也门(正式名称为也门共和国)位于阿拉伯半岛西南角,北接沙特阿拉伯,东邻阿曼,海岸濒临红海和亚丁湾。其领土包括印度洋上的索科特拉群岛,地处曼德海峡旁;该海峡是全球重要的航运咽喉之一。也门的地形从崎岖的西部高地、炎热的沿海平原延伸至东部沙漠边缘,大部分地区气候干旱,降雨主要集中在高地。
也门长期以来在阿拉伯世界占有重要地位。伊斯兰教兴起之前,萨巴王国和希木叶尔王国凭借香料贸易繁荣起来;此后,宰德派伊玛目政权、拉苏尔王朝统治者以及经由摩卡港开展的咖啡贸易,塑造了也门的历史。也门曾分为南北两个国家,后于1990年重新统一。自2014年起急剧升级的冲突,卷入了胡塞运动、沙特主导的联军以及国内相互对立的势力。这场战争造成了全球规模最大的人道主义危机之一。2022年达成的停火于2026年破裂,联合国官员警告称,全面战争可能再次爆发。有关当前局势的报道变化迅速,因此本词条会注明相关陈述所对应的时间,并明确标示有争议的说法出自哪一方。
本词条涵盖也门的地理与环境、古代及伊斯兰时代的历史、现代国家建设与内部冲突、当前战争及其政治、人道主义、经济和战略层面,以及也门的文化与社会。
位置、边界与领土
也门位于亚洲西部,占据阿拉伯半岛的西南角。其大陆部分北接沙特阿拉伯,东部和东北部与阿曼接壤,西临红海,南濒亚丁湾,东南海岸外为阿拉伯海。美国国会图书馆2008年的国家概况资料记载,也门面积约为527,970平方公里,包括近海岛屿,海岸线长1,906公里。因此,也门领土既包括阿拉伯半岛上的大陆部分,也包括延伸至印度洋西北部的岛屿。(tile.loc.gov)
在也门大陆的最西南端,曼德海峡将也门与非洲海岸分隔开来,并连接红海与亚丁湾。海峡最窄处约29公里宽,是经红海和苏伊士运河航线的南部入口。也门的丕林岛又称迈云岛,将海峡分为东、西两条水道。卡مران岛位于更北面的红海中,靠近也门西海岸,并不在海峡内。这些岛屿在通往也门的海上通道沿线占据重要的战略位置;这一地理格局对航运和军事的影响,与岛屿的领土归属是不同的问题。(eia.gov)
索科特拉群岛使也门领土延伸至远离大陆的海域。该群岛位于印度洋西北部、亚丁湾湾口附近,东西绵延约250公里,由索科特拉岛、阿卜杜勒库里岛、萨姆哈岛和达尔萨岛四座岛屿及两座岩礁小岛组成。联合国教科文组织2008年的评估报告指出,主岛位于也门大陆以南约450公里处、非洲海岸瓜达富伊角以东约330公里处。也门的其他近海领土还包括红海中的祖拜尔群岛和祖卡尔—哈尼什群岛。这些岛屿的归属问题在厄立特里亚与也门之间的仲裁中得到处理:1998年10月9日的裁决承认也门对这两组群岛拥有主权,同时将数座更靠近厄立特里亚的岛屿判归该国。1999年12月17日作出的第二项裁决划定了两国的海上边界。(whc.unesco.org)
也门北部边界问题主要通过2000年6月12日在吉达签署的《国际边界条约》得到解决。当时沙特阿拉伯由法赫德国王统治,也门总统为阿里·阿卜杜拉·萨利赫。条约于2000年7月4日生效,重申了1934年《塔伊夫条约》及其边界报告的效力,并规定了其余陆地边界及红海海上边界的坐标。条约明确,双方商定的边界是最终且永久的。因此,不应将历史上存在争议的边境地区,以及后来围绕边境安全产生的争端,描述为国际层面尚未解决的边界问题:该条约已经解决了两国间的领土争端。(un.org)
也门与阿曼于1992年10月1日在萨那签署国际边界协定,对边界勘测、界桩设置,以及边境地区的放牧、人员往来和用水安排作出规定。两国另于2003年12月14日在马斯喀特签署海上划界协定,并于2004年7月3日生效。也门主张的海域范围包括12海里领海、从基线起延伸至24海里的毗连区,以及200海里的专属经济区。根据联合国海洋法公约,领海内的主权不同于沿海国在专属经济区内行使的资源权利和管辖权,其他国家在专属经济区内仍享有航行权。200海里这一距离是外部界限;当相邻国家有权主张的海域发生重叠时,它并不会自动成为双方的边界。(un.org)
自然地理:高地、沿海平原与沙漠
也门西部高地构成一条被深切河谷分割的山地带,从北部的萨达地区经中部高地,一直延伸至南部的塔伊兹。有人居住的高地大多位于海拔1,800至2,500米之间,但山脊和山峰的高度要高得多。萨那以西的纳比舒艾卜山海拔约3,666米,是阿拉伯半岛的最高峰。这片高地并非连续而平坦的高原:陡峻的山块与山间平原、盆地交错分布,其中包括萨达、阿姆兰、萨那、扎马尔和耶里姆等盆地。萨那坐落在海拔约2,200米的山谷中。在这片崎岖的地域内,这些盆地提供了相对广阔的耕地和聚居空间;也门人口很大一部分集中在西部高地,萨那、伊卜和塔伊兹是其中的主要城市中心。(fao.org)
山地陡坡以西的蒂哈马,是一片沿红海分布、地势低平且坡度平缓的沿海平原。联合国粮食及农业组织发布的一份也门国别报告指出,该平原长约420公里,宽20至50公里,海拔从海平面逐渐升至山麓地带的约300米。这里炎热的低地环境与较为凉爽的高地形成鲜明对比。从山地向下延伸的季节性河谷横穿平原,主要有毛尔、萨尔杜德、锡哈姆和扎比德河谷。虽然沿海地区降雨有限,但较湿润高地的径流通过引洪,即洪水灌溉,为农业提供水源。因此,这里的农业景观在一定程度上依赖于平原以外地区的降雨。在南部海岸,丘陵和山地逼近海岸的地方将低地平原分隔开来,未能形成同样连续的沿海地带。(fao.org)
向东,西部山地带逐渐过渡为较低的坡地、岩石高原和荒漠。哈德拉毛高原被纵横交错的瓦迪(季节性河谷)切割,这些谷地和河道的地表水流通常是间歇性的。粮农组织的一项自然地理分区将该地区的海拔范围列为谷地约600米,较高的分水岭地带可达1,600米。在这片总体干旱的高原景观中,哈德拉毛河谷是聚居和农业活动的重要轴线。在希巴姆周边,利用洪水灌溉的农田与城镇构成一个经济整体,既供应农产品,也提供用于土建筑的泥沙。同样的河谷环境也使聚落面临破坏性洪水的威胁:希巴姆早期的一处聚落在1532至1533年间被洪水部分摧毁,2008年10月,该地区又遭遇了一次大洪水。(fao.org)
沙质的萨巴泰因沙漠位于西部山体与东部高原之间。更往北及东北,也门疆域延伸至鲁卜哈利沙漠的南缘;这片沙漠又称“空白之地”,并延伸进入沙特阿拉伯。这些内陆地貌既包括岩石荒漠地表,也包括大片沙地,不应将其视为一片连续不断的沙丘地带。除接收邻近高地径流的河道附近外,其他地方植被稀疏。山地也决定着水系的流向:西部河谷向下通往红海,南部河谷通往亚丁湾和阿拉伯海,其他集水区则向内陆沙漠排水。洪水流量往往骤增骤减,两次洪水之间,河道通常干涸,或仅有少量基流。(fao.org)
地形促成了独特的耕作方式,也限制了交通运输。在陡峭的高地山坡上,以石砌挡墙支撑的梯田形成了可耕作的地面,能够保持土壤、减缓径流,使原本会迅速流失水分和泥沙的坡地得以开展雨养农业。高地作物包括高粱、小麦、大麦和扁豆。道路必须跨越山地阻隔,将分散的聚落连接起来,因此陆路交通始终是影响农村通达性的制约因素。萨那—荷台达交通走廊体现了高地人口中心与沿海港口之间的联系:世界银行一份日期为1987年9月22日的评估报告提出,修复包括马纳哈支线在内的222公里道路,并修缮其他地区遭洪水损毁的道路。该项目兼顾山区通行和洪灾修复的需求,反映了也门交通基础设施长期面临的两项自然条件制约。(fao.org)
地质、构造与火山活动
也门大陆部分位于阿拉伯板块的西南边缘,邻近两条离散型板块边界:红海将阿拉伯板块与努比亚板块分隔开来,亚丁湾则将其与索马里板块分隔开来。这些扩张系统在阿法尔地区与东非裂谷相连。其形成过程涉及大陆地壳的拉伸和减薄、沿正断层的位移,以及最终通过海底扩张形成洋壳。这一板块构造背景也使也门大陆部分有别于索科特拉岛,后者位于亚丁湾南侧的索马里板块上。区域地质重建表明,这次分裂与渐新世至中新世的伸展作用及阿法尔地下高温地幔的影响有关;两个海盆并非沿其全长同时张开。(pubblicazioni.unicam.it)
西部高地的大部分由也门暗色岩组成,这是一套厚层的大陆溢流玄武岩及其伴生的富硅火山岩。它们与埃塞俄比亚溢流玄武岩同属一个广阔的火山岩省,在两地被其间的海域分隔之前便已形成。也门西部的火山岩层序厚度约为1—2.5千米。1996年公布的放射性定年结果显示,也门西北部的玄武质喷发始于约3090万年前,西南部则始于约2920万年前;流纹质火山活动始于约2900万至2930万年前,已测定年代的最年轻溢流火山岩单元约形成于2690万至2650万年前。反复喷发堆积出层状熔岩台地,而富硅岩浆的爆炸式喷发则沉积了大范围的熔结火山碎屑层,即熔结凝灰岩。因此,这套岩层记录的不仅是玄武质熔岩的就位,也包括岩浆在大陆地壳内的演化,而非一次性质均一的喷发事件。(pubs.usgs.gov)
较年轻的火山活动在这一古老地貌之上形成了彼此独立的火山区。在扎马尔附近,一片向东延伸约80千米的火山区内分布着数座层状火山和众多较年轻的火山锥,玄武质熔岩流覆盖在较早的流纹质熔岩流之上。无论规模还是年代,其地质特征都不同于广泛分布的渐新世溢流玄武岩层序。相比之下,索科特拉岛主要是一块由大陆基底及其沉积盖层构成的陆块碎片,并非由近期海洋火山活动形成的岛屿。其结晶岩核心之上覆盖着年代从三叠纪到中新世的岩层;厚层古新世至始新世石灰岩构成了大部分台地地表。地质重建表明,在亚丁湾裂谷形成之前,索科特拉岛位于今阿曼佐法尔地区的旁侧。渐新世至中新世的伸展作用形成了以断层为边界的沉积盆地,随后岩层出露,使石灰岩中得以发育洞穴及其他喀斯特地貌。(volcano.si.edu)
远离近海扩张轴的大陆内部也会发生破坏性地震。1982年12月13日,萨那以南约75千米的扎马尔地区发生了一次6.0级地震,造成大范围破坏和重大人员伤亡。随后的一项调查部署了11台便携式地震仪,以确定余震位置;余震的震源机制表明,沿西北走向的断层面发生了正断层运动,与地壳伸展作用相吻合。此次地震还引发了滑坡,并形成北北西走向的地面裂缝,裂缝带长度可达约15千米。这些观测表明,即便主要板块边界位于近海,内陆断层仍可能在局部引发剧烈震动。(pubs.usgs.gov)
最明确的近期喷发记录来自也门的红海岛屿。2007年9月30日,塔伊尔火山喷发,熔岩流穿过岛屿东北部汇入海中,并造成岛上驻军人员死亡;火山活动至少持续到了11月下旬。此后,祖拜尔群岛的海底喷发分别于2011—2012年形成了肖兰岛,于2013年形成了贾迪德岛。卫星观测记录了岩浆抵达浅水区域后新陆地出现的过程,展示了活跃的裂谷火山活动如何迅速改变近海地貌。这些事件直接证明,火山危害仍在持续,包括熔岩流、喷发羽流,以及喷出的岩浆与海水相互作用时产生的爆炸性活动。(volcano.si.edu)
气候、季节性降雨与气温
也门的气候以干旱或半干旱为主,但海拔差异使炎热的沿海低地与较凉爽的高地形成鲜明对比。高地平均气温从冬季的不足15°C到夏季的约25°C不等,沿海低地则约为22.5°C至35°C。高原地区冬季气温可降至冰点以下,霜冻有时会损害作物;东部沙漠夏季气温可超过40°C。沿海地区的湿度进一步加剧了体感上的冷热差异:海边平均相对湿度可超过80%,而干旱的东部地区约为30%。年降雨量同样分布不均,最干燥的沿海和内陆地区不足50毫米,南部高地伊卜周边则可达1,000毫米;萨那的年降雨量约为250毫米。这些数字反映的是各地区的气候状况,而非全国统一的平均水平。(climateknowledgeportal.worldbank.org)
高地通常有两个雨季:大致在3月至5月的 saif 雨季,以及7月至9月的 kharif 雨季。春季降雨与红海辐合带有关,气流在此汇聚,为也门西部带来水汽。夏季降雨则伴随热带辐合带北移和区域性季风环流而来;随后,辐合带向南退移,因此其对南部地区的影响持续更久。降雨通常以短时强降雨的形式出现,而非持续、均匀的降水。山坡的降雨量明显多于邻近的平原,越往内陆降雨越少。因此,农业状况并非仅由季节性降雨总量决定:暴雨出现的时间及其间隔影响作物能否顺利出苗和生长,即使整个季节总体干燥,强降雨也可能造成破坏性径流。(fao.org)
世界银行2023年气候风险概况报告估计,1971至2020年期间,也门全国年平均气温每十年上升0.42°C。升温幅度存在地域差异:焦夫省每十年上升0.58°C,亚丁则为0.16°C。全国最低气温的上升速度快于最高气温,表明夜间正变得越来越暖。降雨趋势则更不一致。估算的全国降雨量降幅为每十年6.25毫米,在统计上并不显著,但西部和西南部沿海部分地区的降幅具有统计显著性。在高排放的SSP3-7.0情景下,该报告预测,2040至2059年的平均气温将比1995至2014年进一步升高约1.64°C。对于索科特拉岛,同一情景预测,到2050年海平面将上升约0.25米,到2100年将上升约0.77米,从而增加遭受淹没、侵蚀和海水入侵的风险。(climateknowledgeportal.worldbank.org)
与未来升温相比,未来降雨仍存在更大的不确定性。世界银行2024年气候与发展评估同时考虑了降雨增多和减少两种可能,并将降水强度加大与无雨间隔延长的叠加列为一项主要风险。气温升高会增加蒸发损失,因此降雨增多未必能消除干旱胁迫。雨养谷物对降雨来得过晚,或在作物生长期间缺雨的情况尤其敏感。联合国粮食及农业组织在2026年6月4日的也门国别简报中估计,也门2025年谷物产量约为40万吨,低于平均水平:持续干燥的天气和高温,加上冲突相关因素及经济制约,导致播种面积和单产下降。牲畜也会因饲草供应变化而受到影响;高地畜群传统上在雨季依靠刈割的饲草,收获后则依靠作物残茬。(worldbank.org)
高温和干旱既会通过人体直接暴露,也会通过扰乱食物和供水来影响公共卫生。持续的极端气温会增加患病和死亡,而农业减产则可能加剧营养不良。干旱导致的缺水与卫生设施不足相叠加,会增加水传播疾病的风险;洪水则可能污染水源并中断医疗服务。这些气候压力与冲突、贫困及基础设施受损的影响相互作用,而非取而代之。红十字与红新月气候中心2024年的评估将这些相互叠加的作用路径列为重要的健康风险,并区分了气候因素导致的农业生产力损失,与造成也门粮食不安全的更广泛经济因素及冲突因素。(climatecentre.org)
水资源短缺与地下水耗竭
也门是世界上水资源最匮乏的国家之一。2023年3月,联合国粮食及农业组织(粮农组织,FAO)估计,该国每年人均可再生淡水资源量为86立方米,远低于通常采用的500立方米这一绝对缺水门槛。由于没有常年河流,也门的供水依赖降雨、季节性洪水和地下水开采。水井用于满足生活、农业和牲畜用水需求,城市居民则通过公共供水管网、私人水井和罐车送水获得用水。战前,农业用水约占总取水量的90%,因此灌溉是现有水资源承受压力的主要来源。(fao.org)
高地含水层的耗竭尤为严重。粮农组织2023年报告称,萨那、萨达、拉达、塔伊兹和阿姆兰盆地受影响地区的地下水位每年下降2至6米。萨那盆地的水井平均深约400米,有些达到700米或更深;据估计,卡特草种植用水占该盆地取水量的30%。因此,农业抽水与城市供水争夺的是同一地下水储备。水位下降会减少泉水流量并增加抽水成本,而沿海地区过度开采地下水会使咸水侵入淡水含水层。2024年3月,粮农组织还指出,太阳能抽水的推广及其监管不足进一步加剧了地下水耗竭:能源成本降低本身并不会减少取水量。(fao.org)
传统水资源管理结合使用山坡梯田、蓄水池、池塘、引水堰和小型水坝。梯田能在耕作坡地上截留雨水、保持土壤;地下蓄水池和水库则储存径流,供日后使用。在干河谷沿线及沿海平原,洪水灌溉将短时洪流引入农田,同时补给浅层地下水。这些系统需要维护挡土墙、渠道和蓄水设施。粮农组织记录显示,在当前战争爆发前,梯田已出现破损,传统系统也疏于维护,同时对地下水的依赖不断增加。此后的修复项目重建了梯田,修复了农田蓄水设施和地下蓄水池,并修缮了洪水引流设施及浅井。(fao.org)
2015年以来的战争造成供水基础设施失灵,使原本的水资源短缺雪上加霜。水井、管道和抽水设备遭到破坏,同时还出现燃料短缺、停电、备件缺乏和工作人员工资停发等问题,使家庭不得不依赖昂贵的私人罐车送水服务。萨达省的哈马扎特供水系统就是一个有记录的例子:联合国儿童基金会报告称,该系统于2015年被毁,2017年重建,2018年4月再次被毁,导致约7,500人失去供水。配套的太阳能设备也遭到严重损坏。这些中断既影响供水生产,也影响污水泵送,因此,仅有一口正常运转的水井并不能保证供水服务可靠。(documents1.worldbank.org)
海水淡化的应用一直有限,尚未成为地下水的主要替代来源。联合国2023年发布的一份涉水冲突评估报告指出,只有两个地点采用了海水淡化,并将高昂的建设和运营成本列为制约因素,对偏远农村社区而言尤其如此。污水回用面临的则是另一类基础设施问题:污水处理厂通常资源不足,且超出设计处理能力运行,限制了可安全用于灌溉的处理后出水供应。不过,一些小型系统仍已投入使用。截至2023年3月,粮农组织在日本支持下,已在萨那盆地安装利用重力运行的污水处理设施,以供农业回用;联合国儿童基金会也支持了15座城市的污水处理运行和污水管网修复工作。(yemen.un.org)
生物多样性、索科特拉群岛与海洋生态系统
索科特拉群岛长期与外界隔绝,地形多样,各地气候差异显著,因此具有极高的特有性。联合国教育、科学及文化组织于2008年依据标准(x)将其列入《世界遗产名录》,认可其对生物多样性和受威胁物种保护的重要意义。列入名录时的记录显示,群岛共有825种植物,其中307种为特有种,约占37%;爬行动物和陆生蜗牛的特有种比例则分别为90%和95%。这些数据来自作为列入名录依据的物种清单,并非持续更新的物种普查。该遗产地涵盖410,460公顷的陆地和海洋环境;其陆地保护地、国家公园和植物保护区覆盖了群岛约四分之三的陆地。周边海域也具有丰富的生物多样性,联合国教科文组织记录了253种造礁珊瑚和730种近岸鱼类。(whc.unesco.org)
最具特色的特有植物是索科特拉龙血树(Dracaena cinnabari),其枝条密集、树冠呈伞状,并分泌红色树脂,因而很容易辨认;这种树脂在历史上曾被采集,用作颜料和药材。本土乳香树和芦荟也是当地植物区系的重要组成部分。保护面临的问题不只是成年树木的流失:牲畜放牧阻碍林地更新,干旱和气旋则给现存林分带来额外压力。即使岛上没有直接发生战斗,更大范围的冲突也影响了当地的资源利用。2022年,联合国环境规划署报告称,炊用燃气价格高昂且供应短缺,导致居民更加依赖木质燃料,加剧了森林砍伐和土地退化。缺乏规划的开发、资源开采、旅游活动和入侵物种也给岛屿栖息地带来了进一步的压力。(unep.org)
在也门大陆沿岸,珊瑚礁主要集中于红海沿岸及近海岛屿周边,包括卡马兰岛和哈尼什群岛一带。亚丁湾北部冷水的季节性上涌对珊瑚礁发育的限制更大。红树林分布在帖哈麦沿海及邻近岛屿的避风地段:也门第五次国家生物多样性报告指出,接受调查的多数红树林以白骨壤(Avicennia marina)为优势种,卡马兰岛和荷台达附近也有红海榄(Rhizophora mucronata)分布。这些沿海栖息地与海草床共同为鱼类及其他海洋生物提供繁殖和觅食场所。因此,其生态状况直接影响渔业,并非一个独立于渔业的保护问题。(cbd.int)
也门海洋渔业以小规模传统捕捞为主;世界银行报告称,2015年的捕捞量约为16万吨。然而,过度捕捞在战争爆发前就已存在。也门第六次国家生物多样性报告记录了2004至2010年间高价值龙虾、虾及部分底栖鱼类资源的下降,同时指出,现有数据不足以量化资源枯竭的整体程度。底拖网和破坏性捕捞方式损害海底栖息地;红树林砍伐和牲畜啃食则使沿海植被减少。污水、石油泄漏以及被冲入近岸海域的泥沙进一步增加了污染压力。气候变化通过海水变暖、海平面上升和风暴状况变化加剧这些风险,影响沿海栖息地以及鱼类、鸟类和海龟的繁殖环境。与此同时,冲突损坏了渔获上岸设施和供应链,也削弱了负责渔业管理的机构。(worldbank.org)
保护举措将保护区、社区参与和区域渔业管理相结合,但依法划定保护区并不意味着相关规定就能得到有效执行。联合国教科文组织的管理要求指出,仍需持续加强监管能力、监测工作和可持续资金保障。2022年5月,联合国环境规划署报告称,索科特拉岛上两家由社区运营的苗圃已栽种2,000株索科特拉龙血树幼苗;相关项目还支持制定放牧管理计划,以及由社区监测赤蠵龟巢。2022年6月,世界银行批准了一笔4,500万美元的赠款,用于支持也门可持续渔业以及红海和亚丁湾地区的合作。截至2025年11月,世界银行报告称,该项目已为近4,000名渔民和创业者提供支持,并正在修复九处渔获上岸点。这些项目在基础设施受损、燃料成本上涨和监管薄弱的环境中开展,生态监测和捕捞管控措施的实施均受到制约。(whc.unesco.org)
人口、语言与社会结构
也门最近一次完成的全国人口普查于2004年12月16日至19日进行,统计人口约为1970万。此后的人口数据均为估算值,而非重新普查的结果。在人口流离失所、行政管理分散割裂导致地方人口统计困难的情况下,这一区别尤为重要。联合国人口基金的2025年国别概况估计,也门人口为4180万,其中15岁以下人口占41%,65岁及以上人口仅占3%;估计总和生育率为每名妇女生育4.4个孩子。这些数据反映出也门人口年轻且增长迅速,但不应将其视为各城市或省份居民人数的精确统计。(unstats.un.org)
阿拉伯语是官方语言,现代标准阿拉伯语用于正式书面场合,各地区的口语变体则用于日常交流。主要方言群包括萨那方言、塔伊兹—亚丁方言、提哈马方言和哈德拉毛方言;因此,“也门阿拉伯语”指的是一组语言变体,而非全国统一的口语。也门东部和索科特拉岛还保留着现代南阿拉伯诸语言,它们是独立的闪米特语族语言,而不是阿拉伯语方言。梅赫里语(Mehri,又称Mahri)通行于也门东部及邻国阿曼;索科特拉语通行于索科特拉岛,霍比约特语则分布在也门与阿曼边境附近。利兹大学的一个语言记录项目在2014年指出,这些语言面临不同程度的濒危风险。语言学研究记录了大量阿拉伯语借词和语码转换现象,包括哈迪布地区一种受阿拉伯语影响的索科特拉语变体。(ecoi.net)
萨那、亚丁、塔伊兹和荷台达是城市人口的主要聚集地,但战时人口流动改变了这些城市的人口规模和聚居格局。世界银行2022年发布的一份评估估计,萨那人口超过300万,并指出,自2015年战争爆发以来,约有50万人迁入萨那。流离失所的家庭投靠亲属、租住房屋,或在不断扩大的非正规住区中寻找栖身之所。亚丁接收了来自塔伊兹和荷台达的流离失所者,而后两座城市本身也经历了破坏和人口流动。因此,冲突驱动的城市化既表现为接收人口的社区不断扩张,也表现为居民迁离面临战火威胁的城区;即使住房和市政基础设施已遭破坏,服务需求仍在增加。(thedocs.worldbank.org)
部落归属将亲属关系、领地、保护关系和政治联盟联系在一起,并不只是按血统划分的类别。哈希德和巴基勒部落联盟在萨那以北地区尤其具有影响力,而在亚丁、塔伊兹等城市,部落组织的影响相对较小。部落联盟包含部落、支系和更小的家族群体;历史上,人们的归属会随着联盟关系和保护安排而改变。谢赫及其他调解者通过与国家制度并行的习惯性程序,协助协商解决涉及土地、资源和人身伤害的纠纷。这些机制可能采用协商赔偿和担保,而非监禁。部落调解也曾促成战时的俘虏交换,体现出一种有别于部落参与武装动员的社会功能。(sanaacenter.org)
历史上,血统和职业共同塑造了人们的社会地位,在北部高地尤为如此。*萨达(Sada)是赛义德(sayyid)*的复数形式,指自称为先知穆罕默德后裔的家族;*库达(quda)*指宗教法官和学者;*卡巴伊勒(qaba’il)*指部落成员。包括理发师、屠夫和制革匠在内的服务业与手工业从业者,传统上被赋予较低地位,并往往受到部落保护。这些区别既影响婚姻关系,也影响社会认可。不过,这并不是一套在也门各地以同样方式运作的统一等级体系:迁移、城市就业和教育改变了人们获得机会的条件,也改变了世袭身份与经济地位之间的关系。(sanaacenter.org)
穆哈马辛人的名称意为“被边缘化者”,是一个长期遭受排斥的深肤色也门人群体,也被冠以带有贬义的称呼阿赫达姆(Akhdam)。基于血统的歧视,以及被排除在部落保护之外的处境,限制了他们获得住房、服务和救济渠道的机会。2014年10月公布的一项由联合国儿童基金会支持的调查,覆盖了塔伊兹省九个地区约1万户穆哈马辛家庭。其中,只有9%的家庭住宅内有自来水管道,6至17岁儿童的入学率为39%,而据报告,全国平均水平为69%。这些是受调查社区的调查结果,并非对该群体开展全国普查所得的数据。(minorityrights.org)
古代王国:萨巴、希米亚尔与香料贸易
萨巴在《圣经》传统中被称为示巴,兴起于也门高地东缘的马里卜一带,到公元前8世纪已成为南阿拉伯的一支主要势力。其繁荣既依靠灌溉农业,也得益于对乳香和没药贸易路线部分路段的控制,这些路线连接着阿拉伯半岛南部与地中海市场。这些芳香树脂在南阿拉伯、埃及、美索不达米亚和希腊的神庙仪式及丧葬仪式中备受重视。陆上香料之路从哈德拉毛首都舍卜沃通往加沙;萨巴在这一贸易网络中占据重要位置,但并未控制所有产区或全部贸易环节。公元前7世纪初,雅萨阿马尔·瓦塔尔和卡里比尔·瓦塔尔等统治者通过军事征伐与结盟扩张了萨巴的势力。马里卜是其行政和经济中心,而位于其西面约40公里的西尔瓦则是另一处重要的王室和宗教中心。(whc.unesco.org)
马里卜大坝支撑着当地的农业经济,其重要性不亚于商队贸易。大坝的水利设施将季节性径流引入渠道,灌溉马里卜南北两侧的耕地,造就了联合国教科文组织所称的古代阿拉伯规模最大的人工绿洲。这套系统将不定期的洪水转化为定居农业可利用的资源,但其运作有赖于对堤坝、出水口和配水渠道的维护。阿瓦姆和巴兰等宏伟的圣所,与城市、田地及公共工程共同构成了当地的景观;铭文则记载了宗教奉献、建设活动和行政决策。萨巴失去政治独立后,大坝仍然十分重要:6世纪的统治者阿布拉哈在当地部落协助下组织修缮,并于公元548年初在马里卜接待了周边政权的代表。(whc.unesco.org)
萨巴与卡塔班、哈德拉毛、马因和奥桑共同占据阿拉伯半岛南部,各国的疆域和相对实力随着战争、结盟与兼并而变化。卡塔班首都提姆纳是乳香、香水及其他贵重商品的贸易中心;哈德拉毛首都舍卜沃则位于主要北上香料路线的起点。马因属于沙漠边缘的一系列绿洲王国,而奥桑和卡塔班于公元2世纪被哈德拉毛兼并。这些国家共用一套南阿拉伯文字,用来记录萨巴语、马因语、卡塔班语和哈德拉毛语。现存的碑刻铭文超过一万篇,此外还有刻写的随笔及以草体写在木棍上的文字。这些文字的内容有助于了解当时的公共行政与个人宗教信仰:例如,提姆纳墓地出土的一件石灰岩香炉上,就用卡塔班语刻有“沙里坎”这一人名。(britishmuseum.org)
希米亚尔以南部高地为中心,王都设于扎法尔,在公元3世纪末至4世纪初崛起为占主导地位的强国。它于275年前后吞并萨巴,又于300年前后吞并哈德拉毛,将南阿拉伯的主要王国置于统一统治之下。此后,其统治者将影响力扩展至阿拉伯半岛中部,并通过金达部落集团治理部分北方领土。政治整合的同时也发生了宗教变化。早期各王国各自奉祀不同的多神教神系,但在4世纪末至5世纪初,希米亚尔的王室和部落精英改信了犹太教。官方铭文不再祈求旧有诸神,转而提及唯一的天地之主。铭文中的这一转变记录了公共宗教的变化,却不能据此断定所有社群都接受了相同的信仰。(archeologie.culture.gouv.fr)
6世纪初,宗教冲突与红海对岸的基督教王国阿克苏姆的干预交织在一起。信奉犹太教的统治者优素福·阿萨尔·亚萨尔,又名祖·努瓦斯,袭击了包括奈季兰在内的基督徒社群。阿克苏姆国王卡莱布出兵干预,击败优素福,并扶立基督徒统治者苏迈法·阿什瓦。随后,埃塞俄比亚指挥官阿布拉哈取代了苏迈法,建立起一个自主性日益增强的君主政权。在阿布拉哈统治下,基督教成为王室政权的宗教,而南阿拉伯的政治制度和马里卜灌溉设施仍继续运作。548年,他在马里卜举行的外交集会上,有阿克苏姆、拜占庭帝国、波斯、希拉以及巴勒斯坦部落首领辖区的代表出席。(archeologie.culture.gouv.fr)
伊斯兰时代、宰德派伊玛目政权与奥斯曼统治
伊斯兰教在穆罕默德生前通过使者传教、部落代表团往来及地方统治者皈依等途径传入也门,而非源于一次征服。萨珊王朝总督巴赞在620年代末或630年代初接受了伊斯兰教。穆罕默德任命穆阿兹·伊本·贾巴勒负责传教、司法和征收天课,阿布·穆萨·艾什尔里则在也门南部任职。在早期哈里发统治下,受任命的总督管理着以萨那、贾纳德和哈德拉毛为中心的各个地区,同时部落权威仍然存在。(islamansiklopedisi.org.tr) 后来,阿拔斯王朝的控制力减弱,使包括以扎比德为中心的齐亚德王朝在内的地方王朝得以建立。(en.wikipedia.org)
897年,应北方部落首领的邀请,人称“哈迪·伊拉·哈克”的叶海亚·伊本·侯赛因在萨达建立了宰德派伊玛目政权。他集宗教学者、裁判者和军事领袖的权威于一身,其著述对也门宰德派法学的形成产生了影响。此后,伊玛目政权的疆域时而扩张、时而收缩,期间统治曾中断,也出现过相互竞争的伊玛目,因此并非始终不间断地控制着也门。(islamansiklopedisi.org.tr) 按照宰德派教义,合格的伊玛目必须是穆罕默德之女法蒂玛及其子哈桑或侯赛因的后裔,具备学识与虔诚,并公开号召信众效忠。因此,伊玛目的继承并非自动世袭,尽管某些家族曾多次产生伊玛目。(leidenarabichumanitiesblog.nl) 北方伊玛目先后与逊尼派的拉苏里王朝、塔希尔王朝统治者以及后来的奥斯曼总督争夺权力。(islamansiklopedisi.org.tr)
拉苏里王朝通常被认为存在于1229至1454年间,其统治者最初为阿尤布王朝效力,随后崛起。该王朝的势力集中在帖哈麦和也门南部,以塔伊兹为首都,并经常与北方伊玛目争夺萨那。(iranicaonline.org) 农业生产和经由亚丁开展的海上贸易为王朝带来收入,这些贸易将红海与印度及更广阔的印度洋地区连接起来。(en.wikipedia.org) 宫廷学术活动留下了格外详尽的记录:后来成为苏丹的阿什拉夫·欧麦尔于1271年编纂了一部农业历书;而一部与阿夫达勒·阿巴斯有关的14世纪手稿,则收录了税收、航海和农业方面的资料,以及阿拉伯语、波斯语、突厥语、希腊语、亚美尼亚语和蒙古语的词汇表。(iranicaonline.org) 塔希尔王朝于1454年取代拉苏里王朝,统治延续至1517年。(en.wikipedia.org) 该王朝资助建造的建筑包括拉达的阿米里亚伊斯兰学校,由苏丹阿米尔·伊本·阿卜杜勒·瓦哈卜下令兴建,于1504年8月至9月间竣工;其底层设有商铺、拱顶房间和公共浴室。(archnet.org)
奥斯曼帝国于1538年占领亚丁,这是其向红海和印度洋扩张的一部分。(en.wikipedia.org) 奥斯曼统治依靠驻军和行省总督维持,但宰德派接连起义,使帝国无法稳固控制高地。穆塔哈尔于1567年发动的起义一度使奥斯曼的控制范围大致缩减至扎比德和帖哈麦,随后帝国军队才收复部分领土。此后,卡西姆·伊本·穆罕默德及其继承者领导的抵抗最终促使奥斯曼于1635年撤离,卡西姆王朝的统治由此确立。(islamansiklopedisi.org.tr)
在17世纪及18世纪初,摩卡成为重要的商贸港口。高地出产的咖啡经内陆市场运往港口,商人在那里买卖咖啡,同时也交易印度纺织品、香料和其他货物。摩卡与古吉拉特、印度其他港口、吉达及波斯湾之间的海上联系,使它成为印度洋贸易体系的一部分,而不只是面向欧洲的出口港。卡西姆王朝的伊玛目驱逐奥斯曼人后,摩卡的贸易日益转向东方的印度沿海地区。(si.edu) 18世纪初,东南亚咖啡种植规模不断扩大,逐渐削弱了也门在国际咖啡供应中近乎垄断的地位。(ndl.ethernet.edu.et)
奥斯曼军队于1849年重返帖哈麦,并于1872年占领萨那,重组了当地行省。行省当局引入了印刷机,并在萨那与荷台达之间建立电报线路,但也面临新一轮抵抗。(islamansiklopedisi.org.tr) 1911年签订的《达安协议》承认伊玛目叶海亚·哈米德丁对宰德派社群的管辖权,同时保留奥斯曼的主权。(en.wikipedia.org) 随着帝国战败及1918年停战协定的签订,奥斯曼统治宣告结束;叶海亚巩固了以萨那为中心的统治,而英国控制的亚丁及其周边保护国仍不在他的管辖范围内。(islamansiklopedisi.org.tr)
英属亚丁与南部保护地
1839年1月19日,英国军队从拉赫季的阿卜达利苏丹手中夺取港口,占领了亚丁。占领前曾与苏丹谈判的斯塔福德·贝茨沃思·海恩斯上校,随后成为英国驻当地的政治代表。亚丁港为往返印度与红海之间的蒸汽船提供煤炭和其他补给。该殖民地直至1937年都由英属印度管辖,并逐渐发展为自由港和贸易转口中心;1869年苏伊士运河的开通,进一步巩固了亚丁在欧亚航线上的地位。1937年4月1日,亚丁成为直属英国王室的殖民地,与印度分开管理。(qdl.qa)
亚丁保护地在法律上与亚丁殖民地相互独立。英国没有吞并整个腹地,而是与各地苏丹、埃米尔和谢赫缔结协议;这些统治者的领地构成了港口周围的缓冲区,并向东延伸至哈德拉毛和迈赫拉。1886年,英国与基什恩和索科特拉的迈赫拉苏丹国签订正式保护条约,此后又陆续缔结更多协议;最终签订的主要保护条约超过30项,最后一项订于1954年。作为获得英国保护的交换条件,各地统治者承诺不与其他外国势力缔结条约,也不向其转让领土。他们通常保留内部统治权,不过,后来签订的顾问协议加强了英国对内部行政的干预。(en.wikipedia.org)
自1937年起,英国分别派驻政治官员,在拉赫季监督西部保护地,在穆卡拉监督东部保护地。东部领地包括库艾蒂、卡西里和迈赫拉三个苏丹国。这一安排形成了多层次的权力结构:亚丁由殖民政府直接统治,邻近各邦接受基于条约的监督,而各邦内部则由当地王朝和部落管理。这与北部宰德派伊玛目国的体制不同,后者在奥斯曼帝国撤离后由哈米德丁家族统治。两种体制之间的关系还涉及领土冲突:在1934年2月11日《英也友好互助条约》签订之前,伊玛目叶海亚已从其军队占领的保护地区域撤军,其中包括奥达利领地。(en.wikipedia.org)
英属南部地区的经济发展并不均衡。航运服务、军方就业岗位和工业投资集中在亚丁,其中包括英国石油公司于1954年在小亚丁建成的炼油厂。各保护地仍是分别治理的领地,而非亚丁港市政与商业管理体系的延伸。亚丁的受薪劳动者群体也催生了有组织的政治反对力量:1956年成立的亚丁工会大会及其关联的人民社会党,成为反对英国宪制方案的重要力量。罢工和示威抗议将亚丁殖民地并入由保护地统治者主导的联邦这一提议。(oac.cdlib.org)
英国最初以建立联邦作为推进去殖民化的主要途径。1959年2月11日,西部保护地的六个邦组成南方阿拉伯酋长国联邦;该联邦后来更名为南阿拉伯联邦,并于1963年1月将亚丁纳入其中。东部的若干邦没有加入联邦,仍隶属于南阿拉伯保护地。在1963年至1967年的亚丁紧急状态期间,武装反抗不断升级,参与者包括民族解放阵线(NLF)及其对手被占领南也门解放阵线(FLOSY)。1963年12月10日,针对英国高级专员的一次手榴弹袭击标志着紧急状态的开始;随后,战斗蔓延至亚丁各地及拉德凡等乡村地区。(govinfo.gov)
到1967年末,民族解放阵线已在与被占领南也门解放阵线的竞争中占据优势,而联邦体制未能成为独立的基础。11月21日,由沙克尔顿勋爵率领的英国代表团与由卡赫坦·沙比率领的民族解放阵线代表团在日内瓦开始谈判。英国军队于11月29日完成撤离,英国的主权于当地时间午夜终止。1967年11月30日,原殖民地与各保护地领土组成独立的南也门人民共和国;此后的政治发展属于这一独立南方国家的历史。(nam.ac.uk)
分裂、独立与统一
1918年奥斯曼帝国撤出后,北也门成为由伊玛目叶海亚统治的独立君主国,后来称为也门穆塔瓦基利亚王国。叶海亚于1948年遇刺身亡,其子艾哈迈德继位,统治至1962年9月。艾哈迈德的继任者穆罕默德·巴德尔即位仅数日,就被阿卜杜拉·萨拉勒领导的军官推翻,后者建立了阿拉伯也门共和国。这场革命引发了长达八年的冲突,双方分别是得到埃及支持的共和派,以及得到沙特阿拉伯和约旦支持的保王派。埃及军队于1967年撤离;最终达成的和解安排将部分保王派人士纳入共和体制,但并未恢复君主制。沙特阿拉伯于1970年7月承认共和国,巩固了这一和解成果。(tile.loc.gov)
南方于1967年11月30日独立,成立南也门人民共和国,以亚丁为首都,由民族解放阵线执政。1969年6月,一个激进派别掌握了民族解放阵线的领导权,国家于1970年改称也门民主人民共和国。此后,其马克思列宁主义政治体制以1978年成立的也门社会党为核心。冷战期间,南方共和国得到苏联的武器和援助,而沙特阿拉伯则支持北方共和国。因此,南北分裂不仅意味着一道行政边界,还涉及彼此独立的政治体制和不同的国际阵营归属。(1997-2001.state.gov)
尽管如此,两国政府仍多次表态支持最终实现统一。1972年的战事以阿拉伯国家联盟斡旋达成的停火告终,双方还约定推进统一,但协议的落实陷入停滞。阿里·阿卜杜拉·萨利赫于1978年7月出任阿拉伯也门共和国总统;1979年初两国再次爆发战争后,两国元首于同年3月在科威特会晤,重申了统一的承诺。双方随后于1981年拟定了一份共同宪法草案。1988年5月,谈判取得实质性进展:两国政府同意将共同边界非军事化,允许民众持本国身份证跨境,并沿尚未完全划定的边界设立联合石油勘探区。这些措施将制宪进程与跨境往来及资源合作联系起来。(tile.loc.gov)
1990年5月22日,两国合并,成立也门共和国。萨利赫出任由五人组成的总统委员会主席,也门社会党总书记阿里·萨利姆·比德任副主席;南方总统海达尔·阿布·贝克尔·阿塔斯出任总理。委员会由三名北方成员和两名南方成员组成。过渡时期的联合政府在原两国之间分配部长和副部长职位:部长若来自一方,副部长通常就来自另一方。拥有301名成员的临时立法机关由北方立法机关的159名成员、南方立法机关的111名成员,以及总统任命的31名成员组成。在法律和行政架构整合期间,这些安排确保了原两国政府均有代表参与。(jiia.or.jp)
1991年5月经全民公投通过的统一宪法规定了政治结社权,并确立了议会对行政机关的监督。议会可以选举总统委员会、对政府提出不信任案、批准预算,以及质询部长。1991年通过的政党法为多党竞争提供了制度框架,取代了南方的一党制和北方禁止正式政党的规定。1993年4月举行了统一后的首次议会选举,萨利赫领导的全国人民大会获得123席,也门改革集团获得62席,也门社会党获得56席。由于没有任何政党取得过半席位,三党联合政府取代了最初由南北双方共同执政的安排。(ecoi.net)
1994年战争与萨利赫时代
统一时确立的权力分享安排,因整合原南北两国军队、行政改革以及政治权力分配等问题上的争议而逐渐瓦解。1994年春,军队各部之间的战斗升级为内战。5月21日,副总统阿里·萨利姆·比德与其他南方领导人宣布成立也门民主共和国,试图恢复独立的南方国家。忠于总统阿里·阿卜杜拉·萨利赫的部队于7月7日攻占亚丁,结束了这次分离尝试;主要分离派领导人流亡海外。萨利赫在战争中的盟友既包括北方武装,也包括南方反对也门社会党的人士,因此交战双方的分界并不完全对应原先的国界。(hrw.org)
战后,当局强迫许多南方军官和公务员退休,并以北方人取而代之。南方民众的不满集中于被排除在公共部门就业和政治权力之外、养老金发放不规律,以及土地和石油合同的分配问题。在人权观察记录的访谈中,南方人指称,这些资产过多地惠及与总统及其身边人士有关系的人。2007年,退休军官协会开始举行静坐和游行,要求恢复职务并提高养老金,这些不满由此转化为有组织的公开抗议。南方运动通常被称为 al-Hirak,逐渐成为涵盖公务员、律师、学生、政党活动人士和部落人物的松散联盟。其诉求扩展到增加就业机会、终结腐败,以及提高石油收入中分配给当地的份额;到2009年,要求重新独立的呼声已十分突出。人权观察记录了任意逮捕、限制新闻报道以及无正当理由对抗议者使用致命武力的情况,其中包括2009年5月21日亚丁示威中至少三人死亡的事件。(hrw.org)
在北方,萨利赫政府于2004年至2010年间与胡塞运动进行了六轮武装冲突。该运动源于萨达的宰德派宗教复兴,当地围绕宗教教育的竞争、对政府政策的反对与地方政治上的不满交织在一起。2004年6月,政府军试图逮捕前议员侯赛因·巴德尔丁·胡塞,战斗由此爆发;同年9月,他被杀。他的死亡并未终结叛乱,后来的领导人包括他的弟弟阿卜杜勒·马利克。在此后的多轮军事行动中,政府实施空袭和炮击,叛军与当地部落武装也参与了战斗。第六轮冲突于2009年8月开始,沙特阿拉伯在当年晚些时候发生边境冲突后介入。停火于2010年2月12日生效。据人权观察报告,截至2月中旬,已有略多于26.5万人流离失所,其中约一半是在最后一轮冲突中逃离家园的;房屋被毁、安全形势不稳以及未爆弹药阻碍了他们返乡。(carnegie-production-assets.s3.amazonaws.com)
基地组织的存在构成了另一项安全挑战。2000年10月,美国海军“科尔”号驱逐舰在亚丁遭遇炸弹袭击,造成17名美国水兵死亡。2009年1月,也门和沙特阿拉伯的基地组织成员合并,成立阿拉伯半岛基地组织(AQAP),最初由纳赛尔·武海希领导,赛义德·希赫里担任副手。其在也门的前身组织中,有一些资深成员曾从萨那的一所监狱越狱。阿拉伯半岛基地组织在也门境内策划袭击,并试图在境外发动袭击,使反恐在萨利赫政府与美国的关系中日益占据重要地位。(hrw.org)
反恐合作包括也门专门安全部队参与的行动,以及美国实施的定点打击。2002年11月,美国中央情报局无人机发射的一枚导弹击毙了卡伊德·萨利姆·西南·哈里西,他被怀疑是“科尔”号爆炸案的组织者之一。此后的行动既包括无人机打击,也包括巡航导弹袭击。据人权观察报告,2009年12月17日,美国对阿比扬的马贾拉发动巡航导弹袭击,造成14名据称属于阿拉伯半岛基地组织的成员和41名平民死亡;遇难平民大多是妇女和儿童。该组织记录了此次袭击使用集束子弹药的情况,并质疑行动是否符合国际法。也门官员最初声称,这次袭击是由本国部队实施的。(hrw.org)
2011年起义、政治过渡与胡塞武装的崛起
2011年初,反对总统阿里·阿卜杜拉·萨利赫的大规模示威蔓延至也门各地,主要抗议中心位于萨那和塔伊兹。抗议者要求结束他的统治,并推动政治变革。3月18日,枪手向萨那大学附近一场基本和平的示威活动开火,这起袭击被称为“尊严星期五”屠杀。人权观察记录了至少45人死亡、约200人受伤。三天后,阿里·穆赫辛·艾哈迈尔将军倒向反对派,并在萨那的变革广场周边部署部队,加深了军队内部的分裂。(hrw.org)
在联合国顾问贾迈勒·本·奥马尔支持的谈判之后,萨利赫于2011年11月23日在利雅得签署了海湾合作委员会倡议及其执行机制。这项协议将行政权力移交给副总统阿卜杜拉布·曼苏尔·哈迪,并规定成立民族团结政府、提前举行总统选举,以及随后开展宪政过渡。协议中的豁免条款通过2012年1月21日通过的法律予以落实,使萨利赫免受起诉,并使其助手因特定政治行为而免于被追究责任。哈迪作为各方一致认可的唯一候选人参加了2月21日的选举,并于2月25日宣誓就职。这一过渡进程设想通过全国对话、宪法改革和后续选举推动变革,而不是立即替换整个政治体制。(obamawhitehouse.archives.gov)
全国对话会议于2013年3月18日在哈迪领导下开幕。565名代表来自各政党、胡塞武装、南方运动的部分派别,以及妇女、青年和公民社会群体。会议于2014年1月25日闭幕,通过了一份旨在为制定新宪法和开展制度改革提供指引的成果文件。各方就联邦制达成共识,却未能解决领土与权力如何分配的问题:随后提出的设立六个联邦区的方案仍存在争议,胡塞武装等方面对此持反对意见。与此同时,参与谈判并未终止各方的武装争夺。联合国2013年的报告记载,胡塞武装从其萨达根据地向外扩张,进入焦夫、阿姆兰和哈杰等地,并与政府军、萨拉菲派武装及部落团体发生冲突。(osesgy.unmissions.org)
2014年,由阿卜杜勒·马利克·胡塞领导、又称“真主辅士”的胡塞运动,将领土扩张与政治动员结合起来。其武装于7月攻占阿姆兰。政府于7月30日取消燃油补贴,导致价格大幅上涨,随后胡塞要求恢复补贴并解散政府。9月,战火蔓延至萨那;截至9月21日,胡塞武装已夺取重要军事据点和政府建筑。该运动将自身行动描述为反对腐败和政治排斥的斗争;总统方面的代表则指责其企图推翻政府。另外,联合国专家小组报告称,有证词指出,由萨利赫家族成员组织的共和国卫队人员帮助胡塞武装攻占了首都,尽管胡塞武装此前曾与萨利赫发生冲突。(securitycouncilreport.org)
2014年9月21日签署的《和平与民族伙伴关系协议》,试图通过组建新政府、实施经济改革以及落实全国对话成果来控制危机。然而,该协议未能阻止进一步的武力胁迫行动。2015年1月,胡塞武装袭击总统府,并将哈迪及其他官员软禁;哈迪和内阁提出辞职。2月6日,胡塞武装宣布解散议会,并公布新的治理安排。联合国安全理事会在2月15日通过的第2201号决议中否定了这一单方面行动。哈迪随后逃往亚丁,并撤回辞呈。(peacemaker.un.org)
随着胡塞武装及其盟军向南推进,哈迪请求外部军事援助。沙特阿拉伯领导的联军于2015年3月26日开始军事干预。4月14日,安理会以14票赞成、零票反对通过第2216号决议,俄罗斯弃权。决议要求胡塞武装撤出其占领地区,交出从军事和安全机构夺取的武器,并对指定个人和实体实施定向武器禁运。决议还将阿卜杜勒·马利克·胡塞和艾哈迈德·阿里·阿卜杜拉·萨利赫列入定向制裁名单;该决议是在联军开始干预之后,而非之前通过的。(dppa.un.org)
2015年以来的战争:联军干预、联合国外交与2022年停火
2015年3月26日,应总统阿卜杜拉布·曼苏尔·哈迪的请求,沙特阿拉伯领导的联军开始军事干预,针对胡塞武装及与前总统阿里·阿卜杜拉·萨利赫结盟的军队发动“果断风暴”行动。这场军事行动将空袭、对也门地面部队的支援以及对该国港口的海上管制相结合;美国最初提供了后勤和情报支持。沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国成为联军的主要力量,但两国各自支持的也门伙伴日益分化。胡塞武装与萨利赫的联盟则于2017年12月破裂,双方部队交战后,胡塞武装杀死了萨利赫。(yemen.un.org)
战争形成了数条地理上彼此分离的战线,而非一条不断推进的战线。塔伊兹周边的战斗将城市割裂,并限制了进出通道;红海沿岸成为另一处主要战场,尤其是荷台达周边地区。2021年,胡塞武装向政府控制的马里卜发动攻势,使战火逼近一处流离失所者高度集中的地区,与此同时,哈杰和塔伊兹的战斗也在继续。空中作战延伸至也门境外:胡塞武装向沙特阿拉伯发射弹道导弹和无人机,袭击目标包括利雅得的国际机场。联合国驻也门国家工作队的2021年年度报告记录显示,当年联军在也门各地平均每月实施近600次空袭,胡塞武装则对沙特阿拉伯发动了340次导弹和无人机袭击。(press.un.org)
2018年12月13日,在联合国特使马丁·格里菲思的斡旋下,各方达成了斯德哥尔摩协议,旨在防止荷台达再次爆发战斗,并维持经由当地港口的通道畅通。协议包括一项关于荷台达市以及荷台达、萨利夫和拉斯伊萨港口的协议、一套执行战俘交换协议的机制,以及一项关于塔伊兹的谅解。荷台达停火促成了联合国支助荷台达协议特派团于2019年1月成立。这是一项仅适用于特定地区的安排,而非全国范围的停止敌对行动;其他战线的战斗仍在继续。(un.org)
反胡塞阵营内部的分裂于2019年8月引发了另一场冲突,政府军在亚丁与阿联酋支持的南方过渡委员会(STC)部队交战;阿联酋实施空袭,支援南方过渡委员会。在沙特斡旋下,双方于2019年11月5日签署了利雅得协议,试图通过权力分享和安全部队整合,调和这些相互对立的伙伴。协议要求将南方过渡委员会的部队编入国际承认的也门政府的国防部和内政部。这项整合本应在30天内完成,但人权观察报告称,截至12月仍未取得明显进展。因此,该协议处理的不仅是与胡塞武装的关系,也涉及联军支持的阵营内部相互竞争的指挥体系。(hrw.org)
特使汉斯·格伦德贝里促成了一项自2022年4月2日起生效的全国停火。最初为期两个月的停火条款要求暂停也门境内及跨境的进攻性陆、海、空军事行动,允许18艘燃料船进入荷台达的港口,并安排每周两班商业航班往返于萨那与约旦和埃及的目的地之间。条款还要求就开放塔伊兹及其他省份的道路展开谈判。停火经两次延长,持续至2022年10月2日,随后因未能达成续期协议而到期。格伦德贝里在此后向安全理事会所作的通报中表示,这六个月内伤亡人数减少了60%,56个商业往返航班运送了逾29,000名乘客,运抵的燃料超过140万吨。他还表示,停火到期后不久,并未出现大规模军事升级。(osesgy.unmissions.org)
有关平民受害情况的调查记录了多方的侵权行为。截至2019年9月5日,联合国人权工作人员已核实,自2015年3月26日以来有7,508名平民死亡,其中包括1,997名儿童;这是经过核实的死亡人数,而非对战争相关死亡人数的全面估算。人权观察记录了至少90起涉嫌违法的联军空袭,以及胡塞武装的无差别炮击、杀伤人员地雷的使用和多支武装力量在拘押过程中实施的侵权行为。调查人员审查了证人证词、卫星影像和武器残骸,并在二十多处袭击地点发现了美国制造的弹药。武器出口因此在英国引发法律争议:2019年6月,上诉法院裁定必须重新审议出口许可决定;而在2023年6月6日,高等法院驳回了后来针对恢复发放许可提出的诉讼。(yemen.un.org)
2026年的局势升级与当前形势
2026年1月,在阿联酋支持的南方过渡委员会(STC)于2025年12月夺取哈德拉毛省和马哈拉省后,沙特阿拉伯推动了反胡塞阵营的军事重组。据武装冲突地点与事件数据库项目(ACLED)称,1月2日至4日,沙特支持的“国家之盾”部队在沙特空袭支援下夺回了这两个省。1月3日,总统领导委员会主席拉沙德·阿里米宣布收复哈德拉毛省的军事和安全设施;他还与马哈拉省省长穆罕默德·阿里·亚西尔讨论了将该省军营移交给“国家之盾”部队和地方当局的事宜。随后,沙特支持的部队于1月7日占领亚丁。这些行动改变的是亲政府联盟内部的控制权分配,并非针对胡塞武装的攻势。(acleddata.com)
跨境冲突再度升级的直接导火索,是7月13日萨那国际机场遇袭。也门获国际承认的政府表示,袭击跑道是为了阻止一架载有胡塞代表团的伊朗飞机降落。胡塞武装军事发言人叶海亚·萨雷将袭击归咎于沙特阿拉伯,宣布缓和局势的阶段已经结束,并宣布对艾卜哈机场发动报复性导弹和无人机袭击。沙特领导的联军发言人图尔基·马利基表示,防空系统已拦截射向沙特南部的导弹。因此,各方对袭击责任和目的给出了不同说法;胡塞武装的声明并不意味着各方共同同意终止停火。(apnews.com)
9月初,塔伊兹西部及红海南部沿岸再次爆发大规模地面战斗。据报道,自9月3日冲突爆发以来,截至9月5日,已有近180名战斗人员死亡。政府军的反攻使战事蔓延至焦夫省和贝达省:9月7日,阿里米声称政府军在这两个省以及塔伊兹省、荷台达省取得进展。这些说法来自政府,并不代表四条战线上均已发生得到独立核实的控制权变化。此外,胡塞当局于9月9日发布影像,声称展示了在焦夫省袭击沙特支持部队的行动。后续报道记载,胡塞武装在穆哈及近海岛屿夺取了更多领土,使战火直接延烧至曼德海峡。(lemonde.fr)
局势升级持续至10月初。10月4日,随着塔伊兹周边战斗加剧,阿里米宣布展开大规模行动,以收复胡塞武装控制的领土。次日,也门政府官员表示,沙特支持的部队已夺回曼德海峡周边包括祖巴卜在内的多个阵地。联军通报称提供了大规模空中支援;与此同时,萨雷另行声称,胡塞武装对利雅得的哈立德国王机场、拉比格的一座炼油厂及沙特其他目标发动了导弹和无人机袭击。这些相互对立的声明描述的是不同战区的行动,并未确立一条各方均无异议的前线。胡塞武装于10月4日攻占的图尔巴,位于连接塔伊兹与亚丁的主要公路上。(apnews.com)
联合国特使汉斯·格伦德贝里于9月10日向安理会警告,再度爆发大规模冲突的危险已成为现实。不过,外交接触仍在继续:他在9月29日之前的那个周末于马斯喀特会见了胡塞武装首席谈判代表穆罕默德·阿卜杜勒-萨拉姆,并在利雅得与也门政府及地区各方代表举行磋商。他的调解既涉及也门国内战事,也涉及其对地区局势的影响。格伦德贝里强调,红海沿岸战线的变动威胁着商业航运路线,而也门冲突也日益与中东更广泛的战争交织在一起,其中包括美国与以色列对伊朗的战争。(unmissions.org)
截至2026年10月6日,国际移民组织报告称,自8月初以来,战斗已导致超过18.4万人流离失所。9月27日至10月3日期间,近2.2万人流离失所;仅10月4日一天,又记录到近6,500人流离失所。因此,重新展开的地面攻势、沙特的空中行动以及胡塞武装的跨境袭击,已打破2022年后维持的相对军事平静。谈判虽仍在进行,却是与战斗同时展开,而非在恢复了各方共同接受的停止敌对行动安排之下进行。(apnews.com)
政治机构与政治力量
胡塞运动又称“真主拥护者”,通过设在萨那的机构实施统治,其机构体系有别于也门国际公认政府。其正式行政权力机构是最高政治委员会,成立于2016年,自2018年起由马赫迪·马沙特担任主席。各部及其他沿袭下来的国家机构,与该运动领导层任命的监督员网络并行运作。这些监督员掌握人事任命、行政管理和收入征收方面的权力,有时会凌驾于名义上的任职者之上。阿卜杜勒·马利克·胡塞仍是该运动的最高权威,因此,委员会主席和内阁并不涵盖整个决策体系。萨那中心的研究将这种安排描述为:通过安插在民事机构中的党派忠诚人士实行平行治理。(yemen.un.org)
国际公认的行政权力机构是总统领导委员会(PLC)。该委员会于2022年4月7日成立,当时总统阿卜杜拉布·曼苏尔·哈迪不可撤销地移交了自己的权力。联合国安全理事会对这次权力移交以及委员会更广泛的政治代表性表示欢迎。委员会由拉沙德·阿里米担任主席,成员兼有政治领导人和军事指挥官,而非作为单一执政党的行政机构运作。其联盟曾包括与改革党、塔里克·萨利赫领导的“民族抵抗力量”及南方武装组织有关的人士。2026年改组后,八名成员分别为阿里米、苏丹·阿拉达、塔里克·萨利赫、阿卜杜勒拉赫曼·马哈拉米、阿卜杜拉·阿里米、奥斯曼·穆贾利、马哈茂德·苏拜希和萨利姆·汗巴希。(un.org)
亚丁是政府的临时首都,利雅得也承办领导层会议和政治磋商。沙伊阿·穆赫辛·津达尼于2026年1月出任总理,并继续兼任外交部长。2月公布的内阁共有35名成员,包括八名国务部长和三名女性。内阁组成兼顾了党派代表性和地区名额分配,部分部长职位由南方过渡委员会的前成员担任。2月9日,阿里米在利雅得主持新内阁会议;随后,津达尼于2月19日在亚丁主持了内阁在当地的首次会议。众议院分裂为萨那和政府控制区两部分,加之自2003年以来未举行议会选举,立法监督仍受到限制。(aljazeera.com)
南方过渡委员会(STC)由艾达鲁斯·祖拜迪领导,得到阿拉伯联合酋长国支持,曾寻求恢复独立的南方国家。它与国际公认政府的关系既包括参与权力分享,也包括争夺领土和机构控制权。2026年1月9日,秘书长阿卜杜勒拉赫曼·贾拉勒·苏拜希宣布该委员会解散,但发言人安瓦尔·塔米米质疑他是否有权作出这一决定。南方各方的政治立场仍存在分歧:南方过渡委员会的支持者主张自决,而与政府同阵营的协商会议则支持通过全面的政治进程解决南方问题。(congress.gov)
沙特阿拉伯向国际公认政府提供军事和政治支持,而阿联酋则在更广泛的反胡塞阵营中支持南方过渡委员会。伊朗支持胡塞武装;美国国会研究处记载了美国官员的评估,认为这种支持包括武器补给、目标定位情报和军事建议,但并未将援助等同于伊朗对该运动的控制。美国在支持联合国外交努力的同时开展海上安全行动,阿曼则与萨那保持调解渠道。2025年5月6日,阿曼宣布美国与胡塞武装达成协议,双方不再以对方为攻击目标,其中也包括不攻击红海和曼德海峡的美国船只。(congress.gov)
国际制裁区分了被点名制裁的个人与作为实体的胡塞运动。安全理事会第2140号决议(2014年)设立了定向资产冻结和旅行禁令;第2216号决议(2015年)又增加了定向武器禁运。2022年2月,胡塞武装本身也被列为该武器禁运的对象。2025年11月14日通过的第2801号决议将金融和旅行限制措施延长至2026年11月14日。另外,美国将“真主拥护者”列为“特别指定全球恐怖分子”,于2024年2月16日生效,并于2025年3月4日宣布将其列为“外国恐怖组织”。美国制裁仍保留特定的人道主义活动许可。英国通过其也门制裁法规,实施定向金融、入境和军事贸易限制。(main.un.org)
人道主义危机、卫生与流离失所
联合国于2026年3月发布的《人道主义需求与响应计划》估计,也门有2,230万人需要人道主义援助和保护。该计划指出,1,830万人面临急性粮食不安全,并寻求筹集21.6亿美元,以向1,200万人提供援助,其中940万人将根据需求的严重程度获得优先援助。冲突、生计受损、公共服务恶化以及人道主义资金减少,使这一紧急局势进一步加剧。计划描述了部分社区面临灾难性粮食不安全的情况,但粮食安全阶段综合分类(IPC)中家庭层面的“灾难”等级,不同于对某一地区作出的饥荒认定;后者需要有关食物匮乏、急性营养不良和死亡率的证据。(yemen.un.org)
儿童营养不良仍是导致疾病和健康脆弱性的重要因素。2026年计划估计,超过220万名五岁以下儿童患有急性营养不良,其中约51.6万名患有重度急性营养不良;另有130万名孕妇和哺乳期妇女预计将面临营养不良。仅有59.3%的医疗卫生机构能够全面运作,全程疫苗接种覆盖率为63%。世界卫生组织(WHO)报告称,霍乱、疟疾、登革热以及可通过疫苗预防的疾病仍在持续暴发。常规治疗和营养服务的可及性下降,使营养不良儿童尤其容易发生危及生命的感染,而不安全的局势和资金短缺则同时限制了初级卫生保健和医院服务。(yemen.un.org)
霍乱体现了供水系统受损与医疗服务能力削弱之间的相互作用。世界卫生组织报告称,2024年1月1日至12月1日期间,共有249,900例疑似病例及861例相关死亡。其应对措施包括疫情调查、实验室检测、治疗物资供应,以及一项口服疫苗接种行动,覆盖六个省34个地区的320万人。然而,2024年10月至2025年3月应对行动所面临的2,000万美元资金缺口,威胁到了治疗能力。2024年3月至11月底,资金匮乏已导致47个腹泻治疗中心和234个口服补液中心关闭。2026年2月,世界卫生组织呼吁筹集3,880万美元,用于紧急卫生行动;这是该机构自身的资金需求,而非也门整个人道主义卫生响应的预算。(yemen.un.org)
联合国难民署估计,2026年也门的境内流离失所者人数为520万。许多家庭已在非正规安置点生活多年,返回原居地或融入当地社会的前景有限,有些家庭还经历了多次流离失所。尽管部分流离失所者已经返回,但通行限制和保护风险依然存在;洪灾也已成为导致新一轮流离失所的重要因素。2026年9月局势升级,导致更多人在也门境内逃离家园,或跨海逃往国外。9月15日,美联社报道,已有2,000多名也门人抵达吉布提,并获得该国政府和国际移民组织(IOM)提供的食物与住所。燃料短缺阻碍了更多人乘船渡海,而接待设施在供水、住宿和其他服务方面也受到限制。(unhcr.org)
人口流动也有相反的方向:移民主要来自埃塞俄比亚,少部分来自索马里,他们途经吉布提或索马里,渡海进入也门,并试图继续前往沙特阿拉伯及其他海湾国家。因此,也门既是民众流离失所的国家,也是移民过境国。国际移民组织的自愿人道主义回返计划,为滞留移民提供了获得援助后返回埃塞俄比亚或索马里的途径,服务包括咨询、保护评估、家庭寻访、领事协调、医学筛查和抵达后的支持。这类协助回返不同于自行开展的海上旅程,也不同于沿该地区移民通道实施的强制遣返。(crisisresponse.iom.int)
工作人员遭拘押以及人道主义机构办公场所受到干扰,进一步限制了援助的实施。2026年1月19日,联合国人道主义协调员朱利安·哈尼斯报告称,自2021年以来发生的一系列拘押事件中,共有73名联合国同事被拘押;拘押和办公场所被强行占用的情况,已严重限制了胡塞武装控制区内的行动。2025年1月再次发生拘押事件后,联合国已暂停进入这些地区及在当地开展公务出行。哈尼斯随后报告称,2026年1月29日,胡塞当局未经授权,从萨那至少六处无人值守的联合国办公室搬走了通信设备和车辆。这些限制影响了本已因资金短缺而缩减项目的组织,其中也包括对基本卫生服务的支持。(yemen.un.org)
经济、货币与援助依赖
战前,石油和天然气出口为也门提供了大量外汇和财政收入,但服务业和农业吸纳的就业人数远多于油气行业。石油收入占财政收入的比重超过60%;随着产量下降,国家预算越来越依赖国际油价。石油日产量于2002年达到约45.7万桶的峰值,在随后十年间下降了65%以上。液化天然气提供了另一项收入来源:2014年,政府从也门液化天然气项目出口收益中获得的份额约为6.65亿美元。此后,战争、基础设施受损和生产中断导致油气收入减少。胡塞武装对出口设施的袭击使国际承认的也门政府于2022年底停止了石油出口;世界银行报告称,截至2026年5月,出口仍未恢复。(worldbank.org)
也门中央银行的分裂形成了彼此独立的货币体系。2016年,央行总部迁往亚丁,但萨那仍有一家与其并立的机构继续运作。2019年12月,萨那当局禁止使用亚丁央行发行的新版里亚尔纸币,实际上使新旧纸币的流通相互分离,也使同一种名义货币出现了不同的汇率。在政府控制区,通过央行信贷弥补财政赤字增加了货币流动性,而石油收入的丧失则减少了外汇供给。2024年,亚丁市场汇率从每美元约1,540里亚尔贬至2,065里亚尔,2025年7月进一步跌至2,905里亚尔;采取稳定措施后,至8月初回升至1,676里亚尔。这些特定日期的汇率反映的是南部市场的情况,而非全国统一汇率。(documents1.worldbank.org)
由于依赖进口,货币贬值和国际价格上涨会直接推高家庭生活成本。也门约90%的食品依靠进口,侨汇、援助和双边财政支持已成为弥补出口收入损失的重要来源。(yemen.un.org) 据国际货币基金组织称,沙特阿拉伯在2023至2024年间提供了约20亿美元的资金支持。沙特提供的存款使亚丁央行能够出售外汇,既帮助支付进口费用,也回笼了因政府借款而增发的里亚尔。燃料援助则通过另一种机制发挥作用:提供发电所需的柴油和重燃料油,减轻政府购买燃料的负担。沙特的相关赠款包括2021年的4.22亿美元和2022年的2亿美元。然而,人道主义援助资金仍在减少:世界银行报告称,2025年联合国应对计划获得的资金仅达到所需金额的28%,而2024年这一比例为56.5%。(imf.org)
恰特草种植将商业农业与国内广泛的消费需求联系起来。农民、商贩和零售商通过经常性销售获得收入,但其生产也与粮食作物和出口农产品争夺土地及稀缺的水资源。世界银行过去的估算表明,恰特草在经济中占有重要地位:2007年,恰特草约占国内生产总值的6%、消费总额的10%和农业增加值的三分之一,并为七分之一的也门就业人口提供了就业。这些是战前估算,而非对其当前所占份额的测量。因此,恰特草作为经济作物,在为农村带来可观收入的同时,也对资源和家庭支出造成了压力。(blogs.worldbank.org)
在大规模战争爆发前,非正规经济就已占据主导地位。2013至2014年的劳动力调查显示,非正规部门就业占比为73.2%;按行业划分,服务业占就业人数的55.6%,农业占29.2%,工业占14.5%。总体失业率为13.5%,青年失业率为24.5%,女性失业率为26.1%;劳动参与率仅为36.3%。这些调查数据不应被视为当前战时的比率。(ilo.org) 2026年5月,世界银行估计,近四分之三的人口生活在贫困线以下。其全国性估算显示,2025年实际国内生产总值萎缩了1.5%,而赠款和财政资源减少,限制了工资发放、补贴以及必要的公共支出。(worldbank.org)
红海、曼德海峡与战略地理
曼德海峡将亚丁湾和阿拉伯海与红海连接起来,是亚洲与欧洲之间苏伊士运河航线的南部门户。海峡最窄处宽约29公里,商船航运因此集中于也门近海。经苏伊士运河或埃及苏迈德输油管道运输的波斯湾石油和天然气,大部分也要经过曼德海峡。因此,航运中断影响的是一条相互连通的海上通道,而非一处孤立的航道:避开该海峡的船舶通常也会绕开苏伊士运河,改走绕行非洲好望角的更长航线。也门的战略重要性源于其毗邻这些航道,而不只是自身的出口量。(eia.gov)
红海危机由2023年10月开始的地区冲突演变而来;针对商船的袭击在11月扩大。胡塞武装宣称,其行动旨在就加沙战争向以色列施压,但遭袭船舶中也包括与以色列几乎没有或完全没有联系的船只。其手段包括反舰导弹、无人机及扣押船舶:汽车运输船“银河领袖”号于2023年11月19日被劫持。(apnews.com) 航运公司随后暂停红海航运服务,或安排船舶改道。2024年2月,联合国贸易和发展会议报告称,苏伊士运河船舶通行量较峰值下降了42%,每周集装箱船通行量下降了67%。上海至欧洲的集装箱即期运价自12月初以来上涨了256%。航程延长增加了燃料消耗,延误了交付,并占用了运力,使航运中断的影响传导至运费,并可能对消费价格形成上涨压力。(unctad.org)
能源货物运输的地理分布发生了显著变化。美国能源信息署利用Vortexa的追踪数据估算,2024年1月至8月,经曼德海峡运输的石油日均流量为400万桶,而2023年全年为870万桶。在同样的比较时段内,绕行好望角的石油日均流量从600万桶增至920万桶。这些数字反映的是货物运输路线的转移,而不是全球石油供应出现了等量损失。其直接经济影响机制是运输时间延长、成本上升;因此,应将运费和能源到岸成本的变化与原油基准价格的变化区分开来。(eia.gov)
也门岛屿上的军事设施为驻军提供了紧邻海峡及其东侧进出航道的据点。2021年5月,卫星图像显示,迈雍岛(又称丕林岛)上建有一条长1.85公里的跑道和三座机库。也门官员称这些设施由阿拉伯联合酋长国修建,而沙特领导的联军承认在岛上驻有力量,并表示当地装备由联军指挥。(euronews.com) 在更偏东的地区,阿联酋于2018年向索科特拉岛部署了部队;2024年4月报道的卫星图像还记录了索科特拉群岛阿卜杜勒库里岛上的跑道建设。阿联酋称其在索科特拉的存在出于人道主义目的,这说明有必要区分已有证据记录的基础设施与有关其归属或用途的争议性说法。(apnews.com) 海军护航则是另一项应对措施:美国国防部长劳埃德·奥斯汀于2023年12月18日宣布,在联合海上力量第153特遣部队框架下开展“繁荣卫士行动”。欧盟于2024年2月19日启动“盾牌行动”,其任务性质为防御,旨在伴随船舶航行并保护其免遭海上袭击。(defense.gov)
此前,以索马里为基地的海盗活动在2000年代末至2010年代初威胁航运,使亚丁湾成为国际海军行动的主要海域。与后来的胡塞武装行动不同,这些劫船事件主要是为了向船舶及船员索取赎金。(imo.org) 2008年6月2日,联合国安全理事会通过第1816号决议,授权合作国家在索马里过渡政府同意的情况下,进入索马里领海打击海盗,初始授权期限为六个月。这项授权仅针对索马里,并未确立干预其他国家领海的一般性权利。(press.un.org) 欧盟“阿塔兰塔行动”于2008年12月8日启动,在威慑和打击海盗活动的同时,保护易受袭击的船舶及世界粮食计划署的物资运输。其反海盗职能不同于后来赋予“盾牌行动”的防范导弹和无人机袭击任务。(eeas.europa.eu)
文化、建筑与日常生活
萨那老城于1986年被列入联合国教科文组织《世界遗产名录》,以多层住宅著称:底层用石材砌筑,上层采用烧制砖或夯土,白色石膏装饰勾勒出窗户和砖砌几何图案。密集的住宅区内分布着清真寺、浴室、市场和种植园圃,历史建筑并未与日常居住空间割裂。希巴姆于1982年被列入名录,代表了另一种建筑传统:城内房屋大多建于16世纪,以晒干的泥砖砌成,最高可达七层,街道布局大致呈矩形,四周设有防御设施。这种向上发展的建造方式使各家各户能够居住在便于防守的围合空间内,而周围的灌溉农地则提供了食物和建筑材料。(whc.unesco.org)
武装冲突对这片仍有人居住的文化遗产造成了破坏。2015年7月2日,联合国教科文组织将萨那和希巴姆双双列入《濒危世界遗产名录》。在萨那,该组织记录了卡西米街区尤为严重的毁坏、建于12世纪的马赫迪清真寺及周边房屋受损的情况,以及装饰门扇和窗玻璃大面积破损的现象。希巴姆被列入濒危名录,反映的是它在冲突中的脆弱处境,而非其遭受了同等程度的轰炸。当地土建筑还面临洪水、排水不足和维护中断所造成的劣化:引入管道供水却未配备充分的污水排放系统,可能危及采用传统材料建造的建筑的保护。(unesco.org)
围绕咀嚼恰特叶举行的午后聚会,将家庭空间与社会生活联系起来,在北部高地尤其如此。参与者咀嚼嫩叶,并将其含在一侧脸颊内,聚会可能持续数小时;交谈内容涵盖个人近况、就业、生意和公共事务。马弗拉吉(mafraj)通常是传统住宅楼上的接待室,供人们接待客人,与亲友相聚。这类聚会通常男女分开进行,女性的午后聚会常称为塔弗里塔(tafriṭa),在走访、穿着和茶点方面有其独特习惯。此类聚会并不只是消遣:它们维系人际关系,促进信息流通,不过,男女分开的安排也可能使女性无法参与男性群体中的商业讨论。(qat-yemen.com)
诗歌和音乐与这些场合紧密交织。萨那之歌,又称al-ghināʾ al-ṣanʿānī,源于可追溯至14世纪的诗歌传统,常在午后聚会和称为*萨姆拉(samra)的婚礼晚会上演唱。联合国教科文组织于2003年将其宣布为人类口头和非物质遗产代表作,并于2008年将其列入人类非物质文化遗产代表作名录。传统上,独唱者以也门鲁特琴坎布斯(qanbus)和铜盘萨恩·努哈西(sahn nuhasi)*伴奏;演奏者用双手拇指托住铜盘,再以其他手指敲击。在部落社会中,即兴诗句也用于表达祝贺、批评和和解建议。人类学家史蒂文·C.卡顿自1979年起在豪兰提亚勒开展田野调查,记录了诗歌在婚礼和纠纷调解中的作用;其研究成果于1990年以《我召唤也门的群峰》为题出版。(ich.unesco.org)
待客之道与家庭关系体现在相互走访、出席婚礼以及主客之间的往来中。在北部和东部社区,结伴前来参加婚礼的人可能会吟诵*扎米勒(zamil)*诗句,赞颂主人,而主人则以欢迎诗作回应。另一种文化标志是詹比亚弯刀,这是一种佩于绣花腰带正前方的短弯刀,尤其常见于北部男性的装束;其工艺水平能够体现声望与家族地位。大英博物馆收藏的一件来自萨那、年代为20世纪30至40年代的弯刀,配有钢制刀刃、包银木鞘、镀金装饰、金银丝细工和编织腰带,展示了制作过程中运用的多种工艺。(yementimes.com)
海外也门社群通过表演、出版和饮食文化延续这些传统。利物浦阿拉伯艺术节的“冲突中的也门”项目于2019至2021年间举办了写作工作坊;由此诞生的选集《明日将闪耀》收录了20位也门诗人的作品,由哈姆丹·达马格、塔赫尔·卡西姆和德琳·里斯-琼斯编辑。在美国,也门人经营的咖啡馆提供了另一种文化传承空间,供应以干燥咖啡果皮制成的*基什尔(qishr)*和加香料的亚丁茶等饮品。这些咖啡馆的室内布置、菜单,以及晚间作为社交场所的用途,将也门待客传统中的一些元素融入海外生活环境,并将其介绍给也门社群之外的顾客。(arabartsfestival.com)
教育、科学与研究
冲突、流离失所和家庭收入的丧失扰乱了儿童入学。也门中央统计局在联合国儿童基金会的支持下,于2022年7月至2023年5月间调查了约20,000户家庭。由此形成的多指标类集调查发现,基础教育学龄儿童中有25%未在校就读,高中学龄儿童中这一比例为53%;达到入学年龄的儿童中,只有一半进入小学一年级。基础教育和高中教育的完成率分别为53%和37%。联合国儿童基金会2025年9月发布的《构筑未来》报告估计,2024年有370万名5至17岁儿童未在校就读。校舍受损、学校被挪作非教育用途以及过度拥挤,使可用的教室空间减少,而流离失所则反复打断学生的就学过程。(unicef.org)
教师工资停发也导致教学时间减少,并增加了家庭的教育支出。联合国儿童基金会2025年的报告指出,超过193,000名教师受到自2016年以来月薪停发的影响,占教师总数的65%。教师转而寻找其他工作,一些学校则向学生收取款项以维持运转。2019年3月,联合国儿童基金会开始每月发放相当于50美元的激励补贴,计划覆盖10,300多所学校的136,000多名教师和校内工作人员。这些补贴帮助教师继续到校任教,但并不意味着公共部门薪酬体系的恢复。女生还面临学校距离遥远、缺乏安全保障、女教师短缺以及卫生设施不足等额外障碍。(unicef.org)
识字方面的性别差距在战争爆发前就已存在。联合国教科文组织统计研究所对2015年的估计显示,15岁及以上人口的总体识字率为70.2%,其中男性为85.5%,女性为55.1%。在15至24岁人口中,男性和女性的识字率估计分别为97.6%和82.8%,表明年轻一代的性别差距较小。这些历史估计反映的是长期累积的教育成果,而非当前的学习条件。2022至2023年的家庭调查为考察入学情况及其差异提供了较新的依据,但其中的指标不应与较早的成人识字率估计混为一谈。(uis.unesco.org)
公立高等教育以萨那大学、亚丁大学等院校为依托发展起来。萨那大学成立于1970年;亚丁大学的前身教育学院于1970年开办,大学本身随后于1975年9月10日依法成立。冲突限制了招生和学术工作。法赫米·哈立德2024年为萨那中心所作的研究基于四个省的访谈,报告称,2023年萨那大学阿拉伯语系四个年级的学生总共只有26人,而2014年则超过300人。受访者谈到工资停发、难以负担交通和论文发表费用,以及国际会议经费的丧失。出行限制也制约了赴海外攻读研究生。这些院校案例并不构成全国招生人数的连续统计数据:由于缺乏全面的已公布统计资料,该研究部分依赖教职员工的估计。(su.edu.ye)
科学研究受到设备、文献、资金和国际合作网络获取条件的限制。《2015年联合国教科文组织科学报告》记载,也门曾于2014年就拟设立的科学、技术与创新观测机构请求援助,但随着冲突升级,这一计划陷入停滞。即使发掘工作暂停,考古研究仍通过记录整理与合作得以延续。德国考古研究所的也门考察项目始于1978年;其萨那分部曾对马里卜和西尔瓦进行调查,并与文物主管部门合作建设AYDA数字古迹名录。这项工作将研究资料的记录整理与对濒危遗址和非法文物贩运的监测结合起来。该研究所表示,由于政治局势,其在也门的田野项目已暂停,但培训交流仍在继续。因此,考古学分析仍在一定程度上依赖早期发掘记录和档案,缺乏解决所有悬而未决问题所需的系统性新田野观察资料。(core.unesco.org)
参考来源
- Country Profile: Yemen, August 2008tile.loc.gov
- The Bab el-Mandeb Strait is a strategic route for oil and natural gas shipmentseia.gov
- Bab-el-Mandeben.wikipedia.org
- Kamaranen.wikipedia.org
- Socotraen.wikipedia.org
- Eritrea/Yemen: Sovereignty and Maritime Delimitation in the Red Seapcacases.com
- International Border Treaty between the Republic of Yemen and the Kingdom of Saudi Arabiaun.org
- International Boundary Treaty between the Republic of Yemen and the Kingdom of Saudi Arabia — UN Treaty Collectiontreaties.un.org
- International Border Treaty between the Republic of Yemen and the Kingdom of Saudi Arabia — Peacemakerpeacemaker.un.org
- International Boundary Agreement between Oman and Yemen, 1992un.org
- A Framework for a National Soil Series System in Yemen. Part 1. Existing series.fao.org
- Embassy of the Republic of Yemen, Ottawa, Canada: Geography of Yemenyemenembassy.ca
- Improving its Contribution to Growth and Poverty Reductionopenknowledge.worldbank.org
- The State of the World’s Forest Genetic Resources: Country Report Yemenfao.org
- Irrigation in the Near East Region in Figures: Yemenfao.org
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