以色列,正式名称为以色列国,是位于地中海东端南黎凡特地区的国家。它北邻黎巴嫩,东北邻叙利亚,东邻约旦,西南邻埃及,并在红海的一个分支亚喀巴湾上拥有一段狭窄的海岸线。该国面积不大,但景观丰富,从沿海平原和丘陵山脉,到深邃的裂谷,再到南部的沙漠地带,应有尽有,一个国家之内便包含了多种截然不同的自然环境。
地形受约旦裂谷所穿越的板块构造边界塑造,裂谷之中有死海,那是地球上暴露于地表的最低陆地。气候随纬度和海拔有明显差异:北部和中部为地中海气候,冬季多雨;南部的内盖夫沙漠和阿拉瓦地区则较为干旱。水资源是这一地理环境的核心制约因素,供水依赖海水淡化、水库、地下水和灌溉等多种方式的组合。人口约为950万至1030万,具体数字取决于统计来源,以及东耶路撒冷和戈兰高地等地区是否计入,人口高度城市化,主要集中在中部沿海平原。
本词条依次介绍边界、自然地理区域、地质、水文、气候与生态,随后论述水资源、自然资源、人口、农业、经济与交通地理,以及历史上的定居格局。对于存在争议的领土,本词条只陈述各方的相互竞争的立场,而不作评判。结尾部分涉及宗教与遗产景观,以及包括气候变化在内的环境压力。
位置、边界与领土范围
以色列位于地中海东南角、黎凡特南端,亚洲与非洲在此相接。其坐标为北纬31°、东经35°。该国南北长约424公里,东西宽度从最宽处的114公里到最窄处的10公里不等。其南半部以内盖夫沙漠为主,面积约16,000平方公里,占全国陆地总面积的一半以上。在最南端,以色列通过亚喀巴湾到达红海北端。亚喀巴湾是一个狭长的深水海湾,位于西奈半岛东南、阿拉伯半岛西侧。
以色列北邻黎巴嫩,东北邻叙利亚,东邻约旦和约旦河西岸,西南邻埃及和加沙地带。这些边界的法律地位差别很大。以色列与埃及的边界获得国际承认,源于1979年的和平条约;与约旦的边界同样获得国际承认,源于1994年的《瓦迪阿拉巴条约》。其与叙利亚、黎巴嫩的北部边界则以1949年停战线为基础,从未转化为和平条约。埃及边界本身沿用更早的国际界线,该线于1906年由英国与奥斯曼帝国划定。
1967年以前领土的参照线是“绿线”。它是1948年第一次阿以战争后,1949年以色列与其邻国签订的《停战协定》中划定的分界线。这些协定明确不是和平协议。以埃停战协定文本明确规定,停战分界线不应被解释为政治或领土边界,与约旦、叙利亚的协定中也有类似条款。尽管如此,这条线从1949年到1967年六日战争期间事实上充当了以色列国的边界,至今仍是以色列与约旦河西岸和加沙之间边界的参照点。该线以东的领土,包括约旦河西岸(约5,879平方公里)和加沙(约378平方公里),位于1949年边界之外,将在领土地位一节中讨论。
由于各来源采用的定义不同,报告的面积数字存在差异。通行的全国总面积约为20,770平方公里,其中包括445平方公里的内陆水域。与之并列出现的22,072平方公里则反映了更宽泛的领土定义。以色列中央统计局的口径包括1967年以来被吞并的东耶路撒冷,以及1982年以来被吞并的戈兰高地,但不包括约旦河西岸(东耶路撒冷除外)。两个总数之间约1,300平方公里的差额主要由这两个地区构成,但各来源对其面积的说法并不一致。以色列管辖的戈兰分区面积列为1,154平方公里,而整个戈兰高原则被列为1,800平方公里;更早的估计则将戈兰定为1,150平方公里,东耶路撒冷定为70平方公里。由于戈兰和东耶路撒冷存在争议,实践中包含与不包含它们的数字都有使用,任何比较都应明确说明所采用的口径。
海岸线虽短,但具有重要的战略意义。海岸线长273公里,大部分朝西面向地中海,南端有一小段临埃拉特湾/亚喀巴湾。主要港口有地中海沿岸的海法和阿什杜德,以及亚喀巴湾畔的埃拉特。海湾本身是一个狭长的盆地,从埃拉特和亚喀巴向南延伸180公里,在蒂朗海峡处与红海相连,宽度最大约24–28公里。以色列在海湾岸线中所占的份额较小。一种来源称,以色列仅有从埃拉特市到埃及边境塔巴之间的几公里海岸,而一项较早的调查则给以色列约12公里的海湾海岸线。海湾由埃及、约旦和沙特阿拉伯共享,这四国的海岸线长度差异明显。
以色列的海上管辖权延伸到其领海之外。其专属经济区面积为26,352平方公里,这一数字约为1949年参照框架下加沙地带与约旦河西岸陆地面积之和的一倍四分之一。
地形区域
以色列通常被划分为四个地形区域:地中海沿岸平原、中部丘陵地带、约旦裂谷和内盖夫沙漠。前三者大致呈平行的南北向狭长地带分布,内盖夫沙漠则占据了国土南部的大部分地区。东北部的戈兰高地自1967年起由以色列管辖,但它位于1967年前的停战线以外,通常单独描述,赫蒙山北坡也是如此。
沿海平原从北部的黎巴嫩边境延伸至南部的加沙地带,中间只被海法湾畔的卡梅尔山岬所打断。平原宽度变化较大:加沙附近约40公里,北端约5公里。其中部的沙隆地区土壤沙质且略带红色,长期以来适于种植柑橘;南部的非利士平原则是一片更为宽阔的低地,土壤混有黄土和沙丘沙。平原上有若干短小溪流。由于这里兼具平坦地形、稳定的水源和地中海气候,它已成为全国的主要定居带,聚集了最大的城市、大部分工业和绝大多数人口。
沿海平原以东是加利利、撒马利亚和犹大的丘陵山脉。加利利是北部海拔最高的地区,其中的梅伦山海拔约1200米,是以色列国际公认领土内的最高峰。丘陵之间由耶斯列山谷相隔,这是一片宽阔肥沃的低地,连接沿海平原与约旦裂谷。其南侧的撒马利亚和犹大山脉形成连绵的高地,其间穿插着梯田化的山谷。卡梅尔山则自成一体,是一道从海法海岸陡然升起的山脊,与内陆丘陵之间隔着较低的地带。在1967年前的停战线范围内,全国超过一半的领土为丘陵或山地。
约旦裂谷是死海转换断层的一段,是一条沿东部边境纵贯全境的深邃断陷带。其北端为胡拉谷地,这里历史上曾是沼泽,如今则成为一片小得多、经过人工管理的湿地。胡拉以南,约旦河流入加利利海,随后穿过约旦河谷本段。贝桑谷地是耶斯列山谷与裂谷交汇之处,也是最重要的低地段之一。裂谷继续向南延伸至死海,其水面位于海平面以下约417米。死海以南,断陷带延伸为阿拉瓦谷地,这是一片干旱的平原,通向亚喀巴湾。北部郁郁葱葱的盆地与南部沙漠般的裂谷之间的对比,是全国最鲜明的环境梯度之一。
内盖夫沙漠占据了国土南半部的大部分地区,是四个区域中面积最大的一个。其地表以高原、干谷(瓦迪)、沙丘地带和裸露岩石为主,也是地球上仅在少数地方出现的地貌——沙漠地形“马赫特什”(makhtesh)的所在地。其中最著名的是拉蒙马赫特什,长约40公里,宽2至10公里,深约500米。与火山口或陨石坑不同,马赫特什是由侵蚀作用形成的:隆起的岩穹被逐渐剥蚀,使较软的白垩岩和砂岩等岩层暴露出来,而其上覆盖着较硬的石灰岩和白云岩顶层,最终形成的凹地四周环绕陡峭的崖壁,并由一系列沟渠排水。阿拉瓦谷地连接死海与位于埃拉特的红海出口,是一条狭长平坦的沙漠断陷带,构成了与约旦的边界,大部分地表覆盖着冲积物和干谷沉积物。
戈兰高地是位于东北部的玄武岩高原,北部海拔约1100米,赫蒙山南坡则超过2000米。在以色列管辖范围内的最高点位于赫蒙山群峰之上,海拔约2224米,这使戈兰高地成为以色列所控制的最高地形。其火山成因的土壤和较高的海拔使其与东北部其他地区截然不同,其地位问题将在领土部分further讨论。
地质构造与构造运动
以色列位于中东地区最活跃的断裂系统之一的沿线。其地质构造主要受贯穿约旦裂谷、呈南北走向的断层带——死海转换断层——所塑造。这是一条左旋走滑板块边界,公布的长度约为1000至1100公里。它向南连接开启红海的扩张中心,向北与土耳其的东安纳托利亚断层相接。该断层构成叙利亚-非洲裂谷系统的北段,该裂谷系统从土耳其延伸至莫桑比克,全长超过6000公里。其形成与新生代晚期阿非利加-阿拉伯大陆的裂解有关,此后阿拉伯板块逐渐与非洲分离。沿该断层的累计左旋位移估计约为100公里,现代滑动速率估算集中在每年4±2毫米。沿阿拉瓦谷,断层形成了一系列构造特征,包括拉分盆地,其中以死海盆地规模最大。一般认为转换型运动大约始于1200万至1800万年前,但具体细节仍有争议。
远离裂谷的丘陵地带,基岩以白垩纪石灰岩和白云岩为主,局部可见更老的侏罗纪地层。这些碳酸盐岩层序构成加利利、撒马利亚和犹大山脉,并被节理和断层切割,这些构造控制着地下水运移和斜坡稳定性。内盖夫沙漠在构造上则有所不同。那里厚层的中生代和新生代层状岩层倾角较缓,经侵蚀形成阶梯状陡崖、河谷,以及被称为"马赫特什"(makhtesh)的侵蚀坑,其中最著名的是拉蒙侵蚀坑(Ramon Crater)。区域褶皱也包含晚白垩世的成分。叙利亚弧形变带形成于新特提斯洋闭合时,并使早先的侏罗纪断层重新活化,该构造带延伸至死海地区,在瓦迪阿拉巴(Wadi Araba)可见一个被断裂切开的背斜。
戈兰高地与国内其他地区不同,主要由火山岩构成。该高原属于哈乌兰(Harrat Ash Shaam)玄武岩省的一部分,该玄武岩省向叙利亚境内延伸。其玄武岩主要喷发于约550万至10万年前,厚度从南部的数十米增加到北部的数百米。最早的上新世熔岩流形成了一片从叙利亚南部延伸至下加利利的宽阔高原,之后的熔岩流则溢入正在下沉的死海裂谷,最远可达胡拉谷地。该高原位于基内勒特(Kinarot)和胡拉裂谷的东缘,其现今地貌的雏形正是在上新世火山喷发期间形成的。后期喷发形成了火山渣锥、Birket Ram 的一座玛珥式火山口,以及 Mount Avital 的凝灰环。因此,证据表明火山活动与裂谷活动直接相关:断裂与岩浆上涌发生在同一构造带上。
该地区的地震记录以死海转换断层为主。亚喀巴湾段是二十世纪最活跃的一段,其1995年的地震震级约为7.1级,伴随着数千次较弱的余震。1927年耶利哥地震的地方震级约为6.2至6.3级,是该世纪以色列附近最具破坏性的事件。它造成数百人死亡,并使耶利哥、耶路撒冷、纳布卢斯、拉姆拉和提比里亚受损。震动波及范围很广,约旦河的水流中断超过21小时。震中位置的估计随时间不断修正:早先认为位于达米亚桥附近,后来被重新定位到南方数十公里处、北死海一带。地震反射数据和死海中的水下滑坡被用作北部盆地之下某一断层段发生破裂的证据。古地震学研究也表明历史上存在更大规模的事件,例如1202年地震,它在断层沿线留下约1.6米的地表位移。
在灾害评估方面,主要困难在于死海周边缺乏仪器记录的强震动资料。因此,研究人员将"圣地"漫长的历史文献档案与断层位错、湖泊沉积物滑塌等地质证据结合起来,并利用1927年震害地点的现场测量数据校准区域衰减关系。对比1927年和1995年两次事件说明了一个实际问题:耶利哥地震造成的伤亡和损失远超规模更大的亚喀巴湾事件,因为其震中靠近人口密集区。因此,以色列的灾害模型不仅要考虑断层段的震级,还必须考虑定居点的位置。
河流、湖泊与死海
约旦河水系
约旦河是该地区主要的地表水道。在地中海之后,它是以色列境内最大的水源。约旦河的源头位于赫蒙山和安蒂黎巴嫩山脉的山坡上,三条泉水构成其上游:黎巴嫩境内的哈斯巴尼泉、以色列境内的但河泉,以及受以色列控制的叙利亚戈兰高地上的巴尼亚斯泉。泉水供给上游约一半的水量,冬季径流补充其余部分。从源头汇合处到死海,河道全长约223千米,但因河道蜿蜒,实际长度更长。流经加利利海以南后,河水沿约旦河谷南下,并在东岸接纳最大的支流雅穆克河和扎尔卡河,以及若干条瓦迪。
约旦河的流量已大幅下降。在大规模引水之前,约旦河每年向死海输送约13亿至13.7亿立方米的水量。近期估算显示,流入死海的水量每年仅约2000万至2亿立方米。五个沿岸国家(以色列、约旦、黎巴嫩、叙利亚和巴勒斯坦地区)通过运河和管道引水,雅穆克河的流量自20世纪50年代以来也急剧减少。从源头到河口,河水盐度逐步升高,下游河段如今承载着农业回流水和处理不充分的废水。入流量的减少是死海萎缩的主要原因。
加利利海(吉尼列湖)
加利利海在希伯来语中称为吉尼列湖,位于约旦裂谷中部。它是一个梨形淡水湖,满水位时面积约165平方千米,最大深度约43米。湖面位于海平面以下约210米,是地球上海拔最低的淡水湖。约旦河从北端流入,从南端流出,湖水水位在丰水年和枯水年之间有较大波动。
在以色列建国后的大部分时期,该湖都是以色列最主要的水库。国家输水工程于1964年建成,从湖的西北角的泵站抽水,将水输送约240米的高程,用以灌溉耶斯列平原和沿海平原,并供应内盖夫地区。过去每日监测湖水水位时,参照三条基准线:上方的红线标示危险水位,下方的红线为禁止抽水水位,黑线则表示可能造成长期生态损害的警戒水位。自2005年起,大型沿海海水淡化厂投入运行,减少了对该湖的依赖。输水工程的部分管道已改为逆向运行,将多余的淡化水通常在冬季向北输入湖中,以补充水库蓄水。尽管如此,该湖依然十分脆弱。近期的一次事件中,藻类大量繁殖迫使南部的淡化厂停运约两周;当局增加了从湖中和含水层的抽水量,结果该湖在十天内减少了约330万立方米的水量。仅夏季蒸发就可能使湖面每天下降约1厘米。
死海水文
死海是一个终端内流湖,即闭流盆地:它没有出口,水只能通过蒸发离开。其集水区面积约41,650平方千米,约60%的淡水来自约旦河,其余大部分来自地下水。死海湖面位于海平面以下约430米,并且仍在下降,近几十年来每年约下降1米。湖岸线不断后退,自20世纪60年代以来,湖泊面积已缩小约三分之一。死海是世界上最深的高盐湖,最大深度接近300米。其卤水每千克溶解约277克盐,密度约为1,240千克/立方米,因此人在水中很容易漂浮。
该湖的垂直分层结构发生了根本性变化。在20世纪50年代末至60年代,死海是部分混合湖,即长期保持分层状态。温度较高、盐度较低的表层水浮在致密、高盐的深层水之上,两者从不混合。20世纪70年代湖面下降了3.5至4米,表层水变得更咸、更致密,1979年2月整个水体发生了完全翻转。此后,死海转变为全混合湖:夏季在约25米深处形成温跃层,冬季湖面降温则引发整个水体的混合。特别潮湿的冬季,尤其是1979至1980年和1991至1992年冬季,曾稀释表层水,使分层结构暂时恢复。当卤水达到饱和时,石盐(即岩盐)便会析出,湖中的盐类沉积记录了其在分层与混合状态之间的交替变化。
沿海溪流与内盖夫瓦迪
以色列的地中海流域河流较短,历史上污染严重。基雄河流经耶斯列谷地,在海法湾注入大海,长期以来接纳工业废水。雅尔孔河发源于佩塔提克瓦地区的泉水,流经特拉维夫北缘后注入海洋;它部分穿过雅尔孔公园,其水质和河岸整治一直是大规模修复与污水处理工程的重点。
相比之下,内盖夫没有常年河流。当地的瓦迪(希伯来语称为纳哈尔,即季节性水道)只在降雨后才有水流。由于沙漠地表结壳、植被稀疏,强降雨会迅速形成径流,水流可在数分钟或数小时内冲入狭窄的峡谷,使干涸的河道变成山洪。津河谷、帕兰河谷等主要瓦迪向阿拉瓦谷地和亚喀巴湾排水,其洪水风险一直是徒步者和道路使用者需要长期关注的问题。
气候与降水梯度
气候类型
以色列的气候通常被描述为:北部和中部属地中海气候,南部属炎热的半干旱至沙漠气候。按照柯本气候分类,沿海狭长地带属于夏季干燥的亚热带气候(温和的地中海气候,夏季干燥,最热月平均气温高于22°C)。内陆地带属于炎热半干旱气候(BSh),南部地区属于炎热沙漠气候(Bwh)。以色列南部地区具有Bwh气候,即炎热沙漠气候。该国的天气反映了其位于埃及干旱气候与较为湿润的东地中海之间的位置,这一边界使该国的气候呈现出鲜明的内部差异。
冬季集中的降雨与南北梯度
降水集中在较凉爽的月份。全国平均年降雨量的约70%出现在11月至次年3月之间,夏季月份通常干燥(全国平均降雨量的约70%出现在11月至3月;6月至8月常常无雨)。雨季在10月或11月开始,在研究地点于4月或5月结束,在较干燥的地点雨季更短(生长季长度由降雨决定,通常始于10月至11月,止于4月至5月,较干燥地点的生长季更短)。
降雨量向南急剧减少。沿约100公里长样带的三个研究地点,其长期年均降雨量分别为:地中海型地点540毫米,半干旱地点300毫米,干旱地点90毫米(这三个地点的长期年均降雨量分别为540、300和90毫米)。北端约为1,100毫米,最南端则低于100毫米(南部极端地区年均降雨量平均不足100毫米;北部年均降雨量约为1,100毫米)。对于北部的数值,各来源说法不一,取决于所用的观测站和时段,有的引用值高达1,128毫米,也有的约为1,200毫米。变率也向东南方向增大:全国各地都存在年际和空间上的不确定性,且这种不确定性向东南方向增强。农业主要集中在年降雨量超过300毫米的地区,这一阈值仅覆盖全国约三分之一的面积(全国耕种最多的地区是年降雨量超过300毫米的地区;全国只有约三分之一的土地可供耕种)。
极端气温
年际气温波动很大。全国范围内,1月是最冷的月份,气温约为5–10°C;8月是最热的月份,气温约为18–38°C(1月是最冷的月份,气温在5°C至10°C之间;8月是最热的月份,气温在18°C至38°C之间)。死海盆地是全国最炎热的地区之一。位于西岸的恩盖迪年平均气温约为24°C,7月的日最高气温平均约38°C,年降水量约50毫米(年平均气温为23.9°C(75.0°F),每年降水量约为50毫米)。
埃拉特呈现出类似的极端高温与干燥空气特征。其1991–2020年的平均数据显示,7月和8月的平均最高气温约为40°C(埃拉特——平均气温(1991–2020年));当地夏季气温经常超过40°C(夏季气温常超过40°C(104°F),冬季为21°C(70°F))。各来源的冬季数值不尽相同,因此1月平均值应视为近似值。附近的红海缓和了沙漠的昼夜温差:海水白天吸收热量,夜间再释放出来,使沙漠的夜晚不至于那么寒冷。
沿海湿度、海拔与局地效应
沿海平原的干燥程度远低于内陆。那里的夏季炎热但潮湿,因为海洋提供水汽,午后的海风限制了最高气温。海拔的作用则相反。耶路撒冷海拔约754米,其降雨表现出明显的地形抬升效应(中部地区(特拉维夫、佩塔提克瓦、耶路撒冷)年降雨量为500–700毫米;耶路撒冷的海拔高度(754米)使其降水具有明显的地形抬升特征)。1月和2月,以色列中部高地的较高海拔地区降水可能以雪的形式出现,尤其是戈兰高地,耶路撒冷周边也是如此。
死海低于海平面很多,这一低海拔进一步加剧了其炎热和干燥,使其成为全国最炎热、最干燥的地方之一。因此,它的气候与距离很近的凉爽湿润的高地斜坡形成了鲜明对比。关于这些格局在气候变化下可能如何变化的预测,见环境部分。
生态系统、动植物区系
以色列位于几个大型生物地理区的交汇处。在狭小的范围内,降水、海拔和土壤都发生剧烈变化,使其动植物区系远比国土面积所暗示的丰富。植物学调查记录的植物物种约为2,600至2,800种,具体数字取决于调查方法和"物种"的定义。一种广为引用的统计是约29,600平方公里内有2,630种,这一密度与加利福尼亚海岸等面积大得多的地区相比毫不逊色。由米迦勒·佐哈里(Michael Zohary)等人提出的经典植物地理学划分方案,将国土大部分归入地中海区和伊朗—图兰区,南部沙漠归入撒哈拉—阿拉伯区,最南端还有孤立的苏丹区飞地。有些资料还增加了东北部的高海拔刺黄芪带,因此公认的单元数在四个至五个之间不等。地中海区和伊朗—图兰区属于全北区植物界,苏丹区则属于古热带植物界。因此,以色列是温带、草原、沙漠和热带植物区系交汇之地,许多物种在此抵达其分布区的边界。北部的植物群落以欧亚成分为主,南部则混有沙漠和稀树草原的成分。
地中海区的定义是年均降水量约350毫米或以上。丘陵地区降水约500至700毫米,这里以地中海灌丛(maquis)为主,这是一种常绿的密集灌丛,其代表性木本植物包括胶刺栎(Quercus coccifera)和Pistacia terebinthus(一种黄连木属植物)。塔博栎(Quercus ithaburensis)在低地部分地区形成稀疏林地。二十世纪仍存留的主要林地集中在犹大、迦密和加利利山区。相比之下,沿海平原大部分已被开垦为农田和居民点,原生植被只残存零星片段。伊朗—图兰区降水约200至300毫米,几乎全部集中在冬季,覆盖着以蒿属(Artemisia)群落为主的灌木草原。再往南,撒哈拉—阿拉伯区是萎缩的灌木荒漠,植物主要生长在干谷河床和岩石洼地中。该区年降水量约200毫米以内,仅能支持短暂的春季生长。
丘陵地区的大部分林木覆盖来自二十世纪的人工植树。现代国家的森林覆盖主要归功于1901年成立的犹太民族基金会(JNF)的造林工作。早期植树大量依赖速生针叶树,阿勒颇松(Pinus halepensis)在许多人工林中成为优势树种,因此自1930年代起,松林在全国范围内扩展。各资料报告的植树总量不一,约2.4亿、2.5亿和2.6亿棵的数字都有出现。基金会本身称其林地完全为人工种植,并每年积极扑灭约1,000场火灾。规模最大的人工林是内盖夫北缘的亚蒂尔森林,始建于1960年代。松树人工林也因生态原因受到批评。吉尔博阿山上的人工林威胁到特有的吉尔博阿鸢尾(Iris haynei),而基金会的树种选择也受到自然保护人士的质疑。这场争论触及了入侵物种和生境破碎化等更一般的问题。
在内盖夫和阿拉瓦,植被由旱生灌木、一年生和多年生植物组成,集中分布在干谷中。那里的地表径流和较深层的土壤水分使植物得以存活。南部的沙地各自形成的原因和气候条件不同,因此支持着不同的植物群落。动物适应缺水和高温的环境,依靠夜间活动、挖洞穴居和高效用水。爬行动物是种类最丰富的脊椎动物类群,已记录到97种本地物种。两栖动物则只有7种存活,且大多分布在地中海沿岸的雨水坑和小池塘中。这一少量的总数部分归因于二十世纪初的湿地排水。据估计,以色列约有3万种无脊椎动物,但这一数字远不如脊椎动物的统计可靠。
上加利利的胡拉谷很好地说明了这些生物地理区与湿地生境如何与人类土地利用相互作用。1950年代以前,胡拉湖及其周围的沼泽构成了中东最大的湿地生境。为开辟农田和减少疟疾传播而进行的排水工程,使黑色泥炭土裸露。这些土壤虽然肥沃,却导致地面沉降和火灾,并使大部分原始生境丧失。胡拉自然保护区于1964年设立,是以色列最早的保护区之一。1990年代的部分回灌形成了阿加蒙胡拉湖,这是一个经管理的湖泊和浅沼泽,1994年开放,现在支持大量鹤类、鹈鹕和其他水鸟。修复工作只覆盖了原始沼泽的一小部分,但保护区内栖息着许多受保护关注的物种。该谷地已成为湿地生态恢复的区域典范,它在农业生产与生物多样性目标之间取得了平衡。
大裂谷从约旦河谷一直延伸至胡拉盆地,形成一条天然的南北走向通道,供往返于非洲、欧洲和亚洲之间的候鸟迁徙。以色列位于这条非洲—欧亚迁徙路线上,春秋两季都有大量鸟类经过,包括鹳、鹤、鹈鹕、鹭和猛禽。关于规模的估计各不相同:有资料称每年约有5亿只鸟经过,另一些资料则称在最繁忙的时段,每天有约50万只鸟经过胡拉湿地上空。因此,该谷地的湿地起着关键的中途停歇生境的作用,其保护与依赖它们的迁徙种群的生存密切相关。
本节导读的注记
(注:上方标题保留自英文原文输出;最终回答的标签之外不应出现中文。)
水资源与供水基础设施
以色列的淡水供应主要依赖少数几处地下含水层、一座大型湖泊及输水网络,并且自20世纪90年代末以来,海水淡化产业迅速发展。其中两处含水层占据主导地位。沿海含水层位于沿海平原地下、埋藏较浅,从北部的卡梅尔地区一直延伸到加沙边界。该含水层已因农用化学品污染以及过度抽水导致海水渗入而退化。近年来,化肥、杀虫剂等农用化学品渗漏造成的污染日益严重,过度抽水也使海水入侵问题愈发突出。山地含水层规模更大,位于中部山脊之下。该山脊沿南北走向延伸约150公里,横跨以色列和约旦河西岸。由于该含水层属岩溶型,污染物可以快速穿行其中,因此山地含水层尤其容易受到污染。
以色列水务局水文服务部门的监测多次显示,含水层的水位一直接近其下限。2018年9月的一份报告显示,山地含水层在南部和中部地区仅略高于其"红线"数厘米,而南部沿海含水层的一部分已经低于红线。若地下水位降至红线以下,较深地质层中的高盐分水就有可能渗入含水层。由于两个含水层都延伸至约旦河西岸,沿海含水层还延伸至加沙地带,因此其管理不仅涉及以色列用户,也涉及巴勒斯坦和埃及用户。
国家输水工程是将水从北向南输送的主干线,全长约130公里(81英里)。其目的是将水从北部的加利利海输送到人口密集的中部地区和干旱的南部,并实现水资源的高效利用和全国供水的调节。该系统由管道、隧道和明渠组成,满负荷运行时每小时最多可输送72,000立方米(19,000,000美加仑;16,000,000英加仑)的水,一日合计可输送170万立方米。工程于1964年6月竣工,当时其供水的80%分配给农业,20%用于饮用水。随着城市用水需求增长,分配比例逐步调整,到20世纪90年代初,国家输水工程已供应以色列一半的饮用水。
海水淡化成为应对长期缺水的方案。面对供水的常年短缺,以色列政府于1999年决定将海水淡化作为应对水资源匮乏的战略。1998至2002年的旱灾加速了这一决定。此后,以色列先后建成五座大型反渗透淡化厂,分别位于阿什凯隆(2005年)、帕尔马欣(2007年)、哈代拉(2009年)、索雷克(2013年)和阿什杜德(2015年)。淡化水所占份额的估算因年份和统计口径而异,因此这些数据需谨慎看待:一项研究认为,截至2020年,淡化水约占以色列国内用水需求的50%;另一项报告则称,淡化海水占以色列国内供水的90%以上。人口增长预测表明,在所有人口变化情景下,到2065年,海水淡化都将占以色列水产量的大部分。
废水回用与节水灌溉构成了这一体系的其余部分。以色列的战略结合了节约用水、非饮用水回用和海水淡化。海水淡化也有助于废水回用,因为废水盐分降低后,用于农业回用时的水质会更好。滴灌将水直接输送到植物根部并减少蒸发,在以色列农业中被广泛采用,也是与该国干旱地区农业最密切相关的灌溉方式。
自然资源与能源
近海天然气
以色列最具影响力的能源资源位于东地中海海底。大卫(Tamar)和利维坦(Leviathan)气田位于黎凡特盆地,距以色列北部海岸约50至80英里。大卫气田于2009年发现,自2013年起向国内用户供气,目前约占以色列国内天然气消费量的一半。利维坦气田发现于2010年,规模更大,可采储量约为6230亿立方米,于2019年投产。2026年1月,运营方批准了扩建方案,计划将该项目的年产能从120亿立方米提高至约210亿立方米。
这些天然气大多用作发电厂的燃料。据一年的报告数据,大卫气田产量为101亿立方米,其中134亿立方米用于发电(此处数据与原文一致)。剩余气量则出口海外。天然气通过管道大幅增加对埃及和约旦的出口。根据后来达成的协议,大卫气田合作方将在11年内每年向埃及出售额外40亿立方米天然气。在陆上,该系统依赖于加工和输送基础设施。大卫气田的产量仍需在阿什杜德陆上终端进行额外加工。全长46公里的近海阿什杜德-阿什克伦天然气管道目前正在升级,以应对更大的输送量。
对少数海上平台的依赖带来了安全隐患。2026年2月,以色列能源与基础设施部长以“安全建议”为由,要求运营商雪佛龙公司暂停利维坦平台的作业,直至另行通知。运营方报告称,供气中断持续了33天。此前,在2025年与伊朗的冲突期间,规模较小的卡里什(Karish)气田也曾被临时关闭,使国内供应完全依赖近海的大卫气田。
死海矿物
死海是最重要的非碳氢化合物矿产来源。其卤水中溶解的盐类含量异常丰富,矿产特许经营依照以色列法律管理。根据现行特许权,开采死海矿物(钾盐、工业溴和镁)的过程,是从死海北部水域抽取海水,卤水随后进入大型蒸发池,经太阳蒸发而浓缩。钾肥生产依赖于光卤石的提取和沉淀。光卤石是由氯化钾(KCl)和氯化镁与氯化钠(NaCl)混合而成的化合物,在世界上最大的一些太阳能蒸发池中产出。光卤石随后被加工成成品钾肥。
主要生产商是运营死海工厂的ICL公司。2025年的一组数据显示,死海地区产出约357万吨钾盐,另有15万吨溴、17800吨金属镁、18.5万吨食盐和11.2万吨固体氯化镁。行业消息给出的钾肥产量更高,每年超过460万吨,因此报告的产量因年份和统计口径而异。以色列的钾肥产量位居全球第六。该公司自称是全球最大的单质溴生产商。
北部水域的一部分位于约旦河西岸,该地区的地位是本词条其他部分讨论的领土争议问题之一。政府还已筹备未来的矿产特许经营程序。
磷矿床及其他矿产
内盖夫沙漠蕴藏着以色列主要的磷矿资源。以色列的坎帕阶(晚白垩世)磷块岩矿床是地中海磷矿带的一部分,该矿带从土耳其延伸,经约旦和以色列,向西穿过埃及、突尼斯和摩洛哥。该地区共有三座露天矿在运营:该公司于20世纪50年代在奥龙开始运营,并于70年代在罗特姆和齐恩开始运营。采矿采用常规露天开采或采石方法,必要时使用钻孔和爆破,随后磷块岩在选矿厂中被富集。以毛重计的选矿后矿石产量由2019年的280万吨增至2020年的310万吨。磷块岩主要被加工成磷肥和磷酸。现有矿山的储量有限,因此在现有储量枯竭后,ICL公司正在推动巴里尔矿区的开采活动,以维持其采矿业务的延续。
磷矿加工还与铀的回收有关。自20世纪50年代起,内盖夫工厂的加工流程便以副产品的形式回收铀,这是一项具有战略敏感性的活动。该地区的其他矿产资源包括铜、铁、锰、磷酸盐和铀。
能源进口、电网与太阳能潜力
以色列长期依赖进口燃料提供大部分一次能源,近海天然气的发现降低了其发电领域对进口燃料的依赖。电力通过全国输电网供应,该电网连接以燃气为主的发电站与沿海平原及南部地区的用户。太阳能在政策议程中的地位日益重要。内盖夫沙漠太阳辐射强烈,且有大片无人居住的区域,被普遍视为建设大规模太阳能电站的适宜地点。储能和电网整合是随着间歇性发电比例提高而面临的主要技术挑战。
人口分布与城市体系
规模、密度与增长
以色列的人口数字很大程度上取决于数据来源。以色列中央统计局初步估计,2026年罗什哈沙纳(犹太新年)前夕人口为1,030.5万人,其中约78.3%被统计为犹太人及其他人口,21.7%为阿拉伯人,另有30.4万名外籍居民。统计局的定义比国家领土范围更宽:它包括居住在整个约旦河西岸的犹太人和东耶路撒冷的巴勒斯坦人,但不包括约旦河西岸其他地区和加沙地带的巴勒斯坦人。其他数据系列则较低。一些国际统计机构根据方法和时间的不同,将以色列人口估计在960万至965万之间,Worldometer 2026年的数字为9,647,689人。
增长率也存在差异。统计局报告称,2025年以色列人口增长了1.1%,而Worldometer汇总的2025年增长率为1.39%。从长期看,同一汇总数据显示增长率已从2000年的2.68%降至2025年的水平。2025年,出生人口约18.2万,死亡人口约5万,自然增长13.2万人;同期净迁移为负,约为2万人。
密度以陆地面积计算,这也部分解释了报告数值的差异。Worldometer采用的陆地面积为21,640平方公里,2026年的人口密度为每平方公里446人。基于粮农组织(FAO)数据的序列显示,2023年为每平方公里455人,高于2022年的442人。20世纪中叶的人口密度要低得多;同一粮农组织数据序列记录的1961年最低值为每平方公里101人。
城市化比例与大都会区
以色列是中东地区城市化程度最高的国家之一。Worldometer估计,2025年以色列人口的91.4%居住在城市。城市的划分依据各国的国家标准,因此这一数字不能严格地跨国比较。城市人口是指居住在按各国标准划定为城市的地区的人口。
主要大都会区最好通过统计局的定义来理解,而这些定义随时间有所变化。修订后的大都会区定义首次将耶路撒冷纳入,此外还包括特拉维夫、海法和贝尔谢巴。古什丹(Gush Dan)即特拉维夫大都会区,2021年12月31日人口为4,156,900人,占以色列人口的44%,土地面积为1,516平方公里。在早期统计局的数据序列中(其中包括绿线以外的地区),耶路撒冷大都会区人口为1,164,000人。海法大都会区2026年人口估计为1,215,000人,是以色列第三大都会区,仅次于古什丹和大耶路撒冷。
中心城市所占比重差异很大。特拉维夫-雅法的人口仅占整个大都会区人口的11%,而耶路撒冷市的人口则占整个大都会区总人口的71%。市政辖区的人口数字远小于大都会区的数字。2018年12月,特拉维夫-雅法有居民451,520人,人口密度为每平方公里8,600人,市政辖区面积为52平方公里。2025年的城区估计显示,耶路撒冷为920,478人,海法为484,770人。
区域集中
人口高度集中在沿海平原。仅古什丹一地就在狭小的范围内占据了全国相当大的比重,而其增长也受到政策的影响。1948年建国后的最初几十年,政府曾试图将全国人口疏散到边缘地区,并不鼓励人口继续涌入已经较为稠密的古什丹地区。然而,该地区人口在以色列建国后的20年内仍增长了一倍以上。
边缘地区的人口密度要低得多。在各行政区中,中部区人口最多,南部区面积最大,达14,190平方公里。较早的统计局2005年数据清楚地显示了这种差异:耶鲁哈姆(Yeruham)每平方公里227人,奥梅尔(Omer)每平方公里300人,而特拉维夫则为每平方公里7,170人。海法大都会区的各圈层也呈现出类似的梯度:核心区每平方公里4,304人,外围圈层为每平方公里700.2人。阿拉伯人口集中在北部:海法区共有阿拉伯人23.72万人,该区总人口为93.9万人。
年龄结构与生育趋势
以欧洲标准衡量,以色列的人口较为年轻。Worldometer估计2026年的人口年龄中位数为29.3岁。基于统计局数据的2023年年龄结构显示:0至14岁人口占28%,15至64岁占60%,65岁及以上占12%。同年粗出生率为每千人21.5名新生儿。
生育率已较早期的高点有所下降。Worldometer的数据序列显示,2015年总和生育率为3.09,2026年为2.73;而基于统计局数据的2023年数字则更高,为每名妇女生育3.01个孩子。两者的差异源于不同的估算方法和参考年份,因此生育率的变化趋势比任何单一数值都更可靠。由于自然增长仍为正值,且年龄中位数缓慢上升,人口仍在增长,但增速已远低于前几十年。
人口构成、语言与移民
人口比例与宗教构成
以色列中央统计局(CBS)估计,2026年初人口为1017.8万。其中,犹太人及"其他人"为777.1万(占总人口的76.3%),阿拉伯人为214.7万(占21.1%),外籍人士为26万(占2.6%)。"犹太人及其他人"是一个统计类别,包括非犹太、非阿拉伯裔的居民,因此严格意义上的犹太人比例要更低。以中央统计局数据为基础的一份2023年表格显示,犹太人占73.2%,非犹太、非阿拉伯裔群体占5.7%。
已发布的百分比之所以有所不同,原因有几点。一是人口定义。中央统计局的统计口径包括西岸全部地区的犹太人以及东耶路撒冷的巴勒斯坦人,这会影响总数和比例。二是年份与来源不同。维基百科2025年的估计为:犹太人71.9%,阿拉伯人21%,其他人7.1%;而2026年的一份汇编数据则为:犹太人73.5%,阿拉伯人21.1%。另有一项以犹太新年2026年为临时时点的估计,人口约为1030万,其中阿拉伯人占21.7%,外籍人士约为30.4万。
宗教构成的统计口径大体相似。一项2023年的估计显示:犹太教73.7%;伊斯兰教18.3%;基督教1.9%;德鲁兹教1.6%;其他4.5%。穆斯林主要是逊尼派阿拉伯人,基督教阿拉伯人和德鲁兹阿拉伯人构成较小的社群。在犹太人中,据估计2020年极端正统派(哈雷迪派)约占总人口的13%,高于2009年的约10%。
自然增长和移民共同影响着这些比例。2025年人口增长1.1%,约18.2万名婴儿出生(其中约76%的母亲为犹太人及"其他人",约24%为阿拉伯人)。中央统计局将增速放缓主要归因于以色列公民大规模移居海外。
希伯来语、阿拉伯语与其他语言
希伯来语是国语。英国托管时期,官方语言为英语、希伯来语和阿拉伯语。1948年以色列建国后,英语被取消官方语言地位,希伯来语和阿拉伯语成为共同官方语言。2018年的《犹太民族国家基本法》改变了这一状况:它将希伯来语确定为国语,并赋予阿拉伯语"特殊地位",但并未明确称阿拉伯语为官方语言。该法还规定,阿拉伯语在2018年之前所享有的实际地位不应因此削弱。
"特殊地位"的法律含义至今仍有争议。批评者认为,这一改变在象征意义上是一种降格,对阿拉伯裔公民不利。支持者则认为,承认希伯来语与其他只赋予多数语言官方地位的国家的做法相一致。法院对该条款的解读也不一致:一种观点认为两种语言都具有官方地位,另一位法官则持不同看法。阿拉伯语仍在政府文件和公共标识中使用,这一做法依然由以色列法律规定,并经以色列最高法院确认。
约五分之一的公民以阿拉伯语为母语,其中包括大多数穆斯林和基督教阿拉伯裔公民,以及全部德鲁兹公民。英语虽非官方语言,却广泛用于路牌和商标。意第绪语和拉迪诺语也在一些老一辈社群中使用。移民社群又带来了更多语言:俄语、阿姆哈拉语、法语和西班牙语在日常生活中都能听到,各自反映了不同的移民浪潮。
移民(阿利亚)
Aliyah是希伯来语中指犹太人移居以色列的词,意为"上升"。自1948年以来,已有逾300万犹太人通过阿利亚来到以色列。1948年,犹太人口中有35%为本土出生;到2020年,这一比例已达78%,自然增长成为犹太人口增长的主要来源。
苏联解体前后的移民潮是规模最大的一次。20世纪70年代初,移民限制有所放宽,这一时期有超过15万苏联犹太人移居以色列。1989年美国难民政策的改变以及苏联取消移民管制,带来了规模大得多的人口流动。1989年10月,美国政府不再将苏联犹太人视为难民,因为另一个国家以色列愿意无条件接收他们。1990年至1998年间,以色列共接收了879,486名移民。总体而言,1989年至2006年间涌入的97.9万说俄语的移民使人口增长了20%以上。这些移民被吸纳进一个约500万人口的国家,给劳动力市场带来了压力。相当一部分人按照哈拉卡(犹太教法)的定义并非犹太人,但凭借犹太父亲或犹太配偶而具备入籍资格。
此后的移民规模较小,构成也更为多样。自2022年以来,约8万名俄罗斯人,以及2万名有犹太血统的乌克兰人和白俄罗斯人移民以色列。
阿拉伯人口的地理分布
阿拉伯裔公民集中在北部,尤其是加利利地区,那里的阿拉伯人聚居点占全国比例最高。德鲁兹社群在宗教统计中与穆斯林阿拉伯人分开统计,同样集中在加利利、卡梅尔山和戈兰高地。另一个较大的聚居区是中东部被称为"三角地带"的一组城镇,靠近1949年的停战线。在南部,大多数贝都因阿拉伯人居住在内盖夫沙漠北部,其中许多人生活在未被承认的村落中。海法、雅法、卢德、拉姆拉和阿卡等混合城市既有犹太人也有阿拉伯人,但居住格局通常是隔离的。与规模相当的犹太人聚居点相比,阿拉伯人聚居点的平均收入通常较低,公共资源也较少,这一点将在经济地理一节中讨论。
农业与土地利用
农业在以色列经济中所占比重不大,但技术先进。其地理格局体现了北部雨养农业与南部沙漠农业之间的反差。经合组织的数据显示,过去二十年间,农业在国内生产总值中的份额降至1.3%,就业份额降至1%以下。农村犹太社区(主要是基布兹和莫沙夫)约占农业产值的80%。
干旱地区的农耕方法
南部的大部分农业依赖灌溉,滴灌是其标志性技术。西姆查·布拉斯和他的儿子耶沙亚胡于1950年代末研发出该系统,布拉斯于1960年代初获得一种实用塑料滴头的专利。1965年,该技术在内盖夫的哈策林基布兹实现商业化,网滴公司(Netafim)由此诞生。滴灌管道将水以及常常添加的肥料缓慢输送到根区,与漫灌或喷灌相比,减少了蒸发损失。报告称,滴灌是以色列农场普遍采用的主要灌溉方式,漫灌基本不见,但仍有一些作物采用喷灌。灌溉用水还包括经处理的废水,这一做法在水资源一节中有所讨论。
设施栽培用于高附加值作物。内盖夫的试验温室种植过从天花板悬挂、通过滴灌系统供水的草莓,并对品种和施肥方案进行了试验。在阿拉瓦(死海与埃拉特之间的狭长谷地),露地和温室蔬菜生产高度集中,该地区供应了全国蔬菜出口的很大一部分。
合作社式定居点
基布兹是一种集体社区,成员共同分享收入和资源,最初围绕农业建立。许多基布兹后来扩展到工业领域,到2012年,主要从事农业的基布兹仅约占15%。莫沙夫是一种合作村庄,家庭各自经营独立的农场,同时共同采购生产资料、销售农产品并分享部分服务。这两种模式都塑造了加利利、沿海平原和内盖夫的土地分配与定居格局,其集体营销结构也使小型生产者得以进入出口市场。
主要作物与出口导向
按产值计,2023年家禽业是最大的部门,约占23%,其次是蔬菜,约占16%。大田作物包括小麦、高粱、玉米、向日葵和棉花,其中许多在冬季生长。水果生产涵盖柑橘、苹果、葡萄、核果、芒果和椰枣。出口产品通常包括椰枣、辣椒、牛油果、胡萝卜、花卉和香草,主要销往欧洲、俄罗斯、美国和东亚。以色列的主要出口市场是欧盟和美国。
出口在农业产出中所占比重低于进口。2021年,农产品进口额约为88亿美元,出口额约为25亿美元。关于粮食自给程度,各方说法不一:有的称该国基本能自给大部分新鲜农产品和畜产品,有的则指出以色列总体上并非粮食自给,主要因为饲料谷物和加工原料依赖进口。
造林与土地利用格局
奥斯曼帝国后期,树木覆盖率下降,松树和橡树被砍伐用于修建铁路。1901年成立的犹太民族基金会(JNF)开始购买土地并植树。到1935年,它在约1750英亩土地上种植了约170万棵树。在其早期几十年里,该基金会依赖生长迅速的针叶树,因此松林广泛扩展。犹太民族基金会目前报告已种植超过2.4亿棵树,但各方估计不一,有的来源给出的数字超过2.6亿。其林业工作侧重于在此前无林的地区造林,以及在地中海和半干旱地带进行植树造林。
最大的例子是亚提尔森林,自1960年代起在内盖夫边缘的半干旱土地上种植,面积约3万德南,以阿勒颇松为主。2006年,政府将内盖夫3万公顷土地以49年租约的形式交予犹太民族基金会,用于森林开发。
批评者认为,松树种植园可能取代灌丛和特有植物,一些项目还侵占了阿拉伯农民和牧民此前使用的土地。2010年、2016年和2021年犹太民族基金会林地发生的森林火灾加剧了争论。该基金会的林业官员驳斥了批评者关于松树的若干说法。结果是,如今人工种植的针叶树和果园覆盖了原本基本是开阔灌丛、或由不同群体耕种的土地,形成了新的景观。
经济地理与产业
以色列的经济活动集中在中部沿海地区,但其生产基础的分布范围比人口分布图所显示的更广。金融和商务服务集中在特拉维夫,该市的科技产业是这一角色最为显著的体现。据市政创业生态报告,2025年在该市运营的科技公司融资141亿美元,同比增长77%;退出(并购或上市)金额达到创纪录的460亿美元。该报告还统计,全市有两千六百多家活跃的科技公司,另有190家跨国公司。该市的科技就业密度异常高:约有五分之一的居民从事这一行业。在《Startup Genome 2026》调查中,该市仅次于硅谷、纽约和伦敦。
产业结构与高科技经济
除特拉维夫外,各城市各有专长。一份区域概况指出,特拉维夫最主要与初创企业和风险投资相关,海法与半导体和机器人相关,耶路撒冷与生命科学相关,贝尔谢巴与网络安全和人工智能相关。官方数据显示,高科技产业在全国范围内的规模已相当庞大。以色列创新局估计,2024年高科技产出约为3170亿新谢克尔,约占GDP的17%,产出与2023年基本持平。另一项行业统计则给出更高的比例,达到创纪录的18.3%,相当于3520亿新谢克尔。两者的差异源于对该行业的不同定义,而非基本趋势上的矛盾。
出口对高科技的依赖更为集中。2025年上半年,高科技占以色列全部出口的57%;在这一总额中,软件服务占72%,高科技工业产品占28%。工业高科技出口已停滞约十年。该行业还出现了地域变化的迹象:一份2026年的行业报告指出,2019年1月以色列私营科技公司约69%的员工在以色列境内工作,到2026年3月这一比例已降至62%。
宏观经济概况
国际货币基金组织预测,2026年以色列名义产出为7198.5亿美元,人均产出为69,804美元。2025年的经济增长率为2.9%,不过另有汇编数据给出略高的3.1%。一份更早的部门构成数据(截至2017年)显示,农业占产出的2.4%,工业占26.5%,服务业占69.5%,由此可见服务业如今占据的主导地位之突出。在人类发展方面,以色列2023年的人类发展指数为0.919,属于极高水平;某一汇编将该国列为全球第25位。
工业和港口功能主要集中在海法湾地区,这里有石化和炼油厂、发电设施,以及海法港的集装箱和散货码头。内盖夫最大的城市贝尔谢巴是南部地区的区域中心。其经济依赖于公共行政、本-古里安大学的科研,以及不断扩大的网络安全与人工智能产业集群。
地区差距
经济机会的分布并不均衡。特拉维夫地区和中部沿海地带集中了最多的技术型工作岗位、工资水平和资本。内盖夫和加利利的边缘地区在收入、就业以及获得高技能工作的机会方面落后。差距还沿着民族和社群界线存在:阿拉伯人聚居地主要位于北部及南部部分地区,与犹太人聚居地相比,其平均收入通常较低,部分群体的就业率较低,工业和商业区也较少。政府的发展规划多次针对这些差距,其成效也一直是公共讨论的反复话题。
交通运输与基础设施
海港
以色列的海上贸易主要通过海法港、阿什杜德港和埃拉特港进行,这些港口由国家基础设施机构管理。海法港公司负责海法港的大部分货物作业,该港成立于1933年。海法港位于地中海海法湾南岸,在特拉维夫以北90公里处。2016年,海法港公司处理了约2800万吨货物,其中包括126万标准箱(TEU)的集装箱吞吐量。该港的所有权曾多次变动。2005年,以色列政府决定拆分以色列港务局;2022年,由包括阿达尼港口与经济特区在内的财团成功竞得海法港的经营权。
阿什杜德位于特拉维夫以南约40公里处,是按货运量计算最大的集装箱港口。2017年,该港集装箱吞吐量为152.5万标准箱,是以色列各港口中每年处理集装箱货物量最大的。该港建于20世纪60年代,1965年11月开始运营。其深水泊位延伸至开阔海域,这对于同等规模的港口来说并不常见。
埃拉特是以色列唯一的红海港口,位于亚喀巴湾北端。由于它位于地中海体系之外,从以色列出发的船只无需经过苏伊士运河即可抵达印度洋。该港的运输以散货和车辆贸易为主。吨位大部分来自其化肥码头出口的磷酸盐和钾肥,以及从远东进口的车辆。埃拉特也是原油管道的南端:一条254公里长的管线将红海港口埃拉特与地中海港口阿什克隆相连。埃拉特的地理位置也一直较为脆弱。有资料记载,2025年7月,该港因胡塞武装的封锁而关闭。
航空运输
本-古里安国际机场是该国主要的国际门户,位于特拉维夫附近,服务大特拉维夫地区(Gush Dan)和大耶路撒冷地区。机场设有三条跑道。2025年,该机场接待旅客1920万人次,使其成为中东最繁忙的机场之一。流传的数据因统计口径不同而有所差异:有报道称,今年经由以色列本-古里安国际机场出行的旅客为1840万人次,同比增长33%,这一数字与该机场统计中的国际旅客总数相符。机场官员估计,明年将有2200万名旅客经过以色列主要国际机场。
客流增长快于运力增长。到2020年代中期,该机场已接近其容量上限。以色列机场管理局推行了长期扩建计划,其中包括2014年完成的跑道重新布局和2015年启用的新管制塔台。安全事件也曾干扰机场运营。2025年5月4日,胡塞运动向特拉维夫发射了一枚弹道导弹,击中本-古里安机场主航站楼的周界。
公路网络
主要的南北向干道是6号公路,即横贯以色列公路(Trans-Israel Highway)。它是以色列首条采用建设—运营—移交(BOT)模式修建的公路,主要由私营部门承建,以换取收取通行费的特许权。该公路于2002年开始运营,并随着新路段的施工而不断延长。各方给出的长度不一:维基百科给出的长度为204公里(127英里),而运营公司给出的长度为188公里。驾驶者可在不到两小时内从北到南穿越全程,途中无需经过红绿灯。其南端终点为肖凯特立交,于2016年11月启用。
北部规划了多项扩建工程。运营方描述了一个约34公里的项目,将建成双向各三车道的道路,连接索梅赫立交与施洛米。中部还有其他几条道路穿越。1号公路连接耶路撒冷与特拉维夫,在本申与6号公路相交。东部通道5号公路是大特拉维夫地区附近最拥堵的路段之一,其中环绕大特拉维夫的西向路段是以色列最拥堵的路段之一。一条沿海公路沿地中海平原延伸,将港口城市与大都市区连接起来。
铁路
铁路服务主要集中在沿海平原和耶路撒冷走廊。与海法港和阿什杜德港不同,埃拉特并未直接接入全国铁路网络。由以色列铁路公司运营的全国铁路网连接海法、特拉维夫、耶路撒冷和南部城市。耶路撒冷至特拉维夫的快速线路于2018年开通,并在本-古里安机场设有车站。耶路撒冷轻轨自2011年起运营,是该市主要的公共交通方式之一;特拉维夫轻轨网络分阶段建设,施工期间出现了显著延误。扩建计划的重点是连接周边城市,减少对公路交通的依赖。公路目前仍是货运和客运的主要方式。
历史地理与定居格局变迁
黎凡特南部的定居生活历史非常悠久。耶利哥已知最早的永久性定居点与纳图夫文化有关,当地的狩猎采集者曾在艾恩·苏丹泉(Ein es-Sultan)附近扎营。耶利哥的纳图夫人利用了艾恩·苏丹泉和约旦河的水源,这促进了农业和早期食物技术的发展。关于最早的年代,各方说法不一。一种说法认为首次有记录的定居大约在公元前9000年,另一种说法则把全年定居与寒冷干燥的新仙女木期(Younger Dryas)结束联系起来,时间约为公元前9600年。苏丹山(Tell es-Sultan)上的新石器时代早期村落后来出现了一座石塔和石墙,这是该地区现存最早的防御工事。由于这一连续的历史序列,耶利哥常被描述为最古老的持续有人居住的城镇之一,不过在旅游和大众资料中,"最古老的城市"这一说法使用得更为随意。
青铜时代和铁器时代,该地区以由道路相连的设防城邦为基础组织起来。海上之路(Via Maris)是其中的主要道路之一。它与"王者大道"一道,是连接埃及和黎凡特与安纳托利亚、美索不达米亚的主要贸易路线之一。其路线沿海岸延伸后分岔:一支沿海岸从阿卡(Acre)经阿什凯隆(Ashkelon)通往加沙,另一支则走内陆路线,经加利利海和耶斯列谷,两支在米吉多(Megiddo)重新汇合。米吉多的位置使其成为关键驿站,因为它扼守着一处狭窄的隘口。再往南,拉吉士(Lachish)、阿泽卡(Azekah)和伯示麦(Beth-shemesh)坐落在通往谢斐拉(Shephelah)和犹大山地的天然路线上。控制这些道路意味着收入,因为控制海上之路的国家能够允许本国公民通过贸易往来,并向外来者收取通行费。关于该路线的年代说法不一:一部百科全书式的记载称其从公元前6世纪起使用,直到16世纪马穆鲁克苏丹国结束为止,这与其他地方给出的青铜时代早期起源相矛盾。
该地区的控制权在相继的列强之间易手。埃及、亚述和巴比伦的统治者,以及后来的波斯和希腊化时期的政权,都曾在不同时期控制其中部分地区,而罗马时期则带来了新的基础设施。图拉真在阿拉伯行省(Arabia Petraea)修建了一条道路,从红海边的艾拉(Aila,今亚喀巴)通往波斯特拉(Bostra),该路此前被称为"王者大道"。在耶利哥,希律的宫殿群是晚期希腊化时期和早期罗马时期的重要遗址,而在罗马晚期和拜占庭时期,行政中心迁至今天的耶利哥城。此后,自七世纪起,伊斯兰统治、十字军控制、马穆鲁克统治,以及从1516年到第一次世界大战期间的奥斯曼帝国统治先后出现。这些列强都重塑了道路网络、设防城镇和农业区,而且常常是在早期遗址的基础上进行改造。
现代版图形成于二十世纪。第一次世界大战后,巴勒斯坦处于英国委任统治之下,受国际联盟监管。1947年11月,联合国提议将该领土划分为犹太国和阿拉伯国。一种资料估计,犹太人将获得约56%的土地(包括内盖夫大部分地区和沿海平原),阿拉伯人则获得约44%。阿拉伯领导人拒绝了该方案。随后在英属巴勒斯坦爆发了1947至1948年的内战,委任统治于1948年5月14日结束,当天以色列宣布独立,周边阿拉伯国家随即出兵干预。关于更大范围战争的结束日期,各资料说法不一:一种说法是1949年3月10日,另一种说法是1949年7月20日,后者大概指最后一项停战协定的签署日期。
1949年的停战协定把前线转化为边界,这些边界在近二十年里塑造了定居格局。1949年2月至7月间,以色列分别与埃及、黎巴嫩、外约旦(约旦)和叙利亚签署了四份独立的停战协定。这些是军事安排,并明确推迟了"巴勒斯坦问题的最终解决"。这些界线大体沿用了此前的委任统治边界,但也有例外。将西岸与以色列分隔开的界线后来被称为"绿线";在耶路撒冷以西的拉特伦(Latrun)周围,以及城市内部的小片区域,则设立了一个无人区。以色列最终控制的土地比1947年方案分配给它的更多,因为以色列获得了一些原本根据1947年联合国决议划给巴勒斯坦阿拉伯人的领土。加沙由埃及实行军事管理,约旦则于1950年正式吞并西岸,这一举动只得到英国和巴基斯坦的承认。耶路撒冷被一分为二,新的边界把村庄与它们原本服务的城镇和农田隔断,对定居格局留下了持久的印记。
领土地位与争议地区
以色列对耶路撒冷、戈兰高地和巴勒斯坦领土的控制权与主权主张在三个主要地区存在争议。以下立场均作为已记录的主张列出,不代表本词条的认可。
耶路撒冷
以色列将整座城市视为其主权首都。1948年起,以色列控制西耶路撒冷;1967年战争后,又控制东耶路撒冷,并于1980年将东耶路撒冷并入。联合国安全理事会第478号决议否决了这一吞并行为,并呼吁各国将外交使团迁出该城。以色列于1967年非法占领东耶路撒冷,此后于1980年将其吞并,这一举动未获国际社会承认。联合国安全理事会在第478号决议中否决了该吞并,并呼吁各国将驻耶路撒冷的外交使团撤出。大多数国家政府的大使馆仍设在特拉维夫。鉴于耶路撒冷的争议地位,以及《联合国宪章》和国际法,大多数国家不承认耶路撒冷为以色列首都。
承认的情况有限,但并非没有。美国于2018年将大使馆迁至耶路撒冷。在该城设立使馆的数量因消息来源的日期而异:2023年的一份报告统计为四个,而较新的一份报告列出目前在以色列首都设有大使馆的国家共七个,分别是美国、危地马拉、洪都拉斯、科索沃、巴拉圭、巴布亚新几内亚和斐济。其他若干国家政府已宣布计划迁馆。巴勒斯坦领导层视东耶路撒冷为未来巴勒斯坦国的首都。一些国家采取了分治的立场。例如,俄罗斯承认东耶路撒冷为巴勒斯坦的首都,西耶路撒冷为以色列的首都。
戈兰高地
戈兰高地是一片玄武岩高原,自1944年起属于叙利亚,并在1967年六日战争期间被以色列占领。1981年,以色列国会(克内塞特)将以色列法律延伸适用于该地区,安全理事会则在第497号决议中作出回应。该决议宣布,以色列对被占领的叙利亚戈兰高地强加其法律、管辖权和行政管理的决定在国际法上无效。以色列拒绝这一立场,并以该高地俯瞰加利利的战略高度及其安全需要为由,继续控制该地区。
国际立场在这一问题上存在分歧。2019年,美国正式承认以色列对该地区的主权。联合国、欧盟及其他大多数司法管辖区并未作出同样的承认,仍将该地区视为被占领土。在联合国看来,戈兰高地的地位并未因美国2019年的这一举动而改变。
西岸与加沙
自1995年《奥斯陆二期协议》签订以来,约旦河西岸被划分为A、B、C三个区,巴勒斯坦方面与以色列方面在各区享有不同程度的民事和安全权限。自1967年以来,以色列管理着该领土的大部分地区。以色列在该地区的定居点多次成为联合国决议的议题,其中包括安全理事会2016年通过的第2334号决议,该决议称这些定居点没有法律效力。以色列否认该领土在法律上属于被占领土,并主张其地位应通过谈判解决。巴勒斯坦方面以及大多数联合国会员国则将该领土视为被占领土。
在加沙,由美国支持的20点计划促成了2025年10月的停火,并形成了所谓的"黄线"。在美国总统唐纳德·特朗普的20点加沙和平计划下,停火第一阶段设立了一条"黄线",将以色列军队与哈马斯控制的区域分隔开来。该线原本是最初的撤军边界,但此后已经移动。联合国人道主义事务协调厅(OCHA)称,到2026年6月,限制区已扩大至覆盖加沙地带的64.9%,而年初时为53%。以色列领导层也给出了自己的数据。2026年5月,总理内塔尼亚胡表示,军方控制着加沙地带的60%,并已被指示将这一比例扩大至70%。两组数字采用的方法和日期不同,应被视为各方报告的主张。根据国际法,加沙通常被视为自1967年以来受以色列占领的巴勒斯坦领土,而以色列在该地区的控制安排仍受到巴勒斯坦领导层和许多联合国机构的质疑。
宗教、文化与遗产景观
耶路撒冷是以色列象征意义最为密集的景观。它的老城同时被犹太教、基督教和伊斯兰教视为圣地:西墙与圣殿山/高贵圣所(Haram al-Sharif)与圣墓教堂比邻,伊斯兰教的圆顶清真寺和阿克萨清真寺也都在这里,彼此都在步行距离之内。因此,朝圣、宗教财产和旅游业共同塑造了这座城市的建设、治安管理和游览方式。老城及其城墙已列入联合国教科文组织世界遗产名录,但该组织并未将此遗址划归任何国家,这反映出对东耶路撒冷相互竞争的主张,下文关于领土地位的部分将对此加以讨论。
海法和西加利利的巴哈伊圣地构成了第二大宗教景观,也是全国唯一与十九世纪兴起的信仰相关的已列入名录遗产。该遗产为系列遗产,涵盖巴哈伊信仰两处最神圣的地点:位于海法卡梅尔山北坡的巴孛陵(巴孛的遗骸于1909年安葬于此),以及阿卡附近巴赫吉的巴哈欧拉陵。遗产还包括海法和西加利利多处地点的周边花园、行政建筑和纪念性建筑,其中卡梅尔山上的梯田花园是这座城市天际线的标志性特征。这些圣陵由巴哈伊世界中心管理,巴赫吉遗址对所有信仰的游客免费开放。2008年7月列入名录时,同时附有一份由巴哈伊世界中心编制的管理计划,这是控制遗址周边开发的实用工具。
以色列的九处世界遗产全部为文化遗产,合起来跨越了数千年的定居历史。马萨达是位于犹太沙漠的平顶山,希律王曾在此修建宫殿,公元73年罗马军队的围城在此结束;阿卡老城是十字军时期的港口,保存有完好的商队旅店和大厅。两者均于2001年列入名录。特拉维夫白城以其集中的早期现代主义建筑而具有价值,于2003年列入名录。米吉多、夏琐和别是巴的圣经土丘,以及内盖夫"香料之路"沿线的阿夫达特、哈卢扎、马姆希特和希夫塔等城镇(由沿贸易路线定居的纳巴泰人及后来的罗马帝国时期居民建造),均于2005年列入名录。卡梅尔山上的纳哈尔·梅阿罗特洞穴和瓦迪·埃尔-穆格哈拉洞穴保存有人类演化的证据,于2012年加入名录;玛利沙和贝特古夫林洞穴于2014年加入;罗马时期重要的犹太墓葬群贝特谢阿林墓地于2015年加入。每一处遗产都是系列或单一遗产,依赖考古学研究、保护和阐释工作,其中许多由以色列自然与公园管理局作为国家公园进行管理。
遗产认定和旅游业是影响土地利用的重要因素。保护区和缓冲区限制了马萨达、阿卡城墙和卡梅尔山洞穴附近的建设,遗产保护也会影响海法和特拉维夫的规划决策。旅游业使游客集中于少数遗址,给交通路线、停车设施和保护经费带来压力,同时也为加利利、内盖夫和犹太沙漠地区的当地经济带来收入。以色列还保有一份预备名单,列出了十字军堡垒、凯撒利亚、廷纳和胡拉谷路线等其他候选遗址,表明其遗产规划的范围超出了现有的名录项目。在更广泛的文化遗产框架内,这些遗址将宗教认同、联合国教育、科学及文化组织的认可与土地的经济利用联系在一起,其管理方式反映出本文其他部分所见的土地、准入和主权方面的相同张力。
环境压力与气候变化
死海水位下降与塌坑
死海水面自二十世纪中叶以来大幅下降,且下降速度有所加快。不同来源的数据有所出入:美国地质调查局的一份概述称,50年间水位下降约45米;另一项研究则统计,1960至2018年间下降约35米。近期估算显示,每年下降约1至1.2米。研究人员主要将其归因于约旦河淡水被引走用于灌溉及其他上游用途,以及以色列和约旦矿业公司维护的蒸发池。也有分析认为,气候变化导致的蒸发量增加同样起了作用。
水位下降带来的危害主要集中在湖岸一带。随着水位退去,较为新鲜的地下水向缩小的盆地移动,溶解岸线下方古老的盐层和其他可溶性矿物。溶解后留下的地下空洞可能在毫无预警的情况下坍塌,形成的凹陷被称为塌坑。塌坑最早出现于1980年,此后从湖的南端开始,沿以色列海岸向北扩展。有些塌坑窄而深,有些宽而浅,其扩大过程可能持续数年,因此往往只有在停止扩张后才有可能进行填埋。据报告,湖周围的塌坑数量已超过6000个,坍塌已导致海滩、道路和度假设施关闭,其中包括恩格迪地区。以色列度假村所在的南部盆地本身就是人工蒸发池,因此旅游业和工业直接受到同一过程的影响。专家普遍认为,要完全恢复湖水此前的水位几乎不可能,因此政策讨论的重点是遏制水位继续下降。
工业区与城市区域的空气质量
空气污染集中在少数地区。海法湾的炼油厂、化工厂、金属加工厂和发电站集中在一小片区域内,历史上这里的排放水平较高,附近社区的癌症负担也较重。从2000年代末开始,环境保护部与当地工业界合作,推出了监测和减排计划。2013年起,主要工厂开始由重油改用天然气。环境保护部2018年的报告显示,挥发性有机化合物排放量较2014年下降了56%,氮氧化物、颗粒物和硫氧化物的降幅较小。同一份报告也承认,由于部分工厂接入天然气管道较晚,细颗粒物和二氧化硫的减排目标未能达成。民间团体对部分数据提出质疑。政府委托的一项研究于2022年发表,估计1967至2012年间,海法湾的工业污染使癌症风险上升了约7%至16%。2022年3月,政府批准了一项决定,要求在十年内逐步淘汰海法湾的石化产业活动。
在特拉维夫大都会区和古什丹地区,主要污染源是道路交通、因拥堵而滞留的公交车和卡车,以及机场附近的航空活动。这些来源排放二氧化氮、氮氧化物、臭氧前体物、一氧化碳和颗粒物。因此,空气质量监测既按工业区划分,也按交通走廊划分进行组织。
气候趋势预测与水资源供应
以色列的气候变暖速度快于其长期平均水平。以色列气象局的数据显示,过去三十年气温每十年上升约0.6摄氏度,其预测则指出,到本世纪末平均气温将再上升约3.5摄氏度。极端高温预计将变得常态化:到2100年,每一至三年可能出现一次超过45摄氏度的高温,每十五至二十五年可能出现一次超过50摄氏度的高温。对年降雨量下降幅度的估算各不相同。气象局预测,降雨总量和降雨天数相较现在都将减少20%至25%,而环境部早前的估计则接近10%。观测数据的趋势尚不明确,因为在某些分析中,过去三十年的下降趋势尚未达到统计显著水平。除总量减少外,沿海平原上短时强降雨的频率预计会增加,这在季节性供水减少的同时提高了洪水风险。
这些变化直接影响水资源。长期高温会迅速使土壤干燥,可能引发快速发展的干旱,影响农业、水资源和能源供应。关于约旦河流量的预测显示其将大幅减少,水务局also将降雨减少与干旱事件增多及加利利海水位下降联系起来。由政府牵头更新的国家气候风险评估为农业、能源和基础设施等行业提供区域预测,旨在为适应性规划提供依据。关于未来情景的更多细节,将在环境章节中讨论。
海岸侵蚀、海平面上升与监管
以色列大部分人口和基础设施位于地中海沿岸平原上,因此海平面上升、海滩退缩以及风暴引发的洪涝将影响人口密集的居住区、港口和主要道路。海平面上升还可能使咸水更深地渗入沿海含水层,加剧上文所述的地下水压力。监管应对工作分散在环境保护部、负责沿海及全国土地利用规划的规划机构,以及执行排放限值的地方政府之间。工业区的环境规定日益将排放许可、报告义务和淘汰决定结合起来,海法湾的情况即是一例。
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