托马斯·乔纳森·“乔恩”·奥索夫(Thomas Jonathan “Jon” Ossoff,1987年2月16日生)是美国政治人物,曾任调查纪录片公司主管,自2021年1月20日起担任代表佐治亚州的美国联邦参议员。他是民主党人,在2021年1月5日举行的决选中击败了时任共和党参议员戴维·珀杜。他与在佐治亚州同期举行的另一场参议员选举中获胜的拉斐尔·沃诺克共同促成了参议院两党各占50席的局面,使民主党籍副总统卡玛拉·哈里斯得以在票数相同时投下决定性一票。(en.wikipedia.org)
进入参议院之前,奥索夫曾为联邦众议员汉克·约翰逊工作,并领导制作调查类电视纪录片的Insight TWI公司。2017年,他作为民主党候选人参加佐治亚州第六国会选区特别选举,首次受到全国关注,但最终败给共和党候选人卡伦·汉德尔。他在参议院的工作包括开展国会调查、推动监狱监督立法和民权档案立法,以及争取联邦政府对佐治亚州的投资。在第119届国会中,他担任拨款委员会、情报委员会及规则与行政委员会委员。(sfs.georgetown.edu)
早年生活、教育与家庭
托马斯·乔纳森·奥索夫于1987年2月16日出生于佐治亚州亚特兰大,在亚特兰大都会区的非建制社区诺斯莱克长大。他的母亲希瑟·芬顿从澳大利亚悉尼移民美国;父亲理查德·奥索夫是一名律师兼出版商,家族有俄罗斯犹太人和立陶宛犹太人血统。奥索夫就读于亚特兰大的私立学校派迪亚学校,于2005年毕业。因此,他的成长环境既包含家族与美国犹太社群的长期联系,也融入了母亲作为澳大利亚移民的经历。(en.wikipedia.org)
奥索夫随后进入华盛顿哥伦比亚特区的乔治敦大学深造,于2009年获得该校外交学院的理学学士学位,主修文化与政治。他本科期间的教师包括美国前国务卿马德琳·奥尔布赖特;他还修读了安东尼·阿伦德和丹尼尔·波特菲尔德讲授的人权研讨课。在乔治敦大学于他当选参议员后发表的一篇教育经历介绍中,奥索夫表示,学校的培养帮助他分析国际事务,并应对工作中的职责。随后,他于2013年在伦敦政治经济学院取得硕士学位。(voteview.uga.edu)
奥索夫曾公开表明自己的犹太人身份,并表示自己在犹太家庭中长大。他上过希伯来语学校,并在亚特兰大的一所犹太教改革派会堂——圣殿会堂举行了成年礼。由于母亲不是犹太人,他在成年礼前完成了正式的皈依程序,包括在称为“米克韦”的仪式浴池中浸浴。在2017年的一次采访中,他区分了自己在宗教实践和对神学信念的确信程度上的变化,以及对犹太文化传承始终不变的认同。这些叙述记录了他的家庭背景及其个人与犹太教的关系,而不能据此从其宗教归属推断出任何特定政治立场。(jewishjournal.org)
2017年,奥索夫与阿莉莎·克雷默结婚,两人早在派迪亚学校求学期间便已相识。他们在当年5月订婚前已交往约十二年,且都曾就读于乔治敦大学。克雷默后来毕业于埃默里大学医学院,并在埃默里接受妇产科培训。因此,两人的恋情早于奥索夫竞选联邦公职,并贯穿了各自的大学教育及克雷默的医学培训阶段。(forward.com)
奥索夫与克雷默及两个女儿居住在亚特兰大。他们的长女伊娃于2021年12月出生。2025年6月2日,奥索夫的参议员办公室宣布,夫妇二人的次女莉拉·罗斯已于刚刚过去的周末出生。公告中也提到,伊娃成为了姐姐。(en.wikipedia.org)
国会幕僚工作与调查纪录片
奥索夫最初通过众议员约翰·刘易斯接触国会工作,高中时便曾在他的办公室实习。刘易斯随后将他推荐给另一位来自佐治亚州的民主党众议员汉克·约翰逊。刘易斯不仅为奥索夫提供了最初观察国会工作的机会,此后也持续给予指导;奥索夫的参议院官方传记将刘易斯称为他的导师。加入约翰逊的国会办公室之前,奥索夫曾参与约翰逊在2006年最终获胜的竞选活动。(wtoc.com)
奥索夫于2007年1月至2012年8月在约翰逊的办公室工作,最初在就读乔治敦大学期间,兼职担任立法事务通信员。PolitiFact核查的一份时间表显示,他在这一早期阶段每周工作25至30小时。2009年8月,他成为立法助理,随后升任高级立法助理,负责外交、国防和国家安全事务。任职期间,他曾于2010年4月至7月暂时离岗,负责约翰逊的连任竞选。2012年3月,他获得绝密级安全许可,并协助约翰逊处理年度《国防授权法案》的相关工作。这些职责属于文职幕僚工作,旨在协助民选议员开展立法工作,并不意味着他曾担任民选国会议员或在军队服役;他的安全许可仅覆盖任职期最后约五个月,而非2007年至2012年的整个任职期间。(politifact.com)
2013年至2021年,奥索夫担任Insight: The World Investigates(通常称为Insight TWI)的董事总经理兼首席执行官。这是一家总部位于伦敦的调查类电视节目制作公司,与记者合作,为英国广播公司(BBC)、半岛电视台英语频道等广播电视机构制作调查节目,题材涵盖公职腐败、有组织犯罪、人口贩运和战争罪。奥索夫的管理职务及其在节目中的制片署名,应与实际开展具体调查的特派记者、导演和当地记者的工作加以区分。(en.wikipedia.org)
他任内制作的节目体现了该公司开展调查新闻业务的方式。为半岛电视台英语频道制作的《正义!》(Justice!,2015年)记录了加纳记者阿纳斯·阿雷梅亚乌·阿纳斯对司法腐败展开的卧底调查。为BBC制作的《马拉维的人体收割》(Malawi’s Human Harvest,2018年)则跟随阿纳斯和马拉维记者亨利·姆汉戈,调查与人体部位交易有关的杀人事件。这些影片将当地记者的实地采访置于调查机构不当行为和犯罪活动的核心位置,而非让奥索夫以出镜调查者的身份呈现。(insight.film)
奥索夫还与罗恩·麦卡拉共同担任了两部由斯泰西·杜利主持的BBC纪录片的执行制片人。《斯泰西在前线》(Stacey on the Frontline,2016年)记录了一支在伊拉克北部与“伊斯兰国”作战的雅兹迪全女子营,由阿尔穆德娜·加西亚-帕拉多执导,海伦·斯普纳担任制片人。《与“伊斯兰国”面对面》(Face to Face with Isis,2018年)由约书亚·贝克执导,斯普纳再次担任制片人,记录了杜利重返伊拉克,以及一名曾遭囚禁的雅兹迪幸存者寻求正义的历程。后者获得了2018年“同一个世界媒体奖”的大众专题节目奖;这一奖项授予的是该作品,而非仅授予奥索夫个人。(insight.film)
2017年国会众议员特别选举
共和党众议员汤姆·普赖斯离开国会,出任唐纳德·特朗普总统政府的卫生与公众服务部长后,佐治亚州第六国会选区的众议员席位出现空缺。该选区涵盖亚特兰大以北的富裕郊区,自1979年以来一直选出共和党议员。该选区近期的投票结果呈现出两种不同的参照:普赖斯在2016年11月以61.7%的得票率赢得连任,而特朗普在该选区仅以约1.5个百分点的优势获胜。这些结果使这场特别选举受到全国关注,被视为2018年美国中期选举前检验共和党在郊区选区实力的一场早期较量。(factcheck.org)
2017年4月18日的选举将全部18名候选人列在同一张选票上,而非由各党分别选出提名人。候选人必须获得过半选票才能当选;否则,得票最多的两名候选人将进入第二轮决选。以民主党人身份参选的奥索夫获得92,673票,得票率为48.12%,位居第一。曾任佐治亚州州务卿的共和党人卡伦·汉德尔获得38,071票,得票率为19.77%,位居第二。尽管奥索夫领先汉德尔超过28个百分点,他仍未获得当选所需的过半选票。11名共和党候选人合计获得约51%的选票,这意味着6月的决选将不同于候选人众多、选票分散的首轮选举。(en.wikipedia.org)
奥索夫的竞选活动既筹集了大量资金,也开展了广泛的选民接触工作。4月选举结束后,竞选经理基南·庞托尼主持扩大基层组织工作,重点是动员选民投票,并争取独立选民和共和党选民的支持。据《点名》报道,截至首轮投票,竞选团队已招募近10,000名志愿者,并雇用了100名外勤工作人员;自2月以来,工作人员已上门走访超过250,000户。民主党国会竞选委员会协助培训并壮大了这支外勤团队。首轮基层动员投入近200万美元,其中包括提供Lyft乘车优惠码,帮助选民前往投票站。Pave it Blue以及罗斯韦尔和科布县自由派妈妈组织等当地团体也动员民众支持奥索夫。(rollcall.com)
这场选举的开支异常高昂,不仅包括两位决选候选人的竞选预算,还包括其他候选人、政党及外部组织的支出。截至3月29日,奥索夫已筹得830万美元,支出620万美元;汉德尔则筹得约46.4万美元,支出约28万美元。此外,FactCheck.org查阅的联邦选举委员会记录显示,截至4月选举,外部组织为反对奥索夫而支出的资金接近580万美元,其中约270万美元来自国会领导力基金,190万美元来自全国共和党国会委员会。到6月决选时,当时的报道估计总支出已超过5,000万美元,使其成为截至当时耗资最高的众议院选举。(factcheck.org)
汉德尔在6月20日的决选中获得134,799票,得票率为51.78%,击败获得125,517票、得票率为48.22%的奥索夫,领先9,282票。共和党由此保住了这一席位,但胜选优势远小于普赖斯七个月前的优势。这场竞选是在全国民主党人反对特朗普的背景下展开的,但奥索夫也试图吸引这一阵营之外的选民:在决选期间,他更强调使用淡化党派色彩的措辞,并反对单一支付方医疗制度和提高所得税。因此,全国对这场选举的关注,既涉及民众对新政府的反应,也涉及候选人为争取选区多数支持所作的努力。(en.wikipedia.org)
2020—2021年参议院选举
奥索夫作为民主党候选人,参加了佐治亚州例行举行的联邦参议员选举,挑战共和党现任参议员戴维·珀杜。此次选举争夺的是该州第二组参议员席位,任期为完整的六年。这场选举与同期举行的佐治亚州另一参议员席位特别选举相互独立;后一个席位在约翰尼·艾萨克森辞职后,由凯莉·洛夫勒获任填补。在特别选举中,民主党人拉斐尔·沃诺克挑战洛夫勒,争取完成艾萨克森余下的任期。尽管两场选举最终在同一天举行决选,并共同决定了美国参议院的控制权归属,但它们始终是两场独立的竞选,各有不同的候选人,票数也分别计算。(en.wikipedia.org)
在2020年11月3日的大选中,珀杜以2,462,617票位居第一,得票率为49.73%;奥索夫获得2,374,519票,得票率为47.95%。自由意志党候选人谢恩·黑泽尔获得115,039票,得票率为2.32%。佐治亚州要求候选人获得过半选票才能胜出,而不是仅凭相对多数票当选:由于无人得票率超过50%,得票最多的两名候选人进入了2021年1月5日举行的决选。因此,珀杜虽然领先88,098票,却未能直接赢得连任,而黑泽尔则未能进入决选。(fec.gov)
| 选举 | 乔恩·奥索夫——民主党 | 戴维·珀杜——共和党 | 谢恩·黑泽尔——自由意志党 |
|---|---|---|---|
| 2020年11月3日——大选 | 2,374,519(47.95%) | 2,462,617(49.73%) | 115,039(2.32%) |
| 2021年1月5日——决选 | 2,269,923(50.61%) | 2,214,979(49.39%) | 未进入决选 |
票数及得票率均引自联邦选举委员会汇编的官方选举结果。 (fec.gov)
奥索夫在决选中以54,944票、约1.23个百分点的优势获胜,逆转了两名候选人在11月选举中的排名。他的得票率约为50.6%,珀杜则约为49.4%。在当天另行举行的特别选举决选中,沃诺克击败了洛夫勒。民主党赢得这两个席位后,参议院形成了势均力敌的格局:50名共和党参议员,与由48名民主党人和两名独立人士组成的民主党党团相对。仅赢得佐治亚州其中任何一个席位,都不足以形成这一均势。(fec.gov)
民主党取得控制权,还取决于卡玛拉·哈里斯于2021年1月20日就任副总统。美国宪法第一条第三款规定,副总统兼任参议院议长,并可在参议员表决票数相等时投票。因此,哈里斯打破平票的权力使民主党在席位为50比50的参议院中拥有了实际上的多数优势;佐治亚州的选举结果本身并未使民主党参议员在人数上占据多数。奥索夫和沃诺克就任,加上哈里斯出任副总统,使参议院的控制权从共和党转移至民主党。(senate.gov)
佐治亚州州务卿布拉德·拉芬斯珀格于2021年1月19日认证了两场决选的结果。1月20日,哈里斯主持了奥索夫、沃诺克以及加利福尼亚州参议员亚历克斯·帕迪利亚的就职宣誓仪式。33岁的奥索夫成为佐治亚州首位犹太裔参议员,也是当时在任参议员中最年轻的一位。宣誓时,他使用了一册曾属于亚特兰大拉比雅各布·罗斯柴尔德的希伯来文圣经;罗斯柴尔德是一位民权倡导者,与小马丁·路德·金有交往。(pbs.org)
参议院任职与委员会职责
奥索夫于2021年1月20日就任美国联邦参议员,接替戴维·珀杜,占据佐治亚州的第二组参议员席位。按照该席位六年一届的选举周期,他的首届任期将于2027年1月3日结束。尽管奥索夫与拉斐尔·沃诺克同日进入参议院,奥索夫在正式排序上仍是佐治亚州的资深参议员。按照参议院的资历惯例,“资深”用于区分同一州两名参议员中排序较高的一位,并不意味着年龄更大,也不意味着担任多数党领袖、少数党领袖或党鞭等全院性领导职务。这些职务各有独立的产生程序和职责。(senate.gov)
在第117届国会(2021—2022年),奥索夫获任四个常设委员会的委员,任命于2021年2月2日公布,涉及司法委员会、银行、住房与城市事务委员会、国土安全与政府事务委员会,以及规则与行政委员会。这些任职涵盖不同领域的立法和监督工作。司法委员会的管辖范围包括司法部和联邦法院;银行委员会负责金融监管、信贷和公共交通等事务;国土安全与政府事务委员会审查政府运作、欺诈及滥用职权等问题;规则与行政委员会则处理联邦选举法、竞选财务等事务。在这些委员会任职,意味着他承担的是横跨多个政策领域的职责,而非某一项单独的行政或管理职务。(ossoff.senate.gov)
2021年2月17日,国土安全与政府事务委员会主席加里·彼得斯宣布,由奥索夫担任常设调查小组委员会主席。奥索夫在第117届国会期间主持该小组委员会,并与共和党首席委员罗恩·约翰逊共事。该小组委员会的职责范围涵盖政府内部和私营部门的不当行为,其调查权包括发出传票的权力。奥索夫当时34岁,成为该小组委员会最年轻的主席。这是国土安全与政府事务委员会下属小组委员会的领导职务,并非整个委员会的主席职务。他对军人住房和联邦监狱展开的调查,正是基于这一监督职责。(ossoff.senate.gov)
在第118届国会(2023—2024年),他的委员会任职有所调整。2023年1月26日,他的办公室宣布,他将加入情报特别委员会,同时继续担任司法委员会、国土安全与政府事务委员会以及规则与行政委员会委员,不再担任银行委员会委员。他还出任司法委员会下属人权与法律小组委员会主席,这项任命于2023年2月16日公布,共和党人玛莎·布莱克本担任该小组委员会的首席委员。这一主席职务为开展涉及人权、虐待及政府问责的调查提供了不同的机构平台,与他此前领导常设调查小组委员会的职务相互独立。(ossoff.senate.gov)
在第119届国会(2025—2026年),奥索夫加入拨款委员会,同时保留情报委员会及规则与行政委员会的委员职务,不再担任司法委员会和国土安全与政府事务委员会委员。参议院公布的任职名单还列明,他担任拨款委员会下属军事建设、退伍军人事务及相关机构小组委员会的首席委员,即该小组委员会中少数党的领衔成员。他参与的其他拨款小组委员会分别负责农业与食品药品监督管理局、内政部与环境机构、能源与水利开发,以及立法部门。这些职责涉及经费拨付,不同于他此前担任调查小组委员会主席时的职责。(ossoff.senate.gov)
国会调查与监督
奥索夫与共和党参议员罗恩·约翰逊通过常设调查小组委员会,对私营化军人住房开展了为期八个月的调查,并于2022年4月26日举行听证会。调查审查了贝尔福贝蒂社区公司对佐治亚州戈登堡和得克萨斯州谢泼德空军基地住房的管理情况。两党工作人员的报告指出,该公司未能妥善处理维修需求及霉菌等环境危害,维修记录也存在不准确之处。军人及其配偶就悬而未决的住房问题和家人的经历作证;这些陈述与报告对维修管理做法的调查结论有所区别。贝尔福贝蒂公司的高管也出席作证,表示在此前联邦欺诈案所涉行为发生后,公司已加强内部管控。(hsgac.senate.gov)
这项住房调查将住户投诉与国防部的合同履约监督,以及能否获取可靠维修数据的问题联系起来。2022年5月20日,奥索夫和约翰逊要求国防部长劳埃德·奥斯汀将审查范围从陆军物业扩大至海军和空军设施,并说明有关官员能否查阅原始维修申请。陆军此前已宣布,将调查贝尔福贝蒂公司在戈登堡的履约情况,审计物业管理记录,暂停支付绩效奖励费用,并就可采取的执法措施进行法律审查。这些是针对调查作出的行政应对措施,而非由小组委员会直接施加的处罚。(hsgac.senate.gov)
联邦监狱管理是另一项重点。2022年7月26日,在有关亚特兰大美国联邦监狱的听证会上,奥索夫就安保漏洞、违禁品、羁押条件,以及管理层如何回应内部警告等问题,质询联邦监狱局局长迈克尔·卡瓦哈尔。奥索夫根据该局记录指出,行政管理失误危及在押人员和工作人员的安全。他在陈述中援引了一项内部调查的结论,其中批评了紧急应对迟缓的问题,同时还引用了联邦法官反映的投诉;这些材料与参议院小组委员会独立认定的调查结论,在证据地位上并不相同。卡瓦哈尔在书面答复中介绍了整改措施,包括改善入口安检、增配X光设备、升级周界警报系统、干扰手机信号,以及开展员工培训。(hsgac.senate.gov)
另一项为期八个月的两党调查,通过审查监狱局非公开记录、举报人提供的文件,以及开展二十余次访谈,调查联邦监狱中的女性遭受性虐待的问题。2022年12月13日发布的工作人员报告认定,在此前十年间曾关押女性的29所联邦监狱设施中,至少有19所发生过监狱局雇员性虐待囚犯的情况。报告还审查了预防、报告和内部问责机制的失灵。在同期举行的听证会上,曾被监禁的女性就自身经历作证,司法部监察长迈克尔·霍罗威茨和监狱局局长科莱特·彼得斯则到场回应机构监督方面的问题。因此,这项调查既纳入了受害幸存者的证词,也结合了文件调查,以及对负责落实整改措施的官员的质询。(ossoff.senate.gov)
2023年2月,奥索夫与共和党参议员玛莎·布莱克本通过司法委员会人权与法律小组委员会,以佐治亚州为个案,启动了一项儿童寄养调查。调查人员调取记录、审查州审计报告,并访谈证人及消息来源。10月25日的听证会聚焦儿童安全;10月30日在亚特兰大举行的实地听证会则审查少年法庭和寄养安置问题。在12月14日的听证会上,两位参议员就联邦层面的监督,以及对剥削行为的调查,质询了卫生与公众服务部和联邦调查局的官员。这体现了联邦制下的职责分工:州机构负责管理儿童寄养事务,联邦机构则提供资金、监督合规情况,并调查联邦犯罪。(ossoff.senate.gov)
尽管调查最初由两党共同发起,其最终于2024年4月9日发布的成果明确标为多数党工作人员报告。这份64页的报告依据对证人及消息来源开展的100余次访谈,以及四场公开听证会,将儿童保护、寄养安置和服务获取方面的问题归因于佐治亚州家庭与儿童服务局。听证会上的部分指控存在争议:有法官作证称,该局局长坎迪丝·布罗斯曾推动不当拘留寄养儿童;此后,州政府律师否认她曾鼓励非法拘留,并称相关证词遗漏了重要背景。在解读这项调查时,区分证人的指控、机构的回应和多数党工作人员的结论,仍然至关重要。(judiciary.senate.gov)
立法倡议与已颁布法律
奥索夫与共和党人迈克·布劳恩、民主党人迪克·德宾合作,提出了参议院版的《联邦监狱监督法案》;众议员露西·麦克巴斯和凯利·阿姆斯特朗则牵头推动众议院的对应法案。众议院第3019号法案(H.R. 3019)于2024年7月25日经总统乔·拜登签署成为法律。奥索夫最早于2022年提出这项提案,并于2023年5月以参议院第1401号法案(S. 1401)的形式再次提出。最终颁布的法律为联邦监狱局确立了法定检查和投诉处理机制,而非将监狱管理权移交国会。(ossoff.senate.gov)
该法要求司法部监察长根据风险对联邦惩教设施开展全面检查,评定风险分数,并更频繁地检查高风险机构。检查结果和建议必须向国会及公众公布,联邦监狱局须在60天内提交整改计划作为回应。司法部内另设一名独立的申诉专员,负责调查涉及在押人员健康、安全、福祉和权利的投诉。该法还规定设立安全的电话热线和在线投诉表,供亲属、朋友及代表反映问题。这些条款确立了监督职责;法律的颁布本身并不意味着某些具体缺陷已经得到纠正。(ossoff.senate.gov)
奥索夫还与共和党参议员特德·克鲁兹合作,推动了于2022年12月5日签署成法的《2022年民权悬案调查支持法》。该法修订了2018年的档案收集法律,将民权悬案档案审查委员会最初的法定运作期限从四年延长至七年,同时保留其额外延长一年的选择权。这项修改旨在应对委员会组建延误的问题,使其有更多时间审查民权运动时期未破获犯罪案件的相关档案,并推动档案向公众公开。该法涉及的是档案审查,而非设立新的检察机构。后来另行提出的《民权悬案档案收集重新授权法案》寻求再延长四年;克鲁兹办公室于2025年12月16日宣布,该法案已获参议院通过。参议院的这次行动与2022年法律的颁布是两件不同的事。(govinfo.gov)
奥索夫与德宾及共和党人查克·格拉斯利共同提出的《2021年监狱摄像系统改革法案》于2022年12月27日成为法律。该法要求联邦监狱局局长在90天内评估摄像系统、陆地移动无线电系统和公共广播系统,并向国会相关委员会提交改革计划。其行政管理要求涵盖设备及覆盖范围的不足、必要的升级,以及视频录像的安全存储、登记、保存和调阅。该法还要求每年向国会报告进展。因此,其着眼点既包括监狱运行安全,也包括确保在调查不当行为或犯罪活动时能够获取证据。(ossoff.senate.gov)
在联邦采购方面,奥索夫提出了《退伍军人创业人才投资法案》,通常简称为《退伍军人投资法案》(Investing in VETS Act),共和党人乔尼·恩斯特为共同提案人;众议员珍·基根斯和弗兰克·姆尔万提出了众议院的对应法案。其中有关合同授予目标的条款被纳入《2024财年国防授权法》,而非作为独立法律颁布。这项修改将联邦政府向服役致残退伍军人所拥有的小企业授予合同的年度总体目标,从联邦主合同和分包合同总金额的3%提高至5%。这是采购总额层面的目标,既不保证某一家退伍军人所有企业能够获得合同,也不要求按合同数量计算将5%的合同授予此类企业。(govinfo.gov)
国内政策与投票记录
奥索夫支持通过《投票权法案》加强联邦层面对投票权的保护。该法案于2021年8月4日以S. 2615号法案提出,最初的共同提案人包括安格斯·金、亚历克斯·帕迪利亚、艾米·克洛布彻和拉斐尔·沃诺克。该提案拟以成文法明确确立参与联邦选举的权利,并允许公民向法院起诉,挑战政府施加的限制。其保护范围涵盖选民登记、取得所需身份证件、投票以及选票得到计票,而不只是进入投票站的权利。法案被交付参议院规则与行政委员会审议;提出法案本身并不意味着其中拟议的保障措施已经成为法律。因此,奥索夫这项倡议旨在增设联邦层面的权利保障执行机制,而非通过已颁布的法律创设投票权。(govinfo.gov)
在基础设施和经济投资方面,奥索夫投票支持《基础设施投资与就业法案》。该法案于2021年8月10日在参议院以69票赞成、30票反对获得通过,随后由总统乔·拜登于11月15日签署成为法律。这项总额约1.2万亿美元的一揽子计划,除延续交通运输拨款外,还包括5500亿美元的新增投资和项目。奥索夫将对交通运输、宽带互联网接入和清洁能源的投资视为重振经济、创造就业的手段。他参与推动的内容包括源自其《地方公共交通规划支持法案》的条款,旨在加强对低收入和低人口密度社区公共交通规划的支持。这既体现了他对全国性基础设施一揽子计划的支持,也体现了他对社区制定公共交通改善规划能力的特别关注,而不只是为建设工程提供资金。(senate.gov)
在退伍军人医疗保健方面,奥索夫的投票记录包括支持2022年《履行我们对退伍军人承诺法案》(Honoring our PACT Act)。2022年8月2日,他投票赞成众议院对S. 3373号法案所作的修正案,该修正案以86票赞成、11票反对获得通过,至此完成国会立法程序;拜登于8月10日签署该法案。该法律扩大了曾接触露天焚烧坑、橙剂及其他有毒物质的退伍军人获得退伍军人事务部医疗服务和福利的资格范围。法律新增了20多种可推定与服役有关的疾病,扩大了获认可的有毒物质暴露地点范围,并要求为已加入退伍军人事务部医疗体系的退伍军人进行有毒物质暴露筛查。这种疾病推定机制减轻了符合条件的残疾福利申请中的举证负担:满足相应服役要求的退伍军人,无须逐一证明其所患的名录内疾病由服役导致。在这项立法中,奥索夫是支持法案的跨党派多数阵营中的一名参议员。(senate.gov)
奥索夫的环境政策重点包括通过2022年《水资源开发法案》推动河流修复和沿海风暴防护。其中源自他提出的《查塔胡奇河法案》的条款,授权美国陆军工程兵团沿该河实施水利项目,处理水质、生态系统修复和公共工程保护等问题。沃诺克是参议院提案的共同提案人,众议员卡罗琳·布尔多则牵头提出众议院的配套法案。这项水资源立法还纳入了奥索夫提出的《泰比岛风暴风险管理法案》,将陆军工程兵团与泰比岛合作开展沿海风暴风险管理的授权再延长12年。这些措施运用联邦水资源管理权限,既处理内陆水资源问题,也应对沿海地区面临的风暴潮、侵蚀和洪水风险;延长授权意味着允许联邦继续参与,并不代表防护工程已经完工。(ossoff.senate.gov)
外交与国家安全
奥索夫表示,他在国家安全方面的优先事项是通过国会两党的监督加强美国安全,并支持军方、情报机构和执法部门的能力建设。2023年1月26日,他获任参议院情报特别委员会委员,由此在第118届国会期间承担了情报监督职责。2025年1月2日,他的办公室宣布他获任拨款委员会委员时,也确认他将继续在情报委员会任职,并重申了上述优先事项。这些公告特别强调了他的国家安全工作与佐治亚州境内联邦设施及工作人员的联系。(ossoff.senate.gov)
这方面工作的一个公开实例涉及美国国家安全局在佐治亚州的业务。据奥索夫办公室2023年3月16日报道,他在情报委员会听证会上提问时,邀请国家安全局局长保罗·中曾根将军前往戈登堡,探访该局佐治亚州机构的工作人员。他还指出,附近的军方及大学网络安全中心和佐治亚理工研究所,都是可为国家安全技术提供支持的资源。中曾根同意前往;这段对话的报道记录的是这一承诺,而非已经完成的视察或已作出的拨款。(ossoff.senate.gov)
对于以色列与哈马斯之间的战争,奥索夫在公开表态中既支持以色列的安全,也要求保护加沙地带的平民并确保人道主义援助能够进入。2023年10月19日,他牵头发表了一份由35名参议员签署的声明,敦促确保包括饮用水和医疗物资在内的援助持续进入加沙。在其办公室于11月17日公布的一次参议院全体会议发言中,他谴责了淡化哈马斯暴行的做法,并肯定以色列有权利和义务保卫本国公民。他同时指出,让加沙平民陷入严重物资匮乏,既非实现以色列目标所必需,也不符合美国的国家利益。他将这场人道主义危机既视为悲剧,也视为国家安全威胁,把平民保护与地区稳定联系起来,而不只是将其当作救援问题。(ossoff.senate.gov)
2024年2月14日,奥索夫与同为佐治亚州联邦参议员的拉斐尔·沃诺克共同牵头致信总统乔·拜登,共有25名参议员签署了这封信。信中支持美国通过外交努力,促成被扣押在加沙的人质获释,同时恢复双方停火。签署者以2023年11月的人质释放协议和临时停火为先例,认为重启谈判有助于人道主义援助,并能为地区外交创造空间。他们继续支持以色列推翻哈马斯统治的目标,同时警告,持续交战会危及平民和仍被扣押的人质。信中承认,达成协议需要交战各方同意,具体条款也仍在谈判之中;这封信表达的是对外交努力的支持,并非已经生效的措施。(ossoff.senate.gov)
除奥索夫和沃诺克外,签署者还有马克·沃纳、杰克·里德、帕蒂·默里、迪克·德宾、珍妮·沙欣、杰夫·默克利、迈克尔·贝内特、塔米·鲍德温、克里斯·墨菲、广野庆子、马丁·海因里希、安格斯·金、蒂姆·凯恩、伊丽莎白·沃伦、埃德·马基、科里·布克、克里斯·范霍伦、塔米·达克沃思、蒂娜·史密斯、马克·凯利、本·雷·卢汉、约翰·希肯卢珀和彼得·韦尔奇。当时,沃纳、里德、默里和德宾分别担任情报委员会、军事委员会、拨款委员会和司法委员会主席。(ossoff.senate.gov)
佐治亚州项目与选民服务
奥索夫的选民服务团队协助佐治亚州居民处理退伍军人福利、社会保障、联邦医疗保险、护照办理延误及其他联邦行政事务。按照其办公室的受理程序,申请人须提供有关问题的信息,并在个案工作人员介入前填写隐私信息披露授权表。这项工作主要是与有关机构沟通、解决行政办理中的困难,而非行使立法权或取代机构作出裁决。其办公室发布的三年工作报告称,2023年,工作人员帮助超过2,700名佐治亚州居民预约办理护照,其中大多为紧急申请;同时帮助纳税人、企业和组织追回美国国税局及其他联邦机构所欠的近1,500万美元。这些数据由参议员办公室报告,并非独立审计结果。(ossoff.senate.gov)
奥索夫在佐治亚州基础设施方面的工作,既包括支持全国性拨款计划,也包括推动具体项目。其两年工作报告列举了获得联邦资金支持的项目,包括亚特兰大都会区快速交通管理局(MARTA)五点站的改善工程、雅典市北大道沿线的修复工程,以及哈茨菲尔德—杰克逊亚特兰大国际机场的旅客设施建设。供水系统提案则体现了部分项目更为地方化的规模:他在2023财政年度提出的拨款申请中,包括为拜伦市申请651,000美元,用于更换沃克路的供水管道、消防栓及配套阀门,所述目的是减少饮用水供应中断。该申请明确列出了资金接收方、金额及施工用途,但申请本身并不表明资金已经获批或工程已经完工。(ossoff.senate.gov)
宽带资金则通过另一套行政程序落实。2023年6月26日,美国国家电信和信息管理局宣布,根据2021年基础设施法设立的“宽带公平、接入与部署计划”,向佐治亚州分配1,307,214,371.30美元。奥索夫的办公室在介绍其基础设施工作时,重点提及了这笔约13亿美元的拨款。联邦公告规定,各州负责管理本州境内的资助计划。因此,这项分配意味着资金可通过州级实施程序提供,并非由参议员直接发放,也不能证明所有预期受益家庭都已获得互联网服务。(ntia.gov)
2025年,奥索夫在第119届国会加入参议院拨款委员会,在此前推动项目的工作基础上,又承担了委员会职责。国会指定用途拨款允许参议员通过拨款立法,为特定接收方和用途申请资金。他的办公室公开这些申请,并将营利性企业排除在合资格申请者之外。公开披露申请,不等于该申请已被纳入正式颁布的拨款法案;此后资金由联邦机构管理,而授予资金或作出拨款承诺,也不同于实际支出和工程竣工。美国政府问责局的追踪框架分别审查各机构如何记录此类拨款、作出资金承诺以及支出资金,因此,在说明佐治亚州某个项目的进展时,区分这些阶段十分重要。(ossoff.senate.gov)
联邦政府对佐治亚州民权运动文化遗产的支持,包括建筑保护和博物馆展示阐释。2023财政年度内政事务拨款披露文件列出,为阿梅里克斯历史悠久的坎贝尔礼拜堂修复工程拨款496,000美元,并注明奥索夫是参议院方面的申请提出人。2023年2月的当地报道所述的是翻修工程获准启动,而非修复已经完成。他在2023财政年度提出的申请还包括为亚特兰大的全国民权与人权中心申请1,434,000美元,用于历史展览的规划、研究和设计;其后发布的两年工作报告将该中心的新展览列为获得资金支持的遗产项目之一。这些是以具体场所为依托的保护和教育项目,有别于他在全国层面就民权悬案档案推动的立法。(appropriations.senate.gov)
2026年连任竞选
奥索夫在2026年美国参议院选举中寻求连任。他于2026年3月27日签署的修订版《参选声明》将其列为佐治亚州联邦参议员席位的民主党候选人,并指定“乔恩·奥索夫参议员竞选委员会”为其参加2026年选举的主要竞选委员会。这份申报文件还授权奥索夫胜利基金代表他接收和支出资金。由于该文件属于修订文件,其签署日期并不代表他首次宣布竞选连任的日期。他的共和党对手是联邦众议员迈克·柯林斯;柯林斯在获得唐纳德·特朗普背书后,赢得了共和党初选的决选。(docquery.fec.gov)
奥索夫在竞选中既强调自己在参议院的工作,也批评特朗普政府。据美联社报道,他着重宣传自己在推动基础设施和医院拨款、退伍军人照护,以及监督佐治亚州儿童服务体系方面的工作。奥索夫将服务佐治亚州民众、调查腐败和侵权行为作为选民支持其连任的理由,同时抨击特朗普的行为及其经济政策。这些是他的竞选主张,而非对其工作成效或特朗普政府的独立评估。(apnews.com)
为选民提供协助是他争取选票的另一项诉求。在竞选活动中,奥索夫谈到自己与佐治亚州各地市长、牧师和农民的经常性联系。他的竞选团队既强调他在2024年飓风“海伦妮”过后提供的援助,也宣传一些较少受到关注的个案服务,例如帮助选民解决社会保障福利问题。支持奥索夫的共和党人、瓦尔多斯塔市长斯科特·詹姆斯·马西森特别提到了这位参议员在飓风灾后的应对工作。这些事例涉及其办公室与各社区及联邦机构之间的沟通协调,而不仅仅是立法工作。(apnews.com)
在11月3日大选之前,奥索夫与柯林斯于10月8日参加了由WANF电视台主办的首场电视辩论。(axios.com) 两人的第二场辩论于10月13日举行,时长一小时,是亚特兰大新闻俱乐部“劳德米尔克—扬辩论系列”的一部分。两位候选人就生活成本问题提出了截然不同的看法:奥索夫主张撤销关税、取消对医疗补助计划的削减,并批评对伊朗的战争,认为家庭开支和能源成本上涨部分归因于这些政策。柯林斯则为政府的关税政策辩护,主张扩大国内能源生产,批评《平价医疗法案》,并将通货膨胀归咎于拜登政府。上述对经济状况的解释均为候选人各自表达的立场。(gpb.org)
在10月13日的辩论中,奥索夫表示不会竞选总统,并承诺若获连任,将完成整整六年的任期。(axios.com) 截至2026年10月15日的报道截稿时间,两场辩论均已举行,但11月3日的选举尚未进行,结果仍未确定。(gpb.org)
参考来源
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