萨尔瓦多 · aiwiki.page

萨尔瓦多是位于中美洲太平洋沿岸的共和国，与危地马拉和洪都拉斯接壤，也是中美洲地峡上唯一没有加勒比海海岸线的国家。其面积约为2.1万平方公里，是该地区面积最小的国家，却也是人口最密集的国家之一，人口约640万。萨尔瓦多全境位于中美洲火山弧内，这一地理环境塑造了其地貌、肥沃的土壤、地震风险，以及城市与农田的分布格局。该国历史历经玛雅、伦卡和皮皮尔社会、西班牙征服、19世纪独立，以及以咖啡出口为支柱的经济发展阶段；1980年至1992年间爆发的内战最终以谈判达成和平协议而告终。此后，萨尔瓦多从两党竞争的民主政体逐渐转向总统主导国家权力的体制，并自2001年起采用美元作为货币，使货币政策在很大程度上脱离了本国的掌控。如今，海外萨尔瓦多人主要从美国汇回的侨汇约相当于国内生产总值的四分之一；在长期打击街头帮派的治安行动推进期间，旅游业也有所发展。

本词条介绍萨尔瓦多的自然地理环境，包括领土、火山、河流与湖泊、气候与自然灾害、生态系统，以及人口与聚落、从前哥伦布时代至今的历史和政治制度，其中包括2025年的宪法修订，以及自2022年起持续实施的紧急状态。随后，词条深入探讨该国经济，涵盖美元化、侨汇与旅游业、公共财政，以及2021年的比特币试验。最后几节介绍社会状况、文化遗产与新闻媒体，以及该国的对外关系和区域关系。对于当前政治与治安政策的描述，词条采用各国政府、国际机构和人权组织公布的数据与立场；这些来源如有分歧，文中也会明确说明。

领土、边界与海岸线

萨尔瓦多位于中美洲地峡的太平洋一侧，总面积为21,041平方公里，其中陆地面积约20,721平方公里，内陆水域面积约320平方公里。在该地区包括伯利兹在内的七个大陆国家中，萨尔瓦多面积最小。其领土是夹在太平洋与两个陆上邻国之间的一条紧凑地带，并未横跨地峡延伸至加勒比海。其总面积与美国新泽西州大致相当。(simonw.github.io)

萨尔瓦多西部和西北部与危地马拉接壤，北部和东部与洪都拉斯接壤。通用地理数据将这两段国界的长度分别列为199公里和391公里，陆地边界总长590公里。东南部的丰塞卡湾将萨尔瓦多领土与尼加拉瓜隔开，两国没有共同的陆地边界。这处太平洋海湾使萨尔瓦多与洪都拉斯、尼加拉瓜同处一个沿海区域，与其西部面向开阔海洋的海岸有所不同。(simonw.github.io)

萨尔瓦多的太平洋海岸线长约307公里。它是中美洲唯一没有加勒比地区海岸的国家，因此国内海港全部面向太平洋。位于西部松索纳特省的阿卡胡特拉港，以及位于国家东端的拉乌尼翁港，是这种布局的主要代表。因此，要前往面向大西洋的港口，必须经由邻国进行陆路运输，而无法转往本国的另一侧海岸。世界银行2005年发布的一份评估援引1999年的区域研究，指出危地马拉的巴里奥斯港和圣托马斯德卡斯蒂利亚港，以及洪都拉斯的科尔特斯港，是萨尔瓦多货物的重要出海口。这一地理格局使跨境运输和港口衔接成为对外贸易不可或缺的组成部分。(countrystudies.us)

萨尔瓦多的地形大体分为内陆高地和太平洋沿岸低地。两条大致呈东西走向的山地带围合出中央高原；山地和高原合计约占陆地面积的85%，沿海低地则约占15%。这是对地貌类型的划分，并不意味着全国85%的地区都高于某一特定海拔。北部山地带大体沿着与洪都拉斯接壤的边界延伸，南部山地带则将高原与海洋隔开。中央高原本身约占全国陆地面积的四分之一，平均海拔约600米。(countrystudies.us)

沿海平原的宽度并不均一，分布也不连续。其宽度约为1至32公里，向东部的丰塞卡湾方向逐渐拓宽。在拉利伯塔德附近，山坡直抵海边，使沿海低地带中断。在其他地方，从内陆搬运而来的沉积物形成了平坦或略有起伏的冲积地表。因此，这条约300公里长的海岸沿线既有狭窄的沿海走廊，也有较宽阔的低地，并非一片宽度均匀、连成一体的平原。(countrystudies.us)

火山与构造背景

萨尔瓦多位于中美洲火山弧上，海洋性的科科斯板块在这里向东北方向沉入加勒比板块之下。这一俯冲过程发生在近海的中美洲海沟沿线，估计板块汇聚速率为每年70—85毫米。下沉板块中的含水矿物在深处释放流体，降低上覆地幔的熔融温度；由此形成的岩浆穿过地壳上升，为火山弧提供岩浆。活跃火山前缘位于一个以断层为边界的凹陷带内，走向大致与太平洋海岸线平行。弧前地块，即海沟与火山前缘之间的地壳块体，向西北方向运动，也使萨尔瓦多断裂带沿线发生变形。因此，该国的地震既源于俯冲系统，也源于较浅的地壳断层，并非只与火山喷发有关。(snet.gob.sv)

当地的火山地貌由两条大致平行的带状区域组成：北部火山带形成较早，侵蚀程度较高；南部火山带则较年轻，集中了主要的活火山。这两条火山带代表火山发育的不同阶段，并不是两条在现代同样活跃的火山前缘。萨尔瓦多的地质分类大体上将较古老的第三纪火山体与较年轻的第四纪火山区分开来。在较年轻的火山带中，圣安娜火山又名伊拉马特佩克火山，海拔2,381米，是该国最高的火山。其他主要火山体包括双峰的圣维森特火山，又名奇琼特佩克火山，萨尔瓦多环境部列出的海拔为2,182米；圣米格尔火山，又名查帕拉斯蒂克火山，海拔2,130米；以及圣萨尔瓦多火山的博克龙火山锥，海拔约1,890米。这些火山的海拔不应与该国最高的非火山山峰混淆。活跃火山带既有陡峭的复合火山锥，也有伊洛潘戈和科阿特佩克等大型塌陷洼地。(snet.gob.sv)

历史活动记录展现了不同的喷发类型。伊萨尔科火山自1770年起在圣安娜火山南坡形成，在一段近乎持续不断、直至1966年才结束的喷发期内，频繁发生爆炸式喷发并产生熔岩流。喷发时炽热耀眼的景象使其获得了“太平洋灯塔”的称号。圣安娜火山于2005年10月1日喷发，而圣萨尔瓦多火山在20世纪有记载的喷发发生于1917年。圣维森特火山有喷气孔和温泉，但尚无确证的历史喷发日期：没有喷发记录，并不意味着其火山系统不活跃。(volcano.si.edu)

圣米格尔火山仍是反复发生爆炸式喷发的重要实例。2013年12月29日，当地时间约10时30分开始的一次喷发产生了火山灰羽流，据报告，其高度达到海拔9.7公里；火山灰向西南飘散了70多公里。史密森学会全球火山活动计划将该次喷发事件的火山爆发指数定为3级。2022年11月15日至29日期间，萨尔瓦多环境部记录到194次爆炸式喷发。大多数气体、水蒸气和火山灰羽流上升至火山口边缘以上约500米，而11月26日至27日较强的爆炸式喷发所产生的羽流达到山顶以上约1.1公里，并将炽热的岩石碎块抛向山坡。这些事件表明，飘散的火山灰和沿弹道飞出的喷出物能够使危害范围超出熔岩流的路径。(volcano.si.edu)

伊洛潘戈火山的“年轻白土”（Tierra Blanca Joven）喷发为规模大得多的爆炸式喷发灾害提供了证据，但其发生年代仍有争议。罗伯特·杜尔领导的一项2019年研究将其定年为公元539—540年，并提出它可能与6世纪北半球降温有关。2020年，维多利亚·史密斯及其同事则依据格陵兰冰层中化学成分相匹配的火山灰，以及对被掩埋木材的放射性碳测年，将其定年为公元 $431 \pm 2$ 年。他们重建的喷发过程估计，喷出的岩浆体积为37—82立方公里，喷发柱高度约为45公里。该研究估计，火山气溶胶可能导致全球降温约0.5°C，并持续数年，而火山灰和火山碎屑流则重创了伊洛潘戈周边地区。因此，无论是这次喷发的气候影响，还是经常被引用的公元539年这一年代，都需要注明具体的研究来源；目前不能确凿地将这次喷发视为6世纪气候危机的已确认成因。(usgs.gov)

湖泊、河流与流域

圣安娜附近的科阿特佩克湖和圣萨尔瓦多以东的伊洛潘戈湖，都位于积水的火山破火山口内，而非由沉积物或冰体阻塞形成的山谷湖泊。国家水文部门公布的数据显示，两湖水面面积分别约为25.0和70.5平方千米。封闭的盆地使它们成为火山高地中规模可观的内陆水体。两湖也都带动了旅游业：科阿特佩克湖沿岸设有住宿设施，并提供皮划艇和潜水设施；伊洛潘戈湖靠近首都，适宜开展划船、垂钓及滨水休闲活动，其中包括阿普洛休闲公园。它们的地质成因与该国人工修建的水电水库不同。(snet.gob.sv)

伦帕河是内陆地区最主要的排水干流。它发源于危地马拉，流经洪都拉斯西南部，从西北部进入萨尔瓦多，随后穿过内陆高原，再转向南方流入太平洋。其跨国流域使三国上游地区的土地利用与萨尔瓦多的供水及水库状况紧密相连。国家综合水资源规划将约10,234平方千米的国土划为伦帕河水系的萨尔瓦多境内部分，约占全国面积的一半。其支流包括右岸的苏西奥河、阿塞尔瓦特河，以及左岸的松普尔河、托罗拉河。该流域既承担城市供水需求和农业用水，也集中了该国最重要的一批水力发电设施。(portafolio.snet.gob.sv)

伦帕河水系已建成的主要发电站包括瓜霍约、塞隆格兰德、十一月五日和九月十五日水电站。其中三座配套水库位于伦帕河干流上，而瓜霍约水电站利用的是圭哈湖水系。塞隆格兰德水库的蓄水能力最大，其水电开发始于1976年。水库调度可以释放蓄水用于发电，但也使电力生产受流域状况影响：泥沙淤积会减少有效库容，过度繁生的水生植物则可能妨碍电站运行和通航。国营电力公司CEL报告称，公司从这些水库中清除水葫芦，以保障发电、捕鱼和船只通行。(snet.gob.sv)

沿太平洋海岸，内陆径流汇入受潮汐影响的河口湾、水道和泻湖。乌苏卢坦的希基利斯科湾拥有全国面积最大的半咸水及咸水林地，此外还有岛屿、海滩、淡水泻湖和季节性淹水林地。这片面积为63,500公顷的湿地群于2005年10月31日被列入《拉姆萨尔公约》国际重要湿地名录；这一面积指的是受保护的整个湿地群，而非仅指海湾的开阔水面。这里的红树林有助于稳固土壤、减少侵蚀，水道和浅水区则支持捕鱼、贝类采集、水产养殖和采盐。哈尔特佩克和圣地亚哥沙洲也是规模较大的沿海湿地群，分别于2011年和2014年被列入该名录。(ramsar.org)

供水既依赖地表水，也依赖地下水。含水的火山岩地层、内陆盆地和火山坡地的较低部位构成了重要的含水层，但城市向地下水补给区扩张以及土壤压实，会减少雨水下渗。世界银行2005年的一项评估指出，圣萨尔瓦多周边存在这些问题，同时还面临未经处理的废水、农业径流、固体废弃物和泥沙造成的污染；旱季河流流量偏低，削弱了稀释作用，使污染加剧。因此，除了水井之外，地表水处理和输配仍然十分重要。2023年4月，世界银行批准为一项水务韧性项目提供1亿美元，服务于托罗戈斯水处理系统的供水区域；该系统当时为约40%的都市区人口供水。项目包括改善基础设施、减少管网实际漏损，着力解决水资源可用并不等于居民家庭能够获得可靠供水的问题。(documents1.worldbank.org)

气候与季节性灾害

萨尔瓦多属热带气候，季节之间的主要差异在于降雨模式，而非气温冷暖。雨季通常从5月持续到10月，随后是11月至次年4月的旱季。降雨一般先出现在西部和北部，数周后再向东部扩展。雨季期间还会出现称为 canícula 的短暂少雨期，即7月和8月降雨减少，有时会演变为造成损害的持续干旱。年平均降水量随地形变化显著：世界银行的一份评估显示，内陆谷地约为1,100—1,500毫米，山区为1,800—2,500毫米，太平洋沿岸约为1,700毫米。因此，年降雨量相对较高并不意味着不会出现季节性缺水。（srt.snet.gob.sv）

海拔差异使炎热的沿海低地与较凉爽的高地之间存在明显的温差。环境与自然资源部（MARN）将海拔800米以下划为低海拔温度带；在这一带内，沿海平原的年平均气温约从27°C降至22°C，内陆平原则从28°C降至22°C。海拔800—1,200米处，高地平原的平均气温约为20—22°C，山坡则为19—21°C。更高处的平原和谷地平均气温通常为16—20°C，海拔1,800米以上的一些谷地和洼地平均气温仅为10—16°C。这些数值是年平均气温，而非白天最高气温；它们反映的是气温随海拔变化的梯度，而不是全国统一的气温水平。（snet.gob.sv）

即使飓风中心没有穿过萨尔瓦多境内，热带气旋和范围更广的低压系统仍可能带来持续降雨。2024年6月便体现了这种间接影响：MARN记录的全国月降雨总量为668.7毫米，比6月正常值310.7毫米高出约115%，也是其此前54年记录中最高的6月降雨量。其中大部分降雨集中在6月14日至22日，受到中美洲环流和热带辐合带的影响，并与墨西哥湾热带风暴阿尔贝托的形成有关。而此前的5月，MARN将其列为同一记录中第三干旱、同时也是最暖的5月，表明同一个作物生长季内的天气状况也可能发生剧烈变化。（snet.gob.sv）

强降雨引发的灾害包括河流洪水和滑坡，持续的区域性降雨可能造成大范围影响。2011年10月，在与热带低气压12-E及范围更广的低压系统相关的一次天气过程中，拉利伯塔德省的维苏卡尔从10月10日至17日上午累计降雨1,256毫米，接近MARN所引用年降雨量基准的70%。松索纳特省的洛斯纳兰霍斯在10月11日至12日仅24小时内就录得407毫米降雨。随后的航空勘察发现，西部、中部和东部地区均出现大范围洪灾，并有滑坡和沟蚀造成的破坏。这次事件表明，尽管热带低气压的风力远弱于强飓风，但它与周边持续存在的环流仍可能带来异常强烈的降雨。（snet.gob.sv）

萨尔瓦多也位于中美洲干旱走廊内，降雨不规律威胁着依赖雨水灌溉的玉米和豆类生产。Canícula 少雨期对东部地区、西北部内陆谷地以及西南部沿海部分地区的影响尤为显著。干旱可能毁掉第一季收成，而随后过量的降雨又会损害第二季收成，导致家庭粮食储备和农产品销售收入双双减少。联合国粮食及农业组织与世界粮食计划署在2019年4月报告，干旱和强降雨造成的作物损失影响了萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜共220万人；这是区域合计数字，而非萨尔瓦多一国的总数。两机构在2018年末的评估中认定，萨尔瓦多约有21万人需要粮食援助。据报告，该区域家庭采取的应对措施包括出售农具或牲畜以及减少用餐次数，显示降雨变化与粮食不安全及生产性资产流失之间存在直接联系。（srt.snet.gob.sv）

生态系统、森林与环境压力

农业扩张、居民点扩大以及对木材的需求，使萨尔瓦多的原生森林面积缩小且日益破碎，形成了次生林、荫蔽式咖啡种植园、牧场、自给型农田和甘蔗田交错分布的景观。世界银行于2021年编制的一份景观评估估计，农业生产用地约占国土面积的60%。解读森林覆盖率统计数据时需要谨慎：世界银行的全国数据序列显示，2023年的森林面积占比为27.5%，而上述景观评估采用了范围更广的估算，将荫蔽式咖啡种植园也计入其中，得出的占比为38.8%。这两个数字都不是仅对完整原生林的测量；次生植被和人工栽培的树木覆盖构成了林木景观的很大一部分。(documents1.worldbank.org)

西部火山山坡上的自然保护，将保护区与维持栖息地之间连通性的农业景观结合起来。阿帕内卡—伊拉马特佩克生物圈保护区于2007年获联合国教育、科学及文化组织认定，面积为59,056公顷，涵盖云雾林、针叶林、山地植被以及在熔岩流上形成的植物群落。其中近4,000公顷构成九个核心保护区，约39,500公顷的荫蔽式咖啡种植园则连接这些区域，为动植物的迁移和传播提供通道。因此，咖啡种植管理对生物多样性保护具有重要意义：保护区的生态连通性不仅依赖受保护的森林斑块，也依赖斑块之间的农业景观。区内的湖泊及其周边植被还保护着含水层补给区。(unesco.org)

沿海保护网络保护着红树林、淡水沼泽和阔叶林。同样于2007年获认定的希里瓦尔蒂克—希基利斯科生物圈保护区，涵盖101,607公顷的陆地和海洋环境，其中包括该国面积最大的红树林，以及黑掌蜘蛛猴（Ateles geoffroyi）的森林栖息地。西海岸面积为11,519公顷的圣地亚哥沙洲湿地群于2014年获认定为拉姆萨尔湿地。这里的红树林为具有重要商业价值的鱼虾提供觅食、产卵和幼体生长的栖息地；海滩及沿海生境则为四种海龟提供生存环境。已有记录的环境压力包括缺乏监管的城市化、放牧、甘蔗种植扩张和建筑用材采伐，这些活动改变了植被、水体流动和水质。(unesco.org)

农业压力还使高地退化与沿海栖息地丧失相互关联。世界银行的评估记录显示，2006年至2015年间，甘蔗种植园面积从约60,000公顷扩大至80,000公顷，同时出现红树林减少，以及传统作物种植向海拔更高的山区转移的情况。为种植基本粮食作物而持续开垦土地，加剧了陡坡上的土壤侵蚀，而随水流搬运的泥沙则影响下游水道。同一评估估计，约15%的国土遭受严重土地退化，64%的主要水源补给区缺乏树木覆盖。因此，森林丧失削弱的不只是野生动物栖息地，也包括水量调节、侵蚀控制和防洪等生态系统服务。(documents1.worldbank.org)

海平面上升、洪水和极端天气，使沿海社区及其以渔业为基础的生计面临更多风险。适应措施包括红树林的生态恢复，以及修复维持红树林生存的水道。2024年发表的一项希基利斯科湾案例研究介绍了由曼格勒协会协调的社区团体如何重新疏通被泥沙堵塞的水道，并在长期淹水导致植被受损的地方开辟排水通道。这种方法着眼于解决红树林衰退的水文成因，而非仅仅依靠栽种幼苗。联合国教育、科学及文化组织的MangRes倡议也将希基利斯科列为其以社区为基础的生态恢复地点之一。(climatepromise.undp.org)

2021年6月，环境部、农业部与联合国开发计划署启动了阿瓦查潘南部气候适应项目，获得适应基金780万美元的赠款支持。项目计划将森林景观恢复与农林复合经营、林牧复合系统相结合，在环境投资基金FIAES的支持下，通过社区和地方协会实施。项目旨在增加树木覆盖、改善供水状况，并调节地表水和地下水流动，通过改变农业管理方式，降低整个景观范围内的脆弱性。(adaptation-undp.org)

人口与聚居格局

2024年人口普查统计的居民人数为6,029,976人，比2007年增加约286,000人，增幅为5%。这意味着17年间的年均人口增长率约为0.29%，而非每年增长5%。女性占居民总数的52.8%，男性占47.2%。根据普查总人数计算，全国人口密度约为每平方公里287人；尽管萨尔瓦多的人口少于危地马拉或洪都拉斯，却是中美洲人口最稠密的国家。生育率下降和持续向国外移民，有助于解释为何这个人口稠密的国家如今人口增长相对缓慢。(elsalvador.un.org)

人口主要集中在圣萨尔瓦多及其周边地区，但首都行政区内的人口远少于其都市区人口。2024年人口普查记录，圣萨尔瓦多区有330,543名居民，而圣萨尔瓦多省与邻近的拉利伯塔德省合计占全国人口的39.3%。这两个省的行政边界与都市区的边界并不一致。都市区规划机构OPAMSS在其2024年风险图集中，采用了2023年住户调查对都市区人口的估计，约为163万人。该机构的分析指出，随着家庭寻求更能负担得起的住房，住宅开发不断向外围延伸，土地转为建设用地的速度超过了人口增长速度。因此，都市区扩张并不一定意味着居民人数也以同样的速度快速增长。(diario.elmundo.sv)

在首都地区以外，圣安娜和圣米格尔是重要的次级人口中心。2024年人口普查显示，两地所在的区分别有250,760人和232,887人；这些数字涵盖了连续建成的城市核心区以外的地域，不应直接视为城市本身的人口数。各省内部的人口分布也存在显著差异：查拉特南戈省的圣伊西德罗拉布拉多区仅有586名居民，而圣萨尔瓦多区则超过330,000人。因此，全国人口密度掩盖了大型城市人口集聚区与小型聚落之间的巨大差异。(diario.elmundo.sv)

国际人口迁移形成了一个相对于国内常住人口而言规模庞大的散居群体。美国是主要目的地：皮尤研究中心估计，2021年美国有250万萨尔瓦多裔人口，其中约130万人出生于美国境外，120万人出生于美国。这一总数在规模上相当于萨尔瓦多2024年常住人口的约五分之二，但它是依据族裔来源统计的另一年份的数据，并非仅计算移民人数。美国的萨尔瓦多裔人口从2000年的约710,000人增加至2021年的250万人。其中，32%居住在加利福尼亚州，14%居住在得克萨斯州，另有23%合计居住在马里兰州、纽约州和弗吉尼亚州，显示这一群体在太平洋沿岸和东海岸均有集中分布。(migrationpolicy.org)

伴随这种人口迁移，年龄结构和家庭构成也发生了变化。联合国人口基金的一份评估报告援引人口普查结果指出，总和生育率从2007年的每名妇女生育2.1个孩子降至2024年的1.4个，低于人口更替水平。年轻成年人向国外移民也加剧了人口老龄化；根据2024年人口普查计算的老龄化指数显示，每100名0至14岁儿童对应约49名65岁及以上人口。(unfpa.org) 普查记录了1,920,668户家庭，而2007年为1,406,485户：家庭户数的增长远快于人口增长，表明平均每户人数有所减少。女性担任户主的家庭占45%，高于2007年的约35%；在单亲家庭和大家庭中，女性担任户主的比例分别为87.7%和57.2%。因此，女性担任户主并不等同于单亲家庭。(diario.elmundo.sv)

前哥伦布时期的社会与西班牙征服

在与欧洲人接触之前，今天的萨尔瓦多境内存在多个不同的社会群体，而非单一的原住民国家。玛雅人的聚落和祭祀中心分布在西部地区，东部则以伦卡人的聚落为主；位于今圣米格尔附近的克莱帕遗址，保存了石器工艺、农业以及与玛雅人交流的证据。到十六世纪初，讲纳瓦特语的皮皮尔人控制了萨尔瓦多西部和中部的大部分地区，其祖先由墨西哥迁徙而来。他们的主要政治实体是西部的伊萨尔科斯，以及中部规模更大的库斯卡特兰政体。这些群体种植玉米、豆类、可可和棉花，将维持生计的农业与区域交换及纳贡义务联系起来。(govinfo.gov)

塔苏马尔是规模更大的查尔丘阿帕考古遗址群的一部分，展现了前哥伦布时期祭祀中心的规模及历次重建情况。该遗址从古典期早期至后古典期早期一直有人居住，时间约为公元五至十二世纪，包含金字塔形台基、球场和居住区。其主金字塔高约24米，经历了自古典期早期开始的多轮营建。斯坦利·博格斯于1940年正式记录了该遗址，辨认出十三座建筑；后续调查表明，这一建筑群占地至少20公顷。现存古迹并非孤立的神庙区，而是更广泛的聚落景观的一部分，后者还包括卡萨布兰卡、埃尔特拉皮切和库斯卡查帕湖。(cultura.gob.sv)

霍亚德塞伦则保存了日常农业生活的记录，与上述遗址形成对照。约公元600年，拉古纳卡尔德拉火山喷发，将这处聚落掩埋，使住宅建筑、器具、食物遗存和耕地得以保存。它对考古学的重要性在于，这些家庭生活的证据保存得异常完整，补充了古代遗址中更常见的精英阶层遗存和祭祀遗存。发掘出的田地中，有玉米、豆类和南瓜混种的证据，附近地块则留下了木薯种植的记录。植物印模和土壤样本浮选揭示了各条种植垄中的作物。对家庭生活的研究还发现，村民生产用于本地交换的物品，并获取外来的黑曜石工具、玉斧和彩饰陶器，表明这些村落家庭参与了更广泛的经济网络。(whc.unesco.org)

西班牙的军事入侵始于1524年6月，当时佩德罗·德·阿尔瓦拉多从危地马拉进入这一地区。他的军队包括一支人数相对较少的西班牙部队，以及数千名原住民盟军，其中有来自墨西哥中部的族群和卡克奇克尔玛雅人。皮皮尔人的抵抗使首次远征未能建立持久的统治，阿尔瓦拉多遂撤回危地马拉。1525年，西班牙人建立了第一个名为圣萨尔瓦多的殖民聚落，其具体位置至今尚未确定；当地人的抵抗又在1526年迫使殖民者撤离。1528年，西班牙人及其盟军在苏奇托托附近、今称旧城的地点，建立了更为稳固的圣萨尔瓦多镇。该镇一直位于此处，直到1545年迁往现首都所在地，并于1546年获得城市地位。因此，征服是通过反复的军事行动和聚落建设逐步推进的，而不是在1524年一次决定性的占领中完成的。(famsi.org)

在殖民统治下，萨尔瓦多各地隶属危地马拉都督辖区。原住民社区提供了大量劳动力和贡赋，支撑着西班牙殖民聚落及出口商品的生产。委托监护制（encomienda）赋予殖民者向指定社区收取贡赋的权利，并不简单等同于拥有这些社区的土地。一份早期的圣萨尔瓦多贡赋核定记录记载，约有九十个原住民聚落被分配给当地西班牙居民纳贡。此后，由王室监管的劳役摊派制（repartimiento）成为强制原住民劳动的另一种机制，尽管对劳工待遇已有正式规定。十六世纪后期，可可成为重要的出口商品，随后靛蓝也占据了重要地位；十八世纪靛蓝生产的扩张，增强了圣萨尔瓦多在都督辖区内的商业地位。(tile.loc.gov)

独立与咖啡经济

危地马拉都督府各省于1821年9月15日宣布脱离西班牙独立，但这一分离并未立即产生五个主权共和国。阿古斯丁·德·伊图尔维德建立的墨西哥帝国试图将中美洲纳入版图，在萨尔瓦多遭遇武装抵抗，随后墨西哥军队一度强行控制了该地。1823年，伊图尔维德被推翻，这一帝国统治格局随之终结。1823年7月1日，萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜和哥斯达黎加成立中美洲联合省，随后将其改组为联邦共和国。萨尔瓦多自由派支持弗朗西斯科·莫拉桑，与保守派对抗，但派系战争以及联邦当局无力控制各成员邦，削弱了这一联盟。联邦瓦解后，萨尔瓦多于1841年实现完全独立。(countrystudies.us)

咖啡是逐渐取代靛蓝的，并非由于这一传统出口产业突然崩溃而取而代之。咖啡商业化种植的扩张始于19世纪中叶前后：1847年的一项法令规定，拥有超过15,000株已投产咖啡树的生产者可免除市政劳役，其工人可免遭征兵，并可享受税收优惠。咖啡出口始于1855年。由于咖啡树需要数年才能结果，建立种植园需要大量前期资金，而采收、加工和海外销售又需要协调劳动力并具备商业联系。这些条件使拥有资本且能够获得信贷的生产者更具优势。咖啡还使经济重心向西部和中部高地转移，并使海运转向阿卡胡特拉和拉利伯塔德。合成靛蓝直到1897年才投入商业供应，而此时咖啡早已成为萨尔瓦多的主要出口商品。(publishing.cdlib.org)

拉斐尔·萨尔迪瓦总统执政期间，土地私有化进程加快：1881年的立法废除了原住民的土地共有制度，1882年又废除了市镇公地（ejidos）制度。土地转为个人所有后，更易于买卖和合并为大庄园，农村社区对土地的控制因此受到削弱。失去土地的耕作者日益依赖种植园雇佣劳动；反游民法也帮助咖啡庄园（fincas）确保劳动力供应。由此形成的寡头集团通常被称为“十四家族”，但这一称呼并非对土地所有者精英人数的确切统计。其影响力超出种植园，延伸至商业和政府：到1895年，咖啡种植者占据了全国立法机构半数以上的席位。1870年至1914年间，进口关税平均占政府收入的58.7%，使公共财政与利用咖啡出口收益购买的进口商品紧密相连。(oxfamilibrary.openrepository.com)

对单一出口商品的依赖，使农村生计和政府收入容易受到大萧条的冲击。1929年至1932年间，萨尔瓦多咖啡的价格从每公担16.70美元跌至7.50美元；这里的一公担约合46公斤。种植园工资也随之下降。1931年当选总统的阿图罗·阿劳霍面临经济危机和日益加剧的动荡，最终于同年12月被推翻。此后，马克西米利亚诺·埃尔南德斯·马丁内斯将军出任总统。1932年1月，在土地问题引发的不满、贫困和政治压迫之下，萨尔瓦多西部的农民和原住民社区发动起义。共产党组织者参与其中，但这场运动并非单纯由政党中央统一指挥的行动，地方动员也影响了其发展。法拉本多·马蒂在起义开始前便遭到逮捕。(cambridge.org)

军队迅速击败起义者，并实施了被称为大屠杀的大规模报复，杀害数千名农村居民，其中许多是原住民。死亡人数的估计各不相同：美国国会图书馆的国别研究援引了15,000至20,000人这一历史估算，同时指出也有估计高达30,000人。这场镇压强化了军方权威，同时维护了既有的农业社会秩序。埃尔南德斯·马丁内斯直到1944年仍是政坛的主导人物；他的上台开启了军方主导的历届政府统治萨尔瓦多的时期，这一时期一直延续到1979年。(tile.loc.gov)

内战与1992年和平协定

1980年至1992年的内战源于土地所有权高度集中、农村贫困，以及大部分民众被排除在政治权力之外。20世纪70年代，选举争议、对工会和农民组织的镇压，以及针对反对派活动人士的袭击，使和平实现政治变革的空间日益缩小。安全部队及其盟友准军事组织网络将许多民间组织者视为叛乱势力的支持者。1979年10月15日的军事政变推翻了总统卡洛斯·温贝托·罗梅罗，由一个军民联合执政委员会取而代之，但未能制止暴力。1980年推行的土地改革试图重新分配大庄园的土地，但镇压仍在持续，削弱了改革方案化解冲突的能力。(tile.loc.gov)

成立于1980年的法拉本多·马蒂民族解放阵线（FMLN）将五个左翼叛乱组织联合起来，共同对抗萨尔瓦多武装部队和安全机构。该阵线于1981年1月发动的攻势未能推翻政府，此后冲突演变为一场旷日持久的斗争，包括农村游击作战、军队的反叛乱行动，以及对经济基础设施的袭击。冷战影响了外部势力的介入：美国向政府提供装备、训练和顾问，古巴和尼加拉瓜则支持叛乱力量。美国政府问责局1991年的一份报告记载，1980年至1990年间，美国提供的军事援助超过10亿美元，另有约30亿美元的经济援助。这场战争造成约7.5万人死亡，逾100万人流离失所。(tile.loc.gov)

重大暴行包括：1980年3月24日，大主教奥斯卡·阿尔努尔福·罗梅罗在主持弥撒时遭暗杀；1981年12月，军方阿特拉卡特尔营在埃尔莫索特及邻近聚落屠杀平民；以及1989年11月16日，六名耶稣会神父及他们的女管家和女管家的女儿遭杀害。联合国支持设立的真相委员会于1993年3月15日发表了《从疯狂到希望》报告。报告查明了一些标志性罪行的责任归属，包括罗伯托·达布伊松下令暗杀罗梅罗，以及高级军官参与杀害耶稣会神父。在委员会收到的逾2.2万项申诉中，证人将近85%的案件归咎于国家机构人员、与其结盟的准军事团体和死亡小队，约5%归咎于法拉本多·马蒂民族解放阵线。这些比例反映的是委员会收集到的申诉，而非对战争期间所有侵害行为的全面统计。委员会也记录了该阵线实施的暗杀、绑架和强迫失踪行为。(derechos.org)

在联合国斡旋下，阿尔瓦罗·德索托担任秘书长代表，谈判最终促成了查普尔特佩克和平协定。1992年1月16日，阿尔弗雷多·克里斯蒂亚尼总统领导的政府与法拉本多·马蒂民族解放阵线在墨西哥城签署协定。这一和解方案将叛乱力量解除武装、参与合法政治活动与制度改革相挂钩，而非要求其在军事上无条件投降。停火于2月1日生效，由联合国萨尔瓦多观察团（ONUSAL）核查执行情况。该阵线的战斗人员在指定地区集结，交出武器，并分阶段复员；1992年12月15日，武装冲突宣告正式结束。协定还规定进行土地转让，使前战斗人员和冲突地区的土地占用者受益。(un.org)

军事改革要求裁减兵力、解散快速反应营，并依据独立审查结果撤除部分军官。武装部队在宪法中的主要使命改为捍卫国家主权和领土完整，日常公共安全事务则交由新成立、受文职当局领导的国家民事警察负责。国民警卫队和财政警察被撤销，原国家警察通过分阶段过渡被取代。新设警察学院、司法与选举改革，以及设立人权维护机构，旨在为防止政治镇压再度发生提供保障。执行过程出现延误，尤其是在军队人事调整、警务和土地转让方面。1993年3月20日，即真相委员会报告公布五天后，立法机关通过了一项涵盖冲突相关罪行的广泛大赦法，阻碍了对委员会所记录侵害行为的刑事追责。(peacemaker.un.org)

战后民主与政党政治（1992—2019年）

1992年的和平协议将原游击运动法拉本多·马蒂民族解放阵线（FMLN）纳入选举政治。该阵线参加1994年选举后，左翼的法拉本多·马蒂民族解放阵线与保守派的民族主义共和联盟（ARENA）之间形成了竞争格局，其他较小政党也参与其中。民族主义共和联盟一直掌握总统职位，直到2009年；与此同时，法拉本多·马蒂民族解放阵线在立法议会和市级政府中逐渐建立了重要影响力。由此形成的多党民主体制由这两个组织主导，双方的竞争将内战时期的意识形态分歧延续到有关经济政策、治安和公共机构的辩论之中。(docstore.ohchr.org)

毛里西奥·富内斯曾是电视记者，没有游击队背景。他在2009年3月15日的总统选举中以51.3%的得票率击败民族主义共和联盟的罗德里戈·阿维拉。他于6月1日就职，标志着总统职位首次转交给法拉本多·马蒂民族解放阵线。富内斯维持美元化政策和既有贸易承诺，同时扩大社会福利供给。其政府的危机应对计划拟在2009—2011年间增加社会支出，年均增幅相当于国内生产总值的1%，用于临时就业、免费药品和校服等项目。全民社会保护体系扩大了“团结社区”（Comunidades Solidarias）有条件现金转移支付计划；学校物资配发计划则向约130万名公立学校学生提供鞋子、校服和学习用品。(cidob.org)

富内斯的副总统、前游击队指挥官萨尔瓦多·桑切斯·塞伦于2014年当选总统，使法拉本多·马蒂民族解放阵线连续第二次赢得总统职位。他在第二轮投票中以50.11%的得票率、6,364票的优势击败民族主义共和联盟的诺尔曼·基哈诺，任期为2014年6月至2019年6月。他的政府优先投资教育和医疗卫生，但在立法机关中未占据多数席位。政府与民族主义共和联盟主导的立法机关意见不合，使财政和治安措施的推行更加困难。财政状况也构成制约：国际货币基金组织估计，2015年底公共债务约占国内生产总值的61%，并指出政治僵局阻碍了为社会和治安支出开辟财政空间。(cidob.org)

腐败案件的司法程序暴露出各党派在公共问责方面的薄弱环节。2018年9月12日，出身民族主义共和联盟的前总统安东尼奥·萨卡承认挪用公款及洗钱罪行，涉案金额超过3亿美元，被判处十年监禁。富内斯在接受调查期间，于2016年9月获得尼加拉瓜庇护，随后于2018年6月遭到逮捕令通缉；在这一时期，相关案件仍处于指控阶段，尚未定罪。与此同时，帮派问题在20世纪90年代末至21世纪头十年成为政治议程的核心议题。2003—2004年的“铁腕”（mano dura）措施扩大了警察权力，并将加入帮派定为犯罪，但侦查能力薄弱、腐败及警察培训不足仍是体制性问题。警方记录显示，2011年的凶杀率为每10万人69起。(stabroeknews.com)

选举管理既包含以政党参与为基础的保障机制，也经历了由司法裁决推动的改革。最高选举法院（TSE）负责组织选举并裁决选举争议；其五名法官由立法机关任命，任期五年，其中三名从政党提出的候选名单中选出，另两名从最高法院提出的候选名单中选出。宪法庭2010年的裁决允许独立人士竞选议员，并允许选民表达对候选人的偏好，而不必接受政党名单中的固定排序。2015年的进一步改革引入了跨党派候选人投票：每张选票的票值在选民勾选的候选人之间分配。这些改革扩大了选民的选择范围，但也增加了计票、人员培训和选举结果传送的复杂程度。(eeas.europa.eu)

传统政党在选举中的主导地位于2019年2月3日的总统选举中终结。纳伊布·布克尔曾以法拉本多·马蒂民族解放阵线成员身份担任圣萨尔瓦多市长，此次通过全国团结大联盟（GANA）参选，同时推广自己的“新思想”运动。他获得53.10%的有效选票，民族主义共和联盟主导的联盟候选人卡洛斯·卡列哈得票率为31.72%，法拉本多·马蒂民族解放阵线的乌戈·马丁内斯则为14.41%。欧盟观察员认为此次选举可信、透明且组织有序，同时建议加强对政治资金的监督，并提高选举管理机构的独立性。(eeas.europa.eu)

布克尔政府与宪法变革（2019年至今）

纳伊布·布克尔在2019年2月3日的总统选举中获得1,434,856票，占有效选票的53.10%，无需进入第二轮投票便赢得选举。尽管他已创立新思想运动，但该运动注册为政党的时间太晚，未能在此次选举中提名候选人，因此他代表全国团结大联盟（GANA）参选。他的胜利结束了此前三十年总统由民族主义共和联盟（ARENA）或法拉本多·马蒂民族解放阵线（FMLN）轮流出任的局面。布克尔于2019年6月1日就职，最初面对的是由其他政党控制的立法机构。新思想党随后成为支持其政府的主要选举组织。(eeas.europa.eu)

2021年2月的立法选举改变了国家机构之间的权力平衡：新思想党赢得立法议会84个席位中的56席，无需盟友支持便拥有三分之二多数。5月1日，新一届议会罢免了最高法院宪法庭的五名法官及总检察长，并任命了继任者。2021年9月3日，重新组成的宪法庭裁定总统可以连续任职两届，推翻了此前禁止总统立即连任的宪法解释。这项裁决为布克尔第二次竞选总统提供了制度依据。美国政府谴责更换司法官员和允许连任的裁决，认为两者破坏了权力分立，并违反萨尔瓦多宪法。(congress.gov)

布克尔在2024年2月4日的总统选举中获得2,701,725票，约占有效选票的85%，赢得选举，并于6月1日开始第二届任期。新思想党还赢得议会60个席位中的54席；民族协和党和基督教民主党合计获得另外三个盟友席位，反对党仅占三席。此次选举依据2023年6月通过的法律举行，该法律将议会席位从84席缩减至60席，并将262个市镇合并为44个，原有市镇则改为区。政府称这些调整旨在削减开支、改善行政管理，反对派政治人物则认为它们强化了执政党的控制。(tse.gob.sv)

2025年1月批准的一项有关修宪程序的宪法修正案，允许同一届立法议会通过并最终批准宪法修改，而不再必须等待新一届议会产生。根据修订后的第248条，初次通过修正案须获得超过半数当选议员的支持；最终批准既可由下一届议会以三分之二多数作出，也可由同一届议会以四分之三多数作出。这一机制使执政党多数派得以在2025年7月31日当天连续召开的会议上，先通过、再最终批准有关总统制度的改革。整套改革以57票赞成、3票反对获得通过。(asamblea.gob.sv)

7月的改革取消了总统连续连任的限制，允许当选任期次数不受限制，将今后的总统任期从五年延长至六年，并废除总统选举的第二轮投票，即使没有候选人获得绝对多数选票，也不再举行第二轮选举。改革还取消了宪法中对推动总统连任者剥夺公民资格的处罚。一项过渡条款并未延长、而是缩短了布克尔的当前任期：始于2024年的任期将于2027年6月1日结束，而非2029年6月1日。总统、立法议会及市镇选举定于2027年2月28日同日举行。新思想党已正式确认布克尔连续第三次竞选总统的候选人资格，副总统费利克斯·乌略亚将再次作为其竞选搭档。(oas.org)

围绕宪法的争论既涉及选民的选择权，也涉及对行政权力的约束。萨尔瓦多政府为改革辩护，称其是行使国家主权的体现，并主张同步举行各级选举有助于稳定选举制度，且议会已遵循既定程序。相比之下，美洲人权委员会认为，无限连任以及未经公众咨询便快速推进修宪，是民主与法治的严重倒退。该委员会的异议针对的是总统反复参选、任期长度改变与制度制衡削弱之间的相互作用，而非质疑所公布的布克尔选举胜利的巨大优势。(oas.org)

帮派政策、紧急状态与人权

自20世纪90年代起，马拉萨尔瓦特鲁查帮（MS-13）和十八街帮成为萨尔瓦多凶杀、敲诈勒索和地盘恐吓活动的主要源头。两者均起源于美国南加利福尼亚，其在萨尔瓦多的活动包括当地毒品分销、武器走私，以及向商家和居民索取钱财。2022年3月26日，在一轮被归因于帮派的暴力激增期间，当局记录到单日62起杀人事件。应总统纳伊布·布克尔的请求，立法议会于3月27日宣布全国进入紧急状态，警方和军方随即展开大规模逮捕行动。(congress.gov)

第333号立法法令援引了《宪法》第29条，该条允许在公共秩序受到严重扰乱时暂停特定权利保障。第30条规定，每次暂停期限最长为30天；若相关情势持续，可通过新的法令予以延长。最初的法令暂停了结社和集会自由、通信保密权，以及涉及获知逮捕信息、保持沉默、获得律师代理和通常须在72小时内被带至司法机关的程序性保障。行政拘留期限延长至15天。后续法令主要针对程序性保障和通信保障。此后，紧急状态按月延长：2026年8月，立法议员批准了连续第54次延期。(asamblea.gob.sv)

当局报告称，截至2026年6月，逮捕人数已超过92,000人。不过，逮捕总数并不等于定罪人数：布克尔在2024年11月表示，已有8,000名无辜被拘押者获释。政府将杀人事件大幅减少归功于其治安战略。安全部长古斯塔沃·比利亚托罗报告称，2025年发生82起杀人事件，相当于每10万人1.3起，2024年则为114起。在紧急状态实施前，官方公布的凶杀率就已下降；2018年至2024年间，该数字从每10万人53.1起降至1.9起。美国国会研究处指出，分析人士担忧近期统计未计入警方致人死亡、狱中死亡以及发现人体遗骸的情况，这使数据比较和对行动全部人命代价的评估更加复杂。(everycrsreport.com)

人权组织记录了任意拘押、酷刑、强迫失踪，以及食物、药品和法律援助供给不足等情况。国际特赦组织2026年7月的报告记录了至少470起在国家羁押期间死亡的事件；其研究包括109次访谈、六次实地调查，以及对80多个个案的审查。受访警务人员描述了逮捕配额制度，个案记录则显示，逮捕行动依赖过时的数据库，并依据居住地区或社会经济背景筛选嫌疑人。这些发现针对的是有记录的做法和个案，并不意味着每一次逮捕都属违法。萨尔瓦多政府在2025年向美洲人权委员会提交的材料中，对民间社会组织提供的狱中死亡和涉嫌酷刑信息提出异议，并表示每一起羁押期间死亡事件均经过正式调查。(amnesty.org)

2023年7月对刑法的修改允许开展集体诉讼，按照被指控的帮派归属或活动地区将被告分组；部分诉讼涉及的人数可多达900人。2026年10月，人权观察报告称，在涉及数百名被告的庭审之后，出现了大规模定罪。其调查审查了四份涉及600多名被告的起诉书，并采访了15名私人执业的辩护律师。这些律师描述了案卷被封存、无法与当事人私下会谈，以及质疑证据的机会受到严重限制等情况。大规模逮捕伴随着监狱扩建：恐怖主义拘禁中心（简称CECOT）于2023年在特科卢卡启用，公布的收押容量为40,000人。(apnews.com)

美国于2025年2月将MS-13列为外国恐怖组织，并于2025年9月对十八街帮作出同样认定；十八街帮还被美国财政部列入制裁名单，认定为特别指定全球恐怖分子实体。这些认定与萨尔瓦多国内的紧急权力措施相互独立。围绕该政策能否持久奏效的争论，焦点在于能否不依赖无限期的非常措施，持续维持帮派暴力减少的局面：政府官员为不断延期辩护，认为这对保障安全必不可少；人权组织则认为，长期拘押和集体起诉削弱了逐人认定责任的原则与法治。(everycrsreport.com)

美元化与货币体系

萨尔瓦多依据《货币一体化法》，于2001年1月1日采用美元。该法由立法议会于2000年11月30日通过，将兑换汇率永久固定为1美元兑8.75萨尔瓦多科朗，沿用了此前盯住汇率制度下维持的比价。因此，美元化是对既有货币锚的替代，而非应对恶性通货膨胀的措施：1996—2000年，年均通货膨胀率低于4%。银行存款、贷款及其他金融工具均转换为美元计价，使美元成为银行业务和日常支付的主要货币。当局宣称，此举旨在降低利率、汇率风险和交易成本，以促进投资与经济增长。(elibrary.imf.org)

这一转变使萨尔瓦多失去了独立的货币政策：萨尔瓦多中央储备银行（BCR）不再能够发行本国经济所使用的货币，也无法调整其汇率。因此，国内金融状况与美国货币政策的联系变得更加紧密，但萨尔瓦多的借贷成本仍受本地信用状况和金融环境影响。尽管如此，萨尔瓦多中央储备银行仍保留了重要的中央银行职能，包括管理国际储备、提供支付系统服务、开展金融监管与监测、编制经济统计数据，以及担任政府的金融代理机构。因此，美元化改变的是该机构可使用的工具，而非消除了其在金融体系中的作用。(imf.org)

美元化降低借贷成本的一个主要途径，是消除了贷款人为防范科朗可能贬值而要求的风险溢价。即使在此前实行固定汇率的时期，科朗计价的存贷款利率也高于同类美元金融工具的利率。在2011年的一项研究中，国际货币基金组织经济学家安德鲁·斯威斯顿估计，2001—2009年商业银行的贷款和存款利率，比继续实行盯住汇率制度这一假设情景下的利率低约4—5个百分点。这是基于模型的反事实估计，并非仅仅比较美元化前后实际观察到的利率降幅。在计入货币发行收入损失后，估计私营部门每年节省的净利息支出平均约相当于国内生产总值的0.5%，公共部门则约为0.25%。(elibrary.imf.org)

美元化巩固了价格稳定，但并未使消费者免受国际食品和能源价格冲击。根据国际货币基金组织2025年6月的评估，消费者价格年均通货膨胀率在2022年达到7.2%，随后于2023年降至4.0%，2024年降至0.9%。另按当年12月与上年12月相比的口径计算，2024年的通货膨胀率为0.29%，2023年则为1.23%。这两组数据分别反映全年价格的平均涨幅与两个年末之间的价格变化。2022年通货膨胀加速反映了全球食品价格高企的影响，而燃料补贴则减弱了国际能源成本上涨向国内价格的传导。(meetings.imf.org)

其金融体系的主要局限，是缺少能够发行货币的最后贷款人。萨尔瓦多中央储备银行只能利用已有资源或借款所得资金，提供紧急美元流动性；它无法创造美元来应对整个银行体系遭遇的存款集中提取。因此，银行流动性储备和外部金融缓冲尤为重要。截至2024年末，国际储备总额约为37亿美元，仅达到国际货币基金组织针对完全美元化经济体调整后的储备充足性基准的41%。美元化还排除了通过货币发行来为政府支出融资的可能，并意味着放弃铸币税，即发行货币所带来的收入。因此，在外部冲击发生时，财政调整与储备积累在维护公共财政和银行体系稳健方面承担了更多责任。(imf.org)

汇款、旅游业与对外经济部门

海外萨尔瓦多人寄回的汇款是家庭收入和外汇收入的重要来源。据联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会统计，2024年汇款总额达84.8亿美元，相当于国内生产总值（GDP）的24.0%。其中，来自美国的汇款为77.7亿美元，占总额的91.6%。中央储备银行随后公布的数据显示，2025年汇款收入为99.9亿美元，增长17.8%；来自美国的汇款为92.2亿美元，占92.4%。这些资金流入使国内购买力与海外萨尔瓦多人的收入紧密相连，尤其是旅美萨尔瓦多人的收入。（repositorio.cepal.org）

汇款在国内主要用于消费，而非投资。中央银行将2024年收到的汇款中98.7%归类为消费用途，1.3%归类为投资用途。这一分类依据的是汇款申报用途，并非对收款人后续支出的全面核算。汇款既支持家庭消费，也有助于弥补该国的对外贸易失衡。货物贸易逆差与涵盖范围更广的经常账户差额之间的差异，体现了汇款的重要性：国际货币基金组织估计，计入服务、收入和转移收支后，2024年经常账户逆差仅相当于GDP的1.8%。（diario.elmundo.sv）

随着国内治安改善，旅游业已成为日益重要的服务出口收入来源。萨尔瓦多旅游公司报告称，2024年国际游客人数达390万人次，比2023年增长17%；仅12月就有431,674人次入境。一份美国农业部报告估计，当年的旅游相关收入约为35亿美元。旅游推广举措包括“冲浪之城”计划和国际冲浪赛事：2025年国际冲浪协会世界长板冲浪锦标赛于4月25日至5月1日举行，吸引了来自44个国家的143名运动员。游客总人次与旅游收入衡量的是该行业的不同方面，不应将两者视为可相互替代的指标。（corsatur.gob.sv）

货物贸易仍存在结构性逆差。中央银行于2026年1月公布的数据显示，2025年出口额为64.3亿美元，进口额为178.5亿美元，逆差达114.2亿美元。主要出口产品包括T恤衫、毛衣、塑料容器、电线和糖，进口商品则以石油类油品居首。因此，该国出口经济已不再局限于传统农产品，但服装及其他制成品仍占有重要地位。2025年进口增长12.9%，明显快于出口1.9%的增幅。（eleconomista.net）

美国和中美洲邻国是主要出口市场。萨尔瓦多的统计数据显示，2025年对美国出口额为20.9亿美元，对危地马拉出口额为12.6亿美元；洪都拉斯、尼加拉瓜和哥斯达黎加也是主要出口目的地。中国也是重要的进口来源国，萨尔瓦多自中国进口额达35.7亿美元。《中美洲—多米尼加共和国自由贸易协定》于2006年3月1日对萨尔瓦多和美国生效，为两国双边贸易提供了主要的优惠安排框架。（eleconomista.net）

对在美收入的依赖，使汇款容易受到美国就业、工资及移民执法变化的影响。国际货币基金组织在2025年的评估中指出，移民政策收紧是汇款和经济增长面临的一项风险。该评估设置了一个用于说明影响、而非作出预测的加速遣返情景，估计到2030年，汇款可能比基准情景低12亿美元，并通过对支出的直接影响，使年度GDP增速下降约0.3个百分点。同一评估认为，2025年初汇款增加的部分原因是出于预防性考虑而提前汇款，并将这种暂时加快汇款的现象与移民收入能力的持续提升加以区分。（imf.org）

比特币试验与公共财政

纳伊布·布克尔总统领导的政府于2021年9月7日将比特币与美元并列为法定货币，使萨尔瓦多成为首个赋予比特币这一地位的国家。《比特币法》要求商家接受比特币付款，但缺乏必要技术的商家可获豁免，同时允许使用比特币缴税。由国家支持的 Chivo 钱包可同时持有美元和比特币，向符合条件的公民提供30美元的首次使用奖励，并允许用户将收到的款项兑换为美元，而不必承担加密货币价格波动的风险。一个由财政预算出资、规模为1.5亿美元的信托基金为自动兑换提供支持。这一安排将一种由私人发行、价格波动剧烈的资产与公共财政联系起来：国家提供支付基础设施，补贴其推广使用，并出资保障兑换。(elibrary.imf.org)

最初的下载热潮并未转化为广泛而持续的使用。费尔南多·E.·阿尔瓦雷斯、戴维·阿亨特和戴安娜·范帕滕依据2022年2月对1,800户家庭开展的调查进行研究，发现早期下载用户中，超过60%在花完首次获赠的比特币后便不再进行交易；另有20%尚未使用这笔奖励。受访企业中，约20%接受比特币，而收到比特币的企业中有88%将其兑换为美元。这些研究结果表明，使用有补贴的数字钱包，与将比特币用作日常货币，是两回事。国际货币基金组织（IMF）随后开展的评估发现，在所考察的时期内，这一策略既未促进普惠金融，也未增加数字汇款。(nber.org)

国际货币基金组织质疑的是这项试验的风险结构，而没有将钱包注册量视为成功的证据。该组织在2022年1月的第四条磋商中指出，这项试验给金融稳定、金融诚信、消费者保护以及政府或有负债带来风险，并敦促取消比特币的法定货币地位。这次磋商属于经济监督，并非批准国际货币基金组织贷款计划。2025年2月26日，一项为期40个月的扩展基金贷款安排获批，提供约14亿美元的可用资金，并立即拨付约1.13亿美元。其目标包括加强公共财政、重建金融缓冲、提高透明度，以及限制比特币项目带来的风险。(imf.org)

2025年1月公布的法律修正案取消了强制接受比特币的规定，改为由个人和完全由私人持有的法人实体自愿接受。修正案还限制公共部门参与；禁止使用比特币缴税的规定于2025年5月1日生效。国际货币基金组织的计划要求政府停止向 Chivo 提供公共资金并退出参与，披露公共部门持有的加密货币，并将客户资产单独保管。落实过程超出了最初的时间表：2026年9月，国际货币基金组织报告称，Chivo 的多数股权和运营控制权已移交给一家私人运营商，但政府仍保留少数股权和托管职责。该组织还报告称，相关文件表明，自2025年6月的计划审查以来，比特币持有量的增加来自私人捐赠，而非使用公共资源购买。(asamblea.gob.sv)

这项财政计划所应对的债务负担，远大于比特币持有量本身。国际货币基金组织2026年10月公布的数据显示，计入指定养老金债券的非金融公共部门债务总额，在2024年和2025年分别相当于国内生产总值（GDP）的87.7%和87.6%。最初的调整计划力求在三年内，使基础性初级财政余额——即收入减去不含利息的支出——占GDP的比重改善约3.5个百分点。2025年，一部新的财政可持续性法律颁布；到2026年9月，国际货币基金组织将该法的目标描述为到2030年将债务降至GDP的80%，并预计2027年的初级财政盈余将达到GDP的3.7%。相关措施涵盖支出控制、财政收入管理、养老金可持续性和公共财政报告。2026年10月1日，随着第二次和第三次计划审查完成，约1.38亿美元的追加拨款获批；与此同时，国际货币基金组织继续要求逐步消除与 Chivo 有关的剩余风险敞口，并加强公共部门加密资产的信息披露、治理和监管。(imf.org)

社会、卫生与教育

贫困程度长期呈下降趋势，但在2019年至2023年间有所上升，随后再次下降。根据世界银行2026年10月发布的《贫困与公平简报》，处于国家贫困线以下的家庭比例从2023年的27.2%降至2025年的22.5%。然而，极端贫困家庭的比例仍达7.7%，高于2019年的4.3%。2025年，农村家庭贫困率为24.8%，城市家庭则为21.1%；有六岁以下儿童的家庭贫困率明显更高，达31.7%。用于衡量收入不平等的基尼指数在2025年为38.8，采用0至100的量表。侨汇是家庭抵御经济困难的重要缓冲：当年，在接收侨汇的贫困家庭中，侨汇占城市家庭非劳动收入的81.9%，占农村家庭非劳动收入的87.3%。(documents1.worldbank.org)

社会保障结合了现金援助、农业支持和养老金，但覆盖并不均衡。2005年3月启动的“团结网络”（Red Solidaria）计划，将定向现金转移支付与基础教育、卫生和营养目标挂钩，同时通过配套投资加强最贫困的100个农村市镇的服务。后续的保障体系包括农村和城市“团结社区”计划、农业投入品援助包以及基本养老金。世界银行2024年的评估发现，2015年至2023年间，农业援助包每年覆盖约46%的农村贫困家庭。在家庭收支中，政府转移支付远少于侨汇：2025年，在接收侨汇的城市贫困家庭中，政府转移支付仅占非劳动收入的0.4%，农村同类家庭的这一比例为1.1%。(documents1.worldbank.org)

卫生系统设有彼此独立的税收筹资、社会保险和私人服务渠道。卫生部（MINSAL）为没有社会保障或私人保险的人群提供服务；2020年，这部分人群占总人口的70.3%。萨尔瓦多社会保障局（ISSS）的资金来自雇主、劳动者和国家的缴款，教师和军人则由另外的制度保障。初级卫生保健将社区层面的预防、诊断和治疗与医院转诊网络相衔接，但各地区在资源和专科服务可及性方面仍存在差异。2024年，家庭自付费用占卫生总支出的31.3%，低于2017年的37.3%。(paho.org)

2024年，非传染性疾病造成的死亡占全部死亡的62.6%。在这类疾病导致的死亡中，心血管疾病占39.09%，其次为慢性肾脏病，占21.16%；癌症占17.61%，糖尿病占10.18%。自2021年以来，HEARTS倡议通过临床诊疗规范、基本药物和监测，在初级卫生保健中推行标准化的高血压管理。传染性疾病仍不容忽视：2024年，报告的新增HIV感染病例率为每10万人15.21例，HIV相关死亡率为每10万人2例。(hia.paho.org)

教育指标有所改善，但地域和社会经济差距依然存在。2023年，成人识字率约为90%，其中男性为92%，女性为88%。联合国教科文组织的教育概况资料显示，农村初中阶段入学率从2016年的59.9%升至2022年的67.4%。过去，帮派对地盘的控制也曾妨碍学生就学，因为跨越街区边界的上学路途可能存在危险。联合国儿童基金会的一项文献综述指出，2016年，24%的学校将帮派暴力列为学生辍学的原因。2016年的“萨尔瓦多教育计划”（Plan El Salvador Educado）提出104项行动，涉及校园安全、教师发展、幼儿教育、普及学校教育、高等教育和基础设施。(countryeconomy.com)

劳动力市场的特点是非正规就业广泛存在，劳动者集中于生产率相对较低的行业。世界银行2024年的评估发现，农业、商业和低技术制造业合计吸纳了约一半的劳动力；2019年至2021年间，建筑业、酒店业和餐饮业是新增就业的重要来源。2025年，贫困劳动者中有90.8%从事非正规就业，非贫困劳动者中这一比例为58.6%。劳动参与率也存在约29个百分点的性别差距，女性参与率较低，且这一差距在贫困人群中更大。(documents1.worldbank.org)

文化、遗产与新闻自由

霍亚德塞伦于1993年被列入联合国教科文组织《世界遗产名录》，保存着一处约在公元600年被火山灰掩埋的农业聚落。其重要性不在于宏伟建筑，而在于它提供了普通家庭日常生活的实物证据：住宅、仓房、厨房、公共蒸汗浴室、耕地和家居用品均得以留存，其中还包括通过炭化或在火山灰中留下印痕而保存下来的脆弱有机材料。这些遗存使考古学家能够重建当时的食物生产方式、建筑技术和家庭组织形式。联合国教科文组织将该遗址视为连接过去与当代社群的文化象征。在圣萨尔瓦多，成立于1883年的大卫·J.古斯曼博士国家人类学博物馆，通过涉及迁徙、农业、宗教和物质文化的展览、出版物及教育项目，将考古研究与国家认同联系起来。其宗旨明确包括对萨尔瓦多文化多样性的思考，而非呈现一种单一、没有内部差异的民族传统。(whc.unesco.org)

萨尔瓦多文学既有富于地方特色的叙事作品，也有在形式上进行实验的诗歌。萨尔瓦多·萨拉萨尔·阿鲁埃（1899—1975），笔名萨拉鲁埃，在《泥土的故事》（Cuentos de barro，1933年）中描绘了乡村的语言、信仰和社会关系；作品运用地方词汇，使农民的生活经验成为文学表现的题材。罗克·达尔顿的《酒馆及其他地方》（Taberna y otros lugares）于1969年获得美洲之家诗歌奖，融入了取材于他在东欧经历的对话和多重声音。文化机构也将文学人物与视觉艺术、表演艺术联系起来。萨拉鲁埃国家展览馆于1959年在圣萨尔瓦多的库斯卡特兰公园开放，举办临时展览，并设有文物与艺术品保护设施及专业图书馆。萨拉鲁埃本人自1963年起担任美术总局局长，随后创立了首家国家美术馆并出任馆长。国家剧院于1917年在圣萨尔瓦多历史中心落成启用，为国内外演出提供场地。(biblioteca.asamblea.gob.sv)

天主教在制度层面地位显著，与此同时，福音派信众也占人口的相当大比例。美国国务院《2023年宗教自由报告》引述中美洲大学民意研究所于2022年12月开展的一项调查：42.2%的受访者自认是天主教徒，36.6%是福音派基督徒，17%表示没有宗教归属。宪法保障宗教自由，同时赋予天主教会自动获得法律承认的地位；其他宗教组织则须通过申请程序获得同等的登记资格。教会的社会活动包括面向前帮派成员的牧灵服务和康复项目，但福音派牧师报告称，紧急状态措施干扰了这些项目。教宗方济各于2018年10月14日将奥斯卡·罗梅罗总主教封为圣人，彰显了他在天主教宗教生活中持续的重要地位。(ecoi.net)

独立新闻媒体持续调查帮派暴力、公共行政，以及政治官员与犯罪团伙之间被指存在的关系。网络媒体《灯塔报》一直是此类报道的重要参与者。2025年5月，该媒体刊登了对帮派成员的采访，受访者指称总统纳伊布·布克尔与犯罪组织存在联系。保护记者委员会（CPJ）于6月4日报道，该媒体的十名记者在收到可能遭到逮捕令拘捕的警告后，为防患于未然而离开萨尔瓦多。这些警告来自编辑部的报告，并未得到公开披露的法院命令证实。早在2023年，面对法律和财务压力，《灯塔报》就已将行政业务迁往哥斯达黎加。保护记者委员会在2026年4月的一份简报中报告称，至少40名记者因国家当局的恐吓而逃离萨尔瓦多；同一份简报也提到，政府坚持认为新闻自由得到了尊重。(cpj.org)

财务监管为媒体机构增添了另一重压力。2025年5月20日获批的《外国代理人法》要求被指定的境外资金接收者向内政部登记、提交财务申报，并对境外收入缴纳30%的税款；违法者将面临1,000至150,000美元的罚款。政府称，这项措施旨在维护主权、提高透明度。保护记者委员会和人权观察警告，该法适用范围广泛，且设有财务要求，对依靠独立资金运作的新闻媒体和公民社会组织构成威胁。《灯塔报》总编辑奥斯卡·马丁内斯向保护记者委员会表示，国际捐款尤为重要，因为当地广告商担心因支持该媒体而遭到报复。(cpj.org)

对外关系与区域一体化

萨尔瓦多与美国的关系涵盖发展援助、安全合作、贸易及移民外交。2023财年，美国国务院和美国国际开发署向萨尔瓦多拨付的双边援助估计为8,710万美元，其中包括用于发展的7,120万美元和用于全球卫生项目的1,560万美元。另有3,950万美元通过中美洲区域安全倡议拨付，用于支持安全与法治项目。援助也受到美国国会所设条件的限制：2024年拨款法规定，部分资金须待有关腐败、人权和移民问题的认证完成后方可拨付，同时禁止提供外国军事融资。美国国务院于2025年4月出具了相关的2024财年认证。（congress.gov）

2025年，移民执法成为两国关系中尤为突出的议题。2月3日，美国国务卿马尔科·鲁比奥与总统纳伊布·布克尔会晤期间，布克尔提出愿意接收其他国籍的被遣返者，并有偿关押囚犯。据报道，随后达成的安排涉及支付600万美元，用于拘押从美国转送的人员，其中包括被美国当局指称为帮派成员的委内瑞拉人。这些转送行动引发了诉讼，美国国会也要求提高有关其法律依据和拘押条件的透明度。2025年7月18日，在一项人员交换安排中，被关押在萨尔瓦多的252名委内瑞拉人被送回委内瑞拉，同时有十名被监禁在委内瑞拉的美国公民及美国永久居民获释。（apnews.com）

萨尔瓦多是中美洲一体化体系（SICA）的创始成员国，该体系依据1991年12月13日的《特古西加尔巴议定书》成立，其秘书处设于萨尔瓦多。SICA为中美洲各国政府之间的协调提供制度框架，而非一个超国家的联邦政府。区域安全合作包括2011年修订的《中美洲安全战略》，旨在推动打击有组织犯罪、毒品贩运、偷运移民和人口贩运方面的行动协调与信息交流。另一项独立协定——多米尼加共和国—中美洲—美国自由贸易协定（CAFTA-DR）——于2006年3月1日对萨尔瓦多和美国生效。除降低关税外，该协定还规定了海关程序、投资、公共采购、知识产权、劳工和环境保护方面的义务。（italia-sica.org）

萨尔瓦多通过双边及区域间安排，与中美洲地峡以外的伙伴开展交往。2012年6月29日签署的《欧盟—中美洲联系国协定》涵盖政治对话、合作与贸易；其贸易条款于2013年开始实施，协定全文于2024年生效。2026年2月11日在布鲁塞尔举行的双边磋商涉及有组织犯罪、暴力预防、发展，以及在多边机构中的合作。萨尔瓦多于2018年8月21日与中华人民共和国建立外交关系，并终止对台湾的外交承认。此后，中国出资建设的基础设施包括位于圣萨尔瓦多的新国家图书馆，该馆于2023年11月14日正式启用。（eeas.europa.eu）

萨尔瓦多海外移民群体的存在，使移民身份、工作许可和遣返政策成为反复出现的双边议题。美国国会研究处的一份报告记载，截至2024年3月31日，共有180,375名萨尔瓦多人受益于美国的临时保护身份制度，这表明围绕延续保护所进行的谈判影响着规模庞大的人群。区域移民合作还涉及危地马拉和洪都拉斯：国际移民组织支持中美洲北部各国协调应对返乡移民、流离失所及移民保护需求。在全球外交层面，萨尔瓦多是联合国创始会员国，于1945年6月26日签署《联合国宪章》，并于同年9月26日批准。其参与不限于外交代表活动，也延伸至维和行动：联合国记录显示，2024年7月31日，共有80名萨尔瓦多军警人员在联合国行动中服役。（congress.gov）

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