海地 · aiwiki.page

海地（海地克里奥尔语：Ayiti）是加勒比地区的一个国家，占据伊斯帕尼奥拉岛西部的三分之一，与多米尼加共和国接壤。海地的历史对于理解美洲近代的奴隶制、殖民主义和独立进程具有核心意义。其前身是法国殖民地圣多明各，曾是当时利润最高的种植园经济体之一。当地被奴役的人口自1791年起发动革命，最终废除奴隶制，并于1804年建立独立国家，成为第一个由昔日奴隶建立的国家。此后，海地经历了外交孤立、向法国支付巨额赔款的负担、二十世纪的外国军事占领，以及长期的威权统治。这些历史遗产至今仍影响着海地的政治、经济与社会。

如今，海地被广泛视为研究国家长期脆弱状态的案例。自2026年过渡性政治安排结束以来，其国家机构一直难以正常运作，武装帮派控制着首都太子港的大片地区。森林砍伐、水土流失、风暴和地震给海地的环境带来严峻压力，相当大比例的民众依靠侨汇和人道主义援助维持生计。与此同时，海地拥有丰富的文学、音乐和艺术文化，以及融合非洲、欧洲和原住民传统的独特语言与宗教生活。本词条介绍海地的地理与环境、从泰诺人时期至今的历史、政府与安全局势、卫生、经济与人口、语言、教育、宗教与文化，以及海地与世界其他地区的关系。

地理位置与基本概况

海地位于大安的列斯群岛中的伊斯帕尼奥拉岛西部，该岛是加勒比海第二大岛。多米尼加占据岛上面积较大的东部地区，也是海地唯一的陆上邻国。通常说海地占据伊斯帕尼奥拉岛西部的三分之一，但其实际面积占比略高于三分之一。海地总面积约为27,750平方千米，其中陆地面积为27,560平方千米，内陆水域面积为190平方千米。海地与多米尼加的陆地边界长约376千米，其余边界均为海上边界。(2.zoppoz.workers.dev)

海地北临北大西洋，南濒加勒比海。古巴位于海地北部半岛以西约80千米处，两者隔着连接大西洋与加勒比海的向风海峡相望。牙买加位于海地西南方，与海地之间隔着牙买加海峡；巴哈马群岛南部则位于海地以北。两条向西延伸的半岛环抱戈纳夫湾，形成了海地独特的轮廓。海地领土还包括一些近海岛屿，主要有戈纳夫湾内的戈纳夫岛、西北海岸外的托尔蒂岛（又称托尔图加岛），以及南部海岸外的瓦什岛。这些岛屿均属海地，并非独立的领地或国家。(unvis.it)

首都太子港位于戈纳夫湾东端。其都市区超出了太子港市本身的行政范围，延伸至德尔马、卡勒富尔和佩蒂翁维尔等邻近市镇；因此，太子港市区与更广阔的都市区的统计数据所指的是不同的地理范围。北部海岸的海地角是重要的区域城市和港口。其他区域中心包括西部海岸的戈纳伊夫和圣马克、南部海岸的莱凯、东南部的雅克梅勒，以及西南半岛上的热雷米。这一分布格局表明，海地许多主要城市位于沿海地区，而非内陆山区。(en.wikisource.org)

世界银行公布的海地2025年人口为11,906,095人，约合1,190万人。这是针对该年份的人口估计值，而不是2025年实际清点居民所得的人数。法语和海地克里奥尔语是海地的两种官方语言：1987年宪法第5条规定，克里奥尔语是联结海地人民的共同语言，并宣布克里奥尔语和法语均为共和国的官方语言。海地的国名在法语中写作Haïti，在海地克里奥尔语中写作Ayiti。宪法对两种语言地位的认可，并不意味着每位居民都会说这两种语言。(data.worldbank.org)

海地的名称Haiti源于原住民泰诺人的地名Ayiti，通常译为“山之地”或“多山之地”。这一名称在历史上所指的地理范围，比现代海地共和国的疆域更广：与伊斯帕尼奥拉岛相关的原住民名称包括Haiti和Quisqueya，而Hispaniola则源自克里斯托弗·哥伦布于1492年引入的西班牙语名称La Española。1804年，让-雅克·德萨利纳采用“海地”作为独立国家的名称，取代法国殖民时期的名称“圣多明各”。在现代用法中，“海地”指岛屿西部的共和国，而“伊斯帕尼奥拉岛”则指两国共同所在的岛屿。(publichealth.buffalo.edu)

地形与水系

海地的地形以陡峭的山脉为主，山脉之间分布着内陆高原、河谷和沿海平原。该国2017年出版的自然灾害图集将全国仅约20%的土地划为平原。南部半岛有两大山地：西部的奥特山地，其中马卡亚峰海拔2,347米；东部的塞勒山脉，其中塞勒峰海拔2,680米，是海地的最高峰。海地中部和北部依次分布着一系列大致呈西北—东南走向的地形单元，包括马特山脉、阿蒂博尼特低地、黑山、中央高原和北部山地。北部山地以北是北部沿海平原。(haitidocs.org)

库尔德萨克平原位于马特山脉与塞勒山脉之间的凹地内，向西敞开，通往太子港湾。平原东部有索马特尔湖，又称阿祖埃湖，是海地最大的天然湖泊。这座咸水湖没有地表出水口。再往北，阿蒂博尼特河下游河谷有广泛分布的冲积沉积物；这些沉积物还在河谷及其支流下方形成重要的地下含水层。(haitidocs.org)

石灰岩使海地许多地区形成了独特的喀斯特地貌。水沿裂隙流动，溶解碳酸盐岩，扩大地下通道，形成洞穴、落水洞、潜没溪流和泉。山区可见锥状石灰岩丘陵和深邃的封闭洼地，沿海石灰岩阶地中也分布着洞穴系统。帕特里夏·坎贝西斯、迈克尔·J. 莱斯和布赖恩·奥克斯于2013年发表的一项研究报告称，皮芒港附近的玛丽-让洞已测绘洞道长达4.7公里；这项工作由一支海地与美国联合团队于2007年启动。地下排水在戈纳夫岛尤为重要：J. W. 特勒斯特和M. D. 特维2004年的一项研究发现，岛上几乎没有地表水，洞穴水池和泉是常见的水源。(usgs.gov)

阿蒂博尼特河是海地最大的河流，也是伊斯帕尼奥拉岛最长的河流，全长约320公里。它发源于多米尼加共和国的中央山脉，流入海地，最终在大萨林附近注入戈纳夫湾。其支流包括瓜亚穆克河，该河水系汇集中央高原大部分地区的径流。佩利格尔大坝在黑山与马特山脉交会处拦截河水，形成兼具灌溉、防洪和水力发电用途的水库。这一面积相对较大的流域，与海地其余大部分地区较小的集水区形成鲜明对比。(fr.wikipedia.org)

海地河流主要朝三个沿海方向排水。北部河流，包括北大河、兰贝河和三河，流向大西洋。阿蒂博尼特河、埃斯泰尔河以及流入太子港湾的河流，均汇入戈纳夫湾。在南部半岛，卡瓦永河、南拉维讷河和雅克梅勒大河流向加勒比海。这些集水区之间的山脊将各水系分隔开来，也使许多河流的源头与其沿海入海口距离相对较近。(de.wikipedia.org)

海岸沿线兼有石灰岩峭壁、岩岸、沙滩、河口和避风海湾。近海岛屿包括戈纳夫岛、托尔蒂岛、大卡耶米特岛和瓦什岛。岸礁、堡礁以及孤立的斑块状珊瑚礁，进一步丰富了浅海海底的地形。巴拉代尔—卡耶米特地区展示了河流排水与海岸地貌之间的相互作用：河流携带的泥沙在海湾内堆积，形成三角洲和泥滩，而裸露的石灰岩边缘则为珊瑚礁的形成提供了条件。2020年的一项生态调查描述了大卡耶米特岛以西约两公里处一座发育良好的堡礁，其礁坪宽阔，礁后有浅水潟湖。(ufdcimages.uflib.ufl.edu)

气候、风暴与地震灾害

海地属热带气候，气温受海拔调节，降雨量则因山地迎风或背风位置的不同而有显著差异。全国月平均气温从1月的约23°C到8月的近27°C不等，但高地地区比沿海平原凉爽。通常有两个主要雨季，分别为4月至6月以及8月至11月中旬，其间的盛夏时段降雨相对较少；冬季一般较为干燥。不过，这些规律并非全国各地都一致。湿润的东北信风、热带降雨系统的季节性移动和山地地形，共同造成了显著的局地差异。空气沿迎风坡上升时冷却，形成降水，而背风的山谷和平原则降雨较少。库尔德萨克平原尤为干燥，尽管周边山地的降雨较为充沛。(dgff2021.unctad.org)

大西洋飓风季的官方起止日期为6月1日至11月30日，大部分活动集中在8月中旬至10月中旬。海地面临的热带气旋威胁包括破坏性强风、沿海风暴潮和强降雨；即使气旋中心没有经过海地，也可能造成这些影响。2004年9月，珍妮在戈纳伊夫周边引发了灾难性洪水；美国国家飓风中心的事后报告援引当时的报道，记录了海地超过3,000人死亡。2016年10月4日，飓风马修以四级飓风强度在莱桑格莱附近登陆，估计持续风速达130节，约合240公里/小时。它横穿蒂布龙半岛西部，使南部省和西南部各省遭受严重影响。美国国家飓风中心认定，马修在海地直接造成546人死亡。农业损失并不限于登陆时遭受强风袭击的地区：10月的一项评估报告称，西北部受灾地区的农作物损失达60%至90%。(nhc.noaa.gov)

海地的地震风险源于加勒比板块与北美板块边界地带的板块构造活动。板块间的相对运动分散在多个构造上，包括海地北部的塞普滕特里奥纳尔断层系统和南部的恩里基约—普兰廷加登断层系统。后者每年承担约7毫米的相对运动，兼具左旋走滑运动与区域性挤压；左旋走滑是指断层两侧沿水平方向相互错动。2010年1月12日的地震矩震级为 $M_w 7.0$ ，震源位于莱奥甘附近，估计深度为13公里。尽管最初认为地震发生在恩里基约—普兰廷加登主断层上，但后续的大地测量和余震研究确认，此前未被测绘、向北倾斜的莱奥甘断层才是主要破裂构造。其运动结合了水平位移和逆断层运动。恩里基约主断层支上未出现显著的地表破裂，此次地震也未消除该断层所带来的重大地震风险。(pubs.usgs.gov)

地震造成的破坏不仅来自震动，也涉及地基和边坡失稳。2010年地震后的实地勘察记录了滑坡、岩体滑动、道路路堤失稳，以及饱和地层暂时丧失强度的液化现象。液化引起的侧向扩展促成了太子港北码头的坍塌，限制了救援物资的运送。调查人员指出，抗震设计不足和施工质量低劣是建筑物损毁的主要原因。2021年8月14日，西南部半岛又发生了一次 $M_w 7.2$ 地震，震中位于太子港以西约125公里，震源深度为10公里，表明具有破坏性的地震活动并不局限于首都近郊。(pubs.usgs.gov)

气候变化通过不同于构造活动的机制改变风暴和沿海灾害风险。政府间气候变化专门委员会的第六次评估报告预计，小岛屿地区的热带气旋总体上将强度增强、数量减少，但区域层面仍存在很大的不确定性；飓风的降雨强度预计也将增加。相对海平面上升抬高了风暴潮和海浪淹没沿海居民点、基础设施及淡水资源时的基准水位。对于加勒比地区，预计夏季降雨减少和蒸发需求增加可能加剧干旱胁迫，同时强风暴又会带来具有破坏性的降雨。因此，季节性降雨减少与短时强降雨加剧是可以同时存在的风险，而非相互矛盾的预测。(ipcc.ch)

生态与环境退化

海地的毁林早在现代木炭市场扩张之前就已开始。殖民时期的种植园为开展农业而砍伐原生森林，木材采伐特许经营以及随后耕地的扩张又造成了更多森林损失。农业与燃料生产至今仍是相互关联的环境压力：清理土地能够提供木材，而炊事燃料的需求则赋予树木市场价值。木炭主要用于城镇，农村家庭则更常燃烧薪柴。世界银行2018年的一项评估估计，每年运入太子港的木炭超过40万吨，几乎全部来自海地国内。不过，木炭生产并不一定导致森林被永久清除：人工经营的薪炭林、可萌蘖再生的树木以及农田中的植被也供应了部分市场需求。(documents.worldbank.org)

由于衡量的植被类型不同，森林覆盖率的估算结果存在很大差异。2014年发表的一项基于卫星数据的评估认为，海地的森林覆盖面积约占国土面积的30%，而非经常被引用的2%；较宽泛的统计口径将次生林和人工管理的树木覆盖区域也纳入其中，但这些植被无法替代完整的原生生境。相比之下，S. 布莱尔·赫奇斯主持的一项2018年研究估计，原始森林占海地国土面积的比例从1988年的4.4%降至2016年的0.32%。在接受调查的50座最大山地中，1988年有43座仍保有原始森林，到2016年则仅剩8座。这些数字反映的是受人为干扰较少的森林不断减少，而不是所有树木的消失。(blogs.worldbank.org)

在用于耕作的陡坡上，植被清除使土壤直接受到降雨冲击，加快地表径流并加剧侵蚀。肥沃表土的流失降低了农业生产力，而被输送到下游的物质则在河流、灌溉设施和水库中淤积。阿蒂博尼特河流域体现了上游土地利用与下游基础设施之间的这种联系：美国陆军工程兵团1999年的一项评估报告指出，泥沙淤积已使佩利格尔湖的库容减少约30%。同一项评估还指出，浑浊度上升和沿海生态系统受损也是流域退化的后果。2016年，美洲开发银行批准了一项技术合作项目，专门处理佩利格尔水库的泥沙管理问题。(haitidocs.org)

海地对于伊斯帕尼奥拉岛生物多样性的重要性，尤其体现在其地理分布范围有限的物种上。拉奥特山地拥有湿润森林、干燥森林和喀斯特生境，为兰科植物、凤梨科植物以及众多两栖动物提供了栖息地，其中包括分布范围仅限于这片山地的雨蛙，即 Eleutherodactylus 属的蛙类。其他物种，如伊斯帕尼奥拉翠蜂鸟和伊斯帕尼奥拉蚺，则属于全岛共有的动物。这种特有性分布格局意味着，仅保护伊斯帕尼奥拉岛其他地方的森林，无法保全海地的所有物种。赫奇斯及其同事在2009至2015年间开展的调查发现，保有原始森林的山地，其两栖动物和爬行动物的物种丰富度显著高于没有原始森林的山地，其中也包括更多仅分布于单座山地的物种。(unesco.org)

陆地保护区包括马卡亚国家自然公园，海地于2015年为该公园制定了管理计划。2016年，联合国教育、科学及文化组织将拉奥特指定为生物圈保护区，涵盖435,193公顷的陆地和海洋环境，以13个保护区为核心。保护工作将生境管理与对周边社区的支持相结合：联合国环境规划署的马卡亚项目推广农林复合经营，并提供其他经济发展机会，以减轻对公园资源的压力，同时保护为南部灌溉系统供水的源头地区。仅靠法律上的保护区划定并未阻止森林损失；2018年的原始森林研究记录了国家公园内仍在持续发生的森林清除。(unep.org)

沿海保护将红树林、海草床和珊瑚礁联系起来，而非将其视为彼此孤立的生境。2013年，海地在南部省宣布设立了9个海洋保护区。位于东北海岸的三湾保护区成立于2014年3月21日，面积为75,406公顷。其2017至2027年管理计划提出设立生态修复区、红树林和珊瑚育苗场，对渔具和进入保护区的活动加以限制，并监测海洋生境。该计划旨在使至少75%的珊瑚礁生境免受捕捞活动影响，同时允许在其他区域开展受监管的捕捞；这些只是管理目标，并不证明生态恢复已经实现。(unep.org)

殖民前的社会与西班牙统治时期

1492年以前，伊斯帕尼奥拉岛上生活着人口稠密的原住民社会，主要是泰诺人。他们的村落隶属于世袭酋邦，由称为 caciques 的酋长统治。到1200年前后，典型的泰诺人聚落已有广场或球场，以及醒目的酋长住所。这些社群依靠种植木薯维持生计，岛际交流则将他们与加勒比地区的其他地方联系起来。他们的艺术和宗教传统包括雕刻 cemís，这类雕像与神灵及祖先的力量相关。伊斯帕尼奥拉岛的文化和语言并不统一：西班牙人的记述将马科里克斯人和西瓜约人与岛上分布更广的泰诺语使用者区分开来，并记载西瓜约人的社群分布在东北部的萨马纳半岛一带。这些族群生活在同一座岛上，当时尚不存在后来海地与多米尼加共和国之间的分界。(thebritishacademy.ac.uk)

克里斯托弗·哥伦布在西班牙王室资助的首次航行中，于1492年12月6日抵达伊斯帕尼奥拉岛，并将其命名为 La Isla Española（西班牙岛）。圣玛丽亚号在今海地北部海岸外失事后，酋长瓜卡纳加里及其族人帮助抢救了船上的物资。哥伦布将39人留在一处名为拉纳维达的设防聚落，随后返回西班牙。1493年11月再次到来时，他发现聚落已被摧毁，留守人员也全部死亡。探险队于是在北部海岸更靠东的地方建立了拉伊萨贝拉；1496年建于南部海岸的圣多明各，后来成为西班牙的主要行政中心。因此，尽管西班牙人最早的据点位于今天的海地境内，殖民统治机构却逐渐集中到了岛屿东部。(thebritishacademy.ac.uk)

西班牙人对黄金和劳动力的需求，使其与原住民社群的关系从交换与结盟转变为征服与强制役使。尼古拉斯·德·奥万多于1502年就任总督后，实施委托监护制（encomienda），将原住民的贡赋和劳役分配给西班牙受益者；作为交换，受益者理论上应提供保护和宗教教导。实际上，原住民被迫在矿山和农田劳作，其劳动条件造成饥饿、过度疲劳，并扰乱了社群生活。武装反抗招致惩罚性军事行动，而强制役使和经济失序又加剧了营养不良与疾病。尽管如此，抵抗仍在继续：恩里基约领导的起义从1519年持续到1533年，其间遭奴役的非洲人也开始展开反抗。(ldhi.library.cofc.edu)

由于对1492年人口总数的估计差异很大，缺乏可靠的基准，无法准确衡量此后人口骤减的程度。不过，殖民时期的数字表明，原住民人口从1508年的约6万人，下降到约十年后的不足2万人。传染病与战争、奴役、强迫劳动，以及粮食生产和社会结构的瓦解共同造成了人口损失；在有记载的1518至1519年天花疫情之前，人口就已大幅减少。西班牙人所称的原住民“灭绝”，不应被理解为所有幸存者或文化习俗都已消失。原住民社群仍在伊斯帕尼奥拉岛的锡瓦奥地区延续，制作木薯饼等传统也在后来的加勒比社会中保留下来。(thebritishacademy.ac.uk)

非洲人遭到奴役，始于原住民劳动力尚未消失之时。1501年9月16日，斐迪南和伊莎贝拉授权奥万多将成长于基督教统治下的被奴役黑人带往伊斯帕尼奥拉岛；早期抵达者是从伊比利亚半岛运来的。到1503年，其中一些人已经逃入山区，促使奥万多请求限制进一步运入奴隶。此后，采矿和制糖业不断增长的需求推动了大西洋奴隶贸易的扩张。一份日期为1518年3月2日的许可证，准许财政官员克里斯托瓦尔·塔皮亚引进制糖厂技术人员，同时运入十五名遭奴役的非洲男子和两名女子。1518年8月18日，查理五世准许洛伦索·德·戈雷沃德将4,000名遭奴役的非洲人直接运往西班牙在美洲的殖民地，取消了此前必须从伊比利亚半岛运出的限制。这是一项适用于西属美洲的授权，并非4,000人抵达海地的记录。(ldhi.library.cofc.edu)

圣多明格：种植园殖民地

法国人在伊斯帕尼奥拉岛西部的定居，早于法国对当地占有权获得正式承认。17世纪，海盗和移民在托尔图加岛及邻近的主岛地区落脚，逐渐在西班牙声称拥有的领土上建立起殖民据点。1697年的《里斯维克条约》正式确认了岛屿的划分：西部三分之一为法国的圣多明格，东部则为西班牙的圣多明各。圣多明格逐渐形成北部、西部和南部三个行政省，各种植园区与沿海商业中心相连。法兰西角，即今天的海地角，是北部的主要港口；太子港则于1750年成为殖民地首府。(tile.loc.gov)

殖民地的财富主要来自以奴隶制劳动为基础的出口农业。甘蔗种植园主导了肥沃的低地，尤其是法兰西角周边的北部平原；咖啡种植园则不断向内陆山区扩展。这两种作物所需的投资规模不同：一座典型的甘蔗种植园占地约129公顷，使用约200名奴隶劳工，而咖啡在较小的庄园中也能实现盈利。1763年七年战争结束后，咖啡产量增长尤为迅速。用于制造蓝色纺织染料的靛蓝和棉花也带来了额外的出口收入。1789年，糖占殖民地出口总值的48%，咖啡占33.6%。这些数字反映的是出口构成，而非收入分配：种植园的利润归业主和商业投资者所有，而非占人口多数的奴隶。(cambridge.org)

圣多明格成为法兰西帝国最富裕的殖民地，也是欧洲大宗商品市场的主要供应地。其农业扩张依赖大西洋奴隶贸易，后者既为新种植园提供新增劳工，也补充因死亡而损失的劳动力。据估计，法国统治期间被运往该殖民地的非洲人接近80万。疾病、极其繁重的劳动和暴力造成了极高的死亡率，使反复购买被俘非洲人成为种植园经营不可或缺的一环。因此，殖民地的商业成功并不只是依靠肥沃的土地或不断增长的欧洲需求，更建立在一种通过强迫迁徙持续补充劳动力的制度之上。(slaveryandremembrance.org)

到1789年，殖民地约有46.5万至50万名奴隶，另有约3万名白人居民，以及人数大致相当的自由黑人和混血居民。法律身份和种族分类决定了人们获取权力的机会，却并不与财富状况完全对应。自由有色人种中不乏拥有大量土地和奴隶者，尤其是南部和西部两省的咖啡种植园主；其中一些人还在殖民地军事部队中担任要职。据估计，他们拥有殖民地五分之一至三分之一的土地，以及五分之一至四分之一的奴隶。然而，经济上的显赫地位并未带来政治平等：1790年的殖民地选举制度明确禁止自由有色人种在教区议会选举中投票。(americana.jcblibrary.org)

奴隶制的法律框架包括路易十四于1685年3月颁布、并于1687年5月6日在圣多明格登记施行的《黑法典》。该法典要求奴隶接受天主教洗礼和教义教育，规定主人有义务提供食物和衣物，并禁止在星期日及宗教节日安排劳动。与此同时，它否认奴隶拥有独立财产权，限制他们的行动和集会，并规定子女的奴隶身份随母亲而定。其条款不仅规范劳动，也规范惩罚和奴隶解放，将奴隶制纳入殖民地法律体系，而非仅仅视其为私人雇佣安排。法典对奴隶主规定的义务，与圣多明格种植园中有据可查的高死亡率和强制性管束同时存在。(blogs.loc.gov)

革命与独立（1791—1804年）

海地革命始于1791年8月22日至23日夜间圣多明各北部奴隶发起的一场有组织的起义。起义者焚烧种植园、袭击奴隶主并建立武装营地，使殖民地主要的产糖区陷入混乱。杜蒂·布克曼是早期的重要领袖；与起义筹备有关的布瓦凯曼宗教集会，后来成为海地历史记忆的核心事件，尽管仪式的具体细节仍不确定。起义是在法国大革命造成的社会分裂中发展起来的：白人殖民者质疑法国本土当局的权威，自由有色人种则要求平等的政治权利。这些冲突最初相互交织，却未形成统一的独立运动。(history.state.gov)

奴隶解放是在起义者的压力、殖民地内战和国际冲突相互作用下实现的。法国1792年4月4日颁布的法律承认自由有色人种男性享有平等的政治权利，但并未废除奴隶制。1793年，西班牙和英国的干预威胁到法国的统治，共和政府派出的专员则寻求奴隶的军事支持。莱热-费利西泰·桑托纳克斯于1793年8月29日在北部省宣布解放奴隶；艾蒂安·波尔韦雷尔随后将奴隶解放措施扩展到其他各省。1794年2月4日，国民公会废除了法国所有殖民地的奴隶制，并承认不分肤色的公民身份。杜桑·卢维杜尔曾身为奴隶，后来成为军事指挥官，最初与西班牙并肩作战，但于1794年5月加入法国共和军。他改换阵营，将捍卫奴隶解放成果与维系共和政权联系在一起。(www2.assemblee-nationale.fr)

卢维杜尔通过军事胜利、外交手段和清除对手巩固了权力。英军于1798年撤离；在1799—1800年的内战中，他的军队击败了安德烈·里戈的南部部队，让-雅克·德萨林在其中发挥了重要的军事领导作用。1801年1月，卢维杜尔占领西班牙统治下的圣多明各，使全岛归于他的统治。他制定的1801年宪法禁止奴隶制和种族歧视，并任命他为终身总督，但明确保留了殖民地与法国的联系，而非宣布独立。然而，经济重建仍依赖强制性的劳动规定：军事当局强迫耕作者留在种植园生产出口作物，引起了民众的反抗，因为在他们看来，自由意味着能够获得土地并自主支配劳动。(thehaitianrevolution.com)

时任法国第一执政的拿破仑·波拿巴派遣了一支由其妹夫夏尔·勒克莱尔指挥的远征军，以恢复法国本土对殖民地的控制。法军于1802年初抵达，与卢维杜尔的部队交战，其中包括德萨林在克雷特-阿-皮埃罗的守军。到5月，卢维杜尔接受了和解并交出指挥权；德萨林和亨利·克里斯托夫也归顺了法国当局。尽管双方达成妥协，卢维杜尔仍于6月7日被捕，随后被押送至法国。他被囚禁在茹堡，于1803年4月7日死于狱中。他被带走并未终结武装抵抗；即使主要将领已经投降，抵抗仍在继续。(napoleon.org)

法国试图解除殖民地部队的武装，加之法属加勒比地区其他地方恢复了奴隶制，使人们更加恐惧再次沦为奴隶。德萨林和克里斯托夫于1802年10月重新加入起义，促成黑人与混血指挥官联合对抗远征军。黄热病重创法军，勒克莱尔也于11月染病身亡；其继任者多纳蒂安·德·罗尚博采用处决及其他暴力手段进行镇压。起义军的攻势和法军兵力的不断损耗逐步削弱了占领统治。1803年11月18日，德萨林的军队在法兰西角附近的韦尔蒂耶尔击败了罗尚博的部队。这场失败迫使法军投降，其主力随后撤离伊斯帕尼奥拉岛西部。(thehaitianrevolution.com)

1804年1月1日，德萨林与军队指挥官们在戈纳伊夫宣布独立。独立宣言宣布摆脱法国统治，并要求签署者承担捍卫独立的责任；同时公布的一份法令任命德萨林为终身总督。新国家采用源自原住民名称“阿伊蒂”的国名“海地”，取代了殖民地名称“圣多明各”。建国文件将脱离法国视为防止再次遭受奴役的必要之举，明确把维护奴隶解放成果作为国家主权的基础。(haitidoi.com)

十九世纪的国家与赔款债务

1805年5月20日颁布的宪法确立了让-雅克·德萨利讷统治下的帝国，永久废除奴隶制，并将行政权集中于皇帝之手。1806年10月17日，德萨利讷遇刺身亡，由此引发了围绕权力分配的斗争。同年12月通过的共和宪法赋予参议院强大的权力，但亨利·克里斯托夫拒绝接受宪法对总统权力的限制。到1807年，克里斯托夫已在北部另立政权，而亚历山大·佩蒂翁则领导以太子港为中心的共和国。克里斯托夫于1811年成为亨利一世国王；佩蒂翁则根据1816年的宪法修订成为终身总统。两人的农业政策各不相同：克里斯托夫保留大庄园和强制性的种植园劳动制度，佩蒂翁则分配土地，鼓励小农经营。让-皮埃尔·布瓦耶于1818年接替佩蒂翁，并在克里斯托夫于1820年10月去世后重新统一海地南北两地。1822年，布瓦耶将海地的统治扩展至伊斯帕尼奥拉岛东部，即后来的多米尼加共和国。（mjp.univ-perp.fr）

法国对海地的承认附带了财政和贸易条件。查理十世于1825年4月17日颁布敕令，要求海地支付1.5亿法郎赔款，分五年按年缴纳，以补偿前殖民者因海地独立而损失的财产。敕令还给予法国商贸优惠关税待遇。一支法国海军舰队将敕令带到海地，布瓦耶在军事压力下于7月接受了这些条件。为支付首期赔款，海地向法国银行家借入了一笔名义金额为3000万法郎的贷款，但其中600万法郎被作为佣金扣除，实际可用资金仅剩2400万法郎。因此，海地既要偿付赔款，又要偿还为筹措赔款而借入的贷款本息，这种安排被称为“双重债务”。1838年2月12日的条约将剩余赔款降至6000万法郎，通常被表述为将原定赔款总额从1.5亿法郎减至9000万法郎，同时延长了还款期限。（lemonde.fr）

偿债使公共财政依赖农产品出口，尤其是咖啡出口，并挤占了原本可用于国内支出的收入。布瓦耶于1826年颁布的《农村法典》试图限制耕作者的流动，并强迫他们生产供出口的农产品，但执行成效不彰。违约、重新谈判和进一步借贷使这一财政负担长期延续。奴隶制记忆基金会根据付款记录重建的偿债历程显示，最后一笔赔款于1878年支付，原始贷款的最后一笔还款则于1888年支付；后来再融资形成的债务属于另外的债务。1875年通过法国工商信贷银行安排的一笔3600万法郎贷款，部分用途是结清赔款和资助现代化建设，但所得资金中很大一部分被挪作他用。1880年，海地国家银行成立，由法国银行业控制，并从法国进行管理，使债权人的影响力超出了单笔贷款合同的范围。（countrystudies.us）

布瓦耶于1843年被推翻，海地由此进入又一个权力继承争夺不断的时期；伊斯帕尼奥拉岛东部则于1844年2月宣布独立。军事指挥官、城市精英和农村起义者竞相争夺权力；宪法更替往往伴随着统治者的更换，而非保障权力的有序交接。福斯坦·苏卢克于1847年当选总统，并于1849年自立为福斯坦一世皇帝。1859年，法布尔·热弗拉尔发动叛乱，推翻苏卢克并恢复共和制，但热弗拉尔本人也于1867年被迫下台。动荡并未完全阻碍制度建设：利西于斯·萨洛蒙在1879至1888年担任总统期间，推行了银行、电报和教育改革；弗洛维尔·伊波利特在1889至1896年任总统期间，则扩建了桥梁、码头和政府建筑等公共工程。（tile.loc.gov）

外交上的排斥并未阻断海外贸易。美国于1862年7月12日正式承认海地，但两国的贸易关系早在此之前便已存在。《政治家年鉴》记载，海地1897年的出口商品主要为咖啡、可可和洋苏木；进口商品中，来自美国的约为437.9万美元，来自法国的为94.3万美元，来自德国的为52.9万美元，来自英国的为30.9万美元。德国商行兼营贸易与银行业务，而外交干预则可能为私人商业索赔提供支持。在1897年的吕德斯事件中，一起因与警察发生冲突而引发的逮捕事件，升级为外交对抗，德国以海军施压，迫使海地政府支付赔偿。因此，外国影响力通过几种不同的机制发挥作用：供应进口商品、购买出口作物、提供信贷，以及运用外交或海军力量迫使海地满足索赔要求。（history.state.gov）

美国占领与二十世纪的威权统治

1915年7月，海地总统维尔布伦·纪尧姆·桑遇害后，美国海军陆战队占领了海地。当时，华盛顿对海地的政治动荡、外国债权人以及德国在加勒比地区的影响力深感忧虑。占领持续至1934年8月。美国官员促成菲利普·叙德雷·达蒂格纳夫当选总统，而1915年签订的《海地—美国条约》则将财政收入征收和公共支出置于美国监督之下。条约还设立了一支由美国军官指挥、兼具军事与警察职能的海地宪兵队。当立法机关反对一份允许外国人拥有土地的宪法草案时，该机关于1917年被解散；替代宪法于1918年6月经全民公投通过。海地政府机构在形式上仍然存在，但其权力受到占领当局的限制。(history.state.gov)

占领当局扩建了道路、桥梁、港口和医疗服务设施。美国国会研究处的一份报告记载，当时修建了约800英里的道路，并建立了由153所乡村诊所和11所医院组成的公共卫生网络。部分道路工程采用强制性的徭役制度，由此激起反抗。1918至1920年，海军陆战队和宪兵队镇压了农村“卡科”叛乱武装再度发动的战斗。宪兵队于1928年更名为海地卫队，成为一个覆盖全国的行政与强制执行机构。此后，其海地籍军官在政治中占据了核心地位：1946年1月，抗议活动导致埃利·莱斯科倒台后，军队夺取政权；1950年5月，军队罢黜文职总统迪马瑟·埃斯蒂梅，并在1950至1956年间支持保罗·马格卢瓦尔担任总统。(everycrsreport.com)

弗朗索瓦·杜瓦利埃，人称“老爹医生”，在1957年9月的总统选举中获胜，并通过政治监禁、酷刑和镇压反对派巩固威权政权。宪法修改使他于1964年成为终身总统，并使其十九岁的儿子、人称“小子医生”的让-克洛德·杜瓦利埃得以在1971年继位。杜瓦利埃家族利用通通马库特民兵制衡军队；这支民兵于1962年以“国家安全志愿队”的名称正式组建。世界银行的一项研究将其描述为一支遍布全国、通常不领取薪酬、至少有12,000名成员的民兵组织。其网络开展监视、恐吓反对者，并将总统的控制延伸至农村社区；暴力和敲诈勒索也为成员提供了收入。民兵针对政治组织、工会、学生和宗教界反对者采取行动，而其对总统的效忠削弱了军队组织政变的能力。(everycrsreport.com)

冷战时期的战略考量影响了美国的援助政策，但美国并未因此始终不间断地支持杜瓦利埃父子。古巴革命后，美国官员为援助辩护的部分理由，是防止共产主义影响。1960年10月，尽管官方对腐败和管理不善心存疑虑，即将赴任的大使仍受命承诺提供500万美元的预算支持、450万美元的国际收支支持与经济发展援助，以及300万美元的额外项目援助。相比之下，美国大使馆在1965年2月的一份评估中，将当时的政策描述为拒绝恢复对杜瓦利埃的经济和军事援助，同时维持外交代表机构，并争取海地在国际组织中的支持。因此，反共目标与围绕援助管理和镇压行为的争议并存。(history.state.gov)

民众示威和外国压力迫使让-克洛德·杜瓦利埃于1986年2月7日离开海地、前往法国；美国协助安排了他的离境。此后，农民、劳工、专业人士和人权组织共同推动了一场争取民选政府的广泛运动。军方主导的临时当局正式解散了通通马库特民兵，但许多成员仍保留武器并继续活动。军人和杜瓦利埃派势力的暴力行动造成数十名选民死亡，导致1987年11月的选举中止。莱斯利·马尼加在1988年1月由军队控制的选举后就任总统，却于同年6月被推翻；此后的历届军政府始终面临政变和抗议的威胁，直到1990年3月一个文职临时政府上台。(everycrsreport.com)

与民众动员运动关系密切的天主教神父让-贝特朗·阿里斯蒂德，在1990年12月16日的选举中赢得约67.5%的选票。他于1991年2月7日就职，但在9月30日被军方推翻。国际制裁和谈判之后，联合国安全理事会于1994年7月通过第940号决议，授权由美国领导的多国部队实施干预。阿里斯蒂德于1994年10月15日返回海地，联合国特派团则于1995年接替多国部队承担相关职责，其任务包括协助建立安全秩序以及一支独立于军队的警察部队。(everycrsreport.com)

宪政与2026年的过渡进程

1987年3月29日颁布、后于2012年修订的宪法，将国家权力分配给行政机关、两院制立法机关和司法机关。总统为国家元首，任期五年；总理为政府首脑。根据第137条，总统须从议会多数派中选任总理；若议会中没有多数派，则须在征询两院议长意见后选任。政府施政纲领须经议会批准，部长须向议会负责。众议员任期四年，参议员任期六年，参议院通常每两年改选三分之一议席。司法权由最高法院、上诉法院、初审法院、治安法院及依法设立的特别法院行使。这一制度框架将总统职权与政府行政管理相区分，并设有议会监督行政机关的机制。(pdba.georgetown.edu)

维持这一制度运转所需的机构，逐渐失去了其民选成员。总统若弗内尔·莫伊兹于2021年7月7日遇刺身亡，总统职位由此空缺。海地最后十名在任参议员的任期于2023年1月届满；其余二十名参议员的任期已于2020年1月届满，此后并未举行选举填补空缺。由于议会两院均无法运作，常规立法监督以及议会参与行政职位任命的机制也无法继续运转。因此，随后形成的过渡安排依赖于协商达成的政治协议，而非民选宪政机构之间的正常互动。(press.un.org)

过渡总统委员会是在加勒比共同体促成的谈判中形成的，相关谈判包括2024年3月11日在牙买加金斯敦举行的高级别会议。按照其制度设计，委员会设七名有表决权的成员及两名无表决权的观察员，分别代表政治团体、私营部门和公民社会。委员会通过多数表决行使指定的总统职权。2024年4月3日达成的协议将其任期终止日期定为2026年2月7日：委员会是为恢复民选政府作准备的临时机制，并非永久取代宪法所设立的总统职位。(caricom.org)

委员会的任期于2026年2月7日结束，但并无经选举产生的继任者就职。总理阿利克斯·迪迪埃·菲斯-艾梅及部长会议接手国家治理职责；这一权力移交并不意味着他当选总统或就任总统。加勒比共同体在2月10日的声明中，将这一安排描述为一个短暂的临时阶段，重点在于安全、全国选举以及经济和社会复苏。2月23日，政府公布了《国家稳定与组织选举契约》，寻求为过渡进程建立更广泛的政治基础。该契约的包容性仍存在争议：联合国秘书长4月的报告记载，《蒙大拿协议》的签署方及其他政治团体对现行治理安排提出了异议。(caricom.org)

恢复宪政仍有赖于组织选举、重新选出总统并重建议会。2026年期间，选举时间表不断调整。据10月9日的报道，临时选举委员会已将候选人登记截止日期延长至10月31日，而大选的官方预定日期仍为2026年12月13日。因此，登记程序虽在推进，选举能否按期完成却仍无定论。过渡期将持续多久、政治参与的范围有多广，以及向民选机构移交权力需要具备哪些条件，仍是悬而未决的问题。(apnews.com)

区域和国际组织分别为这一进程的不同环节提供支持。加勒比共同体继续通过其知名人士小组开展调解，并强调由海地主导协商。美洲国家组织于2月承认总理及内阁的临时职责；9月3日，秘书长阿尔伯特·拉姆丁宣布，将通过该组织的选举工作组加强技术援助。联合国主要通过联合国海地综合办事处（BINUH），支持政治对话和选举筹备工作。该办事处在委员会卸任之际发表的声明强调恢复民主机构；其参与2月契约公布活动，也将国际支持与落实海地各方的政治承诺联系起来。(caricom.org)

帮派暴力与国际安全应对

武装帮派已将其控制范围从太子港扩展至阿蒂博尼特省、中部省，以及连接首都与多米尼加共和国的交通走廊。在扩张过程中，帮派不仅袭击警察据点和居民点，还实施绑架、性暴力、财产破坏，并控制运输路线。联合国海地综合办事处与联合国人权事务办公室于2025年7月发布的报告记录显示，2024年10月1日至2025年6月30日期间，阿蒂博尼特、中部省、甘蒂耶和丰巴黎地区至少有1,018人被杀、213人受伤、620人遭绑架。2024年10月，蓬松代发生造成逾100人死亡的大屠杀，标志着涉及帮派与自卫组织的暴力进一步升级；随后的袭击迫使米勒巴莱等地的大批居民逃离家园。国际移民组织在2026年8月记录到1,494,456名境内流离失所者，约占海地人口的13%。其中，85%寄居在接待家庭或以其他方式生活在流离失所者安置点之外，79%被安置在首都都市区以外的地区。(caribbean.un.org)

由肯尼亚牵头的多国安全支助团（MSS）于2023年10月获得联合国安全理事会授权，协助海地国家警察（HNP）。首批肯尼亚人员于2024年6月25日抵达。该支助团长期面临资金、人员和行动能力不足的问题。2025年2月，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯报告称，警方无法稳固控制行动中收复的地区，致使帮派得以卷土重来；他建议增强国际行动力量，并提供持续的后勤支援。安全理事会于2025年9月30日通过第2793号决议，授权将多国安全支助团转为打击帮派部队（GSF），初始授权期为12个月，人员上限为5,500名军警人员及50名文职人员。这些数字指的是授权编制，而非已经部署的人员数量。(un.org)

打击帮派部队的授权任务扩大了国际应对行动的范围，要求开展以情报为导向的行动，削弱帮派的行动能力及其对各地的控制。该部队与海地国家警察及海地武装部队并肩行动，而非取代海地本国的安全机构。第2793号决议还设立了联合国海地支助办公室（UNSOH），提供运输、医疗支援、口粮和通信等后勤及行动援助。战略监督由常设伙伴小组负责，行动指挥权则由部队指挥官掌握。杰克·克里斯托菲德斯出任打击帮派部队特别代表，蒙古国少将额尔德涅巴特·巴特苏里于2026年出任部队指挥官。部署工作于2026年4月开始，当时克里斯托菲德斯与一支来自乍得的先遣队一同抵达海地。(un.org)

2026年10月8日，打击帮派部队在塔巴尔的韦尔蒂耶尔基地举行正式启动行动的仪式，海地总理阿利克斯·迪迪埃·菲斯-艾梅、海地安全部门官员及各派遣国代表出席。仪式举行前，部队已开展部署和实地行动，因此这并不标志着国际人员首次抵达。据打击帮派部队自身介绍，10月5日，数百名人员在装甲车辆和直升机的支援下于塔巴尔展开行动，清除路障并缴获简易爆炸装置。10月6日，部队又在太阳城的太阳9号路沿线开展了一次以情报为导向的行动。这些行动体现了该部队将机动军事支援、搜查帮派控制的据点以及重新打通运输走廊相结合的行动方式。(haitilibre.org)

2026年9月29日，第2829号决议将打击帮派部队的授权期限延长至2027年3月31日，并要求每六个月报告一次依据既定基准取得的进展。此次延期重申了遵守国际法、包括人权法的要求。根据第2793号决议，特殊逮捕和拘留措施必须受到限制、符合比例原则，并与国际法相一致；对被拘捕的儿童，在适当且可行的情况下，应移交儿童保护机构，并与成年人分开安置；性暴力幸存者则应获得保护，并被转介至相关支援服务。部队还须与海地司法机关合作，确保依法处理嫌疑人。部队的保护机制还包括设置儿童保护顾问和妇女保护顾问，并对性剥削和性虐待实行零容忍政策。(please.untaint.us)

健康与人道主义状况

2010年1月12日的地震破坏了海地卫生系统的临床服务和行政管理。在受灾最严重的三个省，8家医院被毁，22家医院严重受损；公共卫生与人口部失去了总部办公楼和重要工作人员。因此，重建计划包括重建这些省原有49家医院中的30家。救灾工作还需要为受伤的幸存者提供康复服务，并恢复中断的孕产妇保健、疫苗接种和传染病防治服务。泛美卫生组织（PAHO）与该部合作，协调了400多个参与地震救灾及随后疫情应对的组织和机构。(paho.org)

2010年10月出现的霍乱疫情，在重建刚开始时又造成了一场独立的紧急危机。2010年10月至2019年2月，全国监测系统记录了约82万例病例和9,792例死亡。2016年12月1日，联合国秘书长潘基文就联合国在这场疫情中所负的责任道歉，并宣布了一项将疾病防控与受灾社区援助相结合的新应对方案。在连续三年多没有报告病例后，海地于2022年10月2日报告了新一轮疫情。燃料短缺、供水中断、卫生设施不足以及就医受限助长了疫情传播。防控措施包括疫情监测、提供安全饮用水、接种口服霍乱疫苗，以及设立提供补液治疗的治疗中心。(press.un.org)

粮食不安全和流离失所使营养与卫生服务需求进一步增加。联合国儿童基金会2026年6月发布的概况报告指出，海地约有150万境内流离失所者，其中约一半是儿童；近570万人正在或预计将面临严重的急性粮食不安全状况。2026年8月28日公布的全国营养调查初步结果显示，6至59月龄儿童的急性营养不良发生率从2023年的5.1%升至2026年的7.4%。这一指标涵盖中度或重度消瘦及营养性水肿，而非慢性生长迟缓。2026年9月的一项分析预计，2026年6月至2027年5月，这一年龄组将出现253,725例急性营养不良病例，其中近94,000例为重度病例。反复患病和营养食物不足进一步加剧了风险，尤其是在无法获得治疗的地区。(unicef.org)

人员短缺、安全局势不稳、抢掠以及燃料和医疗物资不足，限制了民众获得医疗服务的机会。世界卫生组织（WHO）在2026年紧急援助呼吁中估计，有490万人需要卫生援助；其2025年末的评估发现，太子港100家提供住院服务的医疗机构中仅有37家仍在运作，而全国268家此类机构中仅有26%能够全面运作。暴力活动还导致救护车转诊和产科服务中断。无国界医生组织（MSF）于2026年5月11日撤离其位于太阳城的医院，并于6月1日恢复急诊服务。由无国界医生组织支持的伊萨伊·让蒂妇产医院因附近发生战斗，于6月19日暂停服务，在中断三周后逐步恢复。(cdn.who.int)

公共卫生与人口部和泛美卫生组织／世界卫生组织共同协调人道主义卫生集群，联结联合国机构、非政府组织以及Zanmi Lasante等海地合作伙伴。相关工作包括急诊和产科医疗、社区监测、药品分发，以及供水和环境卫生干预。世界卫生组织报告称，2025年1月至10月初，该组织向41家机构运送了46.5吨药品和医疗物资。其2026年援助呼吁介绍了一个覆盖全部10个省的监测网络，其中包括10名助理流行病学家和22名骑摩托车开展工作的“labo-moto”护士；尽管交通受限，该网络仍协助开展样本采集和疫情发现工作。联合国儿童基金会支持儿童健康和营养服务，无国界医生组织则提供住院及急诊医疗服务。(cdn.who.int)

除霍乱外，其他感染性疾病也仍是重要的卫生问题。泛美卫生组织2024年10月的评估估计，2023年结核病发病率为每10万人149例，2022年约有14万名HIV感染与艾滋病患者。拥挤的居住环境助长了结核病传播。据报告，2022年麻疹疫苗接种覆盖率为76%；世界卫生组织2026年的应对计划也将麻疹监测列为疫情应对重点之一。自然灾害带来了进一步的压力：2025年10月，飓风梅利莎引发的洪水破坏了卫生基础设施，造成电力供应中断，并迫使逾15,000人进入临时避难所。这些避难所供水和卫生设施不足，使人们更加担忧霍乱传播的风险。(paho.org)

经济与发展

农业、商业服务和出口导向型服装制造业是海地经济的主要组成部分，但各地获得融资和安全运输服务的条件并不均衡。世界银行2026年9月的一份评估报告指出，农业吸纳了近一半的就业人口，却获得了不到1%的正规信贷。除满足国内消费需求外，农业出口产品还包括可可、咖啡、芒果和香根草，后者的根部可用于提取精油。农业融资不足，限制了可用于生产和加工投资的资金。农业在城市以外地区的重要性尤为突出：世界银行2025年9月发布的另一份评估报告指出，农业占农村就业的66%。(worldbank.org)

轻工业主要集中于面向国外市场的服装生产。国际劳工组织于2026年2月报告称，服装约占海地出口的88%，并提供了超过30,000个直接就业岗位，其中大多数由女性担任。该行业进入美国市场的机会与HOPE/HELP贸易优惠安排，以及参与“海地更好工作”（Better Work Haiti）劳动合规计划有关。(ilo.org) 工厂以外的大量就业属于非正规经济。世界银行2023年发表的一篇文章援引联合国开发计划署2015年的估计，指出非正规就业约占劳动力市场的80%。被称为 Madan Sara 的女性商贩在生产者与市场之间运送农产品及其他货物，体现了农业、运输与零售服务之间的联系。她们大多缺乏正式的劳动保障，并面临盗窃、勒索以及运输途中的危险。(worldbank.org)

衡量贫困时，需区分住户调查的实测数据与此后的估计数据。2012年住户调查显示，58.5%的人口生活在国家贫困线以下；以消费为基础计算的基尼指数为41.1，取值范围为0至100，表明不平等程度较高。这些数字是历史调查结果，并非当前贫困状况的统计。(documents1.worldbank.org) 世界银行2026年的海地国家概况估计，按2021年购买力平价计算，50.8%的海地人生活在每日3.00美元的国际贫困线以下。这一标准不同于国家贫困线，因此两个百分比不能直接比较。(worldbank.org) 联合国开发计划署2025年的报告采用2023年数据，海地的人类发展指数为0.554，在193个国家和地区中排名第166位。(hdr.undp.org)

海外海地人的汇款是家庭收入和外汇的重要来源。世界银行数据显示，2024年海地收到的个人汇款约相当于国内生产总值的16.9%。这些私人转移款项不同于向政府提供的外国援助。(data.worldbank.org) 公共财政的国内财源则要有限得多：据国际货币基金组织统计，2025财政年度，国内财政收入降至国内生产总值的4.8%，为2002财政年度以来的最低比例，赠款另占国内生产总值的1.2%。然而，实际支出仅达到追加预算的75.5%，资本支出也仅达到其预算拨款的42.2%，反映出行政能力、安全状况和资金不足等方面的制约。(elibrary.imf.org)

治安不稳既造成直接损失，也导致市场割裂，从而扰乱经济活动。盗窃和勒索威胁商贩的货物与现金，道路不安全则阻碍农场、批发市场与消费者之间的往来。(worldbank.org) 在全国层面，贸易和运输受阻、政治局势不确定，以及农业、工业和服务业整体疲弱，共同导致2025年实际国内生产总值萎缩2.7%；世界银行估计，2026年将进一步萎缩1.5%，这将是连续第八年下降。(worldbank.org) 世界银行在2026年9月的评估中指出，恢复首都与区域经济走廊之间的联通，是短期内最迫切需要解决的制约因素；其他问题还包括创造就业、易受汇款波动影响，以及进入出口市场的机会。(worldbank.org)

人口、迁移与散居群体

联合国估计，2025年海地人口为1,190.6万，其中15岁以下儿童占30.8%，60岁及以上人口占7.5%。估计总和生育率为每名妇女生育2.6个孩子。这些数据表明，海地人口总体较为年轻，但儿童所占比例已有下降：海地2003年人口普查记录的15岁以下人口占比为36.5%。人口分布也日益趋向城市化。联合国《2025年世界城市化展望》依据各国对城市地区的定义，估计2025年海地有55.6%的人口居住在城市地区，而2000年这一比例为36.8%。2003年人口普查还记录了人口向首都周边集中的情况：太子港所在的西部省拥有全国37%的人口，以及近三分之二的城市人口。（data.un.org）

海地散居群体既包括在海地出生的人，也包括在国外出生的后裔；在比较人口数据时，不应混淆这两类群体。联合国估计，截至2024年年中，约有200万在海地出生的人居住在国外。美国是最大的移居目的地：移民政策研究所对2024年美国社区调查的分析显示，美国有近85.9万海地移民，而2010年为58.7万。2020—2024年间，这些移民中有48%居住在佛罗里达州，17%居住在纽约州。联合国对2024年其他目的地的估计显示，在海地出生的居民中，约有53.5万人居住在多米尼加共和国、17.2万人居住在智利、11.7万人居住在法国、10.7万人居住在加拿大、9.2万人居住在墨西哥、8.8万人居住在巴西。多米尼加共和国2017年全国移民调查则分别估计，该国有497,825名在海地出生的居民，以及252,349名在当地出生的海地移民后裔。这说明，按血统统计的人数会高于仅按出生地统计的人数。（migrationpolicy.org）

不安全的环境、经济困境，以及灾害造成的住房和生计损失，共同构成了人口迁移的压力。2010年1月的地震使海地境内约150万人流离失所。此后的移民并不总是直接前往北美：地震后，巴西和智利成为移居目的地，一些移民后来又继续向美国迁移。近些年来，武装暴力造成了大规模的国内人口流动，这与国际移民有所不同。国际移民组织2026年8月的评估统计了351,185户家庭中的1,494,456名境内流离失所者。其中，79%居住在太子港都会区以外，85%寄居于接纳他们的家庭，或以其他方式住在流离失所者安置点之外。这类流动使人口重新分布到首都以外的地方社区，也使眼前安置需求的主要负担落在家庭而非有组织的营地身上。（dtm.iom.int）

美国移民政策多次改变了海地移民的法律处境。2010年地震后，海地首次被列为临时保护身份（TPS）的适用国家；此后，这一指定经历了多次延期和重新指定，包括2021年在安全与人道主义状况恶化之际作出的重新指定。TPS为符合条件的受益人提供暂缓遣返保护和工作许可，而非永久居留权。2025年11月，美国国土安全部宣布终止海地的TPS指定，原定于2026年2月3日生效，但诉讼延缓了实施。2026年6月25日，最高法院在“马林诉多伊案”中的裁决允许终止程序继续推进。7月29日的一份联邦公告指出，海地的TPS指定已于2026年7月27日终止，依据该指定签发的就业许可文件也已失效。（supremecourt.gov）

这次终止影响了约35万名海地TPS受益人，但失去TPS并不意味着每个人都没有其他可继续留在美国的法律依据。2026年7月的报道记录了劳动者和雇主面临的就业中断与不确定性。对于跨国家庭而言，失去工作许可还可能中断汇款，并使亲人面临分离的风险——这是移民收入与跨境家庭供养之间紧密联系所带来的后果。2026年8月20日，一架载有160多名被遣返者的航班抵达海地角。海地国家移民局局长让·内戈·博纳尔·德尔瓦表示，乘客中既有曾经的TPS受益人，也有服过刑的海地人。（apnews.com）

语言、教育与识字

1987年宪法第5条承认法语和海地克里奥尔语（Kreyòl）为官方语言，并确定克里奥尔语是全体海地人共同使用的语言。海地克里奥尔语是日常交流的主要语言，而法语历来在正规学校教育、大学教学以及许多机构的书面事务中占主导地位。这一区别带来了实际影响：以法语授课意味着，大多数儿童必须通过一种平时在家中不使用的语言来学习各科知识。语言学家米歇尔·德格拉夫及麻省理工学院—海地倡议的同事们编写了海地克里奥尔语科学和数学教材，并举办教师培训工作坊，以克服这一障碍。在小学阶段，世界银行报告称，其PROMESSE项目在2023财政年度为南部各省的一、二年级提供了超过95,000册克里奥尔语教科书，支持政府扩大母语教学的范围。(haitidocs.org)

海地的学校教育体系包括学前教育、分为三个阶段的九年基础教育，以及四年中等教育；中等教育结束时须参加高中毕业会考（baccalauréat）。国民教育与职业培训部（MENFP）负责监管教育领域，但教育服务的提供在很大程度上依赖非公立机构。世界银行2023年的一份报告估计，私立学校占小学总数的80%，家长为每名儿童就读这些学校支付的费用平均每年为140美元。宗教机构是这一领域的重要教育服务提供者：天主教会、新教各教派及传教组织均办有学校网络。政府于2020年与天主教会签署协议，规定连续三年每年向天主教学校提供财政支持，尤其是服务于弱势地区的学校。因此，“私立”教育服务不仅包括商业性学校，也包括宗教学校和接受补贴的机构。(haitidocs.org)

识字水平因年龄和性别而有显著差异。联合国教科文组织于2022年10月发布的国别概况报告显示，成人识字率为61.7%，其中男性为65.3%，女性为58.3%；15至24岁青年的识字率为83%。这些数字反映的是该概况报告所依据的数据，并非2022年开展的一次新的全国性评估结果。地区差异也影响受教育机会。世界银行2015年发布的分析依据全国贫困评估发现，农村儿童和较贫困家庭的儿童入学的可能性较低。入学晚和留级进一步加剧了这些不利处境：在10至14岁儿童中，贫困家庭儿童有62%比所在年级的适龄年龄至少大两岁，而非贫困家庭儿童的这一比例为38%。(uil.unesco.org)

在校就读并不一定能带来相应的学习成果。世界银行2023年估计，11.4年的预期受教育年限，经学习成效调整后仅相当于6.3年，并指出合格教师和教科书短缺、质量保障薄弱以及对非公立学校监管有限等问题。暴力事件引发的袭击、流离失所和学校关闭，进一步造成教学中断。联合国儿童基金会记录显示，2024—2025学年共有1,606所学校关闭，影响约243,000名学生和7,500名教师。其教育应对措施包括设立临时学习场所、开展补课和加速学习项目、提供学习用品，以及帮助支付就学相关费用。《2020—2030年教育与培训计划》下的课程改革也涉及教师培养、教学材料和评估；2026—2029年的实施阶段包括试点推行基础教育前两个阶段的修订课程。(worldbank.org)

高等教育机构包括海地国立大学（UEH）、地区公立大学和私立院校。海地国立大学提供医学、农学、工程学、法学、经济学和人文学科等领域的教育。2023年5月15日，海地国立大学与各地区公立大学共同成立全国公立高等教育网络（ReNES），以加强学术合作、研究及与国际大学网络的联系。职业教育由国家职业培训学院（INFP）监管，该机构通过审查法律和教学文件、开展合规审核以及部级认证，监督培训中心的资质认定。这些机构提供了进入专业就业领域的途径，但基础学习薄弱和完成中学教育的困难，限制了潜在受训者的规模；联合国教科文组织的教育规划工作指出，从基础教育升入中等教育是一个重大难关。(ueh.edu.ht)

宗教与社会生活

罗马天主教会仍是主要的宗教机构，不过，随着新教的发展，人们的宗教归属日益多元。海地2016—2017年死亡率、患病率与服务利用情况调查发现，在15至49岁的女性和男性中，均有约35%自认是天主教徒。调查将新教徒、卫理公会信徒、基督复临派信徒和耶和华见证人合并为一类，这一类别占女性的56%、男性的45%；另有1%的女性和3%的男性自认是伏都教信徒。这些数据反映的是受访成年人的情况，而非全体人口；调查还提醒，宗教融合现象使这些数据的解读更为复杂。浸礼宗、五旬节派、基督复临派和卫理公会的教会团体，是非天主教宗教格局的重要组成部分。人们自报的宗教归属，未必能反映他们是否参与其他宗教传统的活动。(haiti.un.org)

宗教机构也组织社区服务和集体行动。天主教与国家之间的制度性关系，以1860年海地与罗马教廷签订的政教协定为基础；该协定规定了教会的组织安排，并赋予其若干特权，包括为部分神父提供财政支持。海地明爱由海地主教团于1975年成立，为天主教社会援助提供了有组织的渠道。新教的社区工作同样不限于礼拜活动：例如，Konbit Haiti与当地教会及社区领袖合作，开展家庭支持、助学和家庭用水过滤项目。跨宗教合作的例子包括世界宗教和平会议的海地分会，其天主教、圣公会、新教和伏都教代表曾共同开会，讨论宗教自由和妇女权利。(ecoi.net)

伏都教在奴隶制环境下由非洲宗教传统发展而来，并融入了天主教元素。信徒认可一位至高神邦迪厄，以及被称为 lwa 的灵体，并通过仪式、供奉和世代传承的义务维系与这些灵体的关系。歌唱、击鼓和舞蹈是宗教仪式的核心；在这一传统中，仪式中的附身被理解为灵体与参与者沟通的方式。伏都教获得法律承认，与其受到宪法保护，是两回事。1987年宪法第30条普遍保障宗教自由，第297条则废除了1935年9月5日有关“迷信信仰”的法令。这两项条文都未将伏都教定为国教。总统让-贝特朗·阿里斯蒂德于2003年正式承认伏都教为一种宗教。(festival.si.edu)

伏都教活动中使用天主教圣人像、基督教祷文并庆祝宗教节日，体现了宗教融合。殖民时期的强制洗礼以及对非天主教礼拜活动的限制，为这些联系的形成创造了条件。学者区分了两种情况：一种是吸收天主教元素，另一种则是借用天主教的外在形式，使非洲传统得以延续。前往索多瀑布的朝圣活动体现了这种交叠：这里既吸引伏都教信徒，也与天主教的圣母敬礼有关。参与这类活动，并不意味着每个海地人都会兼行不同的宗教传统。伏都教领袖表示，污名化现象仍然存在；一些信徒则将伏都教视为可与天主教并行的灵性实践，而非排他性的宗教归属。(repository.si.edu)

亲属关系和邻里合作还提供了其他形式的社会支持。拉库既是共享的居住空间，也是一种将亲属、邻居、土地，以及某些社区中与祖先相关的宗教义务联系起来的网络。房屋围绕庭院聚集，形成可供社交和商业活动使用的空间，有时其中还设有 ounfo，即伏都教神庙；城市中也存在适应都市环境的形式。合作可以采取 konbit 的形式，即亲属和邻居共同出力的集体农作。其他安排还包括 sang，这是一种经济互助机制，在歉收、患病或遭遇个人困境时，为家庭成员提供贷款或信贷。这些习俗通过共享空间、劳动力和资源，将宗教及家庭生活与实际援助联系起来。(repository.si.edu)

艺术、文学与文化遗产

海地现代绘画的发展，得益于一些艺术机构：它们让自学成才的艺术家有机会接触受过正规训练的画家和国际收藏家。1944年，美国水彩画家德威特·彼得斯与海地艺术家、知识分子在太子港创立了艺术中心（Le Centre d’Art），提供教学、展览场地以及与海外博物馆建立联系的渠道。与该中心有关联的画家包括埃克托尔·伊波利特、菲洛梅·奥班、里戈·伯努瓦、威尔逊·比戈和普雷费特·迪福。他们的作品常被归为“素朴艺术”，但这一称谓既不代表某种单一风格，也不足以说明该中心与现代主义之间的联系。安德烈·布勒东和维弗雷多·林于1945年访问海地，林又于1946年在该中心举办展览；自1944年起，通过该中心的关系网络购得的作品陆续进入纽约现代艺术博物馆的馆藏。(haitianartsociety.org)

这一网络内部逐渐形成了不同的艺术创作路径。1945年，奥班组织成立了艺术中心的北部分支，推动了海地角画派的形成。他细致描绘的街景和历史题材作品记录了建筑、社会阶层差异、阅兵以及对美国占领的反抗。身为伏都教祭司的伊波利特则发展出另一套视觉语言，植根于宗教意象和灵性实践。这些差异表明，不能简单地将海地绘画视为一种同质的民间传统。艺术创作也延伸到了公共纪念物领域：阿尔贝·芒戈内斯于1967年在太子港创作的雕塑《无名逃奴》，承载着反抗奴隶制的历史记忆。(haitianartsociety.org)

孔帕亦拼作 compas 或 kompa，源于萨克斯管演奏家兼乐队领队内穆尔·让-巴蒂斯特的乐团所开展的音乐探索。该乐团成立于1955年；孔帕的节奏模式是逐渐发展而来的，并非在乐团成立之初就已完全定型。这一音乐类型将切分节奏与吉他、键盘和鼓相结合，为一种以交替舞步和骨盆动作为特征的双人舞伴奏。歌词涉及爱情、自由、和平与反抗等主题。其传承不仅依靠唱片和专业乐团，也依靠家庭庆典、节庆活动、工作坊和非正式教学。2025年，联合国教科文组织将“海地孔帕”列入人类非物质文化遗产代表作名录，认可其音乐与舞蹈作为一种共同文化实践的价值。(lenouvelliste.com)

海地文学既包括法语创作，也包括以海地克里奥尔语进行的持续探索。雅克·鲁曼的《露水的主人》（Gouverneurs de la rosée，1944年）围绕一个遭受干旱的乡村社区展开，讲述人们通过集体行动克服分歧的斗争。雅克·斯蒂芬·阿莱克西以《太阳将军》（Compère général soleil，1955年）、《音乐家之树》（Les Arbres musiciens，1957年）和《眨眼之间》（L’Espace d’un cillement，1959年）拓展了法语小说的表现空间。弗兰凯蒂安的创作横跨诗歌、小说、戏剧和绘画；20世纪60年代末，他与让-克洛德·菲尼奥莱、勒内·菲洛克泰特共同推动了螺旋主义的创立。他的《德扎菲》（Dézafi，1975年）是首部以海地克里奥尔语出版的小说，融合了多重叙述声音、神话与社会寓言，讲述被变成僵尸的种植园工人在恢复意识后奋起反抗的故事。法语作品《挑战的煎熬》（Les Affres d’un défi，1979年）是对该小说的重新创作，而非简单翻译。(ecolitt.univ-angers.fr)

国家历史公园——城堡、无忧宫和拉米耶于1982年列入联合国教科文组织《世界遗产名录》，保存了海地建国初期、即19世纪早期的宏伟建筑。拉费里埃城堡在亨利·克里斯托夫统治时期建造，是保卫国家独立的防御体系的一部分；位于米洛的无忧宫则是王室居所。这处遗产还包括与之相关的拉米耶防御工事。1842年的地震严重损毁了无忧宫，但其遗址仍保留着主要的建筑比例和细部。保护措施包括防止渗水，其中1979年至1990年间城堡的保护工程得到了联合国教科文组织的援助。此外，雅克梅勒历史中心于2004年列入海地的世界遗产预备名单；这一地位与正式列入《世界遗产名录》不同。这座昔日的咖啡出口港也延续着狂欢节手工艺传统，工匠们用纸浆制作精巧繁复的面具和服装。(whc.unesco.org)

对外关系与区域一体化

海地与多米尼加共和国之间既有跨境贸易往来，也存在移民、安全和共享水资源方面的争端。包括达哈翁—瓦纳明特口岸在内的边境市场，将两侧的商贩与消费者联系起来，但其运营容易受到外交限制措施的影响。2023年9月15日，由于海地修建了一条从两国共有的达哈翁河（又称马萨克河）取水的灌溉渠，多米尼加总统路易斯·阿比纳德尔关闭了陆路、海上和空中边境。10月为贸易而部分重开边境后，正常往来也未立即恢复。移民执法是双边关系中另一个反复出现的问题：2024年10月，多米尼加政府宣布，计划每周遣返最多1万名没有合法移民身份的海地人。国际移民组织随后记录到，当月每日遣返人数接近1,000人，海地一侧因此需要提供接收和援助服务。(apnews.com)

海地是1945年成立的联合国和1948年成立的美洲国家组织的创始成员国。海地参与的活动包括围绕安全与发展开展外交，以及同区域机构合作：1972年3月8日签署的一项协议，确立了美洲国家组织在海地设立国家办事处的相关安排。海地参议员埃米尔·圣洛特还在1948年起草《世界人权宣言》期间担任报告员。2002年7月2日，海地成为加勒比共同体第十五个正式成员国。成员资格为海地融入区域市场带来了实际援助；2007年10月，加勒比共同体在海地设立代表处，以支持加勒比单一市场的实施。2011年1月，针对部分海地商品的优惠性、非互惠市场准入安排开始生效，使符合条件的出口商品能够进入市场，而无需海地给予同等优惠。(haiti.un.org)

加勒比共同体不仅协调贸易，也为政治调解提供平台。2024年3月11日，该组织在金斯敦与海地利益相关方及国际伙伴举行会议，形成了设立过渡总统委员会和任命临时总理的框架。圭亚那总统、加勒比共同体主席穆罕默德·伊尔凡·阿里宣布了这一协议。这一进程展示了区域内各国及其他外国政府影响海地政策的一条具体途径：召集谈判，并协助制定随后由海地当局落实的安排。此外，加拿大担任联合国经济及社会理事会海地问题特设咨询小组主席，该小组负责协调国际社会对海地发展和制度建设需求的关注。(caricom.org)

海地各项双边关系在经济和外交上的侧重点有所不同。美国是海地制成品出口的重要市场：据美国贸易代表办公室2025年加勒比盆地报告，纺织品和服装约占海地对美货物出口的90%。美国从海地进口的货物总额由2022年的近10亿美元降至2024年的5.88亿美元。加拿大于1954年与海地建立外交关系；法语纽带、加拿大的海地裔社群以及发展合作维系着两国关系。海地与法国的关系包括高层政治交往，以及规模相对较小的贸易往来。法国总统弗朗索瓦·奥朗德于2015年5月12日访问太子港，过渡总统委员会主席莱斯利·沃尔泰尔则于2025年1月在巴黎会见法国总统埃马纽埃尔·马克龙。2025年，双边货物贸易总额为6,200万欧元。(ustr.gov)

世界银行和国际货币基金组织通过不同工具影响海地的经济改革。2025年3月4日，世界银行批准了其2025—2029年伙伴关系战略，以及一笔6,000万美元的赠款，用于加强公共财政管理，包括预算监督、外部监督机构建设和海关税收征管。国际货币基金组织的工作人员监测计划是一项非正式监测协议，并非经其执行董事会核准的安排。该计划的第三次审查于2026年5月5日获批，将监测期限延长至2027年6月19日。改革重点包括税务和海关管理、新税法的实施、公共财政透明度、中央银行保障机制，以及以风险为本的银行监管。计划的基准指标跟踪财政收入、基本财政收支差额、社会支出和货币融资情况，使国际合作在国内行政改革中发挥可衡量的作用。(worldbank.org)

史学研究与尚存争议

对于海地局势不稳定的历史解释，学者们在外部制约、阶级关系和国家权力斗争各自所起作用的大小上存在分歧。米歇尔-罗尔夫·特鲁约在《海地：国家对抗民族》（1990年）中，质疑了主要将杜瓦利埃主义归因于独裁者个人的解释，转而将其置于更为久远的政治与社会结构之中。他区分国家与以农民为主体的国民共同体，强调农村生产者被排斥在政治权力之外。洛朗·迪布瓦的《海地：历史的余震》（2012年）同样反对以文化因素解释海地的贫困与威权统治，而是考察争取土地和自主权的斗争如何与外国压力、精英控制生产的努力相互作用。这些研究视角并不简单地将农村反抗视为现代化的障碍，而是将其理解为对摆脱奴役所赢得自由的捍卫。(books.google.com)

独立赔款是争论的核心问题之一。在《耻辱之债》（2022年）中，金·奥斯特林克、乌戈·帕尼扎、W. 马克·C. 魏德迈尔和米图·古拉蒂将1825年的赔款与借贷、偿债义务以及发展资源的减少联系起来。他们对历史数据的重建表明，最初的赔款义务相当于估算国内生产总值的近280%，不过，19世纪的国民收入估算仍只能作为近似值。他们还说明，累计损失的估算为何高度依赖于所假定的投资回报率，以及被归因于债务的经济增长效应。相比之下，亚历克斯·杜普伊的《海地与赔款问题》更侧重于统治集团之间的冲突、他们对国家收入的争夺，以及在农民拥有土地的格局下无法重建殖民时期种植园经济这一事实。杜普伊将赔款与后来的外国贷款区分开来，并认为赔款于1883年偿清。因此，这场争论既涉及因果解释，也涉及哪些债务应被纳入“独立债务”的历史。(bu.edu)

关于外国援助的争论，既涉及援助规模，也涉及其对制度的影响。全球发展中心2012年的研究《海地：钱都去了哪里？》报告称，2010年地震以来，已拨付的官方援助接近60亿美元，但海地政府仅收到约1%的人道主义援助，以及15%至21%的较长期救济援助。大部分资金经由非政府组织和私人承包商流转。该研究质疑，这种与政府体系并行的服务架构能否建立起可问责且持久的公共机构。另一方面，直接通过国家机构提供资金，也会引发财务管控和执行能力方面的问题：美国国际开发署监察长2025年2月的一份报告指出了资金挪用、腐败和管理不善的风险，同时指出，安全局势不稳限制了实地走访与监督。这些发现揭示了迅速提供援助、保障资金合规使用与加强海地行政能力之间的张力。(cgdev.org)

对国际安全任务的评估同样不只关注兵力规模或收复的领土，还涉及主权、问责，以及本国警务和司法机构能否持久运作。联合国对霍乱疫情的回应提供了一个具体例子：2016年12月1日，秘书长潘基文就联合国在疫情中所起的作用道歉，并承认联合国负有援助受影响海地民众的道义责任。当代海地民众的意见不能简单归结为接受或拒绝干预。2026年5月，英国皇家国际事务研究所及其研究合作伙伴对全国1,332名成年人开展了面对面调查，结果显示，民众对打击帮派部队的支持程度不一，同时强烈要求保障安全、伸张正义并改善公共服务。(press.un.org)

恢复宪政政府引出了有关选举合法性和实际参与条件的问题。在同一次2026年5月的调查中，82.9%的受访者希望在2026年或2027年举行选举。不过，英国皇家国际事务研究所的分析指出，若干必要条件仍未落实：重建选举基础设施、登记选民并发放生物识别身份证、保护选民免受恐吓，以及建立对选举管理和结果的信任。该所对总统、议会、省级和地方选举举行次序的讨论表明，恢复民主不仅意味着选出国家行政首脑，还需要重建各级代议机构，并建立解决选举结果争议的机制。(chathamhouse.org)

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Schéma d'organisation du système éducatif haïtien, du préscolaire au secondairehaitidocs.org
"One day I will be..." - School attendance and a keen interest in learning are priorities for many young Haitiansworldbank.org
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UNESCO supports Haiti to take another decisive step in the reform of its schoolsunesco.org
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On the trail of the Vodou pilgrimage to Saut d’Eauvisithaiti.com
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