秘鲁是位于南美洲太平洋沿岸的主权国家，首都为利马。其领土横跨三大自然区域：干旱的沿海地带、高耸的安第斯山脉和地势低平的亚马孙雨林。这种地理多样性塑造了当地的生态、农业，以及一万多年来生活在这片土地上的人们的聚居格局。秘鲁也是美洲的历史中心之一，曾孕育卡拉尔、查文、莫切、纳斯卡和瓦里等文化，后来又成为印加帝国的腹地。印加帝国的首都库斯科，是哥伦布到来之前美洲最大国家的行政中心。
秘鲁的重要性体现在多个方面。它是地球上生物多样性最丰富的国家之一，蕴藏着重要的矿产和能源资源；这些资源不仅是其经济的支柱，也在铜、金、锌等金属的全球供应链中占据重要地位。从西班牙征服、殖民时期的总督辖区，到独立、二十世纪的冲突，再到2010年代和2020年代反复出现的政治危机，秘鲁的历史为研究一个拥有深厚原住民根基、地区与社会分化鲜明的国家如何建立自身制度，提供了一个典型案例。秘鲁还面临地震、厄尔尼诺—南方涛动中的厄尔尼诺事件以及冰川退缩的影响，因此也是观察发展中经济体如何适应自然灾害和气候变化的一个重要范例。
本词条依次介绍秘鲁的自然地理与自然灾害、生态系统、哥伦布到来之前及殖民时期的历史、独立与二十世纪政治、宪政制度、经济与环境挑战，以及人口、社会和文化，最后介绍教育、医疗卫生和对外关系。
名称、位置与领土
秘鲁位于南美洲中西部沿海，面向太平洋。北邻厄瓜多尔和哥伦比亚，东接巴西，东南与玻利维亚接壤，南邻智利。其领土从赤道以南不远处延伸至约南纬18°20′，经度范围约为西经68°39′至81°20′。官方公布的国土面积为1,285,215.6平方千米，约合130万平方千米。这一数字包括大陆领土、的的喀喀湖中属于秘鲁的水域及岛屿，以及秘鲁在太平洋上的岛屿，但不包括近海海域。(sinia.minam.gob.pe)
秘鲁名称的词源尚无定论；其英文写作 Peru，西班牙文写作 Perú。一种主要解释认为，这一名称源自 Birú，即16世纪初西班牙探险者在今巴拿马与哥伦比亚边境附近遇到的一位原住民首领或一片地域的名称。此后，士兵和冒险者将这一称呼扩展到更南方的土地，而非用来指代边界明确的某一地区。另一种解释认为，该名称源自克丘亚语单词 pirwa，意为粮仓或仓库，但这两种解释都未能确立确凿的语言演变脉络。历史学家劳尔·波拉斯·巴雷内切亚通过研究早期编年史、文献和地图，追溯了这一名称被采用的过程；秘鲁国家地理研究所则将这段有文献依据的历史与尚未解决的语言起源问题区分开来。1542年11月20日，西班牙王室设立秘鲁总督辖区，使这一名称获得了正式的行政含义，独立后的共和国也沿用了这一名称。(app4.ign.gob.pe)
秘鲁的行政区划分为大区、省和区三级，地区政府在大区的行政框架内运作。全国有24个大区，以及具有大区地位的卡亚俄宪法省；共有196个省，各省下辖若干区。卡亚俄于1857年4月22日获得这一特殊地位，其地区政府和省级市政府在同一辖域内各自履行职责。首都利马实行单独的行政体制：利马省不属于通常的地区政府管辖范围，利马都市市政府依据特别法律制度履行地区政府职责。利马省的43个区在行政上独立于利马大区的其余9个省，后者构成利马地区政府的管辖范围。因此，“利马”一词可根据上下文指首都城市、利马省或范围更大的利马大区。(inei.gob.pe)
秘鲁南部边界反映了太平洋战争后的领土变动。根据1883年10月20日签订的《安孔条约》，秘鲁将塔拉帕卡割让给智利，而塔克纳和阿里卡暂由智利管理，等待拟议中的公民投票。然而，这次投票并未举行。1929年6月3日签署的《利马条约》改以划分争议领土的方式解决问题：塔克纳归还秘鲁，阿里卡则仍属智利主权范围。该协定确立了陆地边界，并规定秘鲁可在阿里卡使用指定的港口和过境设施；塔克纳的移交于1929年8月28日完成。(app4.ign.gob.pe)
东部和北部边界通过一系列双边协议逐步确立。1909年的《贝拉尔德—里奥布兰科条约》补充了1851年与巴西签订的公约；1902年和1909年与玻利维亚达成的协议划定并调整了两国边界。1922年的《萨洛蒙—洛萨诺条约》确立了与哥伦比亚的边界，其中包括确认莱蒂西亚归哥伦比亚所有，以及哥伦比亚通往亚马孙河的通道。与厄瓜多尔的边界以1942年1月29日签署的《里约热内卢议定书》为依据；1998年10月26日，阿尔韦托·藤森总统与哈米尔·马瓦德总统签署《巴西利亚总统协定》，最终解决了遗留分歧，使剩余边界的实地勘界工作得以完成。(app4.ign.gob.pe)
自然地理与自然区域
秘鲁的地形通常划分为三个纵向延伸的自然区域：海岸区（costa），即太平洋与安第斯山脉西麓之间以沙漠为主的狭长地带；山地区（sierra），即内陆山区；以及森林区（selva），包括森林覆盖的东部山坡和热带亚马孙低地。这些是地理分区，而非行政区划；森林区除平原外，也包含大片山地。安第斯山脉构成秘鲁地形的主要骨架：各山脉大体呈西北—东南走向，将沿海低地与内陆分隔开来，并围合出高原和深切河谷。向东，山地经崎岖的亚安第斯地带逐渐下降，过渡到亚马孙平原。(inei.gob.pe)
海岸区并非一片连续平坦的平原，而是由沙漠地表、低矮丘陵、沿海山块，以及发源于安第斯山脉的河流切割而成的河谷组成。平坦土地的面积总体上由北向南递减。在厄瓜多尔与钦博特之间，沿海平原通常宽约30—50公里，在皮乌拉以南的塞丘拉沙漠则扩展至140多公里。钦博特与纳斯卡之间，丘陵使平原断续分布，局部丘陵一直延伸至海岸；再向南，狭窄河谷和零散的平地分布在沿海山地之间。因此，河谷是在周围干旱地形中形成的一条条独立通道，而非一条连续不断、适宜耕作的低地带。(unvis.it)
山地区由多条分支山脉组成，而非单一的山岭。其西部和东部的主要山系分别为西科迪勒拉山脉和东科迪勒拉山脉，两者之间分布着高原与山间谷地，曼塔罗河、阿普里马克河和比尔卡诺塔河等河流将其切割。在秘鲁南部，各山脉围合出阿尔蒂普拉诺高原，该高原向南延伸至玻利维亚。两国共有的的的喀喀湖位于这片高海拔内流高原之中，海拔约3,810米。宽广的高地面与山区其他地方陡峭的谷坡和狭窄的河流通道形成鲜明对比；因此，这一地区既有广阔的高海拔地带，也有极为崎岖的地形。(app4.ign.gob.pe)
布兰卡山脉是安第斯山脉西部山系的一部分，秘鲁最高峰瓦斯卡兰山就位于其中，联合国教科文组织公布的海拔为6,768米。瓦斯卡兰国家公园内有27座海拔超过6,000米的雪峰，最低处海拔则降至约2,500米，使这片受保护景观内的垂直高差超过四公里。冰川、冰川湖和深切峡谷是这里的典型地貌。该山脉也构成流向太平洋与大西洋的水系之间的分水岭：其冰川覆盖的山坡为西侧的圣塔河和帕蒂维尔卡河流域，以及东侧的马拉尼翁河流域提供水源。其他发育冰川的山脉包括瓦伊瓦什山脉、比尔卡班巴山脉和比尔卡诺塔山脉。(whc.unesco.org)
森林区从森林覆盖的东部山坡延伸至低矮起伏的地带和广阔的亚马孙平原。其高地部分通常称为高地森林区（selva alta），包括陡峭山坡和遭河流切割的山麓；*低地森林区（selva baja）*则包括更东部的低平原。巴西边境附近的亚马孙河沿岸，海拔降至约80米。各区域的人口集中程度差异显著：2017年人口普查统计的人口中，58.0%居住在海岸区，28.1%居住在山地区，13.9%居住在森林区。也就是说，狭窄的海岸区容纳了普查人口的一半以上，而面积广阔的东部地区所占比例却不足七分之一。(app4.ign.gob.pe)
气候与沿海沙漠
秘鲁虽地处热带纬度，却并非各地都呈现热带气候：海拔、安第斯山脉的阻隔以及太平洋的寒冷海水，使相距不远的地区也存在鲜明的气候差异。按照柯本气候分类，沿海及干燥的西侧山坡分布着热带和寒冷沙漠气候（BWh 和 BWk），高地有 Cwb 等冬季干燥的气候类型，高海拔地区为苔原气候（ET），东部低地则有热带雨林气候和热带季风气候（Af 和 Am）。气温通常随海拔升高而下降，降雨量则在很大程度上取决于坡向和纬度。秘鲁北部沿海比中部和南部沿海更温暖、更湿润：秘鲁国家气象水文局（SENAMHI）的数据显示，北部年平均气温约为 23–27.8 °C，而更南面的地区为 16–23 °C。（services.arcgis.com）
洪堡寒流与沿岸上升流共同作用，使中部和南部沿海附近的表层海水保持较低温度。这些海水冷却了大气的最底层，而与南太平洋反气旋相关的下沉气流则有助于维持上方较暖的空气。由此形成的逆温层抑制了降雨云的垂直发展。因此，极少的降雨与较高的相对湿度、低云和雾并存；大气中水分充足，并不一定意味着会有大量降水。在南半球冬季，低层层云和当地称为 garúa 的细微毛毛雨，尤其能体现秘鲁沿海的气候特征。秘鲁国家气象水文局指出，从钦博特到塔克纳的沿海地区年降雨量不足 40 毫米，而最北部的部分地区则有数百毫米。（doi.org）
利马以南的沿海沙漠包含极端干旱的地带，普通降雨几乎无法提供水分：有关秘鲁中部沿海地带的研究显示，部分地区的年平均降水量仅为 0–10 毫米。尽管如此，雾仍为山坡上零星分布的植被供水，这类植被区被称为洛马斯，即雾中绿洲。树叶、枝条和其他暴露的表面截留雾滴，使水分无须通过常规降雨便能到达植物和土壤。因此，山丘在凉爽多雾的季节变绿，而不是在更温暖的夏季。位于利马以北的拉查伊，这种季节性植被分布在海拔约 150–750 米的地带；主要湿润季节从 6 月持续到 10 月。塔拉树等树木能够有效截留雾滴，季节性草本植物和花卉则生长在树木之间。这些植被斑块的分布，取决于山坡能否迎接湿润的海洋气流，而不只是其与海洋的距离。（doi.org）
安第斯山区的降雨集中在南半球夏季，主要雨季通常为 12 月至次年 3 月；北部高地的降雨期更长，可从 9 月延续至次年 4 月。地形使迎风坡与受山体遮蔽的山间谷地之间存在显著差异。一些低海拔和中海拔谷地的年降雨量不足 500 毫米，而较湿润的东部及较高海拔地区则可超过 1,200 毫米。昼夜温差可能远大于季节温差，在某些地方可达约 22 °C。干燥月份的晴朗天空有利于白天地表强烈增温，也使夜间辐射降温迅速，因此高海拔地区即使下午较为温暖，随后也可能出现霜冻。（senamhi.gob.pe）
亚马孙低地全年炎热湿润，降雨量通常以数千毫米而非数十毫米计：秘鲁国家气象水文局的全国评估给出的森林地区年降雨量总体范围为 1,000–3,000 毫米。南半球冬季的降雨通常有所减少，但亚马孙北部仍有大量降水，旱季也不那么明显。充足的水汽还使安第斯山脉东坡降雨频繁，并孕育了云雾林。在称为 friajes 的冷空气侵袭期间，寒冷干燥的空气偶尔会向北推进至低地，暂时打断当地持续的炎热天气，尤其是在 6 月至 8 月之间。发生厄尔尼诺—南方涛动事件时，沿海气候的季节性规律会变得不那么稳定：1982–1983 年、1997–1998 年以及 2017 年沿海厄尔尼诺事件期间，北部沿海都曾出现异常强降雨。（idesep.senamhi.gob.pe）
河流、流域与水资源
秘鲁的流域分属太平洋、亚马逊—大西洋和的的喀喀三个水文区。安第斯山脉将向西流入太平洋的较短河流，与东部流向大西洋的庞大河网分隔开来。水资源分布极不均衡：秘鲁国家水务局2013年的水资源规划估计，太平洋水文区的多年平均天然水资源量约为341亿立方米，亚马逊水文区约为18,952亿立方米，的的喀喀水文区约为63亿立方米。这些估算包括从秘鲁境外流入的水量；其中，近98%的水资源集中在亚马逊流域，远离沿海主要的用水需求集中地。(ana.gob.pe)
马拉尼翁河与乌卡亚利河在伊基托斯上游、瑙塔附近汇合，汇合点以下的河段始称亚马逊河。两条河流在进入低地之前，都汇集了安第斯山区庞大源头水系的来水；它们的汇合点标志着以亚马逊命名的河段的起点，而非整个水系的最终源头。东部流域约占秘鲁国土面积的四分之三，太平洋流域则约占五分之一。因此，两者的差异不仅体现于单条河流之间，更体现于东部庞大且相互连通的河网，与西部众多彼此独立的集水区之间；西部各集水区的水资源必须满足各自沿海河谷的用水需求。(proyectos.inei.gob.pe)
的的喀喀水文区是秘鲁与玻利维亚共有的内陆水系的一部分，没有通往太平洋或大西洋的出口。注入该湖的主要河流包括拉米斯河、万卡内河、科阿塔河、伊拉韦河和苏切斯河。德萨瓜德罗河是的的喀喀湖唯一的出湖河流，但湖水损失主要来自蒸发，而非河流外泄。在太平洋一侧，尽管沿海降雨稀少，高地径流仍支撑着灌溉农业。圣塔河流域就是一个重要例子：冰川为农业、发电和居民点提供水源，圣塔河则向安卡什大区的奇内卡斯灌溉工程和拉利伯塔德大区的查维莫奇克灌溉工程供水。围绕这两项工程的水量分配问题，国家水务局于2022年宣布设立高层协调论坛。(gob.pe)
当地表径流不足时，沿海地下水可作为补充水源。河水下渗为河谷含水层补给水量，利马地下的里马克含水层就是已有研究记录的实例。利马饮用水与排水公司（Sedapal）既取用地表水，也取用地下水：地表水主要来自里马克河和奇永河，地下水则来自里马克、奇永、卢林和奇尔卡含水层。大量抽水使沿海其他地下水储备持续承压。世界银行2023年的水安全诊断报告援引国家水务局2019年的数据指出，伊卡含水层的实际取水量为3.35亿立方米，而获授用水权所涵盖的水量仅为1.34亿立方米。报告还将伊卡、比利亚库里和兰查斯列为超采含水层，并明确区分了实际取水量与依法分配的水量。(arxiv.org)
水力发电开发利用了安第斯山区的高差和河流流量。位于万卡韦利卡的曼塔罗水电综合工程包括装机容量798兆瓦、于1973年首次投运的圣地亚哥·安图内斯·德马约洛电站，以及装机容量210兆瓦、于1984年投运的雷斯蒂图西翁电站。水资源分配既涉及耗水性需求，尤其是灌溉，也涉及发电等非耗水性用途。国家水务局的一份诊断报告指出，太平洋水文区约90%的耗水性需求来自农业，而亚马逊水文区约95%的非耗水性需求来自能源生产。这些不同用途要求对河流放水、引水和取水进行协调：灌溉会从流动的水系中耗用水量，城市需要可靠的供水，而水电则取决于可利用的流量及其出现的时间。(electroperu.com.pe)
板块构造、地震与自然灾害
秘鲁位于板块边界上方，海洋性的纳斯卡板块沿秘鲁—智利海沟向大陆性的南美洲板块下方俯冲。在2007年皮斯科地震震源附近，两板块以每年约77毫米的速度汇聚。这一运动产生的挤压使大陆地壳缩短、增厚，推动安第斯山脉隆升。在秘鲁北部和中部的大部分地区下方，下沉板块的倾角很小，几乎呈水平状，与更南部倾角较大的板块区段形成对比。地震既发生在板块交界面上，也发生在大陆地壳内部的断层上，因此，具有破坏性的地震活动并不限于沿海地区。(pubs.usgs.gov)
历史上的灾难展现了地震造成的不同后果。1746年10月28日，一场近海强震重创利马，并引发海啸，摧毁了卡亚俄。大型俯冲带地震可使海床发生位移，并使海浪涌上低洼的沿海陆地，因此地面震动与海水淹没是两种不同但相互关联的灾害。2007年8月15日的皮斯科地震矩震级为8.0，由板块交界面上的逆冲运动引发。在内陆，1970年5月31日的安卡什地震触发了瓦斯卡兰山的灾难性岩冰崩：估计有5,000万至1亿立方米的岩石和冰体移动了约14.5公里，掩埋了永盖以及兰拉伊尔卡的部分地区。乔治·普拉夫克、G. E. 埃里克森和海梅·费尔南德斯·孔查开展的地质调查估计，仅这两处聚居地就有超过18,000人死亡。(gob.pe)
秘鲁的建筑抗震要求由《国家建筑规范》中的E.030技术标准《抗震设计》（Diseño Sismorresistente）规定。其2026年修订版将秘鲁划分为四个地震区，分区系数介于0.10至0.45之间。这些系数以重力加速度的比例表示刚性地基上的最大水平加速度，其在50年内被超过的概率为10%；它们并非建筑物应能承受的最大地震震级。结构设计还需考虑地基条件、建筑用途、结构布置和变形。此次修订更新了土壤分类，并引入了沿两个方向分析地震作用的规定；另有专门规范涉及隔震、砌体、钢筋混凝土和加筋土建筑。(cdn-web.construccion.org)
活火山集中分布在秘鲁南部。莫克瓜的乌维纳斯火山和阿雷基帕的萨班卡亚火山是反复发生爆炸式活动的典型：萨班卡亚火山于2016年11月6日开始了一轮喷发，而乌维纳斯火山在2019年7月19日的一次爆发中，将火山灰和气体喷至峰顶上方六公里以上。风将细小的火山灰带到火山坡面以外的地区，而较大的碎屑则落在更靠近火山口的地方。降雨可使松散的火山物质再次流动，形成火山泥流，即沿山谷和沟壑流动的水、火山灰与岩石混合物。这类泥流也威胁着阿雷基帕旁的米斯蒂火山周边地区，而且不仅会在新的喷发期间发生，也可因已有沉积物遭侵蚀而形成。秘鲁地球物理研究所下属的国家火山学中心负责发布火山灰扩散和火山泥流警报。(gob.pe)
在布兰卡山脉，坠落的冰体或岩石可能激起涌浪，使水越过或冲破湖泊的天然坝，从而引发冰湖溃决洪水。1941年12月13日，冰体坠入帕尔卡科查湖，引发溃坝和破坏性洪水；洪水在约15分钟后抵达瓦拉斯，造成约1,800人死亡。强降雨还会引发另一类灾害，包括滑坡、当地称为 huaicos 的富含泥沙的泥石流，以及山洪。2017年沿海厄尔尼诺事件期间，强降水使沟壑中的洪流暴发，并在北部和中部沿海造成洪水、河岸侵蚀和边坡失稳。地质调查记录了受影响的聚居地、道路和农田，其中包括里马克河流域乔西卡和查克拉卡约一带的灾损，以及利马和伊卡低位阶地与洪泛平原上的洪水。(gob.pe)
生物多样性与生态系统
秘鲁是生物多样性极为丰富的国家之一，拥有极高的生物多样性和显著的特有性。2024年5月，环境部公布，秘鲁有19,147种开花植物，其中7,590种为特有种。其丰富的生物资源源于太平洋沿岸环境、安第斯山脉与亚马孙盆地的交汇。陡峭的海拔梯度使相距不远的地区形成截然不同的生态条件，而山地生境的隔离则促使分布范围有限的物种演化形成。2018年12月获批的《全国生态系统地图》划分了36类陆域生态系统：热带低地11类，安第斯山脉东部森林带（即 yunga，云加地带）3类，安第斯地区11类，沿海地区9类，以及涵盖河流和湖泊的2类水域生态系统。（gob.pe）
沿海沙漠并非一片均匀分布的荒芜景观，而是散布着不连续的植被群落。依靠雾气维持的 lomas（雾润丘陵植被）、河岸植被和沿海湿地，在干旱地带中提供了生境；更北部的季节性干旱森林和通贝斯红树林则孕育着不同的生物群落。沿海沼泽对迁徙水鸟尤其重要。位于利马乔里约斯区的比利亚沼泽湿地面积为263公顷，其中的沙漠沼泽生境供来自北美洲和安第斯山脉的鸟类栖息。帕拉卡斯国家保护区保护着更广泛的沿海与海洋生境组合，包括海湾以及海獭、海龟和海鸟赖以生存的生境。（sinia.minam.gob.pe）
在森林带以上，安第斯生态系统包括干燥和湿润的 puna（普纳高山草原）、高海拔灌丛、残存林地，以及 bofedales（积水的高地湿地）。较湿润的 páramo（帕拉莫高山草甸）分布于秘鲁北部，而 jalca（哈尔卡草原）所处的环境介于帕拉莫高山草甸与湿润的普纳高山草原之间。在东坡，云雾林将这些高地环境与亚马孙热带雨林连接起来。低地本身也包含多种不同的生境，包括季节性泛滥的冲积林、不受洪水淹没的阶地森林，以及棕榈沼泽。这种生态分化，为对洪水、温度和湿度耐受程度不同的物种提供了各自适宜的生境。（sinia.minam.gob.pe）
国家保护区系统（SINANPE）由国家自然保护区管理局（SERNANP）管理。其分类将禁止自然资源采掘的国家公园和自然庇护区，与可通过管理计划批准特定可持续利用活动的国家保护区和社区保护区区分开来。社区保护区通过与SERNANP合作的管理合同组织，让当地社区参与管理。马努国家公园体现了对完整海拔梯度的保护：其联合国教科文组织世界遗产地在2009年扩展后，面积达到1,716,295公顷，涵盖普纳高山草原、云雾林和低地雨林。联合国教科文组织的记录显示，这里有200多种哺乳动物和800多种鸟类，包括美洲豹、巨獭及众多灵长类动物。（gob.pe）
湿地保护也通过拉姆萨尔公约开展，该公约于1992年3月30日对秘鲁生效。秘鲁有14处指定的拉姆萨尔湿地，总面积为6,789,685公顷。其中既包括帕拉卡斯和比利亚沼泽等沿海湿地，也包括胡宁国家保护区和的的喀喀湖秘鲁部分等高地水域；后者面积为460,000公顷。比利亚沼泽、胡宁以及的的喀喀湖秘鲁部分均于1997年1月20日获指定。因此，这一网络既涵盖候鸟生境，也涵盖维系分布范围有限的水生动物生存的内陆湿地。（ramsar.org）
不同生态系统面临的威胁各不相同。毁林、农业扩张和狩猎，使安第斯森林中特有的黄尾绒毛猴（Lagothrix flavicauda）的生境和种群数量减少；为宠物贸易而进行的捕捉又增添了压力。水生物种则同时面临污染、捕捞和入侵物种的威胁。的的喀喀湖水蛙（Telmatobius culeus）受到非法捕捉、湖水污染以及引入的鳟鱼和银汉鱼的威胁。在帕拉卡斯，有记录的压力包括非法捕捞、海洋资源过度开发、失控的旅游活动，以及工业和生活废弃物。这些压力既影响生境的物理状况，也影响依赖这些生境的物种的生存。（sinia.minam.gob.pe）
前哥伦布时期的文明
早在秘鲁出现大型聚落之前，人类就已在这片土地上生活。北部海岸瓦卡普列塔遗址的发掘表明，约距今15,000至8,000年间，这里曾间歇性地有人居住，居民使用较为简单的石器，利用海洋资源和陆生植物。在高地地区，海拔4,480米的昆凯查岩厦保存着约距今12,300至11,100年的居住证据。这些遗址记录了早期人类对沿海和高海拔环境的适应，而非人类从沿海定居点逐步进入安第斯山区的单一发展过程。(pubmed.ncbi.nlm.nih.gov)
到公元前第三千纪，卡拉尔—苏佩文明已孕育出美洲最早的城市社会之一。卡拉尔位于利马以北的苏佩河谷，其发展大致处于公元前3000至1800年这一较长时期内。遗址的核心建筑群包括六座大型台基土丘和下沉式圆形广场，周围分布着居住区，体现了有组织的建设活动和鲜明的仪式性布局。2001年，露丝·沙迪·索利斯、乔纳森·哈斯和威妮弗雷德·克里默发表了放射性碳测年结果，将所采样建筑遗存的年代确定为约公元前2627至1977年。这些发现证实，在陶器广泛使用之前，当地就已发展出大型建筑、城市聚落和灌溉农业。(whc.unesco.org)
此后，查文文化成为高地与沿海地区宗教交流的重要中心。联合国教科文组织将与查文德万塔尔遗址相关的文化大致定年为公元前1500至300年。这座圣所将琢石建筑、人工台地和广场与内部廊道、通风通道及排水设施融为一体。位于廊道内的兰松独石雕像等雕刻作品融合了人类与动物的特征；相关图像通过宗教和艺术交流在广阔区域内传播。因此，查文文化的影响并不一定意味着所有使用其图像的社群都属于同一个领土国家。(whc.unesco.org)
在南部海岸，兴盛于公元前第一千纪的帕拉卡斯社群制作了精美复杂的丧葬织物和装饰陶器。大都会艺术博物馆的概述将帕拉卡斯传统大致定年为公元前600至100年，与纳斯卡文化的兴起时期有所重叠；后者大致延续于公元前100年至公元700年。人们用刺绣布料包裹死者，形成葬包；安第斯地区的纺织生产使用棉花和骆驼科动物纤维，将沿海与高地的资源联系起来。纳斯卡延续了这些纺织传统，并发展出独具特色的彩绘陶器和卡瓦奇仪式中心。纳斯卡线条包括与帕拉卡斯和纳斯卡两种文化有关的作品，大致创作于公元前500年至公元500年之间。其中的动物图形、几何图案和绵长的直线，使沙漠成为规模宏大的仪式景观，但其确切用途仍存在争议。(metmuseum.org)
在北部海岸，莫切社会大致兴盛于公元100至800年。大规模灌溉支撑了原本干旱河谷中的聚落，而陶器则表现了人物、动物、神祇及仪式场景。莫切河谷的太阳神庙和月亮神庙是其大型建筑的典型代表：这些巨大的台基主要由长方形土坯砖和泥浆砌成。月亮神庙的彩绘浮雕和有关献祭的考古证据，将建筑空间与陶器上也有描绘的仪式联系起来。因此，这些宏伟建筑并非仅仅是金字塔形结构，也是有组织的宗教活动场所。(britishmuseum.org)
农业的发展结合了本地物种驯化、外来作物引入和地形改造。遗传学研究表明，马铃薯是在秘鲁驯化的，其过程涉及对较大块茎和较低苦味的选择；安第斯地区对美洲驼和羊驼的驯化可能始于约7,000年前。相比之下，玉米最初在墨西哥经驯化而形成，并于约6,700年前传入秘鲁沿海。梯田耕作的出现也远早于印加时期：对南部高地库塔马利亚的研究发现，当地约有221公顷农业梯田，在约公元前250至40年间使用，主要作物很可能是玉米。这些梯田在山坡上形成了可耕种的地面，展现了前印加时期的社群如何将山地改造为高产的农业景观。(vcru.wisc.edu)
印加帝国
印加国家最初形成于秘鲁南部高地的库斯科周边，随后在十五世纪迅速扩张。殖民时期的史籍通常将帕查库蒂·印卡·尤潘基的即位时间定为1438年，但考古测年结果对这一年代框架的部分内容提出了质疑。帕查库蒂、其子图帕·印卡·尤潘基及继任者瓦伊纳·卡帕克通过征服和兼并既有的安第斯政权，扩大了帝国的统治范围。鼎盛时期，帝国疆域从今天的厄瓜多尔，经秘鲁和玻利维亚，延伸至智利及阿根廷西北部。帝国的名称“塔万廷苏尤”意为“四方合一”，所指的四个区域是钦查苏尤、安蒂苏尤、科利亚苏尤和孔蒂苏尤，均以政治与礼仪中心库斯科为交汇点。(82nd-and-fifth.metmuseum.org)
皇帝，即萨帕·印卡，通过区域官员、行省总督及称为 kurakas 的地方首领进行统治。保留地方首领，使帝国行政机构能够借助既有的等级体系动员各个社群。一项核心义务是 mit’a，即轮流服役的劳役制度：各户户主每年须抽出一段时间，为国家从事农业生产、道路修建、军事服役或其他工作。国家则提供食物及其他物资作为回报；这一安排沿用了安第斯地区互惠义务的传统，但将其推行至整个帝国。称为 qollqas 或 colcas 的国家仓库存放食物、纺织品、武器和原材料。一些行省中心拥有数百座仓库，通风设施有助于保存物资，用于支持国家各项事务，并在歉收时进行再分配。(en.wikipedia.org)
卡帕克· ñan 印加古道道路系统通过总长度超过30,000公里的路网，将行政中心、农业区和圣地连接起来。这一系统吸纳了安第斯地区更早的道路，利用适应当地地形的石阶、桥梁、铺筑路段和排水设施，穿越沙漠、山口及林木覆盖的山坡。军队、美洲驼商队、旅人和接力信使都使用这一道路网络，沿途配套设施则提供住宿和储藏空间。行政信息记录在奇普上，奇普也称 khipus，由彩色绳索、悬垂的细绳及绳结组成。用于记录数值的奇普采用十进位制位值，使数量记录能够分类整理并汇总。绳索的颜色、连接方式和捻向也用于编码不同类别的信息，但对其中非数值信息的解读仍不完整。(whc.unesco.org)
帝国的纪念性建筑融合了王室居住、礼仪活动与精密的景观工程。海拔约2,430米的马丘比丘通常被认为是与帕查库蒂家族有关的王室庄园，王室成员在特定季节居住于此，日常则由常驻侍从维护。理查德·伯格主持的一项2021年放射性碳测年研究表明，该遗址约在1420年至1530年间有人居住，早于根据殖民时期记述推断出的建造时间。其梯田和地下排水系统用于控制径流与侵蚀，建筑群中包括一座太阳神庙。位于库斯科上方的萨克赛瓦曼巨石建筑群同样具有宗教意义，而非仅仅是一座要塞。秘鲁文化主管部门将其认定为上库斯科的“太阳之家”，其帝国时期的建设始于帕查库蒂统治期间，并由其继任者继续推进；用于仪式的喷泉和道路也是这一神圣景观的组成部分。(whc.unesco.org)
瓦伊纳·卡帕克于十六世纪二十年代去世后，其子瓦斯卡尔与阿塔瓦尔帕争夺继承权。瓦斯卡尔掌握库斯科的政权，阿塔瓦尔帕则获得北方领土驻军的支持。两人的内战于1532年以阿塔瓦尔帕获胜、瓦斯卡尔被俘告终，但当弗朗西斯科·皮萨罗率领的西班牙远征队于同年进入帝国时，各敌对派系仍处于分裂状态。1532年11月16日，皮萨罗的部队在卡哈马卡广场伏击阿塔瓦尔帕及其随从，俘虏了这位统治者。帝国君主被俘，揭开了西班牙征服的下一阶段。(worldhistory.org)
殖民时期的秘鲁
弗朗西斯科·皮萨罗的军队于1532年11月在卡哈马卡俘获阿塔瓦尔帕，1533年将其处死，并于同年晚些时候占领库斯科。然而，西班牙的统治仍不断遭到挑战：曼科·印卡于1536年领导起义，而独立的印卡朝廷在比尔卡班巴延续至1572年被征服。1535年1月18日，皮萨罗建立利马，命名为“诸王之城”（Ciudad de los Reyes），在卡亚俄港附近设立了一个沿海行政中心。1542年，查理五世设立秘鲁总督辖区，以利马为行政中心，最初涵盖西班牙在南美洲的大部分领地。首任总督布拉斯科·努涅斯·贝拉于1544年抵任；征服者反对王室限制其特权，这成为贡萨洛·皮萨罗发动叛乱的原因之一。该叛乱于1548年被平定。(tile.loc.gov)
委托监护制（encomienda）赋予部分西班牙人向指定原住民社群征收贡赋的权利，名义上以提供保护和基督教教导作为交换。这一制度本身并不授予土地，但受托人也购置地产，并在地方上掌握相当大的权力。殖民剥削是在人口锐减的背景下进行的。外来疾病，尤其是天花和麻疹，加上战争、流离失所和粮食生产受扰，导致原住民人口减少。历史人口估算各不相同：诺布尔·戴维·库克根据史料重建的人口数据表明，今秘鲁境内的人口在征服前后约为900万，到1570年降至130万。殖民时期的再次清点显示，1570年至1620年间人口进一步下降，高地人口从约104.5万降至58.5万，沿海人口从25万降至8.7万。(en.wikipedia.org)
1569年至1581年在任的总督弗朗西斯科·德·托莱多重组了贡赋征收制度，将分散的原住民聚落集中到称为 reducciones 的集中安置村，并将印卡的轮役义务改造为殖民时期的矿业征役制度，即“米塔”（mita）。安第斯山区指定省份的社群必须提供男性，前往位于今玻利维亚境内的波托西服役；另有一套征役制度为万卡韦利卡的汞矿提供劳工。1573年至1575年，波托西每年分配的征役名额约为1.4万人，各组劳工轮流在矿井和矿石加工场所工作。被征发的工人领取规定的工资，但强制征募将大量成本转嫁给了他们的家庭和社群。1572年引入波托西的汞齐法使品位较低的银矿石也能得到加工；由此，万卡韦利卡供应的汞将这两个矿业中心连接在王室监管的生产体系之中。(tile.loc.gov)
被奴役的非洲人随早期西班牙远征队来到这里，此后又通过与大西洋奴隶贸易相连的网络陆续抵达。奴隶制尤其集中于利马和沿海河谷，被奴役者在那里从事家务服务、手工业、商业和农业劳动。殖民社会区分出生于欧洲的西班牙人、出生于美洲的西班牙人（即“克里奥尔人”，criollos）、原住民、非洲人，以及被划为“梅斯蒂索人”（mestizos）、“穆拉托人”（mulatos）或其他混血类别的人。这些身份标签影响社会地位及进入各种机构的机会，但并未构成完全固定的等级体系：财富、职业、家族关系，以及自由或被奴役的身份同样重要。非洲裔社群既包括被奴役者，也包括自由人；城市就业使其中一些人有机会赎得自由。(tile.loc.gov)
天主教会设有教育和宗教纪律机构。圣马科斯大学于1551年5月12日获王室批准成立，并于1553年1月在利马的多明我会修道院开始授课。利马宗教裁判所成立于1569年，1570年开始运作，审理的罪行包括异端、被禁止的宗教活动和重婚。原住民不在其管辖范围之内，但仍受其他教会当局管辖。裁判所的管辖范围远远超出今秘鲁疆域，体现了利马作为帝国制度中心的地位。(gob.pe)
1780年11月4日，原住民世袭首领何塞·加夫列尔·孔多尔坎基，即图帕克·阿马鲁二世，扣押了地方官员安东尼奥·德·阿里亚加，由此发动反抗殖民苛征的起义。起义者的诉求包括废除矿业米塔征役，以及地方官员强制推行的商品摊派。他的妻子米卡埃拉·巴斯蒂达斯在通加苏卡指挥人员招募、物资供应、通信和行政事务。起义军于11月在桑加拉拉获胜后，未能攻占库斯科，并于1781年被击败。图帕克·阿马鲁二世和巴斯蒂达斯于1781年5月18日在库斯科被处死；他们死后，幸存的亲属和其他指挥官继续在安第斯山脉南部开展起义。(repositoriodigital.bnp.gob.pe)
独立与十九世纪
1820年9月，何塞·德·圣马丁率领约4,500名从智利运来的士兵在皮斯科登陆，将独立战争带到了秘鲁。保王派军队从利马撤往高地后，他于1821年7月28日宣布秘鲁独立，并出任秘鲁护国公。这一宣言并未终结西班牙对内陆地区的军事控制。1822年，圣马丁在瓜亚基尔与西蒙·玻利瓦尔会晤后，交出权力并离开秘鲁。随后，玻利瓦尔指挥作战，于1824年8月在胡宁击败保王派骑兵。12月9日，安东尼奥·何塞·德·苏克雷指挥独立军在基努阿附近的阿亚库乔战役中获胜，击败保王派主力，从而确保了秘鲁的独立。（countrystudies.us）
共和国初期缺乏稳定的政权交接机制。被称为“考迪罗”（caudillos）的军事领袖依靠军队、地区联盟和庇护关系网维系权力；他们之间的冲突也涉及商业政策以及利马与各省关系上的分歧。1821年至1845年间，秘鲁至少经历了24次政权更迭和6次宪法修订。来自库斯科的将军阿古斯丁·甘马拉于1829年至1833年担任总统，但随后的内战使相互竞争的军事统帅轮番掌权。玻利维亚的安德烈斯·德·圣克鲁斯于1836年建立了秘鲁—玻利维亚邦联。邦联对地区力量平衡构成挑战，促使智利出兵干预。1839年邦联战败，秘鲁与玻利维亚恢复为两个独立的共和国，但秘鲁的派系斗争并未立即结束。（countrystudies.us）
从19世纪40年代起，鸟粪出口使国家财政发生了根本变化。鸟粪是长期积累的海鸟排泄物，可用作肥料。钦查群岛的鸟粪矿藏供应欧洲和北美的农业市场；在约三十年的时间里，秘鲁出口了约1,200万吨鸟粪。国家控制这一资源，并委托私人代销商销售，其中包括与外国有商业联系的利马商人。拉蒙·卡斯蒂利亚于1845年至1851年及1855年至1862年两度担任总统，在其执政期间，鸟粪收入增强了中央行政机构和军队的实力。1854年重新掌权时，卡斯蒂利亚废除了奴隶制和原住民贡赋。商业投资日益偏向沿海地区的糖、棉花和硝酸盐生产，扩大了沿海与高地之间的经济差距。（countrystudies.us）
鸟粪收入也为海外借款提供了支撑，这些借款用于修建连接沿海港口与内陆资源产区的铁路。由美国工程师亨利·梅格斯主持的工程扩充了交通基础设施，但也带来了高昂的建设成本。随着鸟粪矿藏减少，政府越来越依赖塔拉帕卡硝酸盐产业的收入；在19世纪70年代，该产业的生产和销售被纳入国家主导的管理体系。曼努埃尔·帕尔多于1872年当选为秘鲁首位文人总统，他代表文人党，并试图紧缩财政。然而，始于1873年的国际经济萧条、巨额借款以及不断下降的鸟粪收入，最终导致秘鲁于1876年发生外债违约。（countrystudies.us）
1879年至1884年对智利的太平洋战争，起因是围绕富含硝酸盐的沙漠地区产生的争端；秘鲁因1873年与玻利维亚结盟而卷入冲突。智利的海上优势使其得以入侵沿海地区，其陆军于1881年1月占领利马，而安德烈斯·阿韦利诺·卡塞雷斯则继续在高地抵抗。1883年10月签署的《安孔条约》将塔拉帕卡永久割让给智利，并规定塔克纳和阿里卡暂由智利管理，等待拟议中的公民投票。智利军队于1884年撤出利马。悬而未决的领土问题于1929年另行解决：塔克纳归还秘鲁，阿里卡则仍属智利。（countrystudies.us）
战后重建初期，军人重新掌权，卡塞雷斯于1886年出任总统。1889年订立的《格雷斯合同》以向债券持有人授予特许权为条件，换取外债注销；这些特许权包括国有铁路66年的运营权，以及对剩余鸟粪矿藏的开采权。出口复苏逐步重建了财政基础。尼古拉斯·德·皮埃罗拉于1895年至1899年担任总统，标志着文人政府重新执政；其政府改善了税收征管，推行以黄金为本位的秘鲁镑，并聘请法国军事顾问团重组军队。这些措施在数十年的内战和战争破坏之后，加强了国家制度。（countrystudies.us）
二十世纪的政治与国内冲突
“贵族共和国”时期（1895—1919年）的特点是沿海地区的地主、出口商和金融家占据主导地位，其主要政治代表是文人党。出口农业和采矿业不断扩张，而有组织的劳工运动和中产阶级政治运动则挑战精英阶层的统治。奥古斯托·B. 莱吉亚于1919年夺取政权，开启了为期十一年的“十一年统治期”（Oncenio）。这一威权政府推动公共工程建设和外国投资，尤其是来自美国的投资。1924年，流亡墨西哥的维克托·劳尔·阿亚·德拉托雷创立了美洲人民革命联盟（APRA）。其纲领将反帝国主义、国家对投资的监管，以及工人、农民和中产阶级群体的政治联盟结合起来；其秘鲁政党组织随后于1930年成立。何塞·卡洛斯·马里亚特吉对秘鲁的农业社会和原住民社会提出了独特的马克思主义解读，并于1928年创立社会党。(en.wikipedia.org)
莱吉亚于1930年被推翻后，文官政府与军政府交替执政，美洲人民革命联盟则屡遭排斥和镇压。费尔南多·贝朗德·特里领导的民选政府于1963年上台，试图推动发展和土地改革，却遭到国会反对。1968年10月3日，胡安·贝拉斯科·阿尔瓦拉多将军推翻了贝朗德政府。贝拉斯科领导的武装部队革命政府扩大了石油、采矿、银行和渔业领域的国有经济，并通过保护国内生产者来推动进口替代工业化。1969年6月24日颁布的土地改革法征收大型庄园，将土地主要转交给农业合作社，而非简单地划分为个人田产。到1975年，超过35万户家庭从中受益，但许多季节性劳工和原住民社区仍未享受到这项改革的主要益处。弗朗西斯科·莫拉莱斯·贝穆德斯将军于1975年取代贝拉斯科，实行经济紧缩政策，并通过1978年的制宪会议和1979年的宪法安排政权过渡。贝朗德于1980年通过选举再次出任总统。(countrystudies.us)
文官统治的恢复与武装叛乱的开始几乎同时发生。由阿维马埃尔·古斯曼领导、最初扎根于阿亚库乔的毛主义组织光辉道路，于1980年发动了反对国家政权的武装行动。该组织袭击政府机构和基础设施，并对农村社区实施暗杀和胁迫。图帕克·阿马鲁革命运动（MRTA）于1984年开始武装行动，实施绑架、暗杀和劫持人质。军方自1982年底起介入，将紧急状态区置于军事指挥之下；反叛乱行动中出现了法外处决、强迫失踪和酷刑。后来的策略则更加重视情报工作和农民自卫委员会。警方于1992年6月9日抓获图帕克·阿马鲁革命运动领导人维克托·波莱·坎波斯，并于同年9月12日抓获古斯曼，使两个组织都遭到严重削弱。(countrystudies.us)
2001年成立的真相与和解委员会调查了1980—2000年的冲突。其2003年报告估计，死亡和失踪人数为69,280人；这一数字是估算值，并非逐一清点得出的完整人数。在向委员会报告的死亡受害者中，委员会认定54%死于光辉道路之手，1.5%死于图帕克·阿马鲁革命运动之手；报告同时记录了国家工作人员在特定地区和时期广泛或系统性侵犯人权的行为。在所报告的受害者中，79%居住在农村地区；死亡受害者中有75%以克丘亚语或其他原住民语言为母语。阿亚库乔占所报告死亡和失踪人数的40%以上。(cverdad.org.pe)
阿尔韦托·藤森于1990年赢得总统选举，当时秘鲁正面临武装叛乱和经济危机，而这场经济危机在阿兰·加西亚领导的美洲人民革命联盟政府执政期间（1985—1990年）进一步加深。藤森的经济稳定计划取消了价格管制和补贴，收紧货币与财政政策，随后又将国有企业私有化。1992年4月5日，他在军方支持下解散国会，并干预司法机关，发动了一场“自我政变”（autogolpe）。1993年通过的新宪法允许总统立即竞选连任，他于1995年赢得第二个任期。藤森政府日益集中权力，而情报顾问弗拉迪米罗·蒙特西诺斯则操控着政治影响力和腐败网络。(elibrary.imf.org)
藤森于2000年第三次赢得总统选举，但结果备受争议。随后，涉及蒙特西诺斯的腐败丑闻曝光，藤森的执政联盟也随之瓦解。同年11月，藤森从日本递交辞呈；国会拒绝接受，并将他罢免。国会议长瓦伦丁·帕尼亚瓜于2000年11月22日出任临时总统。过渡政府恢复了被免职的宪法法院法官的职务，开展腐败调查，并组织新的选举。亚历杭德罗·托莱多赢得2001年6月的总统第二轮选举，于7月28日就职，继续推进帕尼亚瓜任内启动的民主制度恢复进程。(everycrsreport.com)
宪政体制与政府
1993年12月29日颁布的宪法将秘鲁界定为一个民主、社会、独立且拥有主权的共和国，实行单一制但权力分散的政府体制，并按权力分立原则组织国家机构。其总统制由直接选举产生的总统与部长会议主席领导的内阁共同构成。总统任期为五年，不得连续连任。总统负责指导政府政策、任命部长并统率武装部队；总统的行为须经部长副署。司法机关在体制上独立，最高法院为最高司法机构。独立的宪法机构还包括检察机关和国家司法委员会，后者负责法官和检察官的任命、考核及纪律处分。(congreso.gob.pe)
原宪法设立了一院制的国会，其议员人数后来增至130人。2024年3月20日公布的第31988号法律恢复两院制，适用于2026年选举周期；新体制于2026年7月28日生效，由60名参议员和130名众议员组成，均经选举产生，任期五年。众议员提出并通过立法提案，参议院则对提案进行审议，可予以批准、修正或否决。对内阁的信任投票和不信任表决由众议院负责。参议院任命若干重要机构的高级官员，包括任期五年的七名宪法法院法官。宪法法院负责审查法律的合宪性、审理特定的宪法上诉案件，并裁决机构之间的权限争议。(leyes.congreso.gob.pe)
两项宪法机制反复影响着行政与立法机关之间的冲突。第113条允许国会以总统“永久丧失道德或身体履职能力”为由宣布总统职位空缺，这一理由与宪法指控程序有所区别。第134条规定，在两个内阁遭到不信任表决或未获信任后，总统可以解散国会，但必须在四个月内举行改选。两院制改革后，这项权力仅适用于众议院，参议院不得被解散。2019年9月30日，马丁·比斯卡拉在内阁信任问题及宪法法院法官遴选引发争议后，解散了一院制国会。2020年1月14日，宪法法院以四票对三票裁定此次解散符合宪法。(www3.congreso.gob.pe)
2016年以来的总统更迭体现了国家领导层变动的频繁程度。2018年，比斯卡拉接替佩德罗·巴勃罗·库琴斯基出任总统；2020年11月，比斯卡拉被罢免，曼努埃尔·梅里诺继任，但仅在任五天，随后由弗朗西斯科·萨加斯蒂领导过渡政府。佩德罗·卡斯蒂略于2021年7月就职，却在2022年12月7日绕过宪法程序宣布解散国会；国会将其罢免，副总统迪娜·博卢阿特继任。此后，国会于2025年10月10日罢免博卢阿特，国会主席何塞·赫里接任总统。2026年2月，何塞·玛丽亚·巴尔卡萨尔接替赫里。藤森庆子于2026年7月28日宣誓就职，成为秘鲁十年间的第九位总统。(tvperu.gob.pe)
总统候选人须获得超过半数的有效选票，才能在首轮选举中胜出；否则，得票最多的两名候选人将进入第二轮投票。年满18岁的公民必须投票，70岁以上公民则可自愿投票。2026年，选民分别投票选出总统与副总统候选人组合、全国选区参议员、地方选区参议员和众议员，以及安第斯议会代表。30名参议员由全国选区选出，另30名由地方选区选出。政党组织薄弱、国会席位分散以及联盟关系不断变化，使稳定执政多数的形成更加困难；经济合作与发展组织（OECD）在2023年的评估中指出，政治碎片化以及总统和部长的频繁更替，阻碍了政策改革的持续推进。(onpe.gob.pe)
2002年颁布的权力下放法律将部分职责移交给民选的大区政府和市级政府。大区行政长官及议会负责大区发展，并承担教育和卫生领域的大量职能；省级和区级市政府则负责地方公共服务与规划。利马都会区实行特殊体制，兼具市级职责和大区级职能。经合组织报告称，截至2022年，法律规定的大区政府职能已有94.3%完成移交，但不同层级之间的职责划分仍不够清晰，尤其是在教育和环境管理领域。财政自主权的扩大也落后于行政职责的移交：2021年，政府拨款占地方各级政府收入的91.1%，而大区政府并无征税权。行政辖区分散和专业技术能力参差不齐，进一步增加了公共服务供给与投资项目实施的难度。(oecd.org)
经济与资源基础
采矿业是秘鲁最主要的出口产业，主要产品包括铜、金、锌和银。根据能源与矿业部的数据，2024年，采矿业子部门占国内生产总值（GDP）的9.0%，占商品出口额的64.2%；矿业投资约达50亿美元。铜矿业贡献了金属采矿业GDP的58.4%。(gob.pe) 当年，全国铜产量按金属含量计约为274万吨。塞罗贝尔德和安塔米纳是最大的生产商，产量分别为449,096吨和434,238吨。(cdn.www.gob.pe) 采矿业还通过*矿业税收分成制度（canon minero）*为矿产产区提供财政收入：矿业公司缴纳的所得税中，有50%分配给开采所在地的区域和地方政府。这是对国家税收收入的再分配，而非另行对矿产产出征税。(mef.gob.pe)
商业渔业依托洪堡洋流系统的高生产力；该系统中的沿岸上升流带来营养物质，支持了庞大的秘鲁鳀种群。捕获的秘鲁鳀大多被加工成鱼粉和鱼油，而非直接出售供人食用。(fao.org) 鱼粉为国际水产养殖业提供饲料，使秘鲁沿海渔业与其他地区的鱼类养殖成本相互关联。厄尔尼诺现象可能削弱富含营养物质的上升流，导致秘鲁鳀捕捞量大幅减少，因此出口量不仅受捕捞限制影响，也对海洋状况十分敏感。(fao.org) 农业是另一个重要的出口来源：2024年农业出口额达到128.0亿美元，比2023年增长21.4%。出口产品包括咖啡、牛油果、芦笋，以及蓝莓、葡萄、可可和芒果；2024年，鲜蓝莓和牛油果的出口收入分别增长35.4%和29.5%。(gob.pe)
优惠贸易协定将这些出口产业与主要海外市场连接起来。秘鲁与美国的协定于2009年2月1日生效，降低了关税，并确立了涵盖服务、投资、知识产权、劳工和环境保护的规则。(ustr.gov) 与中国的自由贸易协定于2010年3月1日生效，与欧盟的协定则自2013年3月1日起开始适用于秘鲁。(acuerdoscomerciales.gob.pe) 秘鲁还与智利、哥伦比亚和墨西哥同为太平洋联盟成员。该联盟的贸易议定书于2016年5月生效，随即取消了四个成员国之间92%税目商品的关税，并纳入了政府采购和投资方面的条款。(acuerdoscomerciales.gob.pe)
2001年至2013年间，实际GDP年均增长5.7%。这一经济扩张主要通过提高劳动收入来减少贫困，而非仅仅依靠再分配。2014年，包括中国需求在内的出口需求减弱，加之贸易条件恶化，经济增速放缓至2.4%。(worldbank.org) 全国贫困率从2004年的约59%降至2019年的20%，随后疫情中断了这一下降趋势。(worldbank.org) 2024年，按货币指标衡量的贫困人口占总人口的27.6%，约为940万人；另有31.8%的人口被归类为非贫困但经济脆弱群体。(gob.pe)
非正规经济仍是秘鲁劳动力市场的一大特征。2024年，非正规就业占总就业人数的70.9%，城乡差异显著：城市为65.4%，农村为94.5%。(inei.gob.pe) 世界银行指出，经济活动的非正规性、生产率低下以及地区差距，是制约持续增长的因素。尽管秘鲁长期以来的宏观经济管理较为审慎，其GDP年均增速仍从2005—2014年的6.2%降至2015—2024年的2.4%。(worldbank.org)
人口、族群与语言
秘鲁2025年人口普查记录的总人口为34,157,732人，其中包括估算的1,451,704名漏登人口；普查结果于2026年5月29日首次公布。秘鲁国家统计与信息局（INEI）报告称，利马都会区有10,129,708名居民，占全国总人口的29.7%。2017年人口普查为观察人口在三大自然区域的分布提供了参照：沿海地区占普查登记人口的58.0%，安第斯高地占28.1%，亚马孙低地占13.9%。这一分布格局与1940年相比发生了显著逆转，当时65.0%的人口居住在高地，28.3%居住在沿海地区。(gob.pe)
国内人口迁移是促成人口重新分布和城市化的重要因素。人口普查统计区分终生迁移与特定近期时段内的迁移：前者指现居大区与出生大区不同。2017年，有5,961,295人居住在出生大区以外，占普查登记人口的20.3%，而1940年这一比例为8.9%。2025年普查结果显示，相应比例为20.9%。利马一直是尤为重要的迁入地：2017年，迁入人口占利马省人口的36.4%。这些数据衡量的是跨行政区界的人口迁移，而不只是从农村向城市的迁移。(inei.gob.pe)
族群身份通过自我认同来记录，而不是根据语言或外貌特征推断。2017年人口普查首次向12岁及以上居民提问，请他们依据自身习俗和祖源说明其身份认同。在这一年龄段的人口中，60.2%认同为梅斯蒂索人，即混血族群，22.3%为克丘亚人，5.9%为白人，3.6%为非洲裔，2.4%为艾马拉人。亚马孙地区原住民的回答包括阿沙宁卡人、阿瓦琼人和希皮博—科尼博人，也包括范围更广的原住民类别。因此，这些比例反映的是受访者声明的身份认同，而非血统构成比例。文化部的数据库承认55个原住民族，其中51个属于亚马孙地区，4个属于安第斯地区。(censo2017.inei.gob.pe)
华裔和日裔社群分别源于19世纪不同的移民潮。有组织的中国移民始于1849年，契约劳工主要被送往沿海的棉花和甘蔗种植园；此后，华人的定居推动了利马唐人街及社群机构的发展。日本移民始于1899年4月3日，当天790名劳工乘坐“樱丸”号抵达卡亚俄。在2017年人口普查中，14,307名受访者自我认同为与华裔身份相关的“土生”（Tusan），22,534人自我认同为与日裔身份相关的“日系”（Nikkei）。这些自我认同人数不应视为所有具有中国或日本血统者的总数。(memoriaperu.bnp.gob.pe)
西班牙语在秘鲁全国具有官方语言地位；1993年宪法第48条还规定，克丘亚语、艾马拉语及其他原住民语言在其占主导地位的地区也具有官方语言地位。文化部列出了48种原住民语言：4种与安第斯地区相关，44种与亚马孙地区相关，其中包括阿沙宁卡语、阿瓦琼语和希皮博—科尼博语。2017年，在5岁及以上居民中，82.6%报告童年时学会的语言为西班牙语，13.9%为克丘亚语，1.7%为艾马拉语，0.8%为其他原住民语言。这一问题调查的是童年习得的语言，而非双语或多语使用者所掌握的全部语言。语言地位的承认也在行政服务中得到实际落实：2015年，文化部依据原住民语言法开设了多语种服务窗口，以克丘亚语和阿瓦琼语提供帮助。(www3.congreso.gob.pe)
国际移民使大量委内瑞拉人口加入了这一人口格局。联合国难民署报告称，截至2024年底，居住在秘鲁的委内瑞拉人超过166万，使秘鲁成为他们的第二大目的地国。利马居住着超过100万委内瑞拉人，是委内瑞拉境外聚居该国人口最多的城市。这些数字涵盖全体委内瑞拉居民，而不只是正式获得难民身份的人。(unhcr.org)
文化、宗教与艺术
安第斯地区的烹饪以马铃薯、玉米、肉类和香草为主要食材，采用的技法包括将块茎晒干以及在土炉中烹制食物。秘鲁种植着逾3,000个本土马铃薯品种，这些品种通过农耕与饮食传统得以延续。帕查曼卡是一种地坑烹饪法：将调味后的肉类、马铃薯、豆类和玉米制品放在坑内烧热的石块上，再覆土烹熟。亚马孙地区的烹饪使用木薯、河鱼、大蕉和棕榈心：帕塔拉什卡是用叶片包裹烹熟的鱼，而胡安内则是将米饭与鸡肉用叶片包成一包。这些地方菜系保留了各自独特的食材与烹饪方法，并未形成一套统一的全国性菜谱。(cipotato.org)
酸橘汁腌鱼以柑橘类果汁腌渍生鱼，加入辣椒和盐调味，并搭配当地出产的食材。各地的食谱有所不同，制作技艺主要通过家庭以及称为 cevicherías 的传统酸橘汁腌鱼餐馆传承。其文化意义不仅在于成菜本身，还涵盖传统渔业、食材种植、烹饪知识和共同享用食物的习俗，包括庆祝渔民的主保圣人圣彼得的节庆活动。2023年，联合国教育、科学及文化组织将与秘鲁酸橘汁腌鱼有关的实践及其意义列入人类非物质文化遗产代表作名录。(ich.unesco.org)
瓦伊诺既是一种音乐类型，也是一种安第斯舞蹈，在安卡什、库斯科、阿亚库乔和普诺等地区的节庆中表演。马里内拉舞是一种表现求爱的双人舞，舞者使用白手帕，配合协调的步法、转身和手势。其地方风格包括活力十足的北部马里内拉舞、利马风格以及安第斯地区的变体。每年举行的全国比赛吸引舞者前往特鲁希略，马里内拉舞日则定于10月7日。非裔秘鲁人的表演传统包括费斯特霍舞，尤与利马、伊卡和兰巴耶克地区联系密切。这些艺术形式各自扎根于不同的地区与社群，并不构成单一的音乐传统。(peru.travel)
书面文学包括殖民时期的编年史，例如印卡·加西拉索·德拉维加的《印卡王室述评》，其第一部于1609年问世，记述了印卡的历史、制度与习俗。里卡多·帕尔马的《秘鲁传说》于1872年首次结集成书，将历史逸事与虚构铺陈、幽默及文字游戏融为一体；帕尔马属于19世纪文学，而非20世纪的作家群体。何塞·玛丽亚·阿格达斯从秘鲁的文化与语言多样性中汲取素材，将安第斯地区的生活经验融入《深沉的河流》（1958年）等作品。马里奥·巴尔加斯·略萨因其关注权力结构与个人反抗的文学创作，于2010年获得诺贝尔文学奖。(si.edu)
天主教会在许多宗教庆典中仍占据核心地位。2017年人口普查显示，在12岁及以上的居民中，76.0%自认信奉天主教，14.1%信奉福音派新教，4.8%信奉其他宗教，5.1%无宗教信仰。在库斯科附近西纳卡拉山谷举行的科伊尤里蒂主朝圣活动中，天主教礼仪与西班牙人到来之前的宗教实践相互交融；这一活动于2011年被联合国教科文组织列入非物质文化遗产名录。其仪式将天主教的虔敬信仰与对自然神灵的崇敬相结合，包括在山上抬着十字架行进的游行，以及携带圣像迎接日出的活动。朝圣者按照各自所属的原籍社群，组织成八个“民族”，舞蹈团体也是朝圣活动不可或缺的一部分。(censo2017.inei.gob.pe)
建筑类文化遗产包括利马历史中心，其中的圣方济各修道院建筑群于1988年列入《世界遗产名录》，列入范围于1991年扩展至整个历史中心。联合国教科文组织指出，这里的建筑是当地工匠与欧洲工匠合作的成果。昌昌于1986年列入名录，保存着特鲁希略附近奇穆王国都城的宏伟土建筑。其中央大型建筑区包含九座规模庞大、围墙环绕的建筑群，内部设有礼仪、居住与储藏空间。由于土建筑容易受到侵蚀和极端降雨的破坏，昌昌也于1986年被列入《濒危世界遗产名录》。(whc.unesco.org)
教育、卫生与社会福利
秘鲁的教育体系涵盖学前教育、初等教育和中等教育，三岁至十六岁（即十一年级）为义务教育阶段。教育服务由公立和私立学校提供，也包括称为 PRONOEI 的非正规幼儿教育项目，为无法获得常规教育机构服务的社区提供支持。地区差异影响着学校的教学组织方式：约九成农村小学采用复式教学，由一名教师同时教授不同年级的学生。农村中学数量较少，学生上学路程较远，因此当地发展出了寄宿制以及学校学习与居家学习交替进行的模式。原住民学生还面临语言障碍：经济合作与发展组织（OECD）的分析发现，即使将社会经济背景纳入考量，以西班牙语为母语的学生在国际测评中的表现仍优于其他语言群体。截至2022年的十年间，识字水平有所提高，十五岁及以上人口的文盲率从2012年的6.2%降至5.1%；不过，2022年农村地区的文盲率仍为12.2%，而城市地区为3.5%。（oecd.org）
高等教育由大学以及提供技术、师范和艺术课程的专门院校构成。利马的圣马尔科斯大学于1551年5月12日依据卡斯蒂利亚女王胡安娜及其子查理五世颁布的王室法令创立。现代高等教育的扩张使私立办学规模显著增加：1990年至2014年，私立大学的数量从24所增至91所，公立大学则从28所增至49所。1996年通过的法律通过税收优惠和简化审批程序，鼓励营利性教育机构发展。2014年的大学改革设立了国家大学高等教育监管局（SUNEDU），并建立了以最低质量标准为依据的院校许可制度。首轮许可审核于2020年完成，有48所院校未获许可，其中46所为私立院校、两所为公立院校，因而被要求停止办学。（administracion.unmsm.edu.pe）
秘鲁的卫生系统通过相互独立的筹资体系和医疗服务网络运作。社会健康保险机构 EsSalud 为受薪劳动者及其家属提供缴费型保险，而由税收支持的综合健康保险（Seguro Integral de Salud，SIS）主要服务于贫困和弱势群体。2009年颁布的《全民健康保险框架法》推动保险覆盖率从2009年的61%提高至2023年的97%。覆盖面的扩大并未消除医疗服务可及性方面的差异：各个独立网络仍采用不同的治理和筹资安排，部分地区存在服务重复，农村地区则面临服务短缺。每十万活产的孕产妇死亡人数从2002年的101.9人降至2023年的51.9人，但原住民以及居住分散的农村人口仍承受着尤为突出的孕产妇健康负担。（oecd.org）
儿童健康指标同样显示出显著的地区不平等。2023年人口与家庭健康调查记录，六至三十五月龄儿童的贫血患病率为43.1%，其中农村地区为50.3%，城市地区为40.2%；普诺的患病率达到70.4%。五岁以下儿童的慢性营养不良率为11.5%，农村和城市地区分别为20.3%和8.1%。结核病仍是一种重要的传染病，2022年报告的新发病例为每十万人83例。非传染性疾病的风险因素也十分普遍：泛美卫生组织（PAHO）报告，2022年十五岁及以上人口中，68.1%存在超重或肥胖问题。（gob.pe）
在2019冠状病毒病大流行期间，秘鲁在全国应对行动中扩充了医护人员队伍，新增了2,500余张重症监护床位，并通过制氧站和制氧机增加氧气供应；疫苗接种于2021年启动。社会保障措施将紧急援助与既有项目相结合。2005年推出的 Juntos 项目将现金补助与儿童接受教育及预防性保健服务挂钩，这些服务包括孕期和幼儿期保健。Pensión 65 项目提供非缴费型养老金，Contigo 项目则为生活贫困的重度残疾人提供支持。疫情期间的紧急现金补助将援助扩大至既有项目未覆盖的家庭和非正规就业者；2021年的 Bono Yanapay 项目覆盖了67%的家庭。初期发放过程中出现延误，并在识别和联系弱势受助者方面遇到困难，因此增设了银行账户入账、手机银行以及向偏远社区上门发放等支付渠道。（hia.paho.org）
环境与气候变化
安第斯山脉的冰川正在萎缩，削弱了农业、城市和水力发电用水供应的长期可靠性。秘鲁于2023年公布的全国冰川清查结果以2020年的卫星影像为依据，确认全国有2,084条冰川，总面积为1,050.32平方千米；六十年间，冰川面积减少了约56%。这些数字衡量的是表面积变化，并不意味着冰体体积也损失了同样的比例。（gob.pe）旱季降雨对河流流量的贡献较小，因此冰川融水在这一时期尤为重要。冰川退缩对各流域的影响因而并不均衡：由布兰卡山脉冰川供水的圣塔河流域尤其容易受到影响。世界银行2010年的一份评估报告指出，圣塔河部分支流的旱季径流量减少了20%—25%，并认为帕托峡谷水电站容易受到冰川补给减少的影响。这些结论针对的是特定的冰川补给流域，并不表示秘鲁整个电力系统都出现了同等程度的下降。（documents1.worldbank.org）
亚马孙地区的森林砍伐将环境退化与碳排放联系起来。环境部的卫星监测报告记录，2024年亚马孙湿润森林损失面积为150,602公顷。农业扩张是重要驱动因素，其中包括为迁移耕作开垦土地；采矿则造成局部集中毁林和河流扰动，在马德雷德迪奥斯地区尤为突出。（geobosques.minam.gob.pe）非法砂金开采会清除植被、挖掘河流沉积物，留下坑洞和受损的河岸。采金过程中用汞与黄金结合形成汞齐，还会带来另一条污染途径：加热汞齐会释放汞蒸气，受污染的残留物则可能进入水道。马德雷德迪奥斯地区的水体和鱼类中已检出污染，当地社区因使用这些资源作为饮用水和食物来源而面临污染暴露。（apnews.com）
厄尔尼诺现象在气候变化相关压力之外，还会带来阶段性的冲击。海水变暖会改变营养物质的可利用性和海洋生产力，减少秘鲁鳀的食物来源，并改变其分布。秘鲁中央银行报告指出，2023年沿海海水变暖导致浮游植物丰度下降、秘鲁鳀繁殖活动发生变化以及鱼群重新分布，从而减少了可捕捞的秘鲁鳀，并影响鱼粉和鱼油生产。（bcrp.gob.pe）在陆地上，强烈的厄尔尼诺事件可能给西北部沿海带来过量降雨和洪水，同时增加南部高地的干旱风险。1997—1998年的事件造成的损失估计为36亿美元。（documents1.worldbank.org）2017年沿海厄尔尼诺事件期间，农田、灌溉渠道、道路、桥梁、住宅、学校和医疗卫生设施均受到破坏；世界银行估计，损失相当于国内生产总值的1.6%。此类中断还会限制农产品运输和公共服务的获取。（documents1.worldbank.org）
气候承诺区分了减排与适应两类行动。秘鲁于2025年11月6日提交的第三次国家自主贡献，将2035年净温室气体排放量的上限定为1.79亿吨二氧化碳当量。这项承诺以获得国际融资、技术合作、技术转让和能力建设支持为条件。其长期框架力求到2050年实现排放中和，并在该年之前将气候影响可能造成的损失和损害减少30%；这些是政策目标，而非已测得的成果。（unfccc.int）2021年6月7日获批的《国家适应计划》为降低生计、生态系统、流域和基础设施面临的暴露程度与脆弱性提供了框架。（gob.pe）
适应措施将工程基础设施、生态系统管理和传统蓄水方法结合起来。面向高地农民，蓝色山脉基金（Fondo Sierra Azul）推广siembra y cosecha de agua，即“播种和收获水”：通过称为qochas的小型雨水蓄水池以及渗透沟，留存季节性降雨，保障较干旱时期的用水。2025年的国家自主贡献还包括增强灌溉基础设施的韧性和改善蓄水设施。（gob.pe）沿海城市规划同时应对洪水暴露和水资源短缺问题。环境部面向利马和卡亚俄的“可持续城市”计划包括沿海适应评估、洪水和泥石流风险制图，以及综合考虑气候变化、人口增长和土地利用变化的供水决策支持系统。（gob.pe）
对外关系与区域一体化
秘鲁与厄瓜多尔的关系长期受到领土争端的影响，两国曾于1941年爆发武装冲突，1995年又在塞内帕河谷交战。1941年的战争结束后，两国于1942年1月29日签署《里约热内卢议定书》，确立了由阿根廷、巴西、智利和美国担保的边界划定框架，但实地勘界方面的分歧仍未消除。1995年冲突后，担保国协助监督双方部队脱离接触，并推动谈判解决争端。1998年10月26日，秘鲁总统阿尔韦托·藤森与厄瓜多尔总统哈米尔·马瓦德签署《巴西利亚总统协定》，通过担保国作出的具有约束力的裁定，正式解决了剩余的边界分歧。这一解决方案还建立了一系列合作机制，包括贸易与航行条约、边境委员会、跨境通行安排，以及两国边境发展计划和基金。(loc.gov)
秘鲁通过国际法院寻求解决与智利的海洋边界争端，于2008年1月16日提起诉讼。智利主张，两国已有的边界沿一条纬线延伸200海里；秘鲁则要求采用不同的划界方式，并确认其对另一片近海海域的权利。国际法院在2014年1月27日的判决中认定，两国之间存在一条商定的边界，但这条边界仅从1号界碑所在纬线与低潮线的交点起，沿该纬线延伸80海里。法院裁定，超过这一距离后，边界应沿等距离线延伸至智利的200海里界限，再沿该界限延伸，直至与秘鲁相应的海洋界限相交。两国于2014年3月25日批准了这条边界的地理坐标。(icj-cij.org)
秘鲁是联合国的创始会员国，入会日期为1945年10月31日，也是1948年在波哥大签署《美洲国家组织宪章》的首批国家之一。在次区域一体化方面，秘鲁参与了安第斯共同体；该组织起源于1969年5月26日签署的《卡塔赫纳协定》。秘鲁与玻利维亚、哥伦比亚和厄瓜多尔共同参与这一组织，其总秘书处设在利马。安第斯一体化框架将优惠贸易安排与共同机构相结合：其委员会发布具有约束力的决定，并协调贸易和投资领域的一体化政策；区域合作还涵盖边境发展、交通运输、能源和移民等领域。(un.org)
秘鲁还于2011年4月28日与智利、哥伦比亚和墨西哥共同成立了太平洋联盟。这一机制为推进经济一体化及加强与亚太地区的经贸联系提供了另一条途径。联盟的《附加议定书》于2014年2月签署，2016年5月1日生效，取消了约92%税目的关税，并为进一步贸易自由化制定了时间表。该协定不仅涵盖货物贸易，还包括服务和投资。此后，联盟与新加坡签署的协定于2025年5月3日对秘鲁、智利和新加坡生效，使这一机制的经贸联系扩展到其拉丁美洲创始成员国之外。(alianzapacifico.net)
秘鲁也通过亚太经济合作组织（APEC）开展亚太外交。秘鲁于1998年加入该组织，并于2008年、2016年和2024年担任东道主。双边及跨区域协定则对这些论坛机制形成补充。秘鲁与中国的自由贸易协定于2009年4月28日签署，2010年3月1日生效，涵盖市场准入、海关程序、服务、投资及争端解决。《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》于2021年9月19日对秘鲁生效。在欧洲，秘鲁与欧盟的贸易协定于2013年3月1日开始对秘鲁临时适用，以条约保障的市场准入取代了临时性的单边优惠；芦笋、牛油果和咖啡等产品自此获得免关税准入待遇。(apec.org)
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