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地理 / chile · 地点

智利

智利位于南美洲太平洋沿岸,国土狭长,以安第斯山脉、阿塔卡马沙漠和总统共和制著称。

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板块构造南美洲冰川主权侵蚀灌溉流域地下水智利

智利位于南美洲西缘,国土呈狭长带状,介于太平洋与安第斯山脉之间。其领土大致从北部毗邻秘鲁的干旱地区,延伸至巴塔哥尼亚冰川覆盖的峡湾和麦哲伦海峡,还包括太平洋上的复活节岛和胡安·费尔南德斯群岛。独特的国土形状使智利拥有极为多样的景观和气候,从极度干旱的阿塔卡马沙漠到温带森林和冰原,不一而足。智利的地理格局是俯冲带长期板块构造活动的结果:海洋中的纳斯卡板块在此沉入大陆之下。这一过程也解释了安第斯山脉的形成,以及智利频繁发生的地震和众多活火山的存在。

智利也是拉丁美洲受到研究最多、制度特色最鲜明的国家之一。其人口约为2,000万,主要集中在圣地亚哥周边的中央谷地。智利经济长期依赖自然资源,尤其是铜,智利是全球最大的铜生产国之一。其政治历史包括19世纪初独立、19世纪末改变国界的太平洋战争,以及悠久的民主传统。这一传统曾被1973年至1990年的军事独裁统治打断,随后智利在经修订的1980年宪法框架下恢复民主。截至2026年10月,何塞·安东尼奥·卡斯特自2026年3月11日起担任总统,在总统共和制下任职,任期为四年,不得连任。

本词条从智利的自然环境讲起,继而介绍其人文地理。首先阐述该国的位置、构造背景和地貌分区,随后讨论气候、水资源、生物地理及自然灾害。人文地理部分接着介绍人口、原住民族,以及从殖民统治、独立、19世纪战争到20世纪政治变迁的历史进程。后续各节则涉及宪法与政府体制、经济、社会政策与卫生、文化与宗教、科学研究,以及智利的对外关系。

地理位置与领土范围

智利位于南美洲西南边缘,介于太平洋与安第斯山脉之间。包括南部岛屿在内,其南美洲领土从南纬约 17∘30′17^\circ 30' 延伸至南纬约 56∘32′56^\circ 32',南北长约4,270公里。平均宽度仅约180公里;最宽处位于麦哲伦海峡附近,约为445公里,而非350公里;最窄处则约为90公里。智利北邻秘鲁,东北接玻利维亚,东与阿根廷相邻。东部边界大多沿安第斯山脉划定,但在巴塔哥尼亚南部,边界穿过较低的地形,并将火地岛主岛一分为二。(gob.cl)

这种狭长的国土形态既跨越广阔的纬度范围,又使海岸与高山之间的距离十分有限。因此,北部的沙漠环境、中部的农业谷地,以及南部的峡湾和冰川,都分布在相对狭窄的国土带内。海洋与山脉也使相距不远的东西部地区呈现出鲜明的环境差异。在最南部,水道、岛屿和冰雪覆盖的山地使陆地无法连续相接:各聚居地之间的交通依赖公路、海运和航空的组合,而不是一条贯通境内的公路通道。这些地理条件的制约在艾森和麦哲伦地区尤为突出。(bcn.cl)

智利南部的领土格局由1881年7月23日在布宜诺斯艾利斯与阿根廷签署的边界条约确立,签署人为贝尔纳多·德·伊里戈延和弗朗西斯科·德·博尔哈·埃切韦里亚。在南纬 52∘52^\circ 以北,条约规定边界沿安第斯山脉中构成分水岭的最高峰划定,并规定了在这些地理标准不相吻合时解决争议的办法。在更南的地区,条约将商定界线以北的领土划归阿根廷,以南的领土划归智利,并将火地岛划分为东部的阿根廷部分和西部的智利部分。条约还保障所有国家的船舶自由通行麦哲伦海峡。此后的仲裁与协议进一步明确了边界;1881年的协议本身并未解决所有边界问题。(history.state.gov)

智利的海外领土使其地理范围深入太平洋。位于波利尼西亚东部的复活节岛(拉帕努伊岛),距智利大陆约3,700公里。胡安·费尔南德斯群岛位于距海岸约670公里处,纬度与圣安东尼奥相近。其他大洋属地包括德斯文图拉达斯群岛和萨拉斯-戈麦斯岛。这些岛屿与智利南部广阔的沿海群岛不同,后者属于其南美洲地理区域的一部分。(monumentos.gob.cl)

智利的海洋管辖范围包括领海,以及自相应基线向外延伸至200海里(约370公里)的专属经济区。仅其大陆海岸所产生的专属经济区就约有201万平方公里,这一数字不包括偏远太平洋岛屿所产生的海域。根据联合国海洋法公约,专属经济区内的权利涉及资源的勘探、开发、养护和管理,并不等同于完整的领土主权,其他国家仍享有航行和飞越自由。智利还就200海里以外的大陆架提出了主张,包括2020年提交的复活节岛东部大陆架划界案。(leychile.cl)

此外,智利对西经 53∘53^\circ 至西经 90∘90^\circ 之间、向南延伸至南极点的一片南极扇形区域提出领土主张,其面积约为125万平方公里。这一主张由1940年11月颁布的法令界定,与阿根廷和英国的主张存在重叠。南极条约于1959年签署、1961年生效,保留了缔约国在领土主张问题上的不同立场,但并未解决这些分歧。条约第四条禁止在条约有效期间提出新的领土主张或扩大现有主张,并规定在此期间开展的活动不得构成新的主权主张依据。(defensa.cl)

构造背景与安第斯山脉的形成

智利位于板块汇聚边界,海洋性纳斯卡板块在秘鲁—智利海沟处向南美洲板块之下俯冲。在这一广阔的板块边缘地带,两者的相对运动速率约为每年65—80毫米。这一俯冲过程驱动了安第斯山脉的造山运动:挤压使上覆的大陆地壳缩短并增厚,同时岩浆在地壳内部及其下方增添物质。沿智利各地,俯冲的几何形态有所不同,因而造成构造变形和火山活动的差异。在智利南部的泰陶半岛附近,智利洋中脊与大陆边缘交会,形成一个三联点;在该交会点以南,俯冲到南美洲之下的是南极洲板块,而非纳斯卡板块。(usgs.gov)

北部高大的安第斯山脉经历了多次隆升,而非一次性形成。理查德·奥尔门丁格及其同事于1997年发表的综合研究认为,阿尔蒂普拉诺高原约在2500万年前开始隆升,普纳高原的隆升则晚了500万至1000万年。后续的重建研究区分了西科迪勒拉山脉较早的隆升,以及阿尔蒂普拉诺高原和东科迪勒拉山脉在中新世中晚期发生的重要隆升。水平缩短是地壳增厚的主要原因,但岩浆物质的加入、下地壳物质的重新分布,以及高密度下部岩石圈的移除也起了作用。阿尔蒂普拉诺高原的宽阔盆地海拔约3800米,由异常厚的地壳支撑。中新世的隆升基本奠定了该高原的海拔高度;此后,构造变形、火山堆积和侵蚀持续改变其边缘地貌,贯穿上新世和第四纪。(annualreviews.org)

再往南,安第斯山脉没有规模相当的宽阔高原。地壳厚度总体上向南递减,南部火山弧下方的地壳厚度约为30—35千米,而北部山系部分地区的地壳厚度超过70千米。巴塔哥尼亚的地貌也记录了冰川大范围重塑地表的过程。热年代学研究表明,约在700万至500万年前,主要由河流主导的侵蚀开始转变为高山冰川下切,此后上新世和第四纪又经历了多次冰期。冰川侵蚀出深谷,并增大了局部地形高差;因此,这一地区总体海拔较低,既反映了构造塑造过程的差异,也反映了不同的侵蚀历史,并非仅仅因为现今的隆升较弱。(andeangeology.cl)

智利的火山弧是环太平洋火山带的一部分。下沉的海洋板块释放出水,促进上覆地幔熔融,为大陆火山弧供应岩浆。约在南纬27°至33°之间,俯冲角度较小,使板块之间的高温地幔楔受到限制,火山链因而在此中断。在南部火山区,比利亚里卡是一座经常活动的层状火山,山顶熔岩湖时而可见;据报道,它在2015年3月3日的喷发中形成了高约1.5千米的熔岩喷泉。在北面的中部火山区,奥霍斯德尔萨拉多山体横跨智利与阿根廷边界,其顶峰是智利的最高点,海拔约6.9千米;史密森尼学会全球火山活动计划列出的海拔为6879米。其山顶喷气孔表明火山活动仍在持续,但这种活动形式不同于比利亚里卡的频繁喷发。(pubs.usgs.gov)

智利规模最大的地震由板块交界面上的突然滑动引发。当摩擦使这一边界锁固时,持续的板块汇聚会积累弹性应变;破裂则释放这些应变,并使上覆板块和海床发生位移。1960年5月22日,瓦尔迪维亚地震的矩震级达到 Mw=9.5M_w=9.5,是全球有仪器记录以来规模最大的地震。此次地震引起的变形影响了智利约1000千米长的海岸,并引发了波及整个太平洋的海啸。2010年2月27日发生的马乌莱地震矩震级为 Mw=8.8M_w=8.8,使同一纳斯卡板块—南美洲板块边界上更靠北的另一段发生破裂。这两次事件都是巨型逆冲地震,而非火山喷发的结果。(usgs.gov)

自北向南的地貌区

智利的主要地貌构成四条大致平行的地带:沿海平原、海岸山脉(Cordillera de la Costa)、中央洼地(Depresión Intermedia)和安第斯山脉。这些地带的连续性和相对高度自北向南变化显著。最北部的沿海平原狭窄,且被悬崖阻断;向南,在一些河口附近局部变宽;到了南部群岛地区,则基本消失。中央洼地并非一条连续不断的谷地,而是包括北部的沙漠平原、中部各自独立的盆地,以及通常称为中央谷地(Valle Central)的广阔农业低地。在蒙特港以南,这一地带延伸至沿海水域之下,不再形成可通行的内陆走廊。(bcn.cl)

在大北部地区,内陆地势从海岸山地逐级升高,经沙漠平原和安第斯山麓,直至阿尔蒂普拉诺高原。在塔拉帕卡,塔马鲁加尔平原海拔约1,000米,宽约40千米;其东侧坡地逐渐升至约2,500米,继而通向海拔近4,000米的高原面。伊斯卢加、奥尔卡等火山峰耸立于这片高地之上。再往南,在安托法加斯塔,山间洼地将西部的前山地带与东部的高耸火山链及普纳高原分隔开来,西部前山地带包括多梅科山脉。部分洼地中分布着盐滩,其中尤以阿塔卡马盐滩著名。因此,北部安第斯山区由交替分布的山脊、高山谷地、高原和封闭盆地组成,而非一道连续的山墙。(bcn.cl)

在小北部地区,东西走向的支脉打断了南北纵向排列的地貌格局。埃尔基、利马里和乔阿帕河谷横切这片山地,农业用地集中在河谷底部及阶地上。在圣地亚哥一带,中央洼地重新呈现为一个轮廓分明的盆地,长约80千米、宽约35千米,四周由安第斯山脉、海岸山脉以及南北两侧的横向山脊围合。更南面的兰卡瓜盆地长约60千米、宽约25千米,其较为平坦的地表由冰川沉积物、河流搬运物和火山物质堆积而成。这些低地为聚落和耕作提供了空间,而海岸山脉则限制了与沿海地区的直接联系。发源于安第斯山脉的河流横穿洼地,为灌溉供水,随后经海岸山地的缺口流入太平洋。(bcn.cl)

在湖区,冰川和火山地貌对谷地与山脉相间格局的影响愈发明显。冰川和河流沉积物填充了低地,鲁潘科湖、兰基韦湖和托多斯洛斯桑托斯湖等湖泊则坐落在安第斯山麓附近的盆地中。熔岩和火山灰也曾阻塞水流,并参与塑造了湖泊的出水口。这里的火山峰明显低于安第斯山脉中段的最高峰:奥索尔诺火山海拔约2,660米,而圣地亚哥附近的图蓬加托山海拔约6,570米。在蒙特港一带,内陆低地逐渐转为海湾;海岸山脉则在奇洛埃岛上延续为起伏较缓的丘陵,其中包括皮乌切山脉。(bcn.cl)

在艾森,巴塔哥尼亚安第斯山脉通过深入陆地、曲折交错的峡湾、水道和海湾与大海相接,其中包括普尤瓦皮湾和艾森湾。冰川作用将山地切割得支离破碎,而低地被海水淹没后,陆地上的谷地与近海岛屿彼此分离。北巴塔哥尼亚冰原和南巴塔哥尼亚冰原分布在山脉的高海拔地段;圣瓦伦丁山海拔约4,058米。与中部广阔的低地不同,这一地区的自然地理格局破碎分散,山间谷地和避风水道构成了穿行其间的主要通道。(bcn.cl)

麦哲伦地区由三个截然不同的地貌单元组成:西部群岛、巴塔哥尼亚安第斯山脉,以及安第斯山脉以东的平原和高原。麦哲伦海峡将大陆与火地岛分隔开来,横贯这一陆地与水域交错的格局。向西,众多岛屿和水道取代了连续的沿海地带;向东,较平坦的地形延伸至阿根廷方向,并继续伸入火地岛北部。海峡以南,安第斯山脉转向东南,在达尔文山脉再次升至海拔2,000米以上。更南面,比格尔海峡将霍斯特岛、纳瓦里诺岛等山地岛屿分隔开来,它们共同构成向合恩角延伸的群岛景观。(bcn.cl)

阿塔卡马沙漠与干旱的北部地区

阿塔卡马沙漠拥有地球上最干旱的非极地环境之一,不过其沿海地带、内陆盆地和安第斯山脉边缘地区的水分条件差异显著。其极端干旱的核心地带,部分地区年降水量不足2毫米。克里斯托弗·麦凯及其同事开展的一项监测研究覆盖了1994年9月至1998年10月,期间仅记录到一次明显降雨,降水量为2.3毫米。这种干旱主要源于洪堡寒流与东南太平洋反气旋的相互作用。沿海冷水及上升流使低层大气降温,而与反气旋相关的下沉气流则在高处增温,形成抑制深对流的逆温层。安第斯山脉进一步阻挡了大陆湿润空气向西深入。因此,沿海空气湿度高并不一定会带来降雨:水汽通常只停留在低云和雾中。(frontiersin.org)

这里的地貌并非连绵不断的沙丘,而是由石质平原、砾石覆盖的冲积扇、表面结有盐壳的洼地和火山高地交错组成。在阿塔卡马盐沼,从周围山地流下的水将沉积物和溶解的盐分带入一个封闭流域。砾石和沙粒堆积在盆地边缘一带,较细的沉积物和盐分则到达盆底;由于没有地表出水口,水分蒸发后留下盐壳。在更深入安第斯山脉的地区,塔拉和阿瓜斯卡连特斯等盐沼分布于高海拔盆地。沿海地区一种被称为“卡曼查卡”(camanchaca)的雾,为原本缺少雨水的山坡提供水分。潘德阿苏卡尔国家公园便体现了这种反差:其沿海植被包括十八种以上的仙人掌,尤其是数种龙爪球属(Copiapoa)植物;公园管理规划将浓雾列为维持陆地生命的重要因素。(science.nasa.gov)

生命集中在荒芜地形中出现泉水、地下水出露和潟湖的地方。阿塔卡马盐沼北缘的植被沿泉水补给区分布,而盐沼的大部分区域仍没有植被。洛斯弗拉门科斯国家保护区成立于1990年10月17日,保护面积约73,987公顷,涵盖盐沼、潟湖和高地等环境。区内鸟类包括安第斯火烈鸟(Phoenicoparrus andinus)、秘鲁火烈鸟(Phoenicoparrus jamesi)和智利火烈鸟(Phoenicopterus chilensis);高地还栖息着小羊驼和山黏鼠。这些局部分布的湿地及植被覆盖的边缘地带,在周围的沙漠中构成了独特的栖息地。(science.nasa.gov)

微生物群落占据着更为微小的庇护所,其中包括半透明岩盐壳的内部。当相对湿度超过约75%时,岩盐会吸收空气中的水分并开始溶解,在矿物孔隙中形成盐水。这一过程无需降雨便能提供液态水,而半透明的盐体则使蓝细菌能够进行光合作用。2017年的一项宏基因组研究分析了沿海雾梯度上三个地点的26份样本,发现群落组成随水分条件发生显著变化。因此,这些栖居于盐体中的群落表明,看似毫无生命的地表之内,也可能存在依靠非降雨水源维持的活跃微观生态系统。(frontiersin.org)

矿产开采使干旱的北部地区具有极其重要的经济地位,但也带来了巨大的用水需求。自19世纪末起,亨伯斯通和圣劳拉等硝石厂加工硝酸钠,作为肥料出口;留存至今的工业遗迹记录了约自1880年起扩张的硝石经济。埃斯孔迪达等铜矿的矿石加工需要用水,推动了对海水淡化的大规模投资。2018年4月7日,埃斯孔迪达在科洛索港启用了一座产水能力为每秒2,500升的海水淡化厂,并配套建设管道和泵站,将水输送至海拔约3,200米处。不过,其他地区的地下水开采仍产生了可测量的生态影响:在利亚马拉盐沼开展的研究记录了2005年末开始的采矿取水所导致的地下水枯竭,并考察了依赖地下水的塔马鲁戈牧豆树因此出现的生理调节。(whc.unesco.org)

气候与气候区

根据柯本气候分类,智利的气候包括沙漠气候(BWh 和 BWk)、半干旱草原气候(BSh 和 BSk)、地中海气候(Csa 和 Csb)、温带海洋性气候(Cfb)、亚极地海洋性气候(Cfc),以及苔原气候和冰原气候(ET 和 EF)。这些气候并非只是沿南北方向呈带状分布:海拔、迎向湿润气流的程度,以及与太平洋的距离,使同一纬度的地区也存在显著差异。安第斯山脉高海拔地区具有高山气候特征,巴塔哥尼亚冰原的部分地区则属于冰原气候。主要影响因素包括南太平洋副热带高压、寒冷的洪堡洋流、南半球西风带及低压系统,以及海岸山脉和安第斯山脉形成的山地屏障。(es.wikipedia.org)

智利中部大致位于南纬32°至38°之间,属于地中海气候,其特点是夏季干燥,降雨主要集中在冬季。副热带高压抑制云的形成和降水;其位置与强度的变化,决定了锋面系统进入智利的难易程度。降雨尤其集中在5月至9月。沿海地区的夏季较为温和,气温波动也小于内陆盆地;在内陆盆地,海岸山脉削弱了海洋的影响。圣地亚哥金塔诺尔马尔气象站的1991—2020年气候标准值显示,1月和7月的平均气温分别为22.0°C和9.8°C,1月平均日最高气温为30.4°C,年降水量为286.3毫米。这些数值仅代表该气象站,并非整个中部地区的平均值。(es.wikipedia.org)

冬季湿润、夏季干燥的鲜明对比,决定了农业生长季的安排,圣地亚哥、兰卡瓜和库里科周边谷地的葡萄种植也不例外。冬季降雨在温暖的生长期到来前补充水分,而夏季农业生产通常需要灌溉。沿海地区受海洋调节,内陆地区则昼夜温差较大,因此中部地区内部的作物生长环境各不相同。降雨量的年际变化也很显著:厄尔尼诺—南方涛动会改变大气环流,其中拉尼娜通常与智利中部冬季降水减少有关。金塔诺尔马尔气象站的年降雨量标准值从1981—2010年的341.8毫米降至1991—2020年的286.3毫米,说明气候标准值取决于所采用的参考时段。(es.wikipedia.org)

再往南,夏季干燥的特征逐渐减弱,海洋性气候成为主导,湖大区和巴塔哥尼亚西部的大部分地区全年都有降水。湿润的西风气流沿山坡抬升,带来充沛的雨雪;南部一些迎风的岛屿和水道地区年降水量超过5,000毫米。安第斯山脉形成了显著的雨影:气流在西坡失去水分后,到达巴塔哥尼亚东部时已干燥得多。因此,智利位于安第斯山脉以东的部分地区,尽管邻近极其湿润的西部地区,却具有寒冷的半干旱气候。蓬塔阿雷纳斯就位于这较为干燥的一侧。在麦哲伦地区,亚南极气候条件带来凉爽的夏季、低温和持续的强风,但西部群岛与东部平原的降雨量差异很大。(bcn.cl)

季节变化遵循南半球的时序,夏季大致为12月至次年2月,冬季大致为6月至8月。不过,北部阿尔蒂普拉诺高原的降雨高峰出现在夏季,当地称之为 invierno altiplánico,即“高原冬季”;此时水汽从安第斯山脉以东传来,这一名称并不表示天文学意义上的季节。在塔拉帕卡,海拔约3,000米以上的高地草原地区年降水量可达约300毫米,与几乎无雨的低地截然不同。安第斯山脉高海拔地区气温低,日温差大;安第斯山脉中段海拔约3,000米以上的较高地带则以寒冷和降雪为特征。越往智利南部,高山气候出现的海拔高度越低,下降趋势十分明显。(es.wikipedia.org)

河流、湖泊与冰川

智利大多数河流从安第斯山脉流向太平洋,流程较短、坡降较大,但其径流特征随纬度变化而显著不同。北部既有无常年地表水流的流域,也有内流盆地,例如琼加拉湖和阿塔卡马盐沼所在的盆地。再往南,阿空加瓜河、迈波河和马乌莱河等河流由冬季降雨及春夏融雪共同补给:山区积雪储存降水,并在原本干燥的作物生长季释放水分。在南部流域,降雨的作用越来越重要,而巴塔哥尼亚的河流还接受冰川融水补给。河流总体向西流动,但麦哲伦地区也有例外,如加耶戈斯河和奇科河跨入阿根廷,最终注入大西洋。(bcn.cl)

湖区沿安第斯山麓分布着相互连通的湖泊与河流系统,包括兰科湖、普耶韦湖、鲁潘科湖、托多斯洛斯桑托斯湖和延基韦湖。延基韦湖面积约860平方千米,湖水经毛因河流出;托多斯洛斯桑托斯湖则向全长36千米的佩特罗韦河供水,该河最终流入雷隆卡维峡湾。湖泊蓄水能够调节下游流量,佩特罗韦河流域的研究已证实这一作用。在艾森地区,赫内拉尔卡雷拉湖——阿根廷一侧称布宜诺斯艾利斯湖——的湖水流入贝特兰湖,随后进入贝克河。更南面的奥希金斯湖/圣马丁湖接受南巴塔哥尼亚冰原的融水,并经帕斯夸河外流。麦哲伦地区的塞拉诺河水系内有托罗湖、佩奥埃湖和诺登舍尔德湖,此外还有萨米恩托湖等大型湖泊。(es.wikipedia.org)

北巴塔哥尼亚冰原和南巴塔哥尼亚冰原的面积分别约为4,000平方千米和13,000平方千米;北部冰原完全位于智利境内,南部冰原则横跨智利与阿根廷边境。两片冰原的外流冰川伸入湖泊和峡湾,通过表面融化和冰山崩解两种方式损失冰体。2021年的一项研究估算,2000—2019年间,冰川前缘消融量——即冰川前缘崩解与融化造成的损失总量——每年为24.1±1.724.1 \pm 1.7吉吨,约占两片冰原冰体消融总量的34%。冰川变化也会改变排水路径:位于北部冰原科洛尼亚冰川旁的冰坝湖卡切特二号湖,自2008年以来多次发生溃决洪水,湖水随之涌入科洛尼亚河—贝克河水系。(pmc.ncbi.nlm.nih.gov)

冰川流失在不同时间尺度上对供水产生的影响有所不同。冰体融化可在干旱年份维持夏季的河流流量,但冰川持续萎缩会减少可用于缓冲后续干旱的水储量。在2020年的一项模型研究中,阿尔瓦罗·阿亚拉及其同事估算,1955—2016年间,迈波河上游流域的冰川体积减少了约五分之一,从18.6±4.518.6 \pm 4.5立方千米降至14.9±2.914.9 \pm 2.9立方千米。研究初期被冰川覆盖的区域所产生的径流,平均占流域总径流量的16±7%16 \pm 7\%。智利中部2010—2015年的特大干旱进一步加剧了这些压力:勒内·加罗及其同事记录到,年降雨量比正常水平低25%—45%,安第斯山区积雪减少,部分河流流量、水库蓄水量和地下水位指标的降幅高达90%。(research-explorer.ista.ac.at)

因此,智利中部的水资源分配需要统筹季节性河流径流、水库蓄水和地下水供给。根据经合组织2024年的评估,农业约占智利估算耗水需求的72%,主要用于灌溉。水力发电通常依据非耗水性水权运行,要求用水后将水归还水体;灌溉和城镇取水则会消耗可用径流。地下水是地表供水的补充,但过度分配水权和抽取地下水已导致含水层水量衰减及农村饮用水短缺。2022年4月通过的第21.435号法律对《水法》进行了改革,确立了人类饮用、卫生及基本家庭生活用水的优先地位,并将新授予的水权改为有期限的特许权,期限通常为30年,且以水资源可用性和地下水可持续利用为条件。(oecd.org)

生物地理与特有性

太平洋、阿塔卡马沙漠和高耸的安第斯山脉限制了智利中南部与邻近地区之间陆生生物的交流。这种地理隔离促进了特有性的形成,在植物中尤为明显。爱丁堡皇家植物园2013年的一份报告估计,智利约5,000种植物中,约46%在其他地方均无分布;智利约60%的植物种类及特有种集中在中部地区。这些数字描述的是植物,而非所有生物:不同生物类群中特有种的比例差异很大。地理隔离也会在较小尺度上发挥作用,形成仅分布于特定海岸森林、山脉或岛屿的物种。(stories.rbge.org.uk)

瓦尔迪维亚温带雨林孕育着适应凉爽、湿润环境的生物群落。这里的树木包括亮叶南青冈(Nothofagus nitida)等南青冈属植物,以及心叶杜仲藤(Eucryphia cordifolia)和智利柏(Fitzroya cupressoides);心叶杜仲藤也分布于邻近的阿根廷,说明生态系统的边界并不一定与国界重合。智利柏的寿命可超过3,000年。这里的代表性动物包括普度鹿、麦哲伦啄木鸟,以及一种称为山袋貂的小型有袋动物。因此,这些森林生物既包括智利特有种,也包括智利与阿根廷共有的物种。(treesandshrubsonline.org) 同样栖息于这些森林的达尔文蛙(Rhinoderma darwinii)具有独特的繁殖机制:雄蛙将发育中的蝌蚪留在膨大的声囊内,直至其完成变态,随后释放出发育完整的幼蛙,而不是将幼体排入开放水域。(doi.org)

海洋造成的隔离使胡安·费尔南德斯群岛成为特有种尤为集中的地区。该群岛位于智利大陆以西约650公里处。联合国教科文组织关于这一生物圈保护区的介绍记载了131种特有植物,占当地原生维管植物种类的62%,并指出所有已记录的原生森林树种均为该群岛特有。独具特色的动物包括胡安·费尔南德斯火冠蜂鸟(Sephanoides fernandensis)和胡安·费尔南德斯冠霸鹟(Anairetes fernandezianus)。该群岛于1977年成为生物圈保护区。(unesco.org) 群岛上这些分布范围有限的生物容易受到外来入侵物种和生境变化的威胁。外来植物、火灾和放牧已导致原生森林退化;特有的费尔南德斯檀香(Santalum fernandezianum)是已被记录为灭绝的植物之一。当受影响的物种在其他岛屿或大陆地区均无分布时,这样的损失意味着整个演化谱系的消失。(chileanendemics.rbge.org.uk)

拉帕努伊岛,又称复活节岛,经历了另一种生态系统丧失过程。花粉、木炭和保存下来的植物遗存表明,昔日以棕榈为主的林地已被以开阔植被为主的景观所取代。研究者考察了森林砍伐、焚烧以及外来波利尼西亚鼠取食种子等可能机制,但这些因素各自的贡献仍有争议。古生态学证据并不支持将全岛的森林消失视为一次发生时间一致的单一事件。(sciencedirect.com) 岛上的特有植物托罗米罗槐(Sophora toromiro)于1960年前后在野外消失,但仍在植物园和私人花园中得到栽培保存。它在原有生境之外继续存活,体现了野外灭绝与完全灭绝之间的区别。(tandfonline.com)

沿智利大陆海岸,洪堡洋流系统通过沿岸上升流维持着较高的海洋生产力。风将表层海水推向外海,使寒冷、富含营养盐的海水上升至光照充足的水层,为浮游植物的初级生产提供支持。这种生产活动是海洋食物网的基础,也支撑着智利北部和中部近海数量丰富的小型中上层鱼类。(nature.org) 不过,这种高生产力会随时间而变化:厄尔尼诺—南方涛动会改变海洋环境条件及渔业资源的生产力。在更南部的地区,寒冷的沿岸海水与从峡湾流入的淡水相互作用;科尔科瓦多湾为蓝鲸提供觅食和哺育幼仔的生境,也养育着其他鲸类、海豚、海豹和海狮。(fao.org)

自然灾害与环境风险

智利的地震风险影响住房、交通、公用设施和工业设施,并不限于震中附近地区。2010年2月27日发生的毛莱8.8级地震造成的损失估计达300亿美元,约占全国国内生产总值的17%。美国地质调查局的一项评估发现,严格的建筑规范及其执行显著减少了按工程标准设计建造的建筑所遭受的损失,但住房受损仍十分严重。抗震设计标准NCh433为建筑提供了核心规范框架,其修订版于2010年6月被公布为正式国家标准。此后,智利调整了应急管理体系:第21,364号法律确立了全国灾害预防与应对体系,国家灾害预防与应对局(SENAPRED)于2023年1月1日取代国家应急办公室(ONEMI),其职责不再局限于应急响应,还包括协调和监督风险降低工作。(usgs.gov)

沿海地区面临的海啸风险构成了另一种独特威胁,因为能够抵御地震震动的建筑仍可能被海水淹没。2010年的灾难表明,通信故障可能导致预警无法传达至社区,并阻碍各机构之间的协调。智利海军水文与海洋局(SHOA)通过国家海啸预警系统评估地震和海平面信息。2010年之后,该局加强了技术能力,并修订了机构间协作规程,将技术评估与居民保护措施的决策分开。SHOA的海啸淹没图模拟特定近海地震情景下预计可能出现的最大淹没范围,为疏散规划提供空间依据,而非预测未来每次事件的确切淹没范围。(usgs.gov)

火山灾害包括火山灰降落,以及沿山谷快速流动、波及火山近侧山坡以外地区的各种流体。国家地质与矿业局(SERNAGEOMIN)的国家火山监测网络将监测工作与灾害制图、风险分级相结合。在卡尔布科火山2015年4月22日喷发期间,最初的灾害图划定了半径10公里的禁入区,并标示了火山碎屑物质的主要扩散方向;后续评估则绘出了受火山泥流,即火山碎屑流体影响的沟道。即使没有火山喷发,强降雨也可能在地势陡峭的集水区引发洪水和滑坡。在2015年3月24日至26日的阿塔卡马暴雨期间,异常强烈的降雨冲起了平时干涸的排水沟道中积存的泥沙。泥流涌入科皮亚波,使街道被平均厚度超过30厘米的沙质沉积物掩埋,并导致污水管网瘫痪。(sernageomin.cl)

在智利中部和中南部,干旱与野火相互影响。勒内·加罗主持的研究记录显示,2010至2015年特大干旱期间,年降水量较正常水平减少了25%至45%;气温升高增加了蒸发需求,加剧了干旱对水文过程的影响。火势的发展取决于起火因素、天气、地形,以及植被的数量和连续程度,因此干旱本身并不能决定损失大小。然而,干燥的森林和人工林、高温及强风仍可能促使火势迅速蔓延至居民区。国家森林局(CONAF)对2024年2月瓦尔帕莱索灾情的评估记载,拉斯塔布拉斯—佩纽埃拉斯湖多处火场合计波及8,657公顷,其中包括城镇与森林交界地带。该局对全国2023至2024年火灾季的评估指出,64%的火灾由意外或疏忽的人类活动引起,33%由人为故意点火引起。(hess.copernicus.org)

资源型产业通过取水、污染和土地用途转换,进一步加重了环境压力。经济合作与发展组织(OECD)2024年的评估发现,多数地区的地下水需求超过了可持续供给水平,并将采矿业列为水污染的主要来源之一。在干旱时期,这些压力加剧了工业用途、居民区、农业和水生生态系统之间的用水竞争。林业扩张提高了全国的林木覆盖率,其中一部分来自私人所有的人工林,但也以天然林的损失为代价。OECD早期的评估将土壤侵蚀以及土壤和水体污染列为资源型发展所带来的环境代价;因此,不能将人工林面积增加等同于原生栖息地的恢复。(oecd.org)

在南部沿海水域,鲑鱼水产养殖带来了不同于陆上产业的环境压力。OECD将鱼类养殖列为水污染来源,并指出其对保护区内及附近的生态系统构成持续威胁。富含营养物质的排放可能促成水体富营养化,而养殖特许经营区也与自然保护目标及原住民对沿海环境的利用存在空间重叠。环境监管日益采用卫星影像和大规模数据集:2017至2022年间,远程监测使鲑鱼养殖业得以额外接受约1,700次合规检查。养殖特许经营权、保护区管理和当地居民生计之间的相互影响,使养殖场的选址及其累积影响成为核心环境议题。(oecd.org)

人口与城市聚居

智利于2024年3月至7月开展的人口普查共登记18,480,432人。人口主要集中在智利中部,尤其是圣地亚哥周边:圣地亚哥首都大区有7,400,741名居民,占全国普查人口的40%。这一行政区既包括乡村地区,也包括首都连片的建成区,因此不应将其等同于圣地亚哥都市区。瓦尔帕莱索大区和比奥比奥大区的人口分别占全国的10.3%和8.7%。这些数据表明,相较于人口稀少的北部内陆和巴塔哥尼亚,中部及中南部聚居带在人口分布中占据重要地位。(ine.gob.cl)

20世纪的城市化部分由农村向城市的人口迁移推动,其背景是就业和发展机会日益集中于城市中心。硝石产业的萎缩迫使北部工人离开原有工作和居住地,而工业扩张则吸引移民前往圣地亚哥及其他城市。佩德罗·阿吉雷·塞尔达总统领导的政府于1939年成立智利生产促进局(CORFO),支持进口替代工业化。20世纪50年代持续的人口迁移加剧了圣地亚哥郊区的住房短缺,并引发占地居住现象,其中一些逐渐发展为非正规住区。全国城市人口比例从1970年的约75%上升至2002年的86.5%;圣地亚哥都市区人口则从1960年的约190万增至2002年的540万。在20世纪后半叶,大瓦尔帕莱索和大康塞普西翁始终是另外两个主要的城市人口集中区。(memoriachilena.gob.cl)

近期的国内人口迁移并非只是延续过去向首都集中的趋势。2024年人口普查将居民的居住地与五年前进行比较,发现首都大区因国内迁移净减少218,317人:397,592人迁出,179,275人从其他大区迁入。尽管如此,该大区接收的国内迁入人口绝对数量仍居全国首位。瓦尔帕莱索、阿劳卡尼亚和马乌莱大区的净迁入人口最多,分别为44,480人、42,842人和39,688人。因此,圣地亚哥在人口规模上持续占据主导地位的同时,也有大量人口向中部和南部其他大区重新分布。(censo2024.ine.gob.cl)

低生育率和人口老龄化改变了家庭构成。2024年,65岁及以上人口占普查人口的14%,而1992年这一比例为6.6%;15岁以下人口比例则从29.4%降至17.7%。同期,平均每户人口从4.0人降至2.8人,单人户比例从8.3%增至21.8%。2025年初步人口动态统计数据显示,总和生育率为每名妇女0.99个活产婴儿,平均生育年龄为30岁,而1993年为27岁。(ine.gob.cl)

国际移民已成为人口构成的另一重要组成部分。2024年人口普查登记的境外出生居民为1,608,650人,占已报告出生地信息的居民的8.8%,而2017年这一比例为4.4%。境外出生人口中,委内瑞拉出生者占41.6%,秘鲁出生者占14.5%,哥伦比亚出生者占12.3%。60%的境外出生居民居住在首都大区,但境外出生居民占当地人口的比例以塔拉帕卡大区和安托法加斯塔大区最高,分别为23.2%和19.7%。境外出生居民的平均年龄为33.5岁,而智利本土出生居民的平均年龄为38.5岁。(censo2024.ine.gob.cl)

在中部城市带以外,人口更集中于特定的经济和交通枢纽。卡拉马等北部矿业中心以及港口城市安托法加斯塔为铜产业提供服务。在南部,蒙特港于1912年通过铁路与智利中部相连,促进了城市扩张和农村人口迁入。更往南,艾森大区在2024年普查中仅有100,745名居民,人口密度为每平方公里0.93人。麦哲伦大区有166,537名居民,其中79.5%居住在蓬塔阿雷纳斯市镇,14.5%居住在纳塔莱斯市镇。在这些中心之外,包括瓜伊特卡斯和托尔特尔在内的岛屿与峡湾社区构成了分散的聚居网络;交通不便、与较大服务中心联系有限,是这些地区在地理上处于隔离状态的主要特征。(bcn.cl)

原住民族与土地权利

2024年人口普查记录了2,105,863名自我认同为原住民的人,占回答原住民身份认同问题者的11.5%。其中,马普切人人数最多,为1,623,073人;其次是艾马拉人,共178,637人,以及迪亚吉塔人,共153,231人。这些数字反映的是自我认同,而非是否居住在原住民社区或是否掌握原住民语言。马普切人的历史领土横跨智利中南部及阿根廷毗邻地区。19世纪,智利的军事占领和移民殖民将此前自治的社区纳入国家行政管理,阿劳卡尼亚由此成为土地被剥夺的主要地区。(ine.gob.cl)

军事占领于1883年完成后,国家原住民安置委员会在1884年至1929年间颁发了称为 títulos de merced 的土地授予凭证。这一过程将马普切家庭集中到划定边界的 reducciones(原住民保留地)内,同时将其他土地开放给移民殖民。这也重组了社区:一份土地凭证可能将几个大家族置于同一位官方指定的首领管辖之下,而不顾他们原有的领导体制。此后的土地分割政策将集体土地转为个人财产;1927年的原住民法推动了这一做法。历史土地凭证、地界及土地转让至今仍与土地权利诉求密切相关:现行土地购买机制明确涵盖涉及 títulos de merced 及其他国家认可的原住民土地授予凭证的争议。(memoriachilena.gob.cl)

其他族群与土地各有不同的联系。艾马拉社区分布于北部高地、山麓河谷和城市中心,尤其集中在阿里卡和帕里纳科塔大区及塔拉帕卡大区。阿塔卡马人,又称利卡南泰人,其社区与阿塔卡马盐湖及洛阿河流域的绿洲和河谷相联系,当地农业聚落与水源构成相互关联的地理景观。拉帕努伊人与复活节岛有着密切联系;国家法律对岛上的原住民土地作出特别规定,包括不允许采用适用于部分大陆土地的土地置换方式。在最南部,卡韦斯卡尔人的历史领土涵盖从佩纳斯湾延伸至火地岛方向的巴塔哥尼亚西部水道,与比格尔海峡附近的雅甘人领土相邻。2024年人口普查在全国范围内统计到36,221名阿塔卡马人/利卡南泰人、6,659名拉帕努伊人、2,153名卡韦斯卡尔人和1,244名雅甘人。(museo.precolombino.cl)

1993年10月5日公布的第19,253号法律确立了原住民族认定、土地保护及文化发展的主要法律框架,并设立了国家原住民发展机构(CONADI)。该法第13条对依法认定的原住民土地的出售、查封及设定权利负担作出限制,同时规定了特定例外,并非一概禁止原住民所有者参与任何土地交易。第20条设立了由CONADI管理的土地与水资源基金。其机制包括:在社区土地不足时提供购地补助,为解决历史土地授予引发的争议提供资金,以及就水权问题提供援助。因此,这一框架将现有土地保护与公共资金支持的土地购置和争议解决相结合。(bcn.cl)

智利于2008年9月15日批准了国际劳工组织第169号公约。公约的协商条款要求政府在立法或行政措施可能直接影响原住民族时,通过其代表机构与之协商。第6条规定,协商应本着诚意进行,以达成协议或取得同意为目标;第14条则涉及传统上由原住民族占用的土地的所有权和占有权。文化保护也通过学校教育实施:原住民语言与文化课程由社区选出的传统教育者传授语言知识、历史和文化习俗。第301号法令建立了一套机制,由地方教育主管部门认可这些教育者的能力,包括通过社区生活而非正规教师培训获得的知识。(normlex.ilo.org)

在2021—2022年的制宪过程中,原住民族的宪法承认成为核心议题。埃莉萨·隆孔于2021年担任制宪会议主席,该会议的议事规则将多民族性和原住民族集体权利确立为指导原则。最终形成的草案提出建立多民族国家,并在国家统一的框架内实现原住民族自决,但选民于2022年9月4日否决了整部草案,反对票占61.86%。第二份宪法提案于2023年12月17日遭到否决。这些投票针对的是完整的宪法文本,而非就原住民族承认、土地归还或自治问题分别举行的投票。(bcn.cl)

殖民统治与独立

西班牙人到来之前,印加帝国已将智利北部及中部部分地区纳入版图,通过道路网络连接各聚落,并组织当地生产和贡赋征收。在科皮亚波河谷的比尼亚德尔塞罗,迪亚吉塔—印加官员监管着一处由当地劳工运作的冶金设施群。迭戈·德·阿尔马格罗的远征队于1536年抵达智利,但未建立永久殖民地便返回秘鲁。佩德罗·德·巴尔迪维亚于1540年开始新的远征,并于1541年2月12日建立圣地亚哥。建城并不意味着脱离秘鲁总督辖区,因为该总督辖区直到1542年11月20日才成立。在西班牙帝国体系内,殖民时期的智利逐渐形成一个总督辖区,也称智利王国或智利都督府,并与秘鲁保持行政和财政联系。(memoriachilena.gob.cl)

西班牙人向南扩张时,遭遇了马普切人的持续抵抗。1553年,在与劳塔罗有关的起义中,巴尔迪维亚于图卡佩尔战败后被俘并遭杀害。1598年,马普切人在库拉拉瓦获胜,总督马丁·加西亚·奥涅斯·德·洛约拉在战斗中身亡。这一事件引发了更大规模的反叛,西班牙人被迫放弃比奥比奥河以南的定居点。此后,总督阿隆索·德·里韦拉推动建立领取军饷的职业军队,其经费由王室每年拨付的补助金(Real Situado)支持。边境关系并非始终处于战争状态:尤其自17世纪中叶以后,间歇性战斗与交流、协商会谈并存。这类会谈称为 parlamentos,其中包括1641年的基林会谈。在整个殖民时期,马普切人的大部分领土始终未受西班牙有效控制。(memoriachilena.gob.cl)

殖民地经济逐渐由采金转向畜牧业和农业。起初,西班牙人通过委托监护制(encomienda)组织原住民强制劳动,开采砂金矿。产量下降和反抗削弱了这种经济,1598年后尤为明显。17世纪,秘鲁的需求支撑了智利的兽皮、羊毛、动物油脂及 charqui(肉干)出口。1687年秘鲁沿海地区的农业危机增加了对智利小麦的需求,促使畜牧庄园转变为生产谷物的 haciendas(大庄园)。中央谷地的土地所有权日益集中,庄园主则寻求新的用工安排,以替代逐渐减少的委托监护制劳动力。宗教修会提供信贷,军费支出也帮助维持了边境经济。(memoriachilena.gob.cl)

独立运动源于1808年拿破仑干预后西班牙君主制陷入的危机。1810年9月18日成立的圣地亚哥执政委员会,最初宣称效忠被囚禁的斐迪南七世,而非宣布独立。1811年,国民议会随后成立,何塞·米格尔·卡雷拉和贝尔纳多·奥希金斯等领导人则推动政治与军事变革。1814年10月,保王派在兰卡瓜获胜,恢复了西班牙统治,迫使爱国派领导人越过安第斯山脉,流亡门多萨。(memoriachilena.gob.cl)

何塞·德·圣马丁以拉普拉塔河地区的部队和流亡的智利人为基础,组建了安第斯军。这支军队翻越山脉,并于1817年2月12日在查卡布科取得胜利,打开了通往圣地亚哥的道路;奥希金斯随后出任最高执政官。1818年2月12日,智利正式宣布独立。同年4月5日,圣马丁在迈普的胜利巩固了爱国派对智利中部的控制。其他地区的抵抗仍在继续:爱国派军队于1820年攻占瓦尔迪维亚,奇洛埃则于1826年并入智利。(memoriachilena.gob.cl)

共和制度在相互竞争的立宪试验中逐步发展。1818年和1822年的宪法均在奥希金斯执政期间通过,他于1823年1月辞职。此后的争议围绕行政权力、各省自治以及代议政府的组织方式展开。何塞·米格尔·因凡特通过1826年颁布的法律推行联邦制,将共和国划分为八个省;财政困难和行政经验不足使这一试验难以为继,最终也未颁布联邦宪法。1829—1830年的内战使保守派上台后,1828年的自由主义宪法被取代。在何塞·华金·普列托总统任内,1833年5月25日颁布的宪法确立了强调行政权力和中央集权的持久制度框架;马里亚诺·埃加尼亚是宪法的主要起草者之一,而迭戈·波塔莱斯则塑造了保守派的政治秩序。(senado.cl)

太平洋战争与领土巩固

太平洋战争(1879—1884年)使智利与玻利维亚、秘鲁交战,后两国已于1873年缔结防御同盟。战争的直接导火索是玻利维亚对安托法加斯塔硝石出口征税引发的争端,当地有智利企业经营。1879年2月,在正式宣战之前,智利军队便占领了这座玻利维亚港口。制海权成为决定性因素:沙漠地区运输能力和物资供应有限,海上运输因而至关重要;1879年10月,智利俘获秘鲁铁甲舰“瓦斯卡尔”号,此后得以保护运兵船,并支援沿海登陆行动。智利军队在塔拉帕卡和秘鲁南部展开一系列战役,最终于1881年1月占领利马,但秘鲁高地的抵抗一直持续到1883年。(monumentos.gob.cl)

领土问题通过多项协议解决,而非一次性吞并。根据1883年10月20日签署的《安孔条约》,秘鲁将硝石资源丰富的塔拉帕卡省永久割让给智利。塔克纳和阿里卡由智利管理十年,原定此后通过公民投票决定其主权归属。两地的地位最终由1929年的条约确定:塔克纳归还秘鲁,阿里卡则留归智利。1884年4月4日与玻利维亚签署的停战协定维持了智利对所占沿海领土的管辖;随后,1904年10月20日签署的《和平友好条约》承认了智利对该地区的主权。玻利维亚由此失去了拥有主权的太平洋海岸线,而1904年的协议则赋予其经由智利开展商业过境运输的权利。(bcn.cl)

取得塔拉帕卡和安托法加斯塔后,智利成为天然硝石的主要生产国,出口的硝石用于制造肥料和炸药。国家将开采留给私营企业经营,但征收出口税,使北部矿产生产成为可观的公共财政收入来源。英国投资者的影响力尤为突出,其中包括被称为“硝石大王”的约翰·托马斯·诺思。1890年,硝石约占智利出口总额的57%,到1910年这一比例升至79%;相关关税收入为港口、铁路、教育和公共行政提供了资金。硝石产业的繁荣也造就了庞大的矿业劳工群体:记录显示,1895—1899年间有48家硝石厂,雇用工人超过18,685名;1910—1914年间则有118家工厂,雇用工人46,470名。(memoriachilena.gob.cl)

工人及其家属居住在沙漠中由企业设立的聚居点,这些聚居点被称为 oficinas,就业、住房和生活物资供应在这里紧密相连。以企业代币(称为 fichas)支付工资,是硝石经济的一大特点;互助组织和有组织的劳工运动也在其中发挥着作用。工资纠纷和改善工作生活条件的诉求引发了大规模罢工。1907年12月21日,罗伯托·席尔瓦·雷纳德将军指挥的军队向聚集在伊基克圣玛丽亚学校的罢工工人及其家属开火。遇难人数至今无法确定,但这场屠杀成为智利北部劳工史上的重大事件。(memoriachilena.gob.cl)

南部的领土巩固涉及对阿劳卡尼亚地区马普切人自治领地的军事占领。1862年至1873年,科尔内利奥·萨韦德拉指挥了这一地区的军事行动,其后接任的指挥官包括巴西利奥·乌鲁蒂亚和格雷戈里奥·乌鲁蒂亚。堡垒和定居点的建立,使国家控制范围扩展到马耶科河与托尔滕河之间;后来的行动还包括焚烧当地土地上的村落、植被等,以及毁坏资源。1881—1882年的马普切人大起义遭镇压后,随着1883年比亚里卡的重建,占领进入最后阶段。此后的移民定居,以及将马普切社群限制在称为 reducciones 的保留地内,使土地转入国家监管的殖民开发体系,并削弱了马普切领袖的政治和军事自主权。(memoriachilena.gob.cl)

1881年7月23日,弗朗西斯科·德·博尔哈·埃切韦里亚与贝尔纳多·德·伊里戈延签署了智利与阿根廷的边界条约,确立了巴塔哥尼亚边界的基本框架。在南纬52度以北,条约规定边界沿构成分水岭的安第斯山脉最高峰划定。在更南的地区,另一条界线确保了智利对麦哲伦海峡的控制,而火地岛则被划分为属智利的西部和属阿根廷的东部。条约将比格尔海峡以南、朝向合恩角的岛屿,以及火地岛以西的岛屿划归智利,并保障船舶在永久中立的麦哲伦海峡自由通航。条约还规定了解决勘界争议的程序,而没有在实地确定每一处边界点。(bcn.cl)

二十世纪的政治变迁

智利的议会时代通常被界定为1891年至1925年,其基础是国会的运作惯例,而非对1833年宪法的替换。国会通过质询、不信任案以及对关键立法的控制,迫使内阁频繁更迭,并限制总统权力。随着有组织的劳工群体和中产阶级建立自己的政党,政治参与逐渐扩大。1912年成立的社会主义工人党于1922年改为共产党;激进党则获得了专业人士、教师和公职人员的支持。阿图罗·亚历山德里于1920年当选总统,将社会改革和劳动改革的诉求带入总统府,但国会的抵制和1924年的军事干预打断了他的执政。亚历山德里复职后,1925年宪法恢复了总统制。(memoriachilena.gob.cl)

此后的政党体系将中产阶级的改良主义与组织程度日益提高的左翼联系起来。1936年成立的人民阵线汇集了激进党、共产党、社会党及其他团体,并在1938年推动佩德罗·阿吉雷·塞尔达当选总统。激进党成为这一联盟在选举中的核心力量,而共产党和社会党的参与则使代表产业工人的政党进入政府。这些联盟为左翼推动立法、争取行政职位确立了一条制度化途径,但各党之间的合作仍取决于不断变化的选举形势和政治环境。(memoriachilena.gob.cl)

1970年9月4日,人民团结联盟的社会党候选人萨尔瓦多·阿连德在总统选举中获得约36.6%的选票。由于没有候选人获得绝对多数,宪法规定由国会在得票最多的两名候选人之间作出选择。在就宪法保障问题与基督教民主党达成协议后,国会于10月24日以153票选举阿连德为总统,豪尔赫·亚历山德里则获得35票。阿连德寻求通过现有制度实现向社会主义的过渡:其政府将大型铜矿开采业国有化,深化土地改革,并扩大国家对银行和工业的所有权。铜矿国有化获得国会一致批准,而其他征收措施则加剧了政府与反对派的冲突。通货膨胀、物资短缺、罢工和政治对抗成为其执政后期的突出特征。(bcn.cl)

1973年9月11日,武装部队和智利宪兵在奥古斯托·皮诺切特领导的政变中推翻了阿连德;阿连德在总统府拉莫内达宫遭到进攻期间身亡。军政府于9月24日解散国会,并于10月取缔主要左翼政党。持续至1990年的独裁政权通过政治监禁、酷刑、处决和强迫失踪打击反对者。1980年宪法巩固了这一政权的制度框架;该宪法于1980年9月11日提交公民投票,并于1981年3月11日生效。其过渡条款在维持军事统治的同时,规定日后举行投票,以决定指定的总统候选人是否继续执政。(memoriachilena.gob.cl)

1988年10月5日的公民投票旨在决定皮诺切特是否应再任职八年。在就两个选项投票的选民中,约56%投了“反对”票,由此开启了依宪法举行总统和议会选举的进程。登记选民人数已超过740万,反映出在多年未举行全国性竞争选举之后,社会进行了广泛动员。经协商达成的宪法修正案在1989年7月30日的另一场公民投票中获得批准。随后,代表反对派政党联盟的基督教民主党人帕特里西奥·艾尔文赢得总统选举,并于1990年3月11日就职,国会也于同日恢复职能。(bcn.cl)

文官政府在恢复民主的同时,建立了转型正义机制。艾尔文成立了由劳尔·雷蒂格担任主席的全国真相与和解委员会,调查死亡和失踪案件;该委员会的报告于1991年3月向公众公布。1992年的第19,123号法律设立了后续的赔偿与和解机构,负责审查尚未解决的案件。自2004年起,巴莱奇委员会陆续发布报告,确认了政治监禁和酷刑幸存者的身份,使他们获得依法领取赔偿的资格。刑事追责则另行推进:1998年10月16日,皮诺切特依据西班牙司法程序所发出的逮捕令在伦敦被捕;此后,智利法院对在独裁时期侵犯人权的前军人和国家机关人员提起公诉,并作出有罪判决。(usip.org)

政府与宪法

智利是实行总统制的单一制共和国。总统兼任国家元首和政府首脑,任免部长并领导行政工作。总统选举要求候选人获得有效选票的绝对多数;若无人达到这一门槛,得票最多的两名候选人将进入第二轮投票。总统任期为四年,不得立即连任,但卸任总统在间隔一届任期后可再次参选。行政部门对立法的影响包括否决权、确定法案审议的紧急程度,以及在税收、公共支出和特定行政事务上提出法案的专属权力。这些权力在宪法规定的权力分立框架内行使,而非实行行政部门须持续获得立法机关信任的议会制。(bcn.cl)

国民议会实行两院制,由众议院和参议院组成。众议院有155名议员,由28个多议席选区选出,任期四年;参议院有50名议员,由16个大区选区选出,任期八年。参议院选举采用交错改选制度,每四年对不同组别的选区进行改选。2015年通过第20,840号法律实施的选举改革,以采用顿特法分配议席的比例代表制取代了双席位制;每个众议院选区选出三至八名议员。法案通常须经两院批准;众议院还负责监督政府行为,并提出由参议院裁决的宪法弹劾案。多党格局的碎片化使稳定的议会多数难以形成,因而需要各党派和联盟之间开展协商;这一问题促使各党派在2024—2025年提出选举制度及政党制度改革建议。(senado.cl)

现行宪法制定于1980年,但此后经历了广泛修订。里卡多·拉戈斯总统任内于2005年颁布的第20,050号法律,废除了任命制参议员和终身参议员席位,将总统任期从六年缩短至四年,强化了总统解除军队指挥官职务的权力,并将国家安全委员会改为咨询机构。这些变革是对既有宪法框架的修订,而非以新框架取而代之。此后,两次试图制定全新宪法的努力均未能通过全国公投:选民分别于2022年9月4日和2023年12月17日否决了制宪大会和宪法委员会提出的草案。因此,经修订的1980年宪法继续有效。(bcn.cl)

宪法法院独立于普通法院行使合宪性审查职能。其十名成员通过总统、国民议会和最高法院参与的程序产生。其职责包括在颁布前对宪法性组织法和宪法解释法进行强制审查,以及审查立法过程中提出的宪法问题。法律生效后,尚未审结的司法程序中的当事人或承审法官,可以请求法院宣告,在该案中适用某一具体法律条款将违反宪法。这种“不予适用”裁定(inaplicabilidad)本身并不废除该条款;此后作出的违宪宣告则可将其从法律体系中移除。(www1.tribunalconstitucional.cl)

独立的司法机关以最高法院为首,最高法院设有21个法官席位,下辖上诉法院和初审法院。宪法第76条规定,审判及判决执行专属于依法设立的法院,并禁止总统和国民议会行使司法职能或重新开启已终结的诉讼程序。公共检察机关,即 Ministerio Público,是独立于三大国家权力机关之外的自治机构。检察官负责指挥刑事侦查、提起公诉,并保护受害者及证人;法院则负责判定刑事责任。这一机构分工将侦查和起诉与审判相分离。(pjud.cl)

智利的行政区划包括16个大区、56个省和346个市镇。大区政府由民选大区行政长官和民选大区议会共同组成;大区行政长官首次全民直选于2021年举行。大区行政长官负责大区发展和行政管理,而由总统任命的大区代表则代表中央行政部门,在辖区内履行其职责。省级代表在大区以下层级承担相应职能。地方行政由市镇政府负责,由民选市镇长和市镇议会治理。这些民选地方机构实现了行政分权,但并未使智利成为联邦国家,也未赋予各大区独立的立法主权。(bcn.cl)

经济与自然资源

铜是智利最主要的商品出口品:2025年,铜约占出口收入的52%,同期货物出口总额达到1,070亿美元。该行业既有国有企业,也有大型私营企业。国有铜业公司智利国家铜业公司报告称,2025年其所属各部门的产量约为133万吨,向国库上缴17.8亿美元。该公司与国家之间的财政关系,使采矿业不仅是外汇收入的重要来源,也是公共财政收入的重要来源。私营企业的生产活动包括由必和必拓运营的埃斯孔迪达铜矿,该矿位于安托法加斯塔东南方向的阿塔卡马沙漠,是世界上最大的铜矿。埃斯孔迪达由露天矿坑、选矿厂、浸出设施、海水淡化厂和专用港口组成的一体化体系,体现了在干旱的北部地区开采并出口铜所需的大规模基础设施。(subrei.gob.cl)

锂是另一种重要的矿产出口品,尤其是碳酸锂;2024年,智利是全球最大的碳酸锂出口国。国家通过建立合作伙伴关系扩大参与,而非取代私营运营商。2025年12月27日,智利国家铜业公司与SQM将各自的子公司Minera Tarar和SQM Salar合并,正式成立NovaAndino Litio。这家由国家控股的合资企业负责阿塔卡马盐沼的锂勘探、生产和销售,业务期限延续至2060年;既有合同安排得到保留,同时约定自2031年起实施新合同。SQM还将其在马里昆加盐沼的采矿特许权转让给智利国家铜业公司。这些安排将国有铜业公司的业务拓展至锂领域,同时保留了SQM的运营资产、技术专长和国际销售体系。(subrei.gob.cl)

铜以外的出口品包括林产品、养殖三文鱼、新鲜水果和葡萄酒。林业既提供加工程度较低的木材产品,也提供工业加工产品:2025年,智利出口纸浆约544万吨,包括漂白桉木浆和辐射松木浆。当年1月至8月,化学纸浆占林产品出口额的54.3%,表明加工产品的重要性,而非仅依靠木材出口。食品出口品包括鲜樱桃、冷冻三文鱼片、贻贝和加工水果;2024年,智利的鲜樱桃和冷冻三文鱼片出口均居世界首位。葡萄酒、橄榄油、坚果和种子进一步丰富了农产品出口种类。不过,出口多元化的同时,铜仍在出口收入中占据主导地位。(wef.infor.cl)

智利的外向型经济框架是在1973年开始的一系列改革中逐步形成的,措施包括取消进口数量限制、使关税税率趋于统一,以及扩大外资利用。自由化进程并非一帆风顺:金融危机之后,统一关税税率于1984年9月升至35%,此后才重新下调。历届政府通过与中国、美国、欧盟等市场签订优惠贸易协定,继续推进贸易开放。货币政策则由自主运作的智利中央银行独立实施,采用通胀目标制与浮动汇率相结合的框架。其目标是使未来两年期的预期年度通胀率达到3%,而非将每个月的通胀率都精确维持在3%。(oecd.org)

2026年,经济形势转弱。9月,中央银行将全年国内生产总值增长预测从6月的1%—1.75%下调至0.25%—0.75%,理由包括国内支出疲弱、7月经济活动表现不佳以及矿业产量下降。2026年6月至8月,全国失业率达到9.6%。何塞·安东尼奥·卡斯特总统领导的政府将私人投资、创造就业和财政整顿置于经济议程的核心。政府于2026年3月16日公布的重建方案,将纽布莱、比奥比奥和瓦尔帕莱索的重建工作与投资及就业措施相结合。国会随后批准了这项综合改革几乎所有尚待审议的修订内容,其中包括将大型企业的公司税税率从27%逐步降至23%,以及对新建住房免征增值税。这些措施确立了延续至2026年以后的政策方向;上述增长数据仍属预测,并非已实现的全年经济表现。(bcentral.cl)

社会政策、卫生与教育

1990年恢复文官政府后,贫困大幅减少:按照当时采用的全国衡量标准,贫困线以下人口的比例从1990年的38.6%降至2000年的20.6%。此后统计方法经过修订,因此这些数据无法与近期数字直接比较。2026年1月发布的2024年全国社会经济状况调查(CASEN)修订了消费篮子,为租房者和非租房者分别设定贫困线,并将估算租金排除在家庭收入之外。按照这一标准,收入贫困率从回溯计算的2017年的22.5%降至2024年的17.3%,其间曾在疫情期间的2020年升至28.3%。若采用此前的2013年统计方法,2024年的贫困率则为4.9%,这说明明确所用衡量标准十分重要。(documents1.worldbank.org)

收入不平等的改善较为缓慢。CASEN统计的家庭货币收入基尼系数(包括现金转移支付)从2009年的0.495降至2024年的0.464;零表示完全平等,一表示不平等程度最高。2024年,未计入现金补贴的基尼系数为0.488,显示出这些支付的再分配作用。服务获取情况也通过多维贫困指标衡量,而非仅以收入为依据,其中包括教育、卫生和住房方面的匮乏。这些指标区分了购买力不足与生活条件欠缺,后者未必能通过货币转移支付解决。(observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl)

智利的混合型卫生系统由公共的国家卫生基金(FONASA)与称为ISAPRE的私人医疗保险机构共同组成。需要缴费的FONASA参保者通常缴纳应税收入的7%,而被认定为经济困难的人则无需缴费即可获得保障。自2022年9月起,*零自付政策(Copago Cero)*免除了FONASA参保者在公立医疗网络接受诊疗时的个人自付费用;这并不意味着所有私人机构提供的治疗均免费。AUGE-GES计划针对特定疾病,为FONASA和ISAPRE参保者提供医疗服务可及性、治疗时限、质量及经济保障方面的保证。(superdesalud.gob.cl) 经合组织在《健康概览2025》中报告,智利的预期寿命为81.6岁,一组核心医疗服务的覆盖率达到人口的97%。经济保障仍不够全面:强制性预付筹资覆盖了59%的卫生支出,而经合组织的平均水平为75%。(oecd.org)

养老保障以私人养老基金管理公司(AFP)管理的个人养老金账户为核心,劳动者必须缴纳应税收入的10%,并另行支付管理费。养老金待遇取决于累计缴费和投资收益。2008年的互助保障改革增加了由税收支持的补助;2022年2月,普遍保障养老金取代了该改革下的老年福利,使支持范围不再限于拥有足够养老金储蓄的缴费者。2025年3月26日公布的第21.735号法律保留了AFP账户,同时增加了雇主缴费和社会保险机制。雇主缴费比例自2025年8月起开始提高,法定目标是到2033年达到8.5%,其中包括伤残和遗属保险缴费。因此,这项改革改变的是个人储蓄与集体筹资之间的平衡,而非废除私人管理机构。(spensiones.cl)

学校教育改革涉及筹资、招生和公立学校管理。2015年《学校包容法》在米歇尔·巴切莱特总统任内于2016年3月开始逐步实施,禁止接受国家资助的学校营利,逐步取消家庭必须承担的部分费用,并以受监管的申请制度取代选择性招生。2017年第21.040号法律设立了地方公共教育服务机构,市属学校自2018年起开始移交这些机构。这些变化既改变了受补助私立学校获得公共资金的条件,也改变了公立学校的管理方式。(mineduc.cl)

在高等教育领域,2016年推出的*免费教育政策(gratuidad)*为收入最低的60%家庭中符合条件、就读于参与院校的学生承担学费和注册费,资助期限以课程规定的标准学制为限。(aysen.mineduc.cl) 奖学金和国家担保的CAE贷款提供了其他筹资途径;符合条件的借款人可以申请将还款额限制在月均税前收入的10%以内。(portal.ingresa.cl) 2024年10月提出的一项法案建议,以通过FES提供的公共资助和学业结束后与收入挂钩的缴款取代CAE,同时重组教育债务。该法案经众议院通过后,于2025年10月7日进入参议院审议程序。(mineduc.cl)

文化、语言与宗教

西班牙语又称 castellano(卡斯蒂利亚语),是智利事实上的官方语言,也是行政事务和公共生活中的主要语言。非正式场合使用的智利西班牙语包含动词形式的 voseo 用法:说话者可能将代词 tú 与 tenís 等形式搭配使用,而非标准形式 tienes。在发音上,音节末尾的 /s/ 常弱化为送气音。这些特征随社交场合和语体而变化,并不能据此认定存在一种统一的全国性方言。(es.wikipedia.org) 原住民语言包括马普切语(Mapudungun,亦拼作 Mapuzugun)、拉帕努伊语、艾马拉语、克丘亚语和卡韦斯卡尔语。语言振兴举措包括社区工作坊和跨文化双语教育;学校课程规定,除西班牙语外,还可教授艾马拉语、克丘亚语、马普切语和拉帕努伊语。移民也带来了新的语言服务需求:智利劳动局曾为海地劳工提供同声传译,以及用海地克里奥尔语印制的资料。(pueblosoriginarios.gob.cl)

诗歌在智利文学中占有突出地位。加夫列拉·米斯特拉尔于1945年获得诺贝尔文学奖,巴勃罗·聂鲁达则于1971年获奖。(nobelprize.org) 米斯特拉尔的第一部诗集《绝望》(Desolación)于1922年由哥伦比亚大学西班牙研究所在纽约出版;1923年,纳西门托出版社推出了该书的首个智利版本。她的职业生涯兼顾文学创作、教学和外交工作。(memoriachilena.gob.cl) 聂鲁达凭借《二十首情诗和一首绝望的歌》(1924年)的爱情诗奠定了声誉,而《漫歌》(1950年)则转向以宏阔的诗歌笔触描绘拉丁美洲的历史、景观和集体认同。后者在墨西哥出版,并以秘密印行的版本在智利流传。(memoriachilena.gob.cl)

民间文化研究与表演推动了新歌运动的形成。这一运动将智利及拉丁美洲其他地区的音乐传统,与关注社会和政治议题的歌曲创作相结合。比奥莱塔·帕拉和玛戈特·洛约拉通过整理、演绎传统曲目,为这一运动提供了重要的先例;与该运动相关的表演者包括维克托·哈拉、安赫尔·帕拉、伊莎贝尔·帕拉,以及基拉帕云和太阳之路乐团。(memoriachilena.gob.cl) 首届智利新歌节于1969年7月举行。哈拉在基拉帕云乐团的伴奏下演唱了《向农人祈祷》(“Plegaria a un labrador”),与理查德·罗哈斯的《智利姑娘》(“La Chilenera”)并列获得一等奖。该运动还发展出篇幅更长的表演形式:路易斯·阿德维斯的《伊基克圣玛丽亚康塔塔》(Cantata Santa María de Iquique)在1970年的第二届新歌节上演,将合唱、器乐和口述旁白融为一体。(memoriachilena.gob.cl)

奎卡舞于1979年被正式定为智利的国家舞蹈,与每年9月18日和19日庆祝的国庆节密切相关。(memoriachilena.gob.cl) 公众庆祝活动在称为 fondas 和 ramadas 的临时场所举行,那里提供饮食,并有音乐和舞蹈表演。放风筝和传统游戏也是庆祝活动的一部分。食物是这些聚会的重要内容:特色食品包括以肉、橄榄和鸡蛋为馅的恩帕纳达馅饼、称为 anticuchos 的烤肉串、烧烤肉类,以及油炸的 sopaipillas 面饼。这些庆祝活动将烹饪习俗与民间表演结合起来,成为定期展现国家文化的公共活动。(chile.travel)

随着新教信徒和无宗教归属者的增加,天主教会在历史上占据的主导地位有所减弱。1925年9月18日颁布的宪法确立了政教分离,并保障良心自由和宗教礼拜自由。(bcn.cl) 在2024年人口普查中,15岁及以上人口中有54.0%自认是天主教徒,而这一比例在1992年和2002年分别为76.9%和70.0%。福音派或新教信徒的比例从1992年的13.2%上升至2024年的16.3%,而表示没有宗教或信仰的人口比例则从2002年的8.3%增至2024年的25.8%。人口普查还记录了规模较小的犹太教、伊斯兰教、佛教、东正教及其他宗教群体;这些数据衡量的是受访者申报的宗教归属,而非参加宗教礼拜的频率或个人信仰状况。(ine.gob.cl)

科学与天文观测

智利北部兼具暗夜天空、干旱气候和高海拔台址,为大型地面天文学观测设施提供了优越条件。较低的人造天空亮度有利于探测暗弱天体,而相对稳定的大气条件则能减少使恒星影像模糊的湍流。高海拔减少了望远镜上方的大气柱总量,极低的水汽含量则提高了红外、毫米波和亚毫米波波段的透射率。这些优势因波长而异:由于大气水汽会吸收毫米波段的辐射,极度干燥的查南托高原对毫米波观测尤为重要。因此,天文台选址依赖于对大气透明度和湍流的测量,而不只是看海拔高度或是否无降雨。(eso.org)

欧洲南方天文台的甚大望远镜(VLT)位于海拔2,635米的帕拉纳尔山,由四台口径8.2米的主望远镜和四台可移动的口径1.8米辅助望远镜组成。第一台主望远镜于1998年5月25日完成首次观测。这些仪器用于光学及红外成像和光谱观测;甚大望远镜干涉仪将不同望远镜接收的光合并,以分辨单台望远镜无法辨别的更精细细节。其研究工作包括追踪围绕银河系中心超大质量黑洞运行的恒星。更靠近内陆的阿塔卡马大型毫米波/亚毫米波阵列(ALMA)坐落在海拔约5,000米的查南托高原。该阵列于2013年3月13日正式启用,拥有66台天线,其中54台直径为12米,12台直径为7米,用于研究冷分子云、恒星与行星的形成,以及遥远的星系。(eso.org)

位于科金博大区帕琼山的薇拉·C. 鲁宾天文台注重反复进行宽视场成像,而非观测范围有限的特定目标。其光学系统包括一面直径8.4米的主镜—第三镜一体式反射镜,以及一台32亿像素相机。在此前的测试观测中,该天文台拍摄到了数百万颗恒星和数百万个星系,以及数千颗此前未知的小行星;首批影像于2025年6月23日公开发布。其为期十年的“时空遗产巡天”旨在建立一份记录天空随时间变化的档案,以支持对太阳系内运动天体、变星和恒星爆炸的研究,同时开展宇宙学研究。巡天成像与针对特定目标的光谱观测各有侧重,因此鲁宾天文台与甚大望远镜等设施形成互补。(noirlab.edu)

大学开展的环境研究将野外观测、实验室分析与数值模拟相结合。2002年3月成立于康塞普西翁大学的东南太平洋海洋学研究中心(COPAS)研究海洋变动及海洋生态系统;由智利国家研究与发展署(ANID)支持的COPAS Coastal沿海研究阶段于2021年启动。长期沿海观测及巴塔哥尼亚峡湾研究考察大气与海洋强迫作用、生态变化和人类活动压力。在冰川学领域,水务总局于1975年开始对埃乔伦北冰川进行物质平衡测量,建立了长期的年度冰量增减记录。对巴塔哥尼亚冰川的研究还结合卫星观测与地面测量,以估算广阔且难以到达地区的冰川高程和质量变化。(copas.cl)

火山学研究将科学测量与业务监测相衔接。智利国家地质与矿业局(SERNAGEOMIN)下属的南安第斯火山观测站利用地震仪、卫星定位接收机、倾斜仪、气体分析仪,以及可见光和红外摄像机,分析地震活动、地面形变和气体排放。这些相互补充的测量从不同方面刻画火山活动,而非依赖单一指标。矿业相关研究涵盖选矿、提取冶金和环境工程。智利大学先进采矿技术中心成立于2009年3月,围绕采矿作业、自动化、水资源及环境可持续性组织研究。已公布的项目包括利用膜技术回收金属、再处理矿山尾矿、从富锂卤水中回收水,以及将太阳能技术整合到铜加工厂中。(sernageomin.cl)

科研机构也为水资源与能源政策提供证据和分析工具。由ANID资助、通过气候与韧性研究中心开发的干旱与水安全平台,提供干旱监测工具、水资源数据浏览工具和流域模拟器。其数据集涵盖1950—2020年的气候、水文、土地利用及各部门用水情况,并提供延伸至2100年的预测,为评估未来水资源可用量和需求提供支持。在国家层面,科学部的气候科学咨询委员会于2019年开始运作,汇集气候、适应、生物多样性和能源领域的专业知识,为公共政策和气候战略提供依据。这些机制将科研资助、环境观测和建模与水安全及能源转型规划衔接起来。(seguridadhidrica.cr2.cl)

国际关系与全球地位

智利自1945年10月24日《联合国宪章》生效之日起便是联合国会员国。智利曾五次当选联合国安全理事会非常任理事国,任期分别为1952—1953年、1961—1962年、1996—1997年、2003—2004年和2014—2015年。智利参与的国际机构还包括经济合作与发展组织(OECD);智利于2010年5月7日加入该组织,成为其第31个成员,也是首个来自南美洲的成员。(un.org)

智利通过不同的制度安排参与区域一体化。智利与哥伦比亚、墨西哥和秘鲁共同创立了太平洋联盟:这一倡议于2011年4月28日在利马宣布,其框架协议于2012年6月6日在智利帕拉纳尔山签署。该联盟致力于逐步实现商品、服务、资本和人员更自由的流动,同时为成员与亚太经济体发展关系提供共同平台。智利也是南方共同市场的联系国,而非正式成员。联系国地位允许智利参加涉及共同利益的会议;智利与该集团的贸易关系受第35号《经济互补协定》规范,该协定自1996年10月1日起生效,涵盖贸易自由化、投资、运输和基础设施互联互通。(subrei.gob.cl)

贸易协定是智利国际经济关系的重要组成部分。2024年,智利的协定网络包括34项经贸协定,覆盖65个经济体;按货物贸易总额计算,中国和美国是智利最大的两个贸易伙伴。美国与智利的自由贸易协定于2004年1月1日生效,智利与中国的自由贸易协定则于2006年10月1日生效。后者此后增添了有关服务和投资的补充条款,以及于2019年生效的升级议定书。(subrei.gob.cl) 智利与欧盟的经贸关系则通过自2025年2月1日起生效的《临时贸易协定》得到更新。除市场准入外,该协定还涉及服务、地理标志、劳工权利和环境承诺。协定也改变了原产地认证程序:以出口商的声明或进口商对产品原产地的了解,取代此前使用的EUR.1证书。(subrei.gob.cl)

玻利维亚要求获得通往太平洋的主权出海通道,这一直是两国外交中反复出现的议题。2013年4月24日,玻利维亚向国际法院提起诉讼,主张智利负有就此类通道进行谈判的法律义务。2018年10月1日,法院以十二票对三票裁定,智利并未承担这一义务。判决审查了外交往来、声明及其他提出的法律依据;既未向玻利维亚划拨领土,也未要求智利就主权走廊进行谈判。不过,法院明确区分了不存在法律义务与两国仍可继续对话这两点。(icj-cij.org)

智利是《南极条约》的十二个原始签署国之一。该条约于1959年12月1日在华盛顿签署,并于1961年6月23日生效。作为原始签署国和协商国,智利参与南极条约协商会议及其决策。条约确立了和平利用南极、科学考察自由以及科学成果交流等原则。第四条保留了各方在领土主权问题上的不同立场:既不使智利的主权要求失效,也不意味着该要求得到普遍承认;条约生效期间开展的活动不能产生主权权利。在条约有效期间,禁止提出新的主权要求或扩大现有主权要求。(ats.aq)

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