突尼斯 · aiwiki.page

突尼斯位于北非，是马格里布各国中位置最靠东、面积最小的国家，西邻阿尔及利亚，东南接利比亚，北部和东部濒临地中海。国名源自首都突尼斯市。长期以来，这里一直是腓尼基、罗马、阿拉伯、奥斯曼和法国影响交汇之地。其地貌多样，既有适宜种植橄榄的肥沃沿海平原和北部崎岖的丘陵，也有干旱的草原和撒哈拉沙漠边缘地带。这种多样性影响着聚落分布、农业、供水以及全国的气候格局。人口聚居和经济活动主要集中在北部及东部沿海地区。

现代突尼斯国家脱胎于法国保护国，于1956年取得独立，此后经历了一党统治、2011年的起义，以及2022年的宪政体制重塑。该国长期面临高失业率、公共债务、水资源紧张、环境退化和人口外迁等挑战，这些问题与其地理条件、对欧贸易联系和治理状况密切相关。其经济主要依靠服务业、出口制造业、农业、磷酸盐产业、能源业和旅游业。

本词条首先介绍突尼斯的地理与环境，内容涵盖地形、水资源、气候和生态系统；随后梳理该国从古代，经伊斯兰时期、奥斯曼时期和殖民时期，直至独立及近年政治发展的历史。后续各节介绍政府、社会、教育与卫生、经济、劳动力与移民、基础设施、文化与遗产，以及突尼斯的对外关系。

地理位置、边界与领土范围

突尼斯位于非洲西北部的马格里布地区，地处地中海南岸中段。西部和西南部与阿尔及利亚接壤，东南部与利比亚相邻，北部和东部濒临地中海。总面积约为163,610平方公里，其中陆地面积155,360平方公里，内陆水域面积8,250平方公里。海岸线通常计为1,148公里，约合1,150公里。北部海岸大致呈东西走向，随后转向南方，因此该国既有北面临地中海的海岸，也有相当长的朝东海岸。(en.wikipedia.org)

陆地边界总长约1,495公里，其中与阿尔及利亚的边界长1,034公里，与利比亚的边界长461公里。突尼斯与阿尔及利亚的边界从地中海沿岸向南延伸至三国交界处；与利比亚的边界则从这一交界处延伸至拉斯阿杰迪尔的海岸。突尼斯北部和中部较为宽阔，向西南方向逐渐收窄，形成伸向撒哈拉地区三国交界点的楔形地带。因此，其领土连接了地中海沿岸与撒哈拉北部，但向沙漠腹地延伸的距离不及两个邻国。突尼斯不与其他任何国家拥有陆地边界。(theworldfactbook.org)

突尼斯东北部隔西西里海峡与西西里岛相望，海峡最窄处宽约145公里。这条水道分隔地中海的东西两大海盆，使突尼斯紧邻一条重要的东西向海上通道。再往南，加贝斯湾面向一片异常宽阔的大陆架，湾内岛屿包括杰尔巴岛和凯尔肯纳群岛。该海湾的重要性体现在海上资源、渔场以及通往南部内陆的交通联系等方面。加贝斯港就是这种沿海与内陆联系的具体例子：该港进口硫磺和氨，出口磷酸和磷酸盐肥料，并通过公路和铁路与加夫萨及其他内陆中心相连。(en.wikipedia.org)

突尼斯的海洋管辖范围由法律上性质不同的海域组成，而非陆地领土的简单延伸。1973年8月2日第73-49号法规定，领海自基线向外延伸12海里，并对直线基线以及横跨突尼斯湾和加贝斯湾的封口线作出规定。2005年6月27日第50/2005号法在突尼斯沿海设立了专属经济区。该法规定突尼斯对区内水体、海床及底土中的生物和非生物资源享有主权权利，同时保留外国的航行权及其他权利。该法允许专属经济区延伸至国际法所许可的界限，但明确规定，必要时，其外部边界须通过与邻国达成协议来确定。(un.org)

大陆架划界另有其条约和司法沿革。突尼斯与意大利于1971年8月20日签署大陆架边界协定，协定于1978年12月6日生效。突尼斯与阿尔及利亚于2002年2月11日签署临时海洋划界安排，自2003年11月23日起生效。在突尼斯与利比亚大陆架案中，国际法院于1982年2月24日裁定，两国共享同一大陆架，因此，地质意义上的“自然延伸”本身不能决定两国之间的边界。划界应依据公平原则，考虑相关地理情况，并确保海岸线长度与所分配大陆架面积之间具有合理的比例关系。这些大陆架安排涉及海床管辖权，不应自动被视为同时全面划定了上覆水域的边界。(un.org)

地形与自然地理分区

突尼斯多尔萨尔山脉又称多尔萨勒山脉，构成该国地形的主要西南—东北向轴线。它是阿特拉斯山脉向东的延伸，从阿尔及利亚边境伸向邦角半岛。这条山脉并非连续的山脊，而是由多个石灰岩山体组成，其间被河谷、山口和宽阔的洼地分隔。坚硬的石灰岩形成突出的山脊，而较软的泥灰岩和黏土则经侵蚀形成盆地。山脉西部、卡塞林附近的尚比山海拔1,544米，是突尼斯的最高点。其他显著的山峰和山体包括海拔1,295米的宰格万山，以及巴尔古和塞尔杰山体。尽管这些山地的绝对海拔不算很高，陡峭山坡与邻近盆地底部之间的局部地形反差仍十分鲜明。（larousse.fr）

多尔萨尔山脉以北的高泰勒地区由高原和丘陵构成，海拔通常在500至800米之间。再往北，迈杰尔达河谷将这些高地与地中海沿岸附近的克鲁米里山地和莫戈德山地分隔开来。该河谷由一系列冲积平原和古湖盆组成，并非一条始终狭窄的河流走廊。克鲁米里山地位于突尼斯西北角，莫戈德山地则沿北部沿海地带向东延伸。这种格局使突尼斯北部呈现山块、高地盆地和低地河谷交替分布的地貌，地势总体上向东北部海岸逐渐降低。（fao.org）

多尔萨尔山脉以南，中部内陆逐渐展开为高、低草原区。西部高草原区包括卡塞林一带，拥有大片海拔约400米以上的平原，其间散布着孤立的山体。向东，地势经西迪布济德周边的内陆地区，逐渐降至凯鲁万附近的低平原。这些平原并非连绵不断的平坦地带：山麓地面、低矮山脊和浅的盐洼地将其分隔成不同单元。沿东部海岸，突尼斯萨赫勒是一个独立的低平原与缓丘地带，尤其集中在苏塞与斯法克斯之间；这里的“萨赫勒”指的是这一沿海地区，而非撒哈拉以南横贯非洲的萨赫勒地带。再往南，杰法拉平原（Gefara，亦拼作Jeffara或Djeffara）位于加贝斯以南的沿海低地，介于大海与马特马塔—达哈尔高地之间。（openjicareport.jica.go.jp）

从中部草原区向撒哈拉沙漠的过渡地带，以一连串肖特盐湖为标志。这些宽阔的盐洼地表面会季节性积水。位于托泽尔与吉比利之间的杰里德盐湖面积约5,860平方公里，向东延伸至费贾杰盐湖。其黏土质湖底覆盖着盐壳和石膏壳；偶发的积水随后蒸发，形成广阔而近乎平坦的盐盘地貌。虽然是一处洼地，杰里德盐湖却位于海平面以上约15米。低于海平面的地形实际上出现在杰里德西北、靠近阿尔及利亚边境的加尔萨盐湖。日本国际协力机构的一项地理评估将其认定为突尼斯的最低点，海拔约为负17米。（whc.unesco.org）

突尼斯南部既有岩石荒漠，也有沙质沙漠。在东南部，达哈尔高原的东缘以单面山终止，即前坡陡峭、后坡较缓的山脊，俯瞰杰法拉平原。向西，高地逐渐下降至撒哈拉腹地，砾石平原、裸岩高原与沙丘地带交错分布。东方大沙海又称大东部沙海，从阿尔及利亚延伸至突尼斯南部，形成该国面积最大的连续沙质沙漠景观。其沙丘与北面平坦的盐湖表面，以及东面沟谷切割明显的马特马塔—达哈尔高地形成鲜明对比。（larousse.fr）

地质历史与构造

突尼斯位于非洲与欧亚之间弥散型板块边界的南侧。在这里，板块汇聚使古老的大陆边缘发生变形，而非形成一条连续的断层。其主要构造区包括西北部的泰勒带、横贯中部的突尼斯阿特拉斯山系，以及南部相对稳定的撒哈拉地台。自晚二叠世起，与盘古大陆裂解有关的地壳伸展形成了一系列盆地，随后这些盆地沿特提斯洋南缘积累了厚层沉积地层。后来的挤压使许多盆地边界断层重新活动，其位移方向发生反转，上覆地层也随之褶皱。这种构造反转过程是阿特拉斯山系多次造山运动的重要基础。(sciencedirect.com)

山脉的形成经历了多个阶段，而非一次隆升事件。对阿特拉斯山系南部的研究表明，挤压作用引发的断层再活动分别发生于晚白垩世至早古新世、中至晚始新世，以及晚中新世以来。由此形成的构造格局包括东西向和东北—西南向褶皱、逆冲断层，以及西北—东南向走滑断层。在泰勒地区，渐新世至中新世的努米底亚砂岩和泥岩岩层发生推移，以逆冲推覆体的形式叠置。三叠纪盐层及其他蒸发岩对变形有显著影响：这些力学上较软弱的岩层使较年轻的沉积盖层得以与基底分离，而盐体流动则形成了底辟构造和狭长的盐墙。勘探井和地震反射剖面证实，突尼斯北部和中部，包括凯鲁万盆地，均存在此类构造。(sciencedirect.com)

沉积地层序列也解释了矿产资源的分布。在加夫萨—梅特拉维盆地，具有重要商业价值的磷矿石主要赋存于梅特拉维群的舒阿宾组，该地层沉积于古新世与始新世交替前后，距今约5600万年。含磷岩层与泥灰岩、石灰岩及富硅岩层交替出现；舒阿宾组地层局部厚度接近100米。富含营养物质的海水维持了较高的生物生产力，而受限的水体循环和缺氧的底层水则有利于磷的富集与保存。北部和东部盆地也有含磷地层，但矿层通常较薄，品位也较低。菲利普·托马斯于1885年在富姆塞勒贾发现了加夫萨磷矿床；这些矿石在工业上主要用作生产化肥的原料。(folia.unifr.ch)

第四纪海岸沉积记录了海岸线的反复迁移，表明地中海边缘并非固定不变。雷吉什组保存了海滩沉积物和风成沙丘砂，其中一部分如今已胶结成砂岩。2009年发表的光释光测年结果显示，约12万年前发生过一次海侵；此后，随着海平面逐渐下降，先后出现土壤形成、坡地沉积和沙丘堆积。海岸沉积物的组成也存在地域差异：北部沉积物始终以富石英物质为主，而中部和南部沉积物在末次间冰期转为以富碳酸盐砂为主。古海滩的高程并不能直接衡量过去的全球海平面，因为后续的构造隆升或沉降已使海岸线标志发生位移。东南部海岸剖面显示，自末次间冰期以来，当地的垂直运动相对有限。(sciencedirect.com)

持续的板块汇聚引发了强度中等但持续不断的地震活动，不同断层系统和沉积盆地的地震危险性差异显著。2026年发表的一项全国性确定性评估，在突尼斯东北部、哈马马特湾、加贝斯湾边缘及阿特拉斯山系南部识别出构造活动区；这些结果是基于情景的危险性估计，而非地震预测。1970年12月1日和12日，突尼斯市西北约20千米处的西迪萨贝特发生了造成破坏的地震，报告震级分别为4.8级和5.6级。更靠南的加夫萨断层长约75千米，其运动兼具右旋走滑和垂直分量。尽管仪器记录中的地震活动较为温和，2011年发表的古地震研究仍发现了震级达到或超过6级的地震证据，这说明在地震仪观测之外，断层的地质活动历史同样重要。(sciencedirect.com)

水文与水资源

迈杰尔达河是突尼斯最长的河流，发源于阿尔及利亚东北部，向东流经突尼斯北部平原，在突尼斯湾附近注入地中海，全长约460公里。其流域构成该国最主要的河流水系，为北部肥沃的河谷提供灌溉用水，并支持向其他地区调水。与中部和南部大多数河道不同，迈杰尔达河全年有水流，但流量随降雨和水库调度而显著变化。突尼斯的可再生水资源总量较少：联合国粮农组织2019年2月的一项评估估计，其长期年均可再生水资源量为46.15亿立方米，其中包括跨境流入量，并扣除了地表水与地下水之间的重复计算部分。这一数字代表长期水文平均值，并非某个特定年份的可用水量。(en.wikipedia.org)

越往南，地表径流越不连续。北部河流通常流向海洋，而中部的干河道每年可能只有几天或几周出现水流；最南部的地表水流尤其稀少。内陆的大部分径流渗入冲积平原，或终止于封闭洼地，包括盐滩和季节性盐湖，而非流至海岸。在凯鲁万地区，泽鲁德河和梅尔盖利勒河水系过去向卡尔比亚盐湖供水；上游筑坝蓄水已使这些入湖水量减少。在这些封闭盆地中，水分蒸发使盐分不断浓缩，而下渗则将间歇性的地表径流与地下储水联系起来。(earthwise.bgs.ac.uk)

突尼斯中部高度依赖沉积盆地中的含水层，尤其是凯鲁万平原下方厚层冲积物中的含水层。在南部，大陆间夹层含水层和终端复合含水层属于突尼斯与阿尔及利亚、利比亚共有的西北撒哈拉含水层系统。这一系统覆盖面积超过100万平方公里，拥有长期积累形成的庞大储量，但现今获得的补给有限。因此，抽取的水有一部分来自既有储量，而非每年得到补充的水资源。过度开采会降低地下水压力，减少自流水量，并可能使盐度升高。世界银行2025年12月的一份项目评估报告指出，全国地下水开采量达到评估资源量的133%，并将过度开采与咸水入侵及取水成本上升联系起来。(earthwise.bgs.ac.uk)

水坝和跨区域调水工程重新分配北部较为丰富的径流。迈杰尔达河上的西迪萨勒姆水库于1981年建成蓄水，用于储水并调节下游放水。拉鲁西亚一座建于1954年的引水坝将河水引入迈杰尔达—邦角运河及下游河谷灌溉渠。卡塞卜和布赫尔特马等支流水库补充了这一供水网络，较小的山坡水库则收集当地径流。泥沙淤积使蓄水容量逐渐减少：2006年的一项科学评估报告指出，截至2002年，西迪萨勒姆水库已累积约1.39亿立方米泥沙。依赖降雨补给的水库也使供水容易受到长期干旱的影响；世界银行2025年12月的评估称，常规地表水资源的开发程度已达到其潜力的约95%。(ciesm.org)

海水淡化和处理后污水的再利用提供了额外的水源。突尼斯国家供水公司（SONEDE）的首座海水淡化厂位于杰尔巴岛，于2018年投入运营，日产水能力为5万立方米，旨在减少该岛对地下水的依赖。2026年4月，世界银行批准了一项融资，其中包括将加贝斯的扎拉特淡化厂日产水能力从5万立方米扩大至10万立方米；这属于计划中的扩建，而非已经完成的增产。污水再利用的规模仍较有限：2025年12月的评估指出，处理后污水的再利用约占总供水量的1%，而海水淡化占2%。该评估还报告，国家污水处理机构ONAS处理后的出水中，有27%未达到国家标准，限制了适合再利用的水量。(sonede.com.tn)

气候与气候变率

突尼斯北部属地中海气候，夏季炎热干燥，冬季温和多雨。按照柯本气候分类，向南逐渐过渡为半干旱草原气候，再转为沙漠气候；西部高地则因海拔较高而形成较凉爽的气候类型。越接近撒哈拉沙漠，降水量下降越明显：北部部分地区年降水量超过700毫米，而最南部不足100毫米。从气候意义上说，东部沿海并非全属地中海气候：加贝斯和杰尔巴岛虽濒临海洋，仍相对干旱。世界银行2021年气候概况报告显示，两地年降水量分别约为175毫米和207毫米。降水大多集中在秋季至春季，夏季降雨稀少。（climateknowledgeportal.worldbank.org）

这种季节循环既反映了大气环流的变化，也与突尼斯位于地中海和撒哈拉沙漠之间有关。夏季干燥与抑制云层形成的大尺度下沉气流有关；在较凉的季节，地中海低压系统及沿区域风暴路径移动的天气系统带来降雨。海洋为大气提供水汽，并调节沿海气温，海风则减轻了海岸附近白天的炎热。突尼斯多尔萨勒山脉是阿特拉斯山脉的延伸，有助于将较湿润的北部与较干燥的内陆及南部分隔开来。当地日照充足，有关突尼斯气候的资料记载，年日照总时数超过3,000小时。（ipcc.ch）

因此，气温差异取决于海拔及受海洋影响的程度，而不只是纬度。北部冬季平均气温约为10°C，夏季约为27°C；中部和南部的相应均温约为11°C和32°C。卡夫、西里亚奈和卡塞林周边的高地，比托泽尔和泰塔温等南部低海拔地区凉爽。国家气象研究所2025年的观测清楚地显示了这种差异：塔拉的年平均气温为16.2°C，托泽尔则为23.6°C。这些年度观测数据体现了地区差异，但不同于长期气候平均值。（openknowledge.worldbank.org）

来自撒哈拉沙漠的热空气不时削弱海洋的调温作用。西罗科风在当地称为 chili，是一种炎热干燥的风，可将尘土和细沙向北输送。它带来的高温及空气中的颗粒物会影响呼吸系统健康，其干燥作用也会损害植被。希拉兹·贝尔哈吉-赫德尔、陶菲克·埃尔-梅尔基和弗洛朗·穆约于2020年发表的一项研究，考察了突尼斯1985—2006年间的火灾。火灾事件与异常偏高的最低和最高气温、较低的相对湿度，以及以东南风为主、具有西罗科风特征的风况有关。因此，这类天气过程同时伴随着极端高温、迅速干燥和更高的火灾风险。（weather.metoffice.gov.uk）

观测到的气候变暖改变了这类天气过程发生时的气温背景。国家气象研究所2025年公报指出，在始于1950年的记录序列中，2024年、2022年、2023年、2021年和2025年是最暖的五个年份。2023年7月是该记录中突尼斯最热的7月；7月25日加贝斯和7月29日梅德宁的气温均达到49.1°C。这些全国性观测结果，与政府间气候变化专门委员会评估的整个地中海地区热浪强度、频率和持续时间增加的趋势相一致。（meteo.tn）

降水量在不同年份、季节和地区之间差异显著。2023年，全年降水量比常年水平低20%，但当年5月却是1950年以来降水最多的5月，12月降水量也比常年水平高出80%以上；秋季则是1950年以来有记录的第二干旱秋季。2025年，研究所26个气象站组成的观测网所记录的降水量约为常年水平的95.3%，但地理分布仍不均衡。降水变率还与气候变暖相互作用：大气蒸发需求增大，即使在降水变化趋势不甚明确的地区，也可能加剧土壤干燥和干旱。政府间气候变化专门委员会指出，大气蒸发需求增加，加上一定程度的降水减少，是近期地中海地区趋于干燥的主要原因。（meteo.tn）

生态系统与生物多样性

突尼斯北部生长着地中海型林地，向南逐渐过渡为草原和撒哈拉沙漠灌丛。克鲁米里—莫戈兹地区的典型森林以栓皮栎（Quercus suber）和泽恩栎为主，而阿勒颇松（Pinus halepensis）则分布在多尔萨勒山脉及高地草原周边较干燥的山地环境中。冬青栎生长于山顶，地中海常绿密灌丛和疏灌丛则是林地镶嵌景观中的灌丛组成部分。野生油橄榄和乳香黄连木属于地中海沿岸植被；人工栽培的橄榄园则属于农业生态系统，而非天然林地生态系统。中部天然牧场包括针茅（Stipa tenacissima）草原和蒿属（Artemisia）植物草原。再向南，植被逐渐变得稀疏、不连续，以撒哈拉地区的灌木和草本群落为主，盐渍洼地周围还生长着耐盐植物。(fao.org)

2009年更新的全国生物多样性名录记录了7,212个动植物物种，其中陆生物种3,749个，海洋及水生物种3,463个。哺乳动物包括巴巴里鹿、野猪、鬣羊、瞪羚和耳廓狐。小型哺乳动物是干旱地区生物多样性的重要组成部分：2010年的一项形态学研究考察了在突尼斯各地采集的六种沙鼠属（Gerbillus）动物，其中包括来自布赫德马、吉比尔、德古姆斯和法瓦尔的标本；林业保护调查还记录了跳鼠和梳趾鼠。当地已消失的大型哺乳动物包括最后一次见于报告是在1902年的狷羚，以及1932年的旋角羚。这些属于在突尼斯境内的局部灭绝，并不一定意味着全球灭绝。狮子更早便已消失，突尼斯最后一只有记录的狮子于1891年在巴布什附近被杀死。(cbd.int)

沿海湿地包括泻湖、盐沼、潮间带滩涂和水下植被。在突尼斯湾，突尼斯湖湿地群为越冬的火烈鸟、琵鹭、鸭类和䴙䴘提供栖息地；奇克利岛则为小白鹭提供繁殖场所。这里的泻湖植被包括螺旋川蔓藻（Ruppia cirrhosa）、结节丝粉草（Cymodocea nodosa）和矮大叶藻。加贝斯湾拥有广阔的浅水和潮间带生境。在克奈斯群岛，约两米的潮差使大片泥滩和沙滩露出水面，海洋植被则以结节丝粉草（Cymodocea nodosa）为主。这片湿地曾记录到超过330,000只水鸟。近海的海草草甸，包括地中海波喜荡草（Posidonia oceanica）草甸，为鱼类和无脊椎动物提供育幼场所和庇护生境。(rsis.ramsar.org)

伊什克尔国家公园保护着一个由湖泊、沼泽和山地组成的系统，其生态功能依赖于水位和盐度的季节性变化，而这些变化又受淡水流入和下游海水交换的影响。在某些冬季，这里曾同时容纳超过300,000只鸭、雁和骨顶鸡，其中包括白头硬尾鸭、白眼潜鸭和云石斑鸭。上游水坝建成后，淡水流入量减少，扰乱了这一系统，并成为该公园于1996年被列入联合国教育、科学及文化组织《濒危世界遗产名录》的原因之一。环境状况改善后，公园于2006年从该名录中移除。因此，其管理措施包括水文调控和科学监测，而非仅仅依靠对该地区的法律保护。(whc.unesco.org)

突尼斯环境部列有17座国家公园和27处自然保护区，合计覆盖全国约6%的陆地面积。这些保护区内的生态恢复措施包括：1985年将动物园繁育的旋角羚迁入布赫德马的围栏区域，随后于2007年将部分个体转移至吉比尔和森加尔—贾贝斯。这些受管理的种群不同于完全自由活动的野生群体。突尼斯的国际承诺包括自1993年12月29日起参与《生物多样性公约》，以及自1981年3月24日起参与拉姆萨尔公约。拉姆萨尔名录收录了突尼斯的42处湿地，总面积为844,685公顷。国内落实措施包括制定2018—2030年生物多样性战略与行动计划，内容涵盖生态系统保护、受威胁物种评估和农业遗传资源保存。(environnement.gov.tn)

环境压力与可持续发展

突尼斯的荒漠化表现为土壤生产力和植被覆盖率下降，而不只是沙漠沙地的扩张。在中部和南部的干旱地区，过度放牧和开垦进一步加剧了气候干旱带来的影响，使土壤更易受到风蚀和水蚀。突尼斯2001年的环境评估区分了两类问题：年降水量超过约200毫米的耕作区主要面临水蚀，而更干旱地区的荒漠化则与过度放牧和开垦有关。该国向《联合国防治荒漠化公约》提交的报告指出，2019年退化土地面积为953,800公顷，占其所报告国土面积的6.13%；这一测得的退化面积不同于被认为容易发生退化的土地面积，后者要大得多。水土保持项目利用集水拦挡设施和蓄水池减缓径流、截留泥沙，并为作物生长提供支持。联合国粮食及农业组织关于扎格万土地修复的介绍还指出，设施维护是制约因素，因此推动农民更多地参与水土保持工程的规划和资金筹措。(environnement.gov.tn)

工业污染尤其集中在东南沿海的磷酸盐加工中心周边。在加贝斯，磷酸和化肥生产会产生磷石膏、工业污泥和废水。2018年的一项研究记录了未经处理的废物排入加贝斯湾的情况，并指出磷石膏是海洋环境中磷、氟及其他污染物的来源。污水处理效果也制约着污染控制：世界银行于2025年4月发布的一份项目成果简报报告称，其突尼斯项目区内71%的处理设施未能达到出水水质标准。这些地区包括舒特拉纳、加贝斯、泰塔温、突尼斯市、艾 Ariana、斯法克斯和梅德宁；这一比例并非全国估计值。处理不充分的出水削弱了污水收集与处理所带来的环境效益，也限制了可供农业回用的水质。(journals.plos.org)

固体废物政策既关注城市废物处置，也关注塑料进入沿海水域的问题。环境部估计，每年产生的生活垃圾及类似废物共计240万吨。其生态转型实施方案提出，逐步以处理和资源回收设施取代受控填埋场，修复废物处置场地，扩大源头分类，并将非正规废物从业人员纳入有组织的回收体系。该方案还包括减少沿海塑料污染的措施，以及改善旅游区废物管理的举措。这些都是计划实施的干预措施，并不意味着全国范围的分类收集或填埋场替代已经完成。(environnement.gov.tn)

气候变化加剧了供水、农业生产和沿海居民点原有的压力。世界银行2023年的气候评估将水资源短缺、海岸侵蚀和日益频繁的洪水列为主要发展风险。供水管网损失进一步加剧了水资源短缺：全国供水机构报告的损失率从2010年的25%升至2021年的34%。2023年的严重干旱是农业产出萎缩11%的原因之一，凸显了农业生产面对降雨不足时的脆弱性。在沿海地区，同一份气候评估预测，到2050年，海平面上升可能影响突尼斯近四分之一的海岸带，潜在土地损失价值达16亿美元。评估提出的优先适应措施包括减少管网损失，以及保护流域、绿洲、森林和湿地。(worldbank.org)

突尼斯于2023年初通过了《国家生态转型战略》，围绕五大方向制定了53项措施，规划期限延伸至2035年和2050年。该战略将资源保护、污染场地修复、循环生产和气候韧性与可持续发展目标相衔接，同时确立了到2050年实现碳中和的方向。在巴黎协定框架下，突尼斯于2026年4月向联合国气候秘书处提交的第三次国家自主贡献最终版提出，以2010年为基准，到2030年将全经济碳强度降低46.4%，到2035年降低62%。2035年的承诺包括无条件降低31%，以及以获得国际支持为条件再降低31个百分点。这些目标针对的是单位经济产出所产生的温室气体排放量，并不意味着排放总量也将下降相同的百分比。(environnement.gov.tn)

古代：迦太基、努米底亚与罗马时期的非洲

腓尼基人在沿海地区建立定居点，使今天的突尼斯地区融入了地中海贸易网络。公元前9世纪，来自推罗的移民在突尼斯湾建立了迦太基，此后它成为这一扩张进程的主要中心；关于埃莉莎，又称狄多，创建迦太基的故事，则属于古代文学传统。自公元前6世纪起，迦太基的港口支撑起一个遍及西地中海的贸易帝国。在内陆，当地柏柏尔人（阿马齐格人）建立了努米底亚诸王国，其疆域跨越今天突尼斯与阿尔及利亚的国界。这些王国的发展伴随着同布匿文化的互动，并非沿海移民与内陆居民之间简单的分隔：杜加，即古代的图加，在被罗马吞并之前就已是一座成熟的利比亚—布匿城市。(whc.unesco.org)

与罗马共和国的竞争引发了三次布匿战争。第一次战争发生于公元前264—241年，以西西里岛为争夺焦点，最终迦太基放弃了在该岛的领地。第二次战争发生于公元前218—201年，汉尼拔入侵意大利，并在特雷比亚河、特拉西梅诺湖和坎尼击败罗马军队，但未能促成决定性的政治解决。这场战争也改变了努米底亚的权力格局。马西尼萨起初是迦太基的盟友，后来转而支持罗马，并于公元前202年协助大西庇阿在扎马击败汉尼拔；罗马的支持使他得以统一东、西努米底亚王国。第三次战争发生于公元前149—146年，以小西庇阿攻占并摧毁迦太基告终，随后罗马在迦太基原有领土上设立了阿非利加行省。(academic.oup.com)

此后，罗马人在布匿城市的旧址上重建了迦太基，并使其成为行省首府。在罗马帝国统治下，迦太基港成为运往罗马的北非粮食的集散和装运中心，将腹地的农业生产与首都的粮食供应连接起来。农业和制造业支撑着更广泛的城镇与港口网络。在今拉姆塔附近的莱普蒂米努斯，考古研究发现了橄榄油、发酵鱼酱（garum）、运输用双耳陶罐和非洲红滑陶餐具的出口证据，其中非洲红滑陶餐具在公元2至7世纪间广泛流通于地中海各地。卡塞林周边的研究还表明，罗马时期的榨油设施往往建在历史悠久、设有梯田和灌溉设施的当地农场中，说明在融入帝国经济的同时，乡村生产也保持了延续性。(whc.unesco.org)

到公元2世纪末至3世纪初，迦太基已成为拉丁语基督教的重要中心。德尔图良的著作推动了以拉丁语阐述基督教教义，而迦太基主教居普良也成为另一位具有影响力的作家和教会领袖。基督教通过城市信众团体和主教网络传播，尽管其早期发展也经历过遭受迫害的时期。现存的巴西利卡教堂、墓葬纪念物和铭文，与文献记载一起，为这些基督徒群体的存在提供了证据。在历次政权更替中，这座城市始终是宗教中心：439年被汪达尔人攻占后，它成为汪达尔王国的首都；经过533—534年的军事行动，又重归东罗马统治。(livius.org)

这些考古遗址保存着不同历史时期的遗存。在迦太基，布匿港口和墓地与罗马浴场、蓄水池及基督教巴西利卡教堂并存，使研究者能够在同一城市景观中考察各个时期的聚居情况。凯尔库阿内可能在公元前250年前后、第一次布匿战争期间被废弃，且从未被重建为罗马城镇，因此格外清晰地保存了布匿时期的街道、住宅、作坊和墓葬建筑面貌。杜加记录了一处努米底亚聚落转变为罗马化城镇的过程。在埃尔杰姆，即古代的提斯德鲁斯，建于公元3世纪的圆形竞技场可容纳约35,000名观众，为罗马时期非洲投入公共娱乐的资源规模提供了实物证据。(whc.unesco.org)

伊斯兰征服与中世纪国家

阿拉伯远征军于647年抵达今突尼斯境内，但在与拜占庭军队及阿马齐格抵抗力量交战数十年后，穆斯林才在此确立稳固的统治。670年，欧格白·伊本·纳菲建立了军事基地凯鲁万；698年攻占迦太基，终结了拜占庭对其在非洲主要据点的控制。凯鲁万成为伊弗里基亚的行政与宗教中心，这一区域涵盖今天的突尼斯以及阿尔及利亚和利比亚的邻近地区。伊斯兰教和阿拉伯语的传播并非一蹴而就：移民定居、族群通婚以及参与穆斯林制度体系，逐步改变了当地社会，而阿马齐格语言和独特的宗教传统仍得以延续。改宗不一定意味着立即发生语言同化；后来阿拉伯部落的迁入，使阿拉伯语进一步传播到乡村地区。(govinfo.gov)

800年，易卜拉欣·伊本·艾格莱卜建立艾格莱卜王朝。该王朝在阿拔斯王朝的名义主权之下统治至909年，同时享有相当大的地方自治权。其统治者在凯鲁万城外设立宫廷驻地，最初位于阿巴西耶，876年起迁至拉卡达。农业、商业和公共工程支撑了不断发展的城市经济。王朝在9世纪重建了凯鲁万大清真寺，并修筑大型蓄水池，为城市供水；沿海防御工事则为防御和海上军事行动提供支持，其中包括自827年开始的西西里入侵。凯鲁万也成为宗教学术的重要中心。法学家萨赫农（776—854年）在马格里布地区确立马立克法学传统的过程中发挥了重要作用，使这座城市的学术影响力超出了其政治管辖范围。(en.wikipedia.org)

法蒂玛王朝于909年推翻艾格莱卜王朝，建立了与阿拔斯王朝相抗衡的什叶派哈里发国。其统治者声称自己是穆罕默德之女法蒂玛的后裔，以此挑战阿拔斯王朝的宗教与政治权威。王朝先后以设防的沿海城市马赫迪耶，以及947年在凯鲁万附近建立的曼苏里耶为都城。969年征服埃及后，法蒂玛王朝将帝国中心移至开罗，并于973年正式定都于此，留下阿马齐格人的齐里王朝治理伊弗里基亚。11世纪中叶，齐里王朝拒绝继续效忠法蒂玛王朝；此后，在法蒂玛王朝的鼓动下，希拉尔部落及相关阿拉伯部落向西迁徙。战争和政治分裂削弱了内陆中心城市；凯鲁万于1057年遭到重创，齐里王朝的统治范围逐渐收缩至沿海地区。来自西西里的诺曼军队于1148年攻占马赫迪耶，随后穆瓦希德王朝于1159—1160年将该地区纳入版图，并以突尼斯城为中心进行治理。(metmuseum.org)

哈夫斯王朝脱胎于穆瓦希德王朝的地方行政体系，阿布·扎卡里亚·叶海亚于1229年确立独立统治。突尼斯城成为国家首都，其统治范围随着王朝内部争权和地区叛乱而变化。临近地中海航道的地理位置强化了这座城市的商业地位，而清真寺、伊斯兰经学院和宫廷资助则维系了宗教与学术活动。来自安达卢斯的移民也为这一文化环境作出了贡献；历史学家伊本·赫勒敦于1332年出生在突尼斯城。凯鲁万虽失去政治上的首要地位，但仍保有宗教上的重要性；突尼斯城则发展为主要的行政和商业中心。哈夫斯王朝的统治虽时有中断，且外国干预日益加剧，但仍延续至1574年奥斯曼帝国征服该地。(larousse.fr)

中世纪的伊弗里基亚将地中海商业与跨撒哈拉贸易连接起来。哈夫斯王朝统治者鼓励欧洲商人在沿海城镇的指定商贸区内经营，促进了当地与意大利及伊比利亚半岛港口之间的贸易。海上商业与私掠活动及间歇性的武装冲突并存，并非依赖于持续不间断的和平。商队路线将突尼斯城和的黎波里与撒哈拉以南的市场连接起来，其中包括廷巴克图；农业生产与这些相互交织的贸易网络，为哈夫斯王朝的繁荣奠定了重要基础。因此，首都的沿海位置既将宫廷和城市市场与地中海东部及西部航线相连，又保留了通往非洲内陆的通道。(en.wikipedia.org)

奥斯曼统治与法国保护国时期

奥斯曼帝国于1574年驱逐了1573年占领突尼斯城的西班牙军队，从此确立了对该城的长期控制。行省政权逐渐获得地方自治：得到奥斯曼军方支持的戴伊，其地位日益被负责行政和财政等事务的贝伊取代。穆拉德王朝在17世纪巩固了贝伊的统治；1705年，侯赛因·伊本·阿里建立了侯赛因王朝。历代贝伊仍承认奥斯曼帝国的宗主权，但越来越以世袭统治者的身份执政，自行处理大量外交和贸易事务。他们通过与部落群体及邻近的阿尔及利亚进行谈判和冲突，逐步确立对内陆地区的权威，但各地的发展并不均衡。(larousse.fr)

19世纪的改革将军事现代化与制度变革相结合。1837年至1855年在位的艾哈迈德贝伊在外国援助下重组了军队。1857年的《基本公约》规定了人身安全和法律权利方面的保障，随后于1861年颁布了成文宪法。这些举措并未解决国家的财政问题：耗资巨大的改革、1863年和1865年借入的高成本外债，以及税收增加，共同促成了1864年的起义。1869年，一个代表法国、英国和意大利的国际财政委员会接管了债务偿还的监督工作，限制了政府的财政自主权。海雷丁执政期间，教育改革继续推进；他于1875年创办萨迪基学院，将阿拉伯语和伊斯兰学问与现代科学及欧洲语言相结合。(larousse.fr)

1881年4月，法国军队以赫鲁米尔部落越境侵入法国控制的阿尔及利亚为由发动入侵。在军事压力下，穆罕默德·萨迪克贝伊于1881年5月12日签署《巴尔杜条约》，使突尼斯成为法国的保护国，而非被正式吞并。1883年6月8日签署的《拉马萨协定》进一步扩大了法国在内部改革事务上的权力。贝伊和突尼斯的政府机构得以保留，但法国驻节总督实际掌控政策，国防和对外关系也由法国控制。突尼斯名义上的主权与法国实际行政权之间的区别，始终是民族主义诉求的核心：保护国制度在法律形式上保留了独立于法国的突尼斯国家，却严重限制了其自主治理的能力。(jstor.org)

殖民统治使土地所有权格局和经济发展转向服务于欧洲移民定居及法国市场。法国农场主获得了北部一些最肥沃的土地，而欧洲人经营的农业和采矿业则成为现代出口经济的主要支柱。铁路、公路和港口不断扩建，为农产品出口以及磷矿、铁矿和铅矿的开采服务；商业和银行业大多由法国资本控制。教育同样成为殖民行政的工具。1883年设立的公共教育主管机构将萨迪基学院纳入殖民当局监管，法语也取代了学院此前教授的多种欧洲语言。学院培养了供政府雇用的双语人才，同时也培养了后来挑战法国统治的一代人中的一些成员。(documents1.worldbank.org)

有组织的民族主义运动通过青年突尼斯人运动及1920年成立的德斯图尔党（即宪政党）发展起来。1934年，哈比卜·布尔吉巴及其同道脱离该党，建立了新宪政党，后者成为主要的民族主义组织。布尔吉巴多次遭到监禁和流放，但民族主义活动仍通过政治组织工作持续开展；第二次世界大战后，民族主义者也开始参与谈判和政府事务。由法尔哈特·哈谢德领导的突尼斯总工会提供了重要支持。有限的让步并未带来实质权力的转移：即便突尼斯人进入内阁，法国官员仍掌管最重要的部门，驻节总督也继续主导政策。(documents1.worldbank.org)

20世纪50年代初，随着民族主义领导人遭到逮捕、暴力冲突不断升级，斗争日趋激烈。布尔吉巴主张通过谈判分阶段移交权力，而其他民族主义者则要求立即独立。1954年7月31日，法国总理皮埃尔·孟戴斯-弗朗斯公开承诺给予突尼斯内部自治；1955年6月3日签署的协议将国内事务的管理权移交给突尼斯当局。这些安排属于过渡措施，并不意味着完全独立，突尼斯仍与法国保持紧密的货币和关税联系。1956年3月20日，法突双方签署议定书，承认突尼斯的主权和独立，结束了自1881年建立的保护国制度。(documents1.worldbank.org)

独立及共和国时期（至2011年）

1956年3月20日，法国与突尼斯签署议定书，承认突尼斯的独立与主权，结束了自1881年起实行的法国保护国制度。独立之初，突尼斯保留了君主制，由通常被称为拉明贝伊的穆罕默德八世·阿明担任君主。民族主义政党新宪政党的领袖哈比卜·布尔吉巴于1956年4月出任总理。1957年7月25日，制宪议会废除君主制，宣布成立共和国，并任命布尔吉巴为首任总统，直至宪法通过。法国军队撤离的问题仍未解决：围绕比塞大海军基地的对峙于1961年7月引发战斗，最后一批法国军队直到1963年10月才撤离。(govinfo.gov)

布尔吉巴在建设中央集权国家的同时，推行了广泛的社会改革。1956年8月13日颁布、1957年1月1日生效的《个人身份法》禁止一夫多妻，规定结婚必须经双方同意，并以法院裁定离婚取代丈夫单方面休妻。这些措施改变了家庭法，但并未在所有领域确立完全平等，尤其是在继承方面。扩大公共教育以及培养行政与专业人才，也是政府政策的核心内容。这些改革与总统权力的巩固同步推进：1959年6月通过的宪法确立了共和国的各项制度，而新宪政党的组织体系则将总统与地方行政机构及全国性社团联系起来。(digitallibrary.un.org)

到1963年，反对党遭到禁止，正式的一党制由此确立；新宪政党于1964年更名为社会主义宪政党。20世纪60年代，计划部长艾哈迈德·本·萨拉赫主导了一项由国家推动、以农业合作社和公共投资为核心的发展计划。集体化遭遇的抵制和经济困难，促使布尔吉巴于1969年终止这一试验。此后，政策转向支持私营企业，但国家仍在经济中发挥重要作用。1975年，布尔吉巴成为终身总统。社会冲突仍在持续：1978年1月，突尼斯总工会举行总罢工，军队镇压了伴随罢工发生的骚乱；1983年12月和1984年1月，基本食品价格上涨又引发了动荡。20世纪80年代初有限的政治再开放，并未终结执政党的主导地位。(larousse.fr)

1987年11月7日，总理宰因·阿比丁·本·阿里依据医疗评估，援引宪法中关于总统无力履职的条款，将布尔吉巴免职。本·阿里起初承诺实行政治多元化，释放囚犯，并废除终身总统制。1988年，他将执政党更名为宪政民主联盟，简称RCD。经济自由化继续推进，但早期的政治开放很快收紧：1990至1991年，对伊斯兰主义反对派的镇压加剧，世俗反对派团体也受到限制。安全机构和宪政民主联盟成为总统统治的主要支柱，而总统则严厉限制政治参与和表达自由。(larousse.fr)

沿海中心城市与内陆地区之间的经济机会分配仍不均衡，腐败则进一步加深了民众的不满。世界银行随后的一项分析估计，2010年，与本·阿里及其大家族有关联的约220家企业攫取了私营部门净利润的约21%。经营许可要求和对外国投资的限制，使具有政治关系的企业免受竞争。2008年加夫萨矿区的抗议，已显现出后来起义的特征：就业诉求与对官方行事方式的反对相结合。(worldbank.org)

直接导火索出现在2010年12月17日：西迪布济德的街头商贩穆罕默德·布瓦吉吉在商品被官员没收后自焚。示威蔓延至卡塞林、塔拉等内陆城镇，并扩展到首都突尼斯市；镇压非但没有遏制运动，反而使其规模扩大。本·阿里作出的让步，包括1月13日承诺不再寻求连任，都未能平息要求他下台的呼声。2011年1月14日，他逃往沙特阿拉伯，结束了长达23年的统治。突尼斯起义成为阿拉伯之春中首次成功推翻国家统治者的运动，激励了埃及及阿拉伯世界其他地区的抗议运动。(ias.edu)

宪法、政府与政治

2014年1月26日通过的宪法确立了议会制与总统制相结合的混合体制。由直接选举产生的总统掌管国防、外交和国家安全事务，而政府首脑人选最初须从议会中最大的政党或联盟中产生，并获得人民代表大会的信任。宪法将突尼斯定义为以公民身份、人民意志和法律至上为基础的公民国家，保障良心自由、言论自由、结社自由以及法律面前人人平等。宪法还规定设立独立的宪法机构及由十二名成员组成的宪法法院，其成员由总统、议会和最高司法委员会各任命三分之一。在2021至2022年宪政体制发生变化之前，该法院始终未能成立。（legislation-securite.tn）

以独立候选人身份参选的宪法学者凯斯·赛义德在2019年10月13日的总统选举第二轮投票中，以72.71%的有效选票胜出。2021年7月25日，他援引宪法第80条有关特殊权力的规定，解除总理希沙姆·迈希希的职务，并暂停议会活动。随后，9月22日颁布的第117号总统令允许总统通过政令施政，仅保留与新安排相符的宪法条款。赛义德称，这些措施是应对政治瘫痪和腐败的必要之举；反对者则质疑其合宪性，并将其称为政变。议会于2022年3月正式解散。这些特殊宪法措施与另行续期的紧急状态并不相同；2026年1月30日的一项政令将紧急状态延长至2026年12月31日。（electionguide.org）

取代旧宪法的新宪法于2022年7月25日经全民公投批准，并于8月17日颁布，确立了总统制。总统任免政府首脑和部长，确定国家总体政策，并行使行政权；政府向总统负责，其上任不再以获得议会的首次信任投票为前提。总统任期仍为五年，最多可任两届。新宪法保留了列明的各项权利和自由，但取消了此前由议会因总统严重违反宪法而对其进行弹劾的程序。第5条将突尼斯界定为伊斯兰共同体的一部分，并赋予国家在民主体制内实现伊斯兰宗旨的职责，取代了2014年宪法中有关公民国家的表述。（legislation-securite.tn）

立法机关由两院组成。人民代表大会的法定席位为161席，通过单席选区选举产生，取代了此前采用的政党名单制；新一届人民代表大会于2023年3月首次召开会议。全国地区与大区委员会于2024年4月开始运作，共有77名间接选举产生的成员：24个地区各有三名代表，五个大区各有一名代表。其宪法职责包括批准预算和地区发展计划。立法机关的监督手段包括向部长提出质询，但不信任动议须获两院各自半数成员联署，并经两院成员总数的三分之二赞成方可通过。在同一届议会任期内第二次通过不信任动议后，总统可以选择解散其中一院或两院，而不接受政府辞职。（apnews.com）

司法机关包括普通司法、行政司法和财政司法系统。2022年2月，赛义德以一个包含总统任命成员的临时委员会取代了经选举产生的最高司法委员会；同年6月，他又解除了57名法官和检察官的职务。这些措施成为司法独立争议的焦点：行政法院于2022年8月暂停执行其中49项免职决定，人权组织则批评行政权干预司法人员的职业任免。赛义德在2024年10月6日的选举中以90.69%的有效选票再次赢得总统任期，投票率约为28.8%。选举机构仅批准三名候选人参选，而竞选期间，多名反对派人士遭到起诉和监禁。（hrw.org）

公民社会也在民选机构之外发挥了政治影响力。突尼斯总工会（UGTT）、雇主组织突尼斯工业、贸易和手工业联合会（UTICA）、突尼斯人权联盟及突尼斯律师协会于2013年组成全国对话四方机制。该机制在政治危机期间的斡旋，推动各方就宪政安排和选举过渡达成共识，并因此获得2015年诺贝尔和平奖。包括复兴运动和世俗反对派组织在内的政党仍参与公共讨论，但主要反对派团体抵制了新一届议会选举。自2022年以来，依据第54号法令进行的起诉已涉及记者、律师和政治活动人士；该法令将通过通信系统传播特定虚假信息的行为定为犯罪，其实施也成为言论自由争议的又一焦点。（nobelprize.org）

人口、社会与语言

突尼斯人口普查记录显示，截至2024年11月6日，全国共有11,972,169名居民。女性占人口的50.7%，外籍居民占0.55%。年龄结构反映出人口老龄化趋势：60岁及以上居民占16.9%，15岁以下人口占22.9%，年龄中位数为35岁。人口主要集中在东北部和东部沿海各省。大突尼斯地区包括突尼斯、艾 Ariana、本阿鲁斯和马努巴四省，2024年人口约为289万。人口普查数据的变化清楚地体现了这一地区与部分内陆地区的差异：艾 Ariana省人口从2014年的576,088人增至2024年的668,552人，而锡利亚奈省则从223,087人降至216,242人。（ins.tn）

城市化使约七成人口居住在城镇地区，但沿海地区与城镇地区并不能画等号：内陆也有规模可观的城镇和区域中心。城乡之间及各地区之间的不平等依然显著。2021年的住户调查显示，中西部地区的贫困率为37%，而大突尼斯地区为4.7%。家庭结构也发生了变化。2024年人口普查共记录3,472,188户家庭，平均每户3.45人，低于2014年的4.05人。全国平均数掩盖了地区差异：大都市地区的家庭规模较小，其他地区则较大；人口普查认为，家庭规模的长期缩小与核心家庭日益普遍、大家庭比例下降有关。（data.worldbank.org）

根据2022年宪法第6条，阿拉伯语是官方语言。突尼斯阿拉伯语通常称为 Derja，在日常口语中占主导地位，而正式阿拉伯语则用于行政、学术、宗教和政治场合。法语没有官方地位，但在行政、教育和经济活动中仍十分重要，尤其是在城市中心。这些语言的使用范围相互交叠，使多语现象成为公共生活的一个特点，而非将社会划分为彼此完全独立的语言群体。阿马齐格人的身份认同并不限于仍使用阿马齐格语的人群。南部现存的阿马齐格语变体主要分布于泰塔温附近的舍尼尼和杜伊雷特、马特马塔附近的塔梅兹雷特及其邻近村庄，以及杰尔巴岛的部分地区。这些语言主要通过家庭和当地社区传承；宪法并未承认阿马齐格语的官方语言地位。（bti-project.org）

婚姻、离婚、子女监护和继承均受《个人身份法》规范。该法于1956年8月13日哈比卜·布尔吉巴担任总理期间颁布，并于1957年1月1日生效。它禁止一夫多妻，规定结婚须经双方同意，并将离婚纳入司法程序，不再允许单方面休妻。第31条规定，双方协议、受到伤害，或任何一方提出请求，均可作为离婚依据。1993年7月12日通过的修正案修改了有关扶养、子女监护、妇女承担家庭开支以及父亲去世后母亲监护权的规定。这些改革并未在家庭法的所有方面确立完全相同的权利和义务：第23条仍将丈夫规定为一家之主，而继承条款通常规定，儿子与女儿共同继承时，儿子的份额为女儿的两倍。（justice.gov.tn）

伊斯兰教是多数居民信奉的宗教，主要为逊尼派。美国《2023年国际宗教自由报告》估计，约99%的居民是逊尼派穆斯林；这一数字是估计值，而非宗教人口普查结果。宗教事务部估计，基督教居民约有30,000人，大多为外国人，且主要信奉罗马天主教；基督教社群领袖则另行估计，信奉基督教的本国公民约有5,000人。犹太社群代表报告，犹太教徒公民约有1,500人，其中约1,100人居住在杰尔巴岛及邻近的扎尔吉斯，其余大多居住在突尼斯市及周边地区。杰尔巴岛上的格里巴犹太会堂仍是犹太教宗教生活的中心，也是每年朝圣的目的地。规模较小的宗教群体还包括什叶派穆斯林和巴哈伊信徒。（2021-2025.state.gov）

教育、卫生与人类发展

突尼斯的学制为六年小学、三年初中（collège）和四年高中（lycée），高中阶段结束后可取得高中毕业会考文凭。第2002-80号《教育法》规定，六至十六岁儿童须接受义务教育。2024年人口普查显示，6至14岁儿童的在学率为97.4%，其中女生为97.9%，男生为96.9%。不过，识字水平仍存在代际和地区差异：十岁及以上人口中，17.3%被归为文盲，女性和男性的文盲率分别为22.4%和12.0%。坚杜拜、凯鲁万、西迪布济德、卡塞林和锡利亚纳的文盲率约为25.5%至28.5%，本阿鲁斯和莫纳斯提尔则最低。(ibe.unesco.org)

较高的在学率并不一定意味着学生能够完成学业或掌握基本技能。2023年多指标类集调查发现，收入最低的五分之一家庭中，初中教育完成率为46%，而收入最高的五分之一家庭中，这一比例为94%；农村和城市的完成率分别为58%和80%。联合国儿童基金会报告称，7至14岁儿童中，36%未掌握基础阅读技能，68.3%未掌握基础数学技能。2020年的学校停课，以及2020至2021年到校上课时间的缩减，进一步扰乱了学习。应对措施包括M4D预防辍学项目，该项目提供个性化的教育和心理社会支持，并于2022至2023年扩展至22所试点学校；此外，还有帮助失学青少年重返学校或接受职业教育的第二次机会项目。(unicef.org)

高等教育一般采用学士—硕士—博士学制，同时设有工程、医学及其他专业培养路径。世界银行2025年的一份评估报告指出，该体系包括13所公立大学，其中包括突尼斯虚拟大学，以及206所公立高等教育机构和80所私立机构。2024年人口普查统计，高等教育毕业生约有134万人，其中57.4%为女性，88.8%居住在城市地区。加强学位课程与就业之间的衔接已成为重要的改革目标。2025年2月，世界银行批准了一项金额为1亿美元的项目，支持提升高等教育机构的质量、治理水平和毕业生就业能力，具体措施包括与雇主共同开发课程，以及加强大学就业指导服务。(documents1.worldbank.org)

突尼斯的卫生系统由公立、半公立和私立机构共同提供服务。公立医疗服务在初级卫生保健、预防和医院诊疗中发挥核心作用，私人诊所和私立医疗机构则提供额外的就医渠道。筹资机制包括面向参保劳动者的国家医疗保险基金（CNAM），以及面向弱势家庭的医疗救助安排。世界卫生组织针对2019至2023年的评估报告指出，约80%的突尼斯人依赖公立医疗服务，但公立机构仅拥有全国一半的医生和28%的先进诊断设备。设备分布在沿海与内陆地区之间、城市与农村地区之间均存在差异。2021年，家庭直接自付费用占经常性卫生支出的33.74%。预算限制导致的资源短缺、CNAM的现金流困难，以及专业人员移居国外造成的人才流失，都制约了服务的可获得性和连续性。(cdn.who.int)

《2025年人类发展报告》估计，突尼斯2023年的出生时预期寿命为76.5岁，其中女性为79.1岁，男性为73.9岁。突尼斯的人类发展指数为0.746，排名第105位，属于高人类发展水平类别。其教育分项指标包括14.7年的预期受教育年限，以及成年人口7.6年的平均受教育年限。这两项指标分别反映儿童预计可获得的教育机会，以及较年长世代已经累积的教育水平。对卫生、教育和收入分布不平等进行调整后，该指数降至0.595，损失幅度为20.2%；因此，全国平均值掩盖了不同家庭在可获得资源及发展成果方面的显著差异。(report.hdr.undp.org)

经济与公共财政

服务业是突尼斯最大的经济部门，其次是工业和农业。世界银行数据显示，2024年服务业增加值占国内生产总值的62.6%；主要行业包括商业、运输、电信、金融和旅游业。制造业涵盖纺织服装、食品加工以及机械和电气零部件生产，并深度融入欧洲生产网络。农业生产橄榄、椰枣、谷物和柑橘类水果，磷酸盐开采与加工、石油和天然气也仍是重要的工业领域。自20世纪70年代以来，面向出口的投资激励措施推动了制造业和服务业的发展，使其与面向国内市场的产业并行发展。(donnees.banquemondiale.org)

2025年，货物出口额达到637亿突尼斯第纳尔，进口额为855亿第纳尔，货物贸易逆差为218亿第纳尔。机械和电气工业出口增长8.7%，采矿、磷酸盐及其衍生产品出口增长15%；纺织品、服装和皮革出口下降1.7%。橄榄油的出口表现体现了农产品出口收入的波动性：其出口额从2024年的48.6亿第纳尔降至2025年的40.7亿第纳尔。能源出口下降30.2%，部分原因是成品油销售减少。2025年，欧洲联盟吸纳了突尼斯约70%的货物出口，而制成品占出口总额的79%。旅游收入是另一项外汇来源，部分抵消了货物贸易逆差。(ins.tn)

自2024年以来，经济复苏仍不均衡。世界银行国别概况公布的修订数据显示，继2023年经济近乎停滞之后，2024年实际经济增长率为1.6%。世界银行2026年9月22日发布的经济简报指出，在农业、机械和电气工业以及旅游业的支持下，2025年经济增长率为2.7%，2026年上半年同比增长2.4%。该简报还预测2026年全年增长率为2.3%，这一数字是预测值，而非已经观测到的结果。农业复苏作出了重要贡献，但对降雨的依赖使产出容易波动；外部融资有限、投资不足和生产率增长缓慢，则制约了整体经济复苏。(worldbank.org)

据突尼斯国家统计局数据，2024年和2025年消费者价格通货膨胀率的年平均值分别为7.0%和5.3%。2025年12月通货膨胀率同比为4.9%，但食品价格上涨了6.1%；到2026年9月，总体通货膨胀率为5.6%。突尼斯中央银行于2025年12月将政策利率下调0.5个百分点至7.0%，并在2026年7月29日的董事会会议上维持该利率不变。上述数据区分了通货膨胀率的年平均值与月度同比值，也区分了央行政策利率与市场贷款利率。(ins.tn)

公共财政日益依赖国内融资。世界银行国别概况估计，2025年财政赤字占国内生产总值的5.2%，低于2024年的6.1%；公共债务占比为82.2%，而2024年和2019年分别为84.9%和67.8%。公共部门工资和补贴占用了大量预算资源，国有企业则在电力、磷酸盐开采和粮食采购领域占据主导地位。由于获取外部融资的渠道有限，政府更加依赖国内借款和中央银行直接融资；2024年，向中央银行借款满足了约四分之一的融资需求。这类融资能够满足眼前的预算需求，却无法消除根本性的支出义务或偿债负担。(worldbank.org)

突尼斯与国际贷款机构的关系既涉及拟议中的宏观经济方案，也包括持续开展的项目融资。2022年10月15日，国际货币基金组织宣布，就一项为期四年、金额约19亿美元的扩展基金贷款安排达成工作人员层面协议，但须经执行董事会批准。该协议设想加强社会保障、促进税收公平并推动经济改革，但截至2026年6月30日，在国际货币基金组织的承诺记录中，它尚未成为获批的贷款安排。其他融资仍在继续：2026年3月27日，世界银行批准为突尼斯社会发展促进支持项目追加9000万美元融资。此前，该项目已有一项金额为7亿美元的融资安排，用于支持现金转移支付和AMEN社会救助计划。(imf.org)

劳动力市场、向外移民与人口迁移

突尼斯的劳动力市场兼具失业率高、非正规就业规模大和性别差异显著等特点。2026年第二季度，国家统计局记录的失业人数为622,400人，失业率为14.9%；男性失业率为11.8%，女性为21.6%。在15至24岁的经济活动人口中，失业率达到35.4%。大学毕业生的失业率也尤为高企：总体为26.6%，其中男性为14.2%，女性为35.6%。这些百分比表示各相应劳动力群体内部的失业率，而非全体青年或大学毕业生中没有工作的比例。(ins.tn) 国际劳工组织与联合国开发计划署于2022年12月发布的一项联合研究估计，非正规就业占总就业人数的比例超过44%。因此，非正规经济在就业领域占据相当大的比重，影响着劳动者获得社会保障的机会、公共财政收入以及企业间的竞争。(ilo.org)

制约私营部门创造就业的因素包括市场准入限制、行政自由裁量权，以及劳动者资质难以满足雇主需求。世界银行2014年的研究《未完成的革命》记述了事先审批要求和对外国直接投资的限制如何保护既有企业，尤其是在电信、运输、分销和金融等服务行业。该研究的历史分析发现，214家被没收的、与前总统宰因·阿比丁·本·阿里家族有关联的企业，在2010年约占私营部门产出的3%和受薪就业人数的1%，却占私营部门净利润的21%。这些发现针对的是2011年以前的体制，揭示了政治关系可能限制竞争的机制，而非说明当今企业所有权的分布状况。(worldbank.org) 技能不匹配则是另一项制约因素：在世界银行2023年的企业调查中，35%的突尼斯企业将劳动力培训不足列为经营障碍。(oecd.org)

向外移民形成了规模庞大的散居群体，尤其集中于欧洲，同时也有人移居包括海湾国家在内的阿拉伯国家。经济合作与发展组织（经合组织）2015—2016年的数据显示，其成员国中约有630,000名出生于突尼斯、年龄在15岁及以上的人口，其中约385,000人在法国、104,000人在意大利、32,000人在德国。这些按出生地统计的数据不包括在国外出生的后代，不应等同于海外突尼斯籍人口的统计数字。(oecd.org) 国际移民组织对突尼斯相关调查资料的汇编还显示，在受调查的移民流动中，7.8%的外迁移民以海湾国家为目的地。(publications.iom.int) 汇款将海外就业与家庭收入及突尼斯的对外收支联系起来。世界银行数据显示，2024年收到的个人汇款相当于国内生产总值的6.3%；该行2025年11月的经济评估指出，强劲的汇款收入与旅游收入共同帮助缓解了经常账户的压力。(data.worldbank.org)

突尼斯也是地中海中部移民路线上的中转国和出发国，突尼斯公民以及其他国籍的移民和难民均利用这条路线。联合国难民署与国际移民组织联合发布的概览记录，2023年约有140,000人试图从突尼斯渡海前往欧洲，比2022年增加138%。其中，97,667人抵达意大利，42,240人获救或被拦截后在突尼斯下船。在从突尼斯抵达意大利的人群中，几内亚人和突尼斯人是人数最多的两个国籍群体，其次是科特迪瓦人。因此，按出发国统计的数据衡量的是从突尼斯境内出发的人口流动，而不仅仅是突尼斯人的向外移民。(unhcr.org)

突尼斯与欧盟的合作将移民管控与合法流动计划相结合。2023年7月16日签署的谅解备忘录将移民与人员流动列为伙伴关系的五大支柱之一。(north-africa-middle-east-gulf.ec.europa.eu) 与之配套的1.05亿欧元移民援助方案涵盖边境管理设备、搜救能力、移民保护，以及自愿返回原籍国并重新融入当地社会等方面。截至2024年9月，这笔拨款中已有5,300万欧元落实了合同。(enlargement.ec.europa.eu) 这一框架还支持在欧盟境内非正规居留的突尼斯国民回国，并支持实施于2023年6月启动的欧盟—突尼斯人才伙伴关系，将合法的劳动力流动与技能发展相衔接。(data.consilium.europa.eu)

基础设施、能源与城市发展

突尼斯的高速公路网将首都与沿海城市及北部内陆地区连接起来。A1公路从突尼斯市向南延伸，经苏塞—姆萨肯地区通往斯法克斯、加贝斯以及利比亚边境的拉斯杰迪尔；A4公路连接突尼斯市与比塞大，A3公路则向西延伸至布萨勒姆。这些线路连接了主要城市市场、港口和边境口岸。据全国铁路运营商突尼斯国家铁路公司（SNCFT）报告，该国铁路总长2,177公里，其中运营线路长1,803公里。铁路网中标准轨、米轨及混合轨距线路并存，反映了各线路不同的历史发展路径；运营线路中有1,571公里为单线，对向列车必须在指定地点会让。已实现电气化的市郊线路包括突尼斯市—埃里亚德线和苏塞—马赫迪耶沿海线。（tunisieautoroutes.tn）

海运货物主要集中在拉代斯港，该港专门处理集装箱及包括拖车在内的滚装货物。2024年，突尼斯商业港口的集装箱吞吐量为491,973标准箱，较2023年增长11%；其中拉代斯港占66%，其次为斯法克斯港，占20%，苏塞港占12%，比塞大港占2%。拉代斯港还处理了全国约四分之三的滚装运输单元。航空运输既服务于国际往来，也服务于旅游业：交通部列出的九座国际机场，年设计客运能力合计为1,905万人次。其中七座机场，包括突尼斯—迦太基机场和杰尔巴—扎尔齐斯机场，由公营的民航与机场管理局管理；莫纳斯提尔机场和恩菲达—哈马迈特机场则由TAV依据2007年5月授予的四十年特许经营权运营。（ommp.nat.tn）

电力生产仍高度依赖天然气。突尼斯电力与天然气公司（STEG）报告称，2024年其自有发电设施的发电量中，97.5%来自天然气，可再生能源占2.1%，柴油占0.4%。2024年8月14日，其日间最高用电负荷达到4,888兆瓦。国内油气供应减少，使该国更加依赖进口燃料：2022年，突尼斯总体能源需求中约48%由进口满足。因此，电网既面临需求增长，也承受着国际燃料价格波动带来的财务影响。（steg.com.tn）

在发展可再生能源的同时，突尼斯也在投资改善电网接入能力和公用事业运营绩效。2025年11月，世界银行宣布推出为期五年、总额4.3亿美元的“能源可靠性、效率与治理改善计划”。该计划公布的目标包括支持私人投资，到2028年新增2.8吉瓦的太阳能和风能装机容量，减少电网损耗，并提高STEG的成本回收水平；这些属于计划目标，而非已经完成的新增装机。世界银行于2023年6月为ELMED突尼斯—意大利电力互联项目批准了2.684亿美元资金，该项目以一条输电容量为600兆瓦的海底电缆为核心。项目将使突尼斯能够与欧洲市场进行电力交换，并促进可再生能源发电的并网及最终出口。（worldbank.org）

能够获得公共服务，并不意味着供应不会中断。2023年9月20日，突尼斯发生了一次罕见的全国性停电，持续约两小时；STEG将其归因于与拉代斯发电设施有关的技术故障。水资源短缺则对家庭日常生活和商业用水造成了更为长期的限制。2023年3月31日，在严重干旱持续到第四年之际，政府开始实行饮用水配额，并禁止将饮用水用于农业灌溉、洗车和绿地浇灌。当时，水库蓄水量约为最大库容的30%，突尼斯市部分地区及其他城市的居民反映，夜间供水遭到中断。（thenationalnews.com）

随着人口和经济活动向沿海地区集中，城市开发也使大突尼斯地区不断向旧城区以外扩展。世界银行2023年的一份报告显示，突尼斯超过66%的人口居住在沿海地区。价格可负担且配套基础设施齐全的土地和住房短缺，促使都市区边缘出现非正规住区。这里的“非正规”通常指未经批准的土地分割或建设，而非使用临时性建筑材料：居民可能先建造永久性住宅，之后街道、排水及其他服务设施才陆续配套。城市修复与更新局（ARRU）自1981年成立以来，一直代表包括市政府在内的公共部门实施住区改善。这一做法将基础设施建设与相关项目中的土地权属合法化相结合，而非进行全面清拆。埃塔达蒙和杜阿尔希舍尔就是通过此类干预逐步融入都市区的外围城区实例。（worldbank.org）

文化、遗产与艺术

迦太基考古遗址、突尼斯老城和埃尔杰姆圆形竞技场于1979年列入联合国教科文组织《世界遗产名录》。它们的意义并不局限于单座古迹：迦太基保留了一片考古景观，而突尼斯老城则拥有约700处历史古迹，包括清真寺、宫殿、宗教学校、喷泉和商业建筑。埃尔杰姆圆形竞技场建于公元3世纪，以石块砌筑，据估计可容纳35,000名观众；现存的竞技场地、地下通道和看台支撑结构，展现了罗马公共表演活动的组织方式。2023年列入名录的杰尔巴岛代表了另一种形式的文化遗产：当地分散的聚落通过家庭自给自足和防御设施安排，适应了半干旱的岛屿环境。（whc.unesco.org）

手工艺和饮食传统通过家庭制作、师徒传授和社区交流得以延续。塞杰南妇女的制陶技艺于2018年列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录。制陶者从季节性河床中采集黏土，经过净化和揉捏，制成日用器皿和小塑像，再以双色几何图案装饰烧制后的成品，这些图案令人联想到阿马齐格人的织物纹样和文身。技艺代代相传，国家手工艺局提供的培训则起到补充作用。2022年列入名录的哈里萨辣椒酱制作，包括将辣椒晒干、去除椒柄和种子、研磨辣椒，再加入盐、大蒜和芫荽。制作过程通常会让同一家族或街区的妇女聚在一起。突尼斯还与阿尔及利亚、毛里塔尼亚和摩洛哥共同申报了与库斯库斯制作和食用有关的知识与习俗，并于2020年成功列入名录。（ich.unesco.org）

马卢夫古典音乐传统将安达卢西亚移民传入的曲目与本地及地中海东部的音乐元素相融合。其标志性的“努巴”（nuba）是一套由器乐和声乐乐章组成的组曲；使用的乐器包括乌德琴和卡农琴。斯坦巴利则保留了另一支音乐传统，与非洲裔、曾遭奴役的社群有关。文化节庆将这些传统与国际演出汇聚一堂：迦太基国际艺术节上演音乐和舞台作品，杜兹撒哈拉节展示南部地区的文化传统，埃尔杰姆则举办交响音乐节。当代舞蹈和场域特定表演也为历史城区注入了活力。编舞家塞尔玛·维西和索菲安·维西于2007年发起“梦之城”活动，在突尼斯老城中设计串联各处的表演路线，而非将艺术创作局限于传统剧场。（maluf.tn）

文学创作涵盖阿拉伯语诗歌和法语小说。阿布·卡西姆·沙比的遗作诗集《生命之歌》于1955年出版，而阿尔贝·梅米的《盐柱》（1953年）则以自传体小说的形式，探讨殖民统治下突尼斯城中的身份与归属问题。在视觉艺术领域，萨菲娅·法尔哈特于1949年加入突尼斯画派，1959年协助创办《法伊扎》杂志，并成为首位执掌突尼斯美术学院的突尼斯女性。1982年，她与丈夫以她位于拉代斯的工作室为基础，创立了活态艺术中心；一座纪念她的博物馆于2016年在此开放。（jadaliyya.com）

电影事业的发展既依托国内机构，也借助国际电影节网络。塔哈尔·谢里亚于1966年创办迦太基电影节，为阿拉伯和非洲电影创作提供了平台。穆菲达·特拉特利的《宫殿的沉默》于1994年获得戛纳电影节金摄影机奖特别表彰；影片通过一位歌手对童年在贝伊府邸生活的回忆，审视仆人与雇主之间不平等的生活境遇。考塞尔·本·哈尼亚的《四个女儿》（2023年）将纪录片式的亲述与专业女演员演出的场景相结合，使重演本身也成为影片探讨家庭记忆的一部分。（cinematunisien.com）

遗产保护将考古研究、古迹维护和面向公众的阐释相互衔接。国家遗产研究院出版考古遗址和历史古迹名录，遗产开发与文化推广署则负责文化展示和游客服务。巴尔多博物馆翻修后的珍宝展区于2021年3月重新开放，展出了修复后的马赛克作品，包括来自比尔沙纳的黄道十二宫马赛克，以及描绘维吉尔与两位缪斯的马赛克。展品还包括罗马钱币、布匿珠宝、犹太文物和各地区的头饰。数字与触觉导览手段包括“Bardo UP”增强现实应用程序，以及利用激光技术制作、供盲人和视障游客使用的马赛克与雕塑复制品。（oecd.org）

对外关系与区域一体化

突尼斯与欧盟的关系以双方于1995年7月17日签署、1998年3月1日生效的《联系国协定》为基础。该协定确立了工业产品的免关税贸易安排，同时对部分农业和渔业产品给予优惠，并制定了有关竞争、企业设立和知识产权的规则。2025年，欧盟占突尼斯货物贸易总额的59.5%，并接收其73.2%的出口；双边货物贸易总额达260亿欧元。关于建立深度与全面自由贸易区的谈判于2015年10月13日启动，涵盖农业、服务业和法规衔接等领域，但在完成四轮全面谈判后暂停，最后一轮谈判于2019年举行。(eur-lex.europa.eu)

在这一欧洲合作框架下，法国和意大利是突尼斯重要的双边伙伴。2023年，法国接收了突尼斯23%的出口；2022年，法国在突尼斯的直接投资存量为24亿欧元。2017年成立的合作高级委员会为政府间协调提供了框架，卫生、就业和公共行政领域的发展项目则对其形成补充。意大利与突尼斯的合作结合了经济支持、能源一体化和内政部门间的往来。2024年4月17日，意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼访问突尼斯总统凯斯·赛义德期间，双方签署协议，为能源效率和可再生能源项目提供5000万欧元优惠贷款，并为突尼斯中小企业提供5500万欧元信贷额度。能源协议与计划中的突尼斯—意大利电力互联项目ELMED相关联。(diplomatie.gouv.fr)

移民合作通过双边安排和欧盟层面的机制共同开展。2014年3月3日签署的《人员流动伙伴关系》为签证便利化和人员遣返接收方面的合作与谈判建立了框架。2023年7月16日签署的欧盟—突尼斯谅解备忘录将合作扩展至五个领域：宏观经济稳定、经济与贸易、绿色能源、民间交往，以及移民与人员流动。其中，移民合作部分包括由欧盟2023年预算出资、总额为1.05亿欧元的项目。这些安排将边境管理和移民合作与更广泛的经济及外交关系联系起来，而非构成一项独立的贸易协定。(data.consilium.europa.eu)

突尼斯于1956年11月12日加入联合国，并于1958年加入阿拉伯国家联盟；1979年至1990年，阿拉伯国家联盟总部设在突尼斯市。突尼斯也是1963年5月成立的非洲统一组织的创始成员国，并参与其后继组织非洲联盟。突尼斯开展多边外交的一个具体实例，是与法国共同起草安全理事会第2532号决议，该决议于2020年7月1日获一致通过。为应对新冠疫情，决议要求在安理会议程所涉局势中停止敌对行动，并呼吁实行为期至少90天的人道主义暂停，以便利援助物资运送。(digitallibrary.un.org)

区域一体化通过阿拉伯马格里布联盟以及范围较小的双边和三边机制推进。该联盟由阿尔及利亚、利比亚、毛里塔尼亚、摩洛哥和突尼斯于1989年2月17日成立。一体化程度仍然有限：国际货币基金组织2019年发布的一项评估显示，马格里布内部贸易占该地区贸易总额的比重不足5%。突尼斯与阿尔及利亚的优惠贸易协定于2014年3月1日生效。2024年4月22日，赛义德接待了阿尔及利亚总统阿卜杜勒马吉德·特本和利比亚总统委员会主席穆罕默德·尤尼斯·曼菲，举行了三方首次磋商会议。边境合作也涉及发展事务：突尼斯—阿尔及利亚联合委员会于2024年1月29日至30日举行会议，推动边境地区项目，同时开展安全和军事协调。(au.int)

突尼斯自1995年3月29日起成为世界贸易组织成员，使其区域协定纳入多边贸易框架。在《巴黎协定》框架下的气候外交中，突尼斯于2021年更新的国家自主贡献区分了本国自主承诺与依赖国际支持的措施：以2010年为基准，到2030年无条件降低碳强度27%，在获得额外支持的情况下则降低45%。这些是碳强度目标，并不意味着排放总量按相同比例减少。此后，突尼斯于2025年9月22日提交了其国家自主贡献3.0版。(wto.org)

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