向，而非已经得到验证的作战成效。(af.mil)

参考来源

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