巴勒斯坦

巴勒斯坦位于地中海东端、黎凡特南部。历史上，这一名称曾指代不同的地域单元，因此本词条将历史上的巴勒斯坦地区与巴勒斯坦国主张拥有的领土区分开来。在当今语境中，巴勒斯坦通常指包括东耶路撒冷在内的约旦河西岸，以及加沙地带；两地总面积约为6,020平方公里，彼此之间由以色列领土隔开。这里的地貌多样，从加沙的沿海平原、约旦河西岸的中部高地，一直延伸至地势低洼的约旦裂谷和死海岸边；死海岸边是地球陆地表面的最低处。西部的地中海气候与东部的干旱环境，共同影响着当地的水资源供应、农业和聚落分布。

地理对巴勒斯坦的影响并不限于自然景观。这里是三大亚伯拉罕宗教的交汇之地，稀缺的水资源、密集的人口以及土地利用方式，都与当地的历史和经济紧密相连。巴勒斯坦的边界、国际法地位以及耶路撒冷的地位仍存在争议；不同资料对人口、最高海拔等基本数据的记载也不一致。因此，百科全书在介绍巴勒斯坦时，必须将可测量的自然地理事实与存在争议的政治主张区分开来，并分别注明来源。

本词条首先介绍位置、地形、气候和水资源，继而讨论生态、土地利用和人口分布。随后涵盖历史地理与政治地理、经济与基础设施、文化与宗教地理、环境压力、地图绘制与地理研究的历史，最后说明影响这一地区地理描述的未决问题与数据差异。

名称与定义

英语名称 Palestine 经由拉丁语 Palaestina 源自希腊语 Palaistinē，通常被认为与希伯来语名称 Peleshet 有关。Peleshet 指非利士地，即非利士人居住的南部沿海地区。这一名称在地理上的适用范围后来超出了该沿海地区。公元前5世纪，希罗多德在《历史》中用 Palaistinē 指称腓尼基与埃及之间的叙利亚地区；在第7卷第89章中，他记述了薛西斯海军中的腓尼基人和“巴勒斯坦的叙利亚人”。这种古典时代的地理用法比罗马行省名称早了数百年，并非指一个具有现代疆界的国家。(courses.lsa.umich.edu)

在罗马帝国统治下，原名犹太行省的地区，在公元135年巴尔·科赫巴起义遭镇压之后，于公元2世纪获得了正式名称 Syria Palaestina（叙利亚巴勒斯坦）。在罗马帝国后期和拜占庭帝国的行政体系中，这一名称出现在三个行省的名称中：Palaestina Prima（第一巴勒斯坦）、Palaestina Secunda（第二巴勒斯坦）和 Palaestina Tertia（第三巴勒斯坦），后者也称 Salutaris。这三个行省的总辖域还包括今天约旦河西岸和加沙地带以外的领土。7世纪阿拉伯人征服这一地区后，阿拉伯语形式 Filasṭīn 成为一个军事行政区的名称，即 Jund Filasṭīn（巴勒斯坦军区），其行政中心最初设在吕大，后来迁至拉姆拉。这些相继出现的行政用法保留了这一名称，但其所指的领土范围不断变化。(courses.lsa.umich.edu)

在现代行政术语中，Palestine 成为第一次世界大战后设立的英国委任统治地的名称。国际联盟于1922年7月24日批准《巴勒斯坦委任统治书》。其第25条规定，委任统治条款在约旦河以东地区可采取不同的适用方式；1922年9月16日获准的一份备忘录确立了外约旦的相应安排。因此，必须区分委任统治的法律框架与约旦河以西单独管理的巴勒斯坦领土。国际联盟于1945年发表的一份报告分别列出巴勒斯坦和外约旦，记载其面积分别约为27,009平方公里和90,000平方公里。这种行政上的区分解释了为什么提及委任统治时，所指的地理范围可能有所不同。(un.org)

作为历史或学术上的区域名称，Palestine 并没有一套适用于所有时期的固定边界。它通常涵盖与今天的以色列及巴勒斯坦领土相对应的地域，但某些历史定义也包括约旦河以东的地区。在宗教语境中，它的含义往往与圣地重叠，尤其是在讨论圣经、朝圣和耶稣基督生平时。犹太人使用的名称 Eretz Yisrael，即“以色列地”，同样表达了历史和宗教观念，其边界未必与现代国家的疆界一致。因此，地理、经文、帝国行政及当代外交中的定义所指的是不同的领土对象，而不是可以互换的边界。(cambridge.org)

“巴勒斯坦国”是一个更为具体的政治名称。1988年11月15日，在阿尔及尔举行会议的巴勒斯坦全国委员会宣布，巴勒斯坦国“在巴勒斯坦的土地上建立，以耶路撒冷为首都”。宣言援引了联合国大会1947年第181号决议，该决议曾提出将巴勒斯坦分为阿拉伯国家和犹太国家，但宣言本身并未划定新国家的边界。随附的政治公报要求以色列撤出自1967年以来占领的领土，包括阿拉伯人居住的耶路撒冷地区，并呼吁以联合国安全理事会第242号和第338号决议为基础开展谈判。因此，必须区分宣言中宽泛的历史性措辞与其随附外交纲领所明确指向的领土范围。(un.org)

在联合国文件中，“巴勒斯坦被占领土”（Occupied Palestinian Territory，也缩写为 OPT 或 oPt）包括约旦河西岸（含东耶路撒冷）和加沙地带。2012年11月29日通过的联合国大会第67/19号决议赋予巴勒斯坦非会员观察员国地位，并重申巴勒斯坦人民有权在自1967年以来被占领的巴勒斯坦领土上建立独立国家。因此，“巴勒斯坦国”指称的是政治实体，而“巴勒斯坦被占领土”则以有关占领的表述指明这一实体所对应的领土范围；这两个称谓都不能与历史上“巴勒斯坦”的所有用法等同。(documents.un.org)

位置、边界与行政范围

巴勒斯坦的领土范围包括位于亚洲西部、地理上互不相连的两个部分：包括东耶路撒冷在内的约旦河西岸，以及加沙地带。两者均位于黎凡特南部，处于地中海东岸与约旦河谷之间。约旦河西岸的代表性地理坐标约为 $32^\circ00^\prime\text{N},\,35^\circ15^\prime\text{E}$，加沙约为 $31^\circ25^\prime\text{N},\,34^\circ20^\prime\text{E}$；这些坐标仅用于标示两地的大致位置，并不界定其边界。加沙位于约旦河西岸的西南方，两地边缘最近处之间隔着约40公里的以色列领土。这一距离指的是领土边缘之间的距离，而非城市之间的距离，也不是出行路线的长度。(en.wikipedia.org)

约旦河西岸是一片内陆领土，北面、西面和南面与以色列接壤，东面沿约旦河及死海与约旦接壤。其与以色列之间的边界通常以1949年停战线表示，这条线一般称为“绿线”。在联合国的地理划分中，东耶路撒冷属于约旦河西岸的一部分，不过，以色列扩大的耶路撒冷市界以及隔离墙又形成了额外的行政分界和实体阻隔。隔离墙的走向与绿线并不重合：联合国人道主义事务协调厅（OCHA）于2024年9月报告称，其线路约有85%位于约旦河西岸境内。因此，标示隔离墙、市界或通行限制的地图所呈现的是不同类型的界线，不应将其视为可以相互替代的领土外围边界表示。(en.wikipedia.org)

加沙是一片狭长的沿海领土，北面和东面与以色列接壤，西南面与埃及接壤，西临地中海。其与埃及的边界位于拉法地区。联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）将加沙地带描述为长约41公里、宽6至12公里，拥有约40公里的地中海海岸线。因此，加沙构成了巴勒斯坦的沿海部分，而约旦河西岸虽延伸至约旦河谷，却没有地中海海岸。两片领土既没有共同的陆地边界，也没有连续的巴勒斯坦陆地走廊相连。(unrwa.org)

经常引用的约6,020平方公里这一面积，来自巴勒斯坦中央统计局（PCBS）以2016年为参考年份列出的数据：约旦河西岸为5,655平方公里，加沙为365平方公里。按此计算，约旦河西岸约占两地总面积的94%，加沙约占6%。巴勒斯坦中央统计局的另一份资料将约旦河西岸面积列为5,660平方公里，由此得出的总面积为6,025平方公里；联合国可持续发展目标6数据门户同样将2023年的陆地面积记为6,025平方公里。这些相差不大的估计值应保留各自的来源和参考年份，而不应被表述为一个唯一且精确的测量结果。此外，还需区分陆地面积与包含内陆水域的总面积：美国中央情报局2020年的约旦河西岸条目列出的总面积为5,860平方公里，其中陆地面积为5,640平方公里，水域面积为220平方公里，并对所涵盖的领土范围作出了明确限定。(microdata.pcbs.gov.ps)

巴勒斯坦的行政区划将这两片领土划分为16个省，其中11个位于约旦河西岸，5个位于加沙。加沙的5个省分别为北加沙省、加沙省、代尔拜拉赫省、汗尤尼斯省和拉法省；约旦河西岸的行政单位则包括耶路撒冷省、希伯伦省、伯利恒省、纳布卢斯省以及拉姆安拉和比雷省等。省界与奥斯陆协议时期将约旦河西岸划分为A区、B区和C区的分区界线用途不同：前者用于领土行政管理和统计，后者则划定实行不同行政与安全安排的区域。这两种划分都不取代上述面积数据所采用的约旦河西岸与加沙合计的地理范围。(aman-palestine.org)

地势、地貌与地质构造

加沙地带位于低平的沿海平原，地貌由沙滩、沙丘、狭长的砂岩脊，以及其间含有冲积沉积物的洼地组成。当地具有代表性的岩石是 kurkar，一种由风积砂经碳酸盐胶结形成的钙质砂岩。Kurkar 与当地称为 hamra 的红色埋藏土壤交替分布，记录了更新世和全新世期间沙丘堆积与土壤形成的多个阶段。2012 年的一项地貌学研究识别出三条呈东北—西南走向、与地中海岸线大致平行的地形脊：谢赫埃杰林、蒙塔尔和拜特哈农。加沙干河在加沙城以南横穿这一地貌区，在加沙地带内延伸约 9 千米后入海。其季节性河道承接来自内盖夫北部和希伯伦山地一个更大流域的暴雨径流，该流域面积超过 3,500 平方千米；曲流、冲积沉积物和更新世风积粉砂，使干河沿线地带有别于周围的沙丘地形。（sciencedirect.com）

约旦河西岸的中央高地构成一条南北向的山地脊梁，通常分为纳布卢斯、耶路撒冷—拉姆安拉和希伯伦三个山段。山脊的大部分地段海拔超过 700 米，数座山峰超过 1,000 米。河谷切割高地，将水流向东导入约旦低地，或向西导向地中海。基岩由石灰岩、白云岩、白垩和泥灰岩组成，褶皱形成宽阔的复背斜，即包含许多较小背斜和向斜的复合构造。其主轴大致沿山地脊梁延伸，但次级褶皱和断层使局部构造更为复杂。抗侵蚀能力较强的碳酸盐岩层与夹在其间的较软地层，共同形成了山脊、坡地和深切河谷相间的起伏地貌，而非连续平坦的高原。（etheses.durham.ac.uk）

石砌梯田叠加在自然地形之上，使西部高地的许多山坡呈现阶梯状外观。在耶路撒冷西南的巴提尔，干砌石墙将深受河谷切割的部分地形改造成耕作台面，其中一些由泉水引流渠道供水。这一遗址展示了梯田如何改变陡峭山坡，同时保留下方原有的谷地与山脊格局。讨论海拔数值时，须区分具体山峰及所采用的地域范围。英国行政当局于 1945—1946 年编纂的《巴勒斯坦调查》将泰勒阿苏尔山（亦写作阿尔阿尔苏尔）的海拔列为约 1,016 米。2007 年的一份地方地理资料则将希伯伦以北、哈尔胡勒的纳比尤尼斯山列为约旦河西岸最高峰，海拔约 1,030 米。历史上的巴勒斯坦地区还包括上加利利更高的山地：英国的这份调查将杰贝勒贾尔马克山，即梅龙山，海拔列为 1,208 米。这些加利利高地不在约旦河西岸和加沙地带范围内。（whc.unesco.org）

中央山脊以东，地势向约旦河谷和死海逐渐下降。东南部高地延伸至犹太沙漠，又称耶路撒冷旷野，其地貌以崎岖的峭壁、洞穴和深切河谷为特征，其中包括凯尔特干河谷和汲沦谷。死海岸线是地球上最低的裸露陆地。其海拔常被取整为平均海平面以下约 430 米，但这并非固定的地形高程：湖面随季节变化，且长期以来持续下降。美国国家航空航天局报告称，2019 年 7 月死海湖面约位于海平面以下 435 米，这也说明不同年份的测量值不能视为可相互替代。（yplus.ps）

约旦低地属于死海转换断层带，这一重要边界将东侧的阿拉伯板块与西侧的西奈次级板块分隔开来。尽管传统上称其为裂谷，但这里占主导地位的板块构造运动是左旋走滑，即地壳块体彼此沿水平方向错动。断层段之间错列部位的伸展作用还会造成局部沉降，形成拉分盆地。死海就位于这样一个盆地中，其埋藏于地下的构造范围远大于现今湖泊的范围。地质与地球物理调查表明，该盆地长约 150 千米，大部分地段宽 8—10 千米，边缘分布着正断层带。沿转换断层的水平位移与这些断层围限洼地内的垂直沉降共同作用，解释了中央高地与异常低洼的谷底之间为何存在如此鲜明的地势反差。（pubs.usgs.gov）

气候与气象

巴勒斯坦西部主要属地中海气候，夏季炎热干燥，冬季较为凉爽湿润。这种季节性气候特征遍及加沙沿海平原和约旦河西岸大部分地区，但气温与降水量因海拔和地形朝向而存在显著差异。巴勒斯坦国2016年《首次国家信息通报》划分了五个气候与农业生态区：沿海平原、近海平原、中部高地、东部坡地和约旦河谷。加沙受海洋影响，气候较为温和；高地冬季较冷，偶有霜冻、降雪和冰雹；约旦河谷南部则温暖且十分干燥。冬季降雨大多集中在11月至次年3月，夏季基本无雨。（unfccc.int）

降水量总体上由北向南递减，但地形会影响这一变化趋势。在加沙，年降水量约400毫米是北部沿海地区的代表性数值，而非整个加沙地带的普遍水平。萨利姆·S.·加尔比亚、阿德南·艾什和弗朗切斯科·皮拉于2015年发表的一项研究指出，年平均降水量从北部的约400毫米递减至南部的约200毫米。该研究将10月至次年3月确定为主要雨季，其中包括雨季在秋季开始的阶段。气象站的观测数据既体现了这种空间上的递减趋势，也显示出实际降水量与上述平均值的偏差。2020年，巴勒斯坦中央统计局（PCBS）根据气象局数据报告，北加沙贾巴利亚的降水量为640.1毫米，加沙城里马勒为531.8毫米，代尔拜拉赫为402.0毫米，拉法为247.8毫米。这些数值是单个年份的降水总量，并非长期气候平均值。（researchgate.net）

约旦河西岸东西部的降水差异，反映了来自地中海的湿润空气越过中部丘陵的过程。空气沿西坡上升时冷却，形成降水；东坡和约旦河谷位于雨影区，降雨明显较少。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）1995年的一项环境研究明确指出，降雨集中在西部坡地。气象站记录中仍可清楚看出这一差异：2020年，纳布卢斯和拉姆安拉的降水量分别为849.0毫米和846.4毫米，而杰里科仅为150.9毫米。2021年，三地相应的降水总量分别为681.1毫米、500.4毫米和116.9毫米。因此，用整个约旦河西岸的平均降水量，无法充分反映东部干旱地带的实际情况。（un.org）

高地与地势低洼的约旦河谷之间，气温差异同样显著。巴勒斯坦中央统计局公布的2011—2024年年平均气温数据显示，剔除没有观测记录的年份后，拉姆安拉的年平均气温介于15.5至17.8 °C之间，希伯伦介于15.8至17.8 °C之间，杰里科则介于24.4至26.0 °C之间。2024年，拉姆安拉、希伯伦、纳布卢斯和杰里科的年平均气温分别为17.6 °C、17.2 °C、19.5 °C和26.0 °C。这些数值反映的是全年平均气温，而非夏季最高气温或冬季最低气温。加沙沿海地区相对温和，与较冷的高地和较热的河谷形成对比；高地偶尔降雪是当地冬季天气的一个特点，并不是整个巴勒斯坦普遍、经常出现的现象。（pcbs.gov.ps）

降水量不仅在各气象站之间存在显著差异，年际变化也十分明显。纳布卢斯2017年的降水量仅为291.0毫米，2018年则达到873.0毫米；同期，拉姆安拉的降水量从252.4毫米增至804.0毫米，杰里科则从45.8毫米增至213.0毫米。观测数据的统计时段也很重要：巴勒斯坦中央统计局的数据系列按公历年报告降水总量，而一个冬季雨季会跨越两个公历年。其中，2023年加沙的数据仅涵盖截至9月30日的时段，因此不能直接与完整的全年降水总量相比。在解读异常多雨或干旱的年份，以及比较不同气象站的观测数据时，这些区别十分重要。（pcbs.gov.ps）

水资源与水文

约旦河将历史上的巴勒斯坦地区主要地表水体连接起来，其流域由以色列、约旦、黎巴嫩、巴勒斯坦和叙利亚共享。约旦河上游流经胡拉谷地和太巴列湖（又称加利利海）；流出该湖后，接纳耶尔穆克河的来水，沿约旦河西岸东侧继续流向死海。太巴列湖是储存淡水的湖泊，而死海则是没有天然出水口的咸水终端湖，水分通过蒸发流失。太巴列湖和原胡拉湖均位于约旦河西岸和加沙地带之外，但属于这两地更广泛的区域水文环境。胡拉湖及其周边沼泽大部分在20世纪50年代被排干；现存的自然保护区内分布着常年和间歇性水体，已不再是原来的湖泊系统。(waterinventory.org)

上游取水、水库蓄水和引水已显著改变约旦河下游的流量。联合国西亚经济社会委员会与德国联邦地球科学和自然资源研究所于2013年编制的水资源清查报告估计，每年流入死海的水量为2,000万至2亿立方米，而历史流量约为13亿立方米。因此，靠近这条河并不意味着能够获得可靠的淡水供应：同一份报告未记录到巴勒斯坦从约旦河本身取水。下游河段还接纳农业排水、咸水和污水，水质与上游存在明显差异。(waterinventory.org)

地下水是约旦河西岸最主要的本地水资源。山地含水层通常划分为西部、东北部和东部三个盆地。其石灰岩和白云岩地层通过裂隙及喀斯特通道输送水流；降雨经高地出露的岩石下渗，随后地下水流向泉眼和抽水区域。2013年的区域水资源清查报告估计，西部含水层盆地约73%的补给发生在约旦河西岸，但大量地下水向西流入以色列境内的地下。报告采用的1970—2006年平均年补给量为3.85亿立方米，同时强调各年之间存在显著波动。水井为市政供水管网和灌溉农田供水；泉水则提供额外的本地水源，尤其是在含水地层与谷坡相交的地方。(nora.nerc.ac.uk)

加沙依赖浅层的沿海含水层及补充水源，而非任何常年河流。加沙河谷将流域内的季节性径流经加沙地带输送至地中海，淡水径流主要集中在冬季。据巴勒斯坦中央统计局（PCBS）统计，2022年加沙的地下水开采量达1.894亿立方米，而估计的可持续开采量仅为每年5,000万至6,000万立方米。抽水导致地下水位下降，并加剧咸水入侵，从而减少可利用的淡水资源。因此，海水淡化成为井水和向以色列供应商购水之外的补充水源。这些战前的供水模式随后遭到破坏：联合国环境规划署2025年9月的评估报告指出，淡水供应极其有限，自来水管网和污水系统均遭到损坏。(paduco.ps)

水资源统计区分供水总量、居民生活用水量和可供饮用的水量。巴勒斯坦中央统计局记录的2022年可用水量为4.457亿立方米，其中2.985亿立方米来自水井，3,880万立方米来自泉水，960万立方米来自海水淡化，9,880万立方米购自以色列水务公司。平均生活用水量为每人每天85.7升，其中约旦河西岸为86.4升，加沙为84.6升。这些数字包含水质不同的水，并不代表人均可再生淡水可用量。统计范围也不包括以色列于1967年吞并的耶路撒冷部分地区。(pcbs.gov.ps)

1995年9月28日签署的《以色列—巴勒斯坦临时协议》第40条涉及共享地下水的分配和开发。该条承认巴勒斯坦在约旦河西岸的水权，但将最终解决留待永久地位谈判，并估计巴勒斯坦每年额外需要7,000万至8,000万立方米的水。协议设立了双方成员人数相等的联合水务委员会，其决定须经协商一致，职责涵盖水井、取水及供水系统开发等事项。协议设想从东部盆地增加取水，并由以色列提供补充供水。在这一框架下，供水开发取决于商定的取水量和协调实施的项目，而非仅仅取决于地下水补给发生在约旦河西岸何处；世界银行2018年的评估将协商确定的取水量和外购水视为决定巴勒斯坦供水状况的核心因素。(nad.ps)

生态系统与生物多样性

约旦河西岸的西部山坡和中部高地分布着地中海型疏林和灌丛，植物包括常绿的巴勒斯坦栎（Quercus calliprinos）、阿勒颇松（Pinus halepensis）、角豆树（Ceratonia siliqua）以及黄连木属植物。茂密的木本硬叶灌丛与较低矮、较疏朗的矮灌丛交错分布，后者包含岩蔷薇以及叙利亚牛至（Origanum syriacum）等芳香植物。这些植物群落往往与古老的橄榄园毗邻，而非形成连片的森林。向东，疏林逐渐过渡为伊朗—图兰草原带，那里年降水量约为150—300毫米，生长着矮灌木、多刺植物，以及形似金雀花的白花雷塔姆（Retama raetam）。约旦河谷和死海沿岸的部分地区分布着适应更干旱条件的荒漠群落，而泉水则滋养着局部植被，这些植被在周围干旱地区并不存在。(environment.ps)

加沙的地中海沿岸分布着沙滩、沙丘，以及加沙河口的滨海湿地。调查记录显示，湿地周围生长着芦苇、芦竹和尼罗柽柳，小白鹭、黑翅长脚鹬、扇尾沙锥及其他水鸟利用这里的水域和岸边生境。加沙位于欧亚大陆与非洲之间，是迁徙中的鹳、鹤、猛禽、鸭类及涉禽的通道和停歇地。(mahmiyat.ps) 胡莱湿地（亦称胡拉湿地）在生态地理上属于更广义的巴勒斯坦历史区域，但位于以色列北部，不在约旦河西岸和加沙地带范围内。其湖泊和沼泽在20世纪50年代大多被排干；保留下来的湿地需要人工调控水文条件，才能维持开阔水面及相关野生动物的生存。鸟类学家阿莫茨·扎哈维是排水工程期间倡导保护该湿地的人士之一。(biu.ac.il)

特有性必须与物种在现行行政边界内的分布区分开来。例如，基利波鸢尾（Iris haynei）是一种区域性分布范围狭窄的植物，在约旦河西岸和以色列均有分布，并非巴勒斯坦领土独有的物种。(environment.ps) 小型淡水生境也为当地稀有物种提供栖息之所：巴勒斯坦提交《生物多样性公约》的第六次国家报告指出，金萨富特的季节性池塘是约旦河西岸已知唯一有东部锄足蟾（Pelobates syriacus）分布的地点。伯利恒大学巴勒斯坦生物多样性与可持续发展研究所的研究，为其与环境质量局合作保护这处位于卡纳河谷保护区内的池塘提供了依据。该池塘的重要性在于其季节性淹水特征和繁殖生境，而不在于面积大小。(cbd.int)

城市扩张、植被清除、过度放牧、道路建设及其他土地用途改变，都会造成生境丧失。生境破碎化则带来另一种压力：残存斑块之间的阻隔限制动物前往觅食地和繁殖地，也可能减少种群之间的基因交流。2015年的国家生物多样性报告将定居点开发、绕行道路和约旦河西岸隔离墙列为生境破碎化的成因。(environment.ps) 在加沙，冲突还对植被造成了大范围的直接破坏。联合国环境规划署的一份评估报告称，截至2025年5月的卫星分析显示，95.1%的灌丛地和89%的草地或休耕地遭到破坏。这些数字是对土地覆盖受损程度的估算，并非对物种灭绝或种群数量下降的直接测量。(un.org)

划定保护区并不一定意味着实施了有效的生态管理。2021年发布的第六次国家生物多样性报告记录了51个保护区，总面积约515平方公里，约占领土面积的9%。报告还指出，大多数保护区位于以色列实施民事和军事管控的C区，这限制了巴勒斯坦机构管理整个保护区网络的能力。(cbd.int) 加沙河谷于2000年6月被宣布为自然保护区，并于2012年4月被申报列入联合国教育、科学及文化组织的世界遗产预备名单；这一申报并不等于正式列入《世界遗产名录》。其集水区超出加沙范围，延伸至内盖夫和希伯伦南部山区，因此上游状况会影响下游的保护工作。(whc.unesco.org) 此后，联合国开发计划署制定的自然公园与绿道总体规划为修复工作提供了框架，但联合国环境规划署2024年6月的评估报告指出，冲突已使此前投入滨海湿地修复的成果付诸东流。(undp.org)

土地利用与农业

以雨养农业为主的约旦河西岸高地，与灌溉集约化程度较高的加沙沿海平原和约旦河谷，在农业土地利用方面差异显著。巴勒斯坦中央统计局（PCBS）记录，2020/2021农业年度多年生和一年生作物的种植面积为1,021.5平方公里，其中约旦河西岸为937.4平方公里，加沙为84.1平方公里。在这些种植面积中，约77.5%依靠降雨供水。多年生作物占地676.9平方公里，显著多于一年生作物，反映出果园在农业景观中的重要地位。这些普查数据反映的是2023年10月之后加沙农业系统遭到大范围破坏之前的耕种状况。(pcbs.gov.ps)

橄榄是主要的木本作物。2021年农业普查记录的橄榄种植面积约为575.2平方公里，其中552.5平方公里位于约旦河西岸；仅杰宁一地就占约151.9平方公里。在高地，葡萄与橄榄一同种植，而柑橘和蔬菜则主要依靠灌溉生产。各地土壤条件不一，并非整个农业区都同样肥沃：西部山麓分布着冲积土和质地较黏重的红色石灰土，而中部高地的许多地方仅在岩石上覆盖着浅薄土层。较干旱的东部山坡广泛用于放牧。约旦河谷的沙质土壤和石灰质土壤，加上炎热的夏季和温和的冬季，适合发展灌溉蔬菜及亚热带水果生产，其中一些作物可在高地主要生长季之外收获。(pcbs.gov.ps)

历史上，梯田农业使陡峭的高地山坡得以耕种。石砌挡土墙形成较为平坦的田块，保持土壤并阻缓地表径流，从而减轻强降雨期间的土壤侵蚀。其效果取决于维护状况：挡土墙受损、排水失控，会使耕种坡地面临土壤流失。耶路撒冷西南的巴提尔是这一土地利用体系的一个有文献记录的实例。当地的旱作梯田种植橄榄和葡萄，灌溉梯田则种植供市场销售的园艺作物。泉水流入蓄水池和水渠，村中的各家按时段轮流用水。联合国教科文组织于2014年将巴提尔文化景观列入《世界遗产名录》，认可了这一梯田与配水设施在功能上仍紧密相连的农业景观。(fao.org)

灌溉和温室栽培使农业生产集中于较小的土地面积。2020/2021年度，加沙约85.7%的耕种土地采用灌溉，而约旦河西岸的比例为16.9%；在杰里科和艾格瓦尔省，这一比例约为95.9%。温室和塑料拱棚结合滴灌，使蔬菜保护地栽培成为可能。然而，生产依赖可靠的水源、抽水所需的能源，以及可用的农业基础设施。世界银行在2023年报告称，可供农业灌溉使用的水量仅约为估计需求量的75%，并指出高昂的能源成本和C区基础设施建设所受的限制也是制约因素。(pcbs.gov.ps)

衡量农业的经济地位，必须将其与整体经济状况区分开来，并明确数据对应的年份。巴勒斯坦中央统计局报告称，按2015年不变价格计算，2024年农林渔业占巴勒斯坦国内生产总值的6.0%。然而，该部门的增加值较2023年下降了21.0%，其中加沙下降了90.8%；因此，其占国内生产总值的比重上升并不意味着生产扩大。巴勒斯坦中央统计局的另一套就业统计数据显示，2022年农业、狩猎业和渔业占总就业人数的6.2%。由于依赖降雨，果园和大田作物容易受到季节性变化的影响：持续的干旱会降低橄榄果实产量、橄榄油产量及品质，并影响丰收与歉收年份交替出现的规律。(pcbs.gov.ps)

实体损毁和进入限制已大幅改变了加沙农业用地的可用状况。联合国粮食及农业组织与联合国卫星中心于2026年8月18日发布的一项评估，以截至6月24日的状况为依据，发现加沙有4,091公顷农田可以进入，占农田总面积的27%；但既可进入又未受损的农田仅有448公顷，约占总面积的3%。另有3,643公顷可进入的农田需要修复。评估还指出，种子、肥料、灌溉设备、燃料及其他投入品均存在短缺，说明仅仅能够进入土地，并不意味着具备恢复耕种的能力。(fao.org)

人口与聚居格局

巴勒斯坦中央统计局（PCBS）估计，约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦人口在2023年年中为548万，2024年年底为549万，2025年年底为556万。最后一个数字包括约旦河西岸的343万人和加沙的213万人。这些针对特定时间点的估计，应与2023年10月战争爆发前编制的人口预测区分开来：巴勒斯坦中央统计局修订后的2025年年底加沙人口估计，比此前的预测少约25.4万人，反映了死亡、人口离境和出生人数减少的影响。按领土面积约6,025平方公里计算，2025年年底的总人口对应的平均人口密度约为每平方公里923人。加沙面积为365平方公里，相应的人口密度约为每平方公里5,800人；但这一按领土面积计算的平均值掩盖了有人居住的街区和流离失所者安置点内高得多的人口密集程度。(microdata.pcbs.gov.ps)

2017年人口普查将77%的人口归为居住在城镇地区，15%归为居住在农村地区，8%归为居住在难民营。这些是统计上的聚居地类别，并非简单区分建成区和未建设土地：难民营可能毗邻城市群，或构成城市群的一部分，但仍被单独分类。住房数据反映了居住密集程度的差异。2017年，约旦河西岸平均每间房居住1.3人，加沙为1.6人；约旦河西岸有5%的家庭、加沙有12%的家庭居住在每间房至少容纳3人的住房中。难民营中的相应比例为13%。(microdata.pcbs.gov.ps)

巴勒斯坦的人口学特征之一是年龄结构年轻，加沙人口比约旦河西岸更年轻。根据巴勒斯坦中央统计局2023年的估计，约旦河西岸的年龄中位数为22.5岁，加沙为19.5岁。当年两地的估计粗出生率分别为每千名居民26.6人和32.0人；这些是人口学估计值，并非对战时出生情况的测量。战前，两地的婴儿死亡率也有所不同：巴勒斯坦中央统计局报告，2019—2020年约旦河西岸每千名活产婴儿中有11.7人死亡，加沙为12.7人。修订后的2025年年底估计仍显示，15岁以下儿童占约旦河西岸人口的35%，占加沙人口的39%；65岁及以上人口占两地总人口的比例不到4%。(pcbs.gov.ps)

内部迁移和城市化进一步推动人口向就业和服务中心周边集中。联合国人居署指出，经济活动集中于主要城镇，加之农村投资相对有限，是推动人口从农村迁往城市的因素。该机构的《巴勒斯坦国：2016年城市报告》描述了拉姆安拉—比雷赫—拜图尼亚城区的增长，其来源包括人口自然增长、约旦河西岸其他地区的人口迁入，以及《奥斯陆协议》签订后回归的巴勒斯坦人的定居。城区扩张跨越相邻市镇的行政边界，推动了联合城市规划；与此同时，土地稀缺和领土分割限制了新增住房可建造的位置。(unhabitat.org)

联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）认定的难民营，在约旦河西岸有19个，在加沙有8个。约旦河西岸的难民营分布在杰宁、图勒凯尔姆、纳布卢斯、耶路撒冷、伯利恒、希伯伦和杰里科等中心城市周边。加沙的难民营从北部的贾巴利亚和海滩难民营，经过努赛赖特、布赖杰、马加齐和代尔拜拉赫，一直延伸至汗尤尼斯和拉法。拥有难民身份并不意味着居住在难民营中：近东救济工程处报告，约旦河西岸的登记难民中，约四分之一居住在获认定的难民营内。这些长期存在的聚居地，也必须与加沙战争期间设立的紧急流离失所者安置点区分开来。2024年12月31日，联合国估计，约190万人，即加沙人口的约90%，在境内流离失所，其中许多人曾多次被迫迁移；住房遭到破坏以及以色列发布的撤离令，大幅改变了这片领土内居民的分布。(unrwa.org)

历史地理

早期聚落的形成与可靠的水源，以及途经约旦河谷和中部高地的交通路线密切相关。在今杰里科西北的苏丹丘，苏丹泉常年涌流，至公元前第九至第八千纪已支撑起规模可观的永久聚落；现存遗迹包括围墙、壕沟和石塔。此后的青铜时代聚落发展为一座设有防御工事的迦南城邦。在高地地区，被认定为古代示剑遗址的巴拉塔丘坐落于以巴路山与基利心山之间的通道上，南北向与东西向的道路在此交汇。其青铜时代中期的城墙、宏伟城门和外来器物，既反映了当时的防御组织，也见证了区域间的交流。基遍凿岩建成的蓄水池和引泉隧道，则展示了人工供水设施如何维系其他高地聚落。(whc.unesco.org)

罗马帝国时期，新城市的建立和行省行政体系重塑了这一聚落网络。公元72年，韦斯帕芗皇帝在古代示剑以西建立了弗拉维亚·尼阿波利斯，其名称后来演变为纳布卢斯。因此，这座罗马城镇体现的是同一山谷内聚落的延续，而非某一考古遗址始终有人居住。至五世纪，在拜占庭帝国统治下，该地区被划分为第一巴勒斯坦行省，大致涵盖犹太地区、撒马利亚和中部沿海地带；第二巴勒斯坦行省，涵盖加利利及约旦河上游一带；以及第三巴勒斯坦行省，涵盖以土买、摩押等南部地区。这些行政区的范围超出了今天的约旦河西岸和加沙地带。基督教的资助也促进了朝圣中心的发展：伯利恒最早的圣诞教堂于339年建成，六世纪重建的教堂保留了早期建筑的部分构件。(getty.edu)

七世纪穆斯林征服该地区后，军政区取代了拜占庭行省。巴勒斯坦军政区涵盖巴勒斯坦南部的大部分地区，约旦军政区则包括北部地区。八世纪初，总督苏莱曼·伊本·阿卜杜勒·马利克建立拉姆拉城，将其作为巴勒斯坦军政区的首府。城内按规划修建的清真寺、宫殿、市场和作坊，在既有内陆交通路线附近形成了一个新的行政与制造业中心。此后，十字军统治者以耶路撒冷王国及其教会中心和领主驻地为核心组织领土，将沿海城镇与内陆宗教圣地连接起来。伯利恒现存的建筑群中，教堂的装饰以及围绕圣诞教堂发展起来的修道院，记录了这一时期的历史。(doria.fi)

奥斯曼帝国于1516至1517年将该地区纳入版图，但其行政区划的边界屡次变化，并未形成一个单一、长期延续的巴勒斯坦行省。十九世纪后期，耶路撒冷成为直接向帝国中央政府负责的独立行政区；纳布卢斯和阿卡则成为1888年设立的贝鲁特省下辖的行政区。在这些行政重组过程中，高地城镇始终保有商业和宗教职能。希伯伦位于连接巴勒斯坦南部、西奈、约旦东部和阿拉伯半岛北部的商队路线交汇处。其老城保存的街道和街区布局主要形成于马穆鲁克时期，奥斯曼统治时期则通过增建楼层和开发周边地区而进一步扩展。希伯伦与起源于罗马时期的纳布卢斯，以及伯利恒历代修建的教堂建筑群，共同展现了城市如何在反复重建与行政权力更迭中延续下来。(palquest.org)

第一次世界大战后，英国统治以委任统治行政体系取代了奥斯曼帝国的行政区划。国际联盟于1922年7月24日批准《巴勒斯坦委任统治书》；同年9月16日获批的一份备忘录规定，对约旦河—死海—阿拉巴谷一线以东的外约旦实行单独管理。1947年11月29日，联合国大会建议将巴勒斯坦分为阿拉伯国和犹太国，并将耶路撒冷置于国际管理之下。随后的战争及1949年的停战安排形成了另一种领土格局：以色列控制了原巴勒斯坦委任统治地在约旦河以西的大部分地区，约旦控制约旦河西岸和东耶路撒冷，埃及则管理加沙地带。战争还使大量巴勒斯坦人流离失所，难民聚居在原籍城镇和村庄之外，重新塑造了聚落分布。(digitallibrary.un.org)

1967年6月，以色列占领了包括东耶路撒冷在内的约旦河西岸以及加沙地带。这两块地理上彼此分离的领土，由此成为后来讨论巴勒斯坦建国时所主要指涉的领土。其疆界源于二十世纪的战争和停战安排，而非罗马行省、早期伊斯兰军政区或奥斯曼行政区的边界。耶路撒冷在1948至1967年间的分裂，以及此后以色列对其东部的占领，同样改变了这一历史上相互联系的高地城市网络内部的通行条件和行政关系。(un.org)

政治地理与国际地位

1988年11月15日，巴勒斯坦全国委员会在阿尔及尔召开会议，宣布成立巴勒斯坦国，以耶路撒冷为首都。该宣言援引联合国大会第181（II）号决议，即1947年的分治决议，作为巴勒斯坦建国的国际依据，但未划定具体边界。随附的政治公报呼吁根据安全理事会第242号和第338号决议开展谈判，并要求以色列撤出1967年占领的领土。2012年11月29日，联合国大会以138票赞成、9票反对、41票弃权通过第67/19号决议，给予巴勒斯坦非会员观察员国地位。决议重申，巴勒斯坦人民有权在包括东耶路撒冷在内、自1967年以来被占领的领土上实现独立；这里所指的领土涵盖约旦河西岸和加沙地带，而非整个历史上的巴勒斯坦地区。(un.org)

外交承认既不同于联合国会员资格，也不同于对领土的实际控制。截至2025年9月下旬，联合国193个会员国中约有157个承认巴勒斯坦；当月宣布承认的国家包括法国、英国、加拿大、澳大利亚和葡萄牙。并非联合国会员国的圣座也承认巴勒斯坦，这一立场明确体现于其在2015年6月26日签署的全面双边协定中。承认声明并不一定解决边界问题：例如，英国承认巴勒斯坦的国家地位，其临时边界以1967年界线为基础，但仍须视双方商定的领土交换及未来谈判而定。因此，这些界线是外交上的参照，而非双方共同认可的最终边界。(en.wikipedia.org)

尚未承认巴勒斯坦的国家并未采取统一立场。美国在解释其于2024年4月18日否决巴勒斯坦加入联合国的申请时，坚持认为巴勒斯坦应通过与以色列直接谈判实现建国。以色列反对这项申请，其代表称巴勒斯坦民族权力机构不符合建国条件。拟议的安全理事会推荐决议获得12票赞成、2票弃权，并遭美国否决。随后，联合国大会于2024年5月10日通过第ES-10/23号决议，扩大巴勒斯坦的参与权，包括提出提案，以及按字母顺序与会员国一同就座。决议明确未赋予巴勒斯坦在联合国大会的投票权，也未直接授予其会员资格，因为取得会员资格须经安全理事会推荐。(press.un.org)

奥斯陆协议所作的安排建立了临时行政管理体制，而未解决主权问题。1993年的《原则宣言》及后续协议设立了巴勒斯坦民族权力机构，并将特定职责从以色列移交给该机构。1995年9月28日签署的协议将不包括东耶路撒冷的约旦河西岸划分为A区、B区和C区。经过后续重新部署，三区的面积占比分别约为18%、22%和60%。A区由巴勒斯坦方面负责民政管理和内部安全；B区由巴勒斯坦方面负责民政管理，安全职责则由以色列和巴勒斯坦双方分担；以色列在C区保留广泛的民政和安全控制权，包括规划和建设事务。协议将耶路撒冷、定居点、边界及其他永久地位问题留待后续谈判解决。这些分类描述的是管辖安排，而非三个独立的主权领土。(un.org)

2007年6月，又出现了一重行政分裂。哈马斯与法塔赫发生武装冲突后，哈马斯到6月15日已控制加沙，而总统马哈茂德·阿巴斯则宣布进入紧急状态，并另行组建巴勒斯坦民族权力机构政府。此后，加沙形成了由哈马斯领导的事实上的行政管理体制，与巴勒斯坦民族权力机构在约旦河西岸的行政管理体制相分离。这种政治分裂并不构成国际承认的领土分割：联合国决议仍将加沙和包括东耶路撒冷在内的约旦河西岸视为巴勒斯坦国家的领土组成部分。(un.org)

国际法律评估区分占领与主权归属。国际法院在2024年7月19日发表的咨询意见中，将巴勒斯坦被占领土视为一个统一的领土单元，并认定以色列在该领土上的持续存在属非法，应尽快结束。法院认为，占领不能使主权转移至占领国，奥斯陆协议也未授权吞并领土。以色列声称东耶路撒冷是其主权首都的一部分，这与法院将其视为被占领土的认定相冲突。该意见属于咨询意见，而非对诉讼当事国作出的具有约束力的判决；它既未通过谈判确定最终边界，也未取代尚未解决的永久地位安排。(icj-cij.org)

经济地理与贸易

服务业在巴勒斯坦经济中占主导地位，不过，统计分类将狭义的服务业与商业、运输、通信及其他提供服务的经济活动分别列出。巴勒斯坦中央统计局（PCBS）在2022年12月的初步评估中估计，按2015年不变价格计算，广义的“服务业及其他行业”占国内生产总值（GDP）的61.6%，相比之下，工业占10.8%，建筑业占4.6%。这一广义类别包括公共行政、金融、批发和零售贸易、运输和通信，以及电力和供水。这些数据反映的是2023年10月战争爆发前的经济状况；作为数据基础的国民经济核算不包括以色列于1967年吞并的耶路撒冷部分地区。(pcbs.gov.ps)

此后，约旦河西岸和加沙的经济收缩程度出现了显著差异。巴勒斯坦中央统计局的《2024年巴勒斯坦经济表现》报告公布的初步数据显示，约旦河西岸和加沙的实际GDP分别下降17.0%和83.2%，两地合计下降26.6%。包括制造业在内的工业增加值分别下降21.7%和92.7%。2024年，工业仍占约旦河西岸GDP的11.5%，批发和零售贸易占19.3%；加沙的相应占比则仅为3.2%和4.0%。加沙狭义的“服务业及其他行业”占其剩余GDP的87.2%，这反映的是其他经济活动萎缩程度更为严重，而非服务业扩张。这些估计以季度核算为基础，仍可能修订。(pcbs.gov.ps)

巴勒斯坦的劳动力市场既有本地就业，也高度依赖以色列及以色列定居点的工作岗位。巴勒斯坦中央统计局的2022年劳动力调查显示，就业人口中有34.1%从事服务业及其他行业，22.3%从事商业、酒店和餐饮业。在以色列及定居点就业的人数占总就业人数的17.0%。因此，跨境就业所得的工资使就业准入的变化直接影响家庭收入和国内需求：世界银行报告称，2025年第二季度，在以色列工作的巴勒斯坦人平均日工资为243.4新谢克尔，而约旦河西岸的平均日工资为134.8新谢克尔。世界银行2026年5月的经济监测报告记载，在以色列及定居点就业的人数从2023年第三季度的177,400人降至第四季度的24,000人；到2025年第四季度，这一人数回升至51,800人，主要源于无许可证劳动者的增加，而非就业准入正式恢复。(pcbs.gov.ps)

以色列也是有登记记录的商品出口贸易的主要市场，以及进口商品的重要供应方。巴勒斯坦中央统计局2024年12月的数据体现了这种集中程度：当月84%的出口流向以色列，55%的进口来自以色列。登记商品出口总额为1.642亿美元，进口总额则为5.986亿美元，当月贸易逆差为4.344亿美元。这些是单个月份的商品贸易数据，并非全年总额，也不是包含服务贸易的收支差额。商业依赖还伴随着财政依赖：根据《巴黎议定书》，以色列代表巴勒斯坦权力机构征收进口关税和大部分增值税，并须在扣除3%的征收手续费后按月划拨税款。这些税款划拨的中断，与商品和劳动力流动受阻一样，都会影响公共支出。(pcbs.gov.ps)

对人员流动、生产投入品和资源获取的限制，既影响经营成本，也影响投资机会。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）在2024年1月的评估中指出，对加沙人员流动和商品贸易实施、并在2007年后进一步加强的限制，实际上构成了封锁。关于约旦河西岸，世界银行的《C区与巴勒斯坦经济的未来》估计，若解除对巴勒斯坦人在C区开展经济活动的限制，计入间接效应后，每年可新增约34亿美元的产出，相当于巴勒斯坦2011年GDP的35%。这是一项反事实估计，并非对当时年度实际损失的测量。研究考察的活动包括农业、死海矿产开发、采石、建筑业、旅游业和电信，说明土地和资源获取受限如何制约经济向服务业和贸易以外的领域多元化发展。(unctad.org)

城市、交通与基础设施

拉马拉与毗邻的比雷共同构成巴勒斯坦民族权力机构的行政中心，也是金融机构、办公机构和商业服务的重要集中地。其重要性源于行政与机构职能，而非城市规模最大。加沙城、纳布卢斯、希伯伦和伯利恒是其他主要城市中心。基础设施规划往往将这些城市及周边市镇视为都市区，而非彼此孤立的市级行政辖区：2021年，世界银行的一项计划向这五个都市区提供了共计500万美元的赠款，用于联合规划、政策制定和服务提供。这种做法旨在应对建成区跨越市镇边界扩展的情况，以及由此产生的道路、排水和公共服务网络协调需求。(en.wikipedia.org)

约旦河西岸的公路网既包括服务巴勒斯坦城镇的道路，也包括连接以色列各定居点及以色列本土的道路。60号公路是南北向的主要干道，但靠近这条公路并不意味着能够不受限制地通行：闸门、封闭的路口、检查站和通行许可要求决定了出行者可以使用哪些路线。联合国人道主义事务协调厅（OCHA）2024年9月的评估发现，在这条公路长180公里路段沿线的300米缓冲范围内，至少有129处通行障碍。这些限制迫使车辆绕行更长的次要道路，并影响人们前往工作场所、医院、学校和市场。随后一项于2025年12月开展、2026年4月公布的调查，在包括东耶路撒冷在内的整个约旦河西岸记录了925处通行障碍；这一总数涵盖多种实体障碍，而不仅仅是有人值守的检查站。(ochaopt.org)

电力基础设施高度依赖外部供应。世界银行2025年公布的一项评估指出，约旦河西岸的电力需求已接近1,300兆瓦，其中超过95%由以色列输入的电力满足。2023年10月以前，加沙的电力需求通常超过500兆瓦，而可用供应一般仅为180—200兆瓦。当地柴油发电厂的额定容量为140兆瓦，但受燃料限制，通常只能产生60—80兆瓦的电力；从以色列输入的电力最多可另行提供120兆瓦。这些数字反映的是战前的供电结构，而非此后的运行状况。对进口电力和燃料的依赖，使电网的运行不仅取决于当地的发电和配电能力，也取决于边境通行条件。(documents1.worldbank.org)

供水和污水管网同样既需要实体设施投资，也需要持续的运营资金。世界银行2023年2月的一份报告指出，超过95%的人口已接入自来水管网，但供水仍不连续，而且对向以色列梅科罗特水务公司购水的依赖日益加深。外部资金支持了处理设施的建设和维护：2020年6月，世界银行批准提供1,000万美元，用于加沙北部的污水处理设施运营，捐助伙伴另提供370万美元，预计受益人口为40万。世界银行、联合国和欧盟于2025年2月联合发布的基础设施损毁评估，涵盖2023年10月至2024年10月期间，估计加沙交通设施损失约为25亿美元，并报告称，其分级公路网中一级、二级和三级道路的81%遭到损坏或摧毁。(documents1.worldbank.org)

对外通行集中于少数口岸。艾伦比桥，又称侯赛因国王桥，是约旦河西岸与约旦之间的通道。加沙既有的出入通道包括通往埃及的拉法口岸，以及通往以色列的埃雷兹和凯雷姆沙洛姆口岸；这些口岸历来在旅客通行和货运方面各有分工。其开放状态和获准用途在战事期间有所变化。例如，OCHA于2025年7月发布的情况报告记录拉法口岸处于关闭状态，并列明凯雷姆沙洛姆及其他位于北部和南部的货物入境点。因此，口岸开放本身并不能保证货物继续运抵目的地：加沙境内的货物接收能力、道路通行条件和安全状况，也决定着货物能否送达。(gov.il)

航空和海运基础设施未能成为这些陆路口岸的持久替代方案。加沙国际机场于1998年11月24日启用，由亚西尔·阿拉法特主持落成典礼，但于2001年停止运营；机场随后遭到破坏，国际民用航空组织于2002年3月对此表示谴责。加沙城以南曾拟建一座深水海港，旨在使巴勒斯坦的商品贸易能够直接通过海路进出。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）2003年的交通运输研究记载，该项目在2000年9月冲突爆发后被暂停，致使巴勒斯坦的海外货运继续依赖外部港口及相连的陆路运输线路，而非原计划中的加沙港口码头。(en.wikipedia.org)

宗教与文化地理

耶路撒冷老城在紧凑的城市空间中汇聚了伊斯兰教、基督教和犹太教的圣地：包括坐落着圆顶清真寺和阿克萨清真寺的尊贵禁地／圣殿山区域、西墙，以及基督教传统中与耶稣受难和安葬相关的圣墓教堂。这些圣地将宗教礼拜与城内的宗教街区及步行路线联系起来。伯利恒的圣诞教堂建在一处洞窟上方，传统上认为该洞窟是耶稣基督的诞生地。其列入联合国教科文组织世界遗产名录的朝圣路线沿星街通向马槽广场，将圣诞节游行所经的街道融入日常商业与居住空间。教堂由希腊正教会、亚美尼亚教会和方济各会共同管护，因此其保护工作有赖于各宗教管护方与公共部门之间的合作。(whc.unesco.org)

在希伯伦，易卜拉欣清真寺／列祖之墓围护着一处传统上被认为是亚伯拉罕及其家族成员安葬地的地点。老城围绕这一朝圣中心发展起来，拥有石灰岩房屋、市场和街区，其空间组织在一定程度上依照宗教归属和职业划分。纳布卢斯附近的基利心山是撒马利亚人社群的圣山；通往山顶及环绕山顶的仪式性行进活动，延续了一种独特的宗教地理格局，俯瞰着城市和古代的巴拉塔遗址。撒马利亚人的宗教信仰不应简单地视为当地犹太人口中的一个分支：它是一种独立且延续至今的宗教传统，以基利心山而非耶路撒冷为中心。(whc.unesco.org)

宗教人口数字取决于统计所涵盖的人口和地域。巴勒斯坦中央统计局2017年人口普查的宗教统计表不包括耶路撒冷的J1区域，记录了4,615,683名穆斯林和46,850名基督徒，分别约占统计总人口4,665,426人的98.9%和1.0%。这些数字反映的是巴勒斯坦人口普查所覆盖的人口，而非所有实际居住在约旦河西岸的人。以色列的统计则另行记录，截至2021年12月31日，不包括东耶路撒冷的“犹太和撒马利亚地区”有455,700名犹太人。这一数字采用的是人口群体分类，而非对宗教实践情况的衡量，因此不能直接与较早的巴勒斯坦人口普查数据合并，以得出统一的宗教人口分布。(database.ours.foundation)

《巴勒斯坦基本法》规定阿拉伯语为官方语言。阿拉伯语诗歌也将文化认同与超出当今行政疆域的地方联系起来：马哈茂德·达尔维什（1941—2008年）出生于加利利的比尔瓦村，在作品中反复探讨故土、流离失所与流亡。物质文化传统则保留了更具地方性的联系。巴勒斯坦刺绣于2021年列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，起源于农村社群，如今仍在城镇、难民营和海外侨民群体中延续。服饰图案从周围环境中汲取灵感，相关技艺代代相传。饮食同样与城市和农业形成了鲜明的联系：纳布卢斯尤其以库纳法甜点闻名，而穆萨罕则将鸡肉、洋葱、漆树香料和塔本面饼相结合，体现了当地以橄榄油为基础的饮食文化。(tscc.pna.ps)

截至2026年10月，联合国教科文组织在巴勒斯坦国名下列有六处世界遗产：伯利恒的圣诞教堂及朝圣路线（2012年）、巴蒂尔文化景观（2014年）、希伯伦老城（2017年）、古代杰里科／苏丹遗址（2023年）、加沙的圣希拉里翁修道院／乌姆阿米尔遗址（2024年），以及塞巴斯蒂亚（2026年）。耶路撒冷老城及其城墙于1981年经约旦申报后列入名录，单独列示。巴蒂尔体现了仍在使用中的景观遗产：由泉水供水的渠道、蓄水池和耕作梯田，都有赖于社区持续维护。纳布卢斯制皂技艺于2024年列入非物质文化遗产名录，同样通过使用橄榄油、水和碱液，以及在家庭和作坊中传承手工技艺，将文化实践与橄榄种植联系起来。(whc.unesco.org)

遗产管理由国家机构、市政部门、宗教管护方和社区组织共同参与。根据2018年《物质文化遗产法》，希伯伦列入名录的遗产地由旅游与文物部管理，并与宗教基金部、市政府、希伯伦修复委员会及当地社区合作。在伯利恒，文化遗产保护中心与市政及部级机构合作，保护历史城区环境。位于比尔泽特的巴勒斯坦博物馆将馆藏和展览与景观解读相结合：其梯田式建筑及由拉拉·祖赖卡特设计的花园，将栽培植物和野生植物呈现为巴勒斯坦农业与文化历史的一部分。(whc.unesco.org)

环境压力与气候变化

水资源短缺既反映出需求的增长，也反映出地下水资源的恶化。在加沙，人口增长以及生活用水和灌溉用水的抽取，持续对浅层沿海含水层造成压力。抽水使地下水位下降，促使地中海海水入侵，并使深层咸水进入含淡水的地层。未经处理的污水又带来了额外污染。2020年2月，世界银行报告称，现有地下水的97%无法饮用；这是针对特定时期地下水水质的评估，并非对后来通过海水淡化或外部输入供应的全部用水的衡量。同一份报告将过度抽取和污水污染列为水质恶化的主要原因。(documents1.worldbank.org)

气候变化通过改变降雨量、地下水补给量以及极端高温的发生频率，进一步加剧了压力。世界银行2023年发布的《约旦河西岸和加沙国别气候与发展报告》估计，平均降雨量下降10%，可能使含水层补给量减少14%—24%；降雨量下降15%，则可能使补给量减少28%—50%。报告的预测显示，巴勒斯坦各城市气温超过35°C的天数将增加，干旱也将加剧，尤其是到本世纪末的南部地区。这些变化威胁着雨养农业，并使农业工人、其他户外劳动者、老年人和幼童面临更大的风险。缺乏可靠电力供应或降温设施的家庭，在应对极端高温时还会遇到更多困难。报告区分了不同排放情景：相较于预测中的升温，降水变化并不那么一致；在低排放路径下，加沙部分城市的降雨量略有增加，而在较高排放路径下则有所减少。(documents1.worldbank.org)

尽管长期缺水，洪涝仍可能发生。在城市地表限制雨水下渗的地方，强降雨会迅速形成地表径流，而排水设施容量不足和垃圾堆积又会阻碍排水。巴勒斯坦2016年《国家适应计划》指出，雨水排水设施不足和市政资源有限，是城市易受洪涝影响的重要原因。2013年12月就发生过一起具体事件：连续四天的暴雨淹没了加沙部分地区。联合国儿童基金会随后报告称，约有10,000人被疏散至临时避难所或亲属家中。流离失所会加剧人们面临的风险，因为临时搭建的住所难以有效遮雨御寒；联合国儿童基金会在2023年12月记录了加沙流离失所家庭所处的这些状况。这些事件说明当地容易受到气象灾害影响，但并不能据此认定某一场风暴是由气候变化造成的。(unfccc.int)

加沙的沿海环境既面临长期存在的污水污染，也面临海平面上升带来的风险。2017年，联合国儿童基金会报告称，在电力短缺的情况下，每天有超过108,000立方米未经处理或处理不充分的污水排入地中海。此后，冲突使污水处理受到更大范围的破坏：联合国环境规划署2024年6月18日的评估报告指出，加沙的五座污水处理厂均已停运，污水污染了海滩、近岸海域、土壤和淡水。报告还将瓦砾、危险废物和扬尘列为城市环境面临的主要压力。联合国环境规划署将这些已经记录在案的破坏，与沿海含水层可能受到的化学物质和重金属污染区分开来，后者的污染程度仍需通过采样确定。此外，世界银行的气候评估将海平面上升和海水入侵列为加沙地下水水质面临的威胁。(unicef.org)

适应规划统筹考虑水资源、农业、排水、建筑和海岸管理。巴勒斯坦相关部委于2016年5月批准了《国家适应计划》；随后，2021年更新的气候贡献文件提出了在国际支持下针对十二个高度脆弱部门开展的行动，其中包括一项有条件目标：到2040年，使50%的农场采用气候智慧型农业。国际合作也为供水来源多样化提供了资金：2020年2月，世界银行及其合作伙伴宣布，为加沙中央海水淡化计划的配套工程提供1.17亿美元资金，该计划拟建的海水淡化厂初期年产能为5,500万立方米。该计划将海水淡化、外购水、地下水、蓄水设施和供水管网结合起来，而非依赖单一水源。这类计划有赖于正常运转的基础设施、资金和运营协调；公布的产能和目标描述的是计划开展的干预措施，而非经核实的冲突后供水服务水平。(unfccc.int)

地理研究与地图绘制史

克劳狄乌斯·托勒密在公元二世纪撰写的《地理学》，将巴勒斯坦纳入了以坐标描述当时已知世界的体系：第五卷包含对巴勒斯坦地区的记述，而整部著作则提供了经纬度数值及构建地图投影的方法。后来归于托勒密名下的地图，往往是后世制图者依据这些坐标重绘的，而非他本人绘制并留存下来的图稿。凯撒利亚的优西比乌在四世纪初编撰的《地名录》则发展出另一种地理学传统。这部地名志将圣经中的地名与当时的聚落、地标及距离联系起来。哲罗姆的拉丁文译本及修订将这些资料传播给了西方读者。六世纪的马达巴马赛克地图广泛参考了《地名录》，将圣经地名的考定与当时城镇及宗教场所的描绘结合起来。这些资料保存了宝贵的地理信息，但其中的坐标目录、文字描述和图像表现惯例，需要采用不同的方法加以解读。(penelope.uchicago.edu)

十九世纪的研究引入了系统性的仪器测量。皮埃尔·雅科坦依据拿破仑1799年远征期间的测量成果绘制地图，以1:100,000的比例尺提供了早期基于三角测量的地图。成立于1865年的巴勒斯坦勘探基金会随后资助了西巴勒斯坦测量项目，其主要测量人员包括英国皇家工兵军官克劳德·雷尼尔·康德和霍雷肖·赫伯特·基奇纳。该项目从1871年持续至1878年，出版的地图则标明实地测量开展于1872—1877年。全套26幅图于1880年出版，比例尺为1:63,360，即图上一英寸代表实地一英里，并附有详述测量成果的报告。地图绘制将聚落、道路、地形、水源和考古遗存纳入统一的地形框架。将这些地图与后来的测量成果进行比较的研究，也考察了其位置精度，以及它们在重建历史聚落与景观变迁方面的用途。(sciencedirect.com)

第一次世界大战期间，航空摄影成为修订既有地图和制作更详尽的军事地图的重要手段。条带式航片和镶嵌影像为地图编制提供了支持，所用比例尺包括1:20,000和1:40,000。英国委任统治期间，成立于1920年的巴勒斯坦测量局引入了新的三角测量网，并发展了地籍测量和地形测量。其地图各有不同用途：地籍测量记录地块，用于土地权属确定和登记；地形图则表现地形、聚落及交通线路。现存记载表明，航空照片至少曾被用于地图修订，但相关工作的文献记录并不完整。委任统治时期的地图，比例尺最大达1:20,000，如今为了解1948年以前的景观提供了详尽资料。(palestine-studies.org)

数字化使历史地图能够在地理信息系统中使用，而不再仅仅作为单幅纸质地图存在。2018年3月启动的“巴勒斯坦开放地图”项目，将数百幅委任统治时期的地图整合为可浏览的图层，并汇集了1945年的《村庄统计》、历史航空照片、口述历史和当代空间数据。这使人们能够比较昔日村庄的位置、道路、地产边界以及后来的城市发展。历史地理信息系统研究同样利用现代地理参照资料评估不同时期的地图，以区分真实的景观变化与原始测量中的偏差。在解读地图图层之间呈现的变化时，各项资料的日期、比例尺、覆盖范围和空间精度仍然十分重要。(palopenmaps.org)

近年来的遥感研究将卫星观测与实地及行政管理数据相结合。阿德拉·贾米勒·哈拉夫在2010年的博士研究中，将卫星获取的土地覆盖、蒸散量、降雨量和高程信息与水文地质数据整合到地理信息系统模型中，绘制了约旦河西岸地下水补给分布图。巴勒斯坦理工大学的研究则利用Landsat和Sentinel多光谱影像进行土地覆盖分类，并监测城市变化。这些方法将多次观测转化为可在空间上比较的数据集，而水资源估算不仅依靠卫星影像，还取决于配套的水文地质模型。(etheses.durham.ac.uk)

卫星评估也体现出注明观测日期及明确验证局限的重要性。在2024年5月1日发布的一份评估中，联合国卫星中心利用10米分辨率的Sentinel-2影像和植被指数分析，将加沙的农业状况与此前各季进行比较。报告指出，2024年4月，约45%的多年生作物种植地和耕地出现了作物健康状况明显恶化、植被密度显著下降的情况。该评估产品还采用了50厘米分辨率的WorldView-2影像，但明确说明其结果属于初步发现，尚未经实地验证。这些测量记录了遥感探测到的植被变化；对其结果的解释取决于比较时段、分类方法、影像分辨率，以及能否获得独立的地面证据。(unosat.org)

争议、数据差异与未决问题

边界、耶路撒冷、难民和资源分配仍是各自独立的问题，并不会因巴勒斯坦的国家地位获得承认而自动解决。巴勒斯坦解放组织公布的谈判立场是，以1967年6月之前的界线为基础，在约旦河西岸和加沙地带建立以东耶路撒冷为首都的国家；这一立场允许考虑规模较小、公平且经双方同意的领土交换。以色列的谈判立场则因政府而异。在1999年11月8日启动永久地位谈判时，埃胡德·巴拉克总理提出的指导方针反对恢复1967年的界线，主张保留统一的耶路撒冷作为以色列首都，并寻求将大多数定居点纳入以色列。这些是谈判立场，并非双方商定的边界。此外，国际法院于2024年7月19日认定，以色列继续在巴勒斯坦被占领土上维持存在属于非法行为，应尽快结束；该咨询意见并未划定经谈判达成的最终边界。（nad.ps）

耶路撒冷问题与难民诉求涉及不同的地理参照范围。巴勒斯坦方面主张以东耶路撒冷为国家首都，而以色列的主张涵盖统一后的整座城市。联合国巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会将东耶路撒冷视为被占领土，并反对承认对其的吞并。巴勒斯坦方面的难民方案援引1948年12月11日通过的联合国大会第194号决议，要求返回和赔偿；以色列1999年的谈判指导方针则明确排除难民返回以色列领土。因此，返回原来的家园与在未来的巴勒斯坦国内定居之间的区别是实质性的，而非仅仅是用语差别：两者的目的地位于不同领土，意味着不同的公民身份、财产和赔偿安排。（un.org）

水资源争议同样需要区分临时运行安排与永久权利。1995年《以色列—巴勒斯坦临时协议》第40条承认巴勒斯坦在约旦河西岸的水资源权利，但将这些权利的具体安排留待永久地位谈判解决，同时维持现有用水并规定增加供水。巴解组织寻求对巴勒斯坦资源的控制权，并要求公平、合理地分配共享的地表水和地下水。以色列在2009年回应世界银行的一份评估报告时，坚持认为自己已履行并超额完成临时协议规定的供水义务。这些立场所关注的衡量指标并不完全相同，分别涉及分配权利、供水量和开发许可，因此，购入水量的增加本身并不能解决有关获取共享含水层水资源的分歧。（nad.ps）

当修订后的估计取代先前预测时，同一统计机构发布的人口数据也可能出现差异。巴勒斯坦中央统计局（PCBS）于2021年5月公布的一份表格预测，2025年年中的人口为5,744,561人。而该局于2025年12月31日发布的数据则估计，年末人口为556万人，其中约旦河西岸343万人，加沙213万人。巴勒斯坦中央统计局将加沙人口估计的下调归因于战争期间的死亡和人口离境。因此，这些数字在统计时点和所依据的假设上均有不同；不应将较早的预测视为一次独立的人口普查，认为它与修订后的估计相矛盾。同一份公报还估计，全球巴勒斯坦人共有1,549万人，这一人口类别包括散居海外者，不能与巴勒斯坦国的居民人口混为一谈。（microdata.pcbs.gov.ps）

面积和海拔数据需要采用可比的定义。巴勒斯坦中央统计局在2015年发布的环境数据中报告，巴勒斯坦的面积约为6,020平方公里。网上档案转载的2009年版美国中央情报局《世界概况》约旦河西岸词条，将5,640平方公里的陆地面积与220平方公里的水域面积分列，两者合计为5,860平方公里：计入内陆水域会改变人口密度计算所使用的分母。海拔数据的差异则可能源于所指山峰不同：该词条列出的塔勒阿苏尔山海拔为1,022米，而地理资料将哈勒胡勒附近的纳比尤尼斯山海拔列为约1,030米，并通常将塔勒阿苏尔山的海拔列为1,016米。在将差异解释为测量误差之前，必须先明确所指山峰和资料来源。（pcbs.gov.ps）

不同名称也指向不同对象。2012年关于观察员国地位的决定通过后，联合国在文件和会议名牌中采用“巴勒斯坦国”这一名称，但仍保留“巴勒斯坦被占领土”作为领土和法律层面的表述。相比之下，“历史上的巴勒斯坦”可以涵盖以色列以及约旦河西岸和加沙。未来安排中仍有一些实际的地理问题尚未解决，包括连接约旦河西岸与加沙的通道走向及其管辖权，以及加沙的海上边界。巴解组织公布的立场要求建立一条永久性领土通道，供人员、货物通行，并承载公用设施。其谈判地图展示了定居点、交通路线和地下水资源；这些图层可以为有关领土连续性和资源获取的提案提供依据，但地图上的标示并不意味着主权归属已达成共识。（un.org）

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