马达加斯加是位于非洲东南海岸外、印度洋上的岛国,与非洲大陆隔莫桑比克海峡相望。马达加斯加岛是世界第四大岛,按大多数地质学研究的判断,也是最古老的岛屿之一。全国人口约为三千万,大多数居民使用马达加斯加语。这是一种南岛语系语言,与邻近非洲大陆的语言没有亲缘关系。地理上的隔绝、漫长的演化历史,以及东南亚、非洲、阿拉伯和欧洲文化影响的交融,共同塑造了这个国家的独特面貌。
马达加斯加在科学研究和政策制定中具有重要地位,主要有两个原因。首先,由于长期与其他陆地分离,岛上的生物多样性具有极高的特有性,包括狐猴在内的许多生物在世界其他地方都不存在,因此这里被列为全球自然保护的优先区域之一。其次,从法国殖民统治、独立后历届共和国时期,到2025年开始的政治危机,其近现代历史展现了国家治理、能源与供水以及经济不平等之间的相互作用。本词条介绍该岛的地质起源与气候、生态系统与物种、居民定居史与殖民前的各个王国、殖民统治与独立时期,以及宪政和政治体制,包括2025—2026年的过渡进程。随后还将介绍经济、人口与社会、语言与文化、卫生与教育、基础设施、环境威胁与自然保护、科学考察史,以及马达加斯加在地区和国际事务中的地位。
地理与气候
马达加斯加位于印度洋西部,与非洲东南部隔莫桑比克海峡相望,海峡通往该岛的最窄处宽约400公里。它是世界第四大岛,仅次于格陵兰岛、新几内亚岛和婆罗洲。该国包括近海小岛在内,总面积约为587,000平方公里。主岛从东北偏北向西南偏南延伸约1,570公里,宽度可达约570公里;其最南端位于南回归线以南。(fao.org)
中央高地构成全岛地形的主要轴线,广阔的高地海拔约为800—1,800米。这里并非连续平坦的高原,而是由丘陵、山间平原、深切河谷和山体组成。首都塔那那利佛位于中央高地地区。高地东侧的陡崖向狭窄的沿海平原下降,西侧则经由崎岖地带较为平缓地倾斜,过渡到面向莫桑比克海峡的广阔低地。南部和西南部低地分布着沙质平原和沙丘。北部察拉塔纳纳山地的马鲁穆库特鲁山海拔2,876米,是全国最高峰。(fao.org)
中央高地也是各主要流域的分水岭。向西流的河流包括贝齐布卡河及其支流伊库帕河,以及齐里比希纳河、曼古基河和奥尼拉希河;这些河流流程较长,穿过广阔的平原后注入莫桑比克海峡。东部河流包括曼古鲁河、马纳纳拉河和马宁古里河,流程通常较短,可沿东部陡坡输送大量水流。马宁古里河承接阿劳特拉湖的出流水。在最南部,许多河道属于季节性或间歇性河道,暴雨后有水流经过,但在旱季会干涸。(wildmadagascar.org)
这些河流将内陆侵蚀产生的物质输送到洪泛平原、河口和海洋。贝齐布卡河把中央高原上醒目的红色泥沙带入邦贝托卡湾,泥沙沉积与潮流共同形成岛屿和沙洲。风暴带来的强降雨可使这类物质输送大幅增加:2004年3月7日至8日,气旋加菲洛横穿马达加斯加北部后,国际空间站拍摄的照片记录了大范围洪水,以及进入河口和邻近海域的大面积红色泥沙羽状流。因此,泥沙迁移将高地的地表过程与沿海地貌及水道直接联系起来。(eol.jsc.nasa.gov)
全年的气候周期分为11月至次年4月炎热多雨的季节,以及5月至10月较凉爽、总体干燥的季节。西北季风环流为夏季降雨提供了条件,而东南信风在较凉爽的季节影响尤为显著。湿润的海洋气流沿东部山坡抬升,冷却后形成充沛降雨;气流越过高地后,位置更偏西的地区获得的水汽较少。内陆地区的气温也随海拔升高而降低。热带气旋的主要活动季节大体与11月至次年4月的雨季重合,间歇性地带来强风、暴雨和洪水,直接暴露于风暴的沿海地区尤其容易受到影响。(earthwise.bgs.ac.uk)
岛上各地的降雨量差异显著:湿润的东海岸年降雨量通常约为1,500—3,500毫米,东北部一些地点超过3,000毫米,而半干旱的西南部部分地区不足400毫米。即使在岛上较凉爽的季节,东部仍相对湿润;西部的旱季更为明显,南部则长期缺水。这些梯度差异有助于区分东部的常绿雨林和高地湿润森林、西部的季节性干旱植被,以及南部适应干旱的植被类型。它们构成了生境和生物多样性区域差异的气候基础,不过,各地的植被也受到土壤、海拔和土地利用历史的影响。(fao.org)
地质起源与隔离
马达加斯加是古超大陆冈瓦纳大陆的一块残片,并非完全由海洋火山活动形成的岛屿。它与非洲的分离始于约1.65亿年前的侏罗纪,当时马达加斯加与印度仍连为一体,同属冈瓦纳大陆东部。裂谷作用和海底扩张使两者之间的洋盆逐渐张开,而马达加斯加—印度地块则沿戴维断裂系统相对于非洲向南移动。到约1.18亿年前,马达加斯加已大致到达如今相对于非洲的位置。约8800万年前,第二次裂解使其与印度分离,并伴随着大规模火山活动。这些年代标示的是漫长板块构造过程中的不同阶段,而非瞬间完成的分离。(sciencedirect.com)
岛上的结晶基底保存了更为古老的历史。全岛东部约三分之二的区域主要由前寒武纪和早古生代岩石构成,包括片麻岩、其他变质岩及花岗质岩石。安通吉尔—马索拉克拉通含有约33亿年前的岩石,而中部塔那那利佛地体的大部分则由约25亿年前的片麻岩组成。这些地壳块体后来在与冈瓦纳大陆形成有关的泛非造山运动中拼合,并受到改造。西部三分之一的区域以较年轻的沉积岩为主,尤其集中于穆龙达瓦、马哈赞加和安齐拉纳纳盆地。其地层序列从石炭纪延续至近期沉积,记录了陆相沉积、海侵以及裂谷型大陆边缘的发育过程。(academic.oup.com)
火山活动发生于几个不同的时期。东、西两侧边缘均分布着晚白垩世的熔岩流和岩脉,它们与印度—马达加斯加的裂解有关,也可能受到马里恩热点的影响。年代较近的火山活动中心包括中央高地的安卡拉特拉山体及附近的伊塔西火山区。安卡拉特拉是在过去约500万年间形成的;2021年公布的测年结果显示,其西南部曾在约4.5万至11万年前发生喷发。火山物质风化后形成了安齐拉贝周边深色、肥沃的土壤,与较古老结晶基底上发育的土壤形成鲜明对比。(agupubs.onlinelibrary.wiley.com)
长期隔离并不意味着马达加斯加现生的所有生物在大陆裂解前就已存在于此。分子证据表明,狐猴、马岛猬、本土食肉目动物和马岛鼠亚科啮齿动物,都是在马达加斯加成为岛屿之后才迁入的,很可能来自非洲。2013年的一项综合研究估计,狐猴约在5000万至5400万年前抵达,马岛猬约在2500万至4200万年前抵达,而食肉目动物和啮齿动物主要在早中新世抵达。因此,偶发的迁入定居及随后的物种形成,共同促成了岛上独特动物群的形成。2010年,杰森·阿里和马修·胡伯模拟了古近纪的海洋环流,发现当时存在能够将植被筏从莫桑比克东北部和坦桑尼亚运往马达加斯加的东向洋流。这种漂流方式为小型陆生动物在没有连续陆地连接的情况下跨海提供了一种机制。(journals.plos.org)
不过,陆桥假说仍是科学争论的一部分。2021年的一项研究提出,新生代的莫桑比克海峡可能曾出现短暂的陆地连接,或形成可供逐步迁移的岛链;而阿里与S.布莱尔·赫奇斯在2025年的综述中,对所考察的30个陆生脊椎动物谱系中的26个倾向于采用跨海扩散的解释,仅认定两个为冈瓦纳大陆的遗存,另有两个尚无定论。区分这些解释,需要将海底地质资料与系统发育学对迁入定居年代的估计相结合。直接利用化石进行检验受到限制,因为马达加斯加的陆生脊椎动物化石记录存在约6500万年的空白;岛上尚未发现更新世以前的狐猴化石记录。(doi.org)
马达加斯加西北部的晚白垩世马埃瓦拉诺组保存了更早的动物群。其季节性干旱的洪泛平原沉积中含有皱齿玛君龙(*Majungasaurus crenatissimus*)化石。这是一种体长约6至7米的阿贝力龙科捕食者,已发现大量牙齿、头骨和不完整骨架。哺乳动物也生活在这片恐龙时代的环境中:2020年,研究人员根据一具异常完整的骨架描述了Adalatherium hui。它属于已灭绝的冈瓦纳兽类,生活于马斯特里赫特期,即约7210万至6600万年前。研究认为,其独特的解剖结构与超过2000万年的岛屿演化历程相符。年代晚得多的洞穴沉积则保存了另一套哺乳动物组合:安基利泰洛的晚全新世遗骸包括巨型狐猴,以及马岛猬、啮齿动物、食肉目动物和蝙蝠。(sites.ohio.edu)
生物多样性与特有性
马达加斯加的特有性——即生物仅分布于某一特定地理区域的现象——不仅体现在单个物种上,也涵盖整个演化谱系。植物学家亚历山大·安东内利牵头开展的一项2022年综合研究,记录了11,516种已描述的本土维管植物,其中82%为特有种;同时记录了1,314种本土陆生及淡水脊椎动物,其中特有种约占90%。所有本土两栖动物和不会飞行的陆生哺乳动物,在其他地方均无自然分布。这些数据描述的是特定的本土生物类群,并非适用于全岛所有生物的统一特有种比例。真菌和许多无脊椎动物类群的记录仍远不够完整。(kew.org)
狐猴构成了马达加斯加特有的非人类灵长类动物群。随着新发现和分类修订,得到确认的狐猴种类不断增加:《生物多样性公约》发布的国家概况列出了104个种及亚种,而世界自然保护联盟在2023年提到的已知物种数为112种。2020年的世界自然保护联盟濒危物种红色名录评估涵盖了107种现存狐猴,其中103种面临灭绝威胁,包括33种被列为极危物种。受威胁物种比例之高,使狐猴成为受威胁最严重的哺乳动物类群之一。这些数字对应的是不同的物种名录和评估日期;新获确认的物种不一定会立即接受保护状况评估。栖息地破坏和猎捕是主要威胁,不过各物种所受影响的范围和严重程度有所不同。(cbd.int)
其他哺乳动物包括两个特有科:马岛食肉科和马岛猬科,前者包括马岛獴及其他本土食肉目动物。马岛獴(Cryptoprocta ferox)是捕食狐猴的掠食者,虽然外形像猫,却并不属于猫科。刺猬状的马岛猬也独立于刺猬演化出了用于防御的棘刺。特有鸟类科包括地佛法僧科、裸眉鸫科和马岛莺科,拟鹑则构成一个特有的目。(tbguedes.com) 变色龙体现了更小地理尺度上的特有性:枯叶变色龙属(Brookesia)的许多侏儒型物种分布范围极小。2021年,弗兰克·格劳及其同事描述了来自马达加斯加北部的纳米变色龙(Brookesia nana);其成年雄性标本的吻肛长为13.5毫米,不包括尾部。(nature.com)
适应辐射使马达加斯加的多个演化谱系产生了生态分化。岛上的钩嘴鵙演化出了喙的大小、形状和摄食策略显著不同的多种鸟类,使近缘物种能够利用不同的觅食生态位。分子研究表明,这些鸟类是由共同的祖先谱系分化而来,而非由互不相关的外来物种多次迁入后形成。(pmc.ncbi.nlm.nih.gov) 在南部的多刺林中,植物的特化尤为显著。龙树科的亚龙木(Alluaudia procera)在肉质茎中储存水分,并在旱季落叶;其植株带刺、直立,高度可超过15米。马达加斯加还生长着六种特有的猴面包树,包括格兰迪迪埃猴面包树(Adansonia grandidieri)。(kew.org)
各地区的生物多样性各具特点,不能相互替代。岛上已记录的物种丰富度很大程度上集中于东部湿润森林和北部山地,而西南部的多刺植被虽然总体物种丰富度较低,却拥有独特的特有生物群落。西部干旱森林中有许多东部雨林所没有的生物,包括具有代表性的猴面包树、陆龟和干旱森林鸟类。主要河流促使西部不同的特有性中心彼此分隔;过去,森林随着降雨格局变化而扩张或收缩,也进一步加深了各地生物区系的差异。因此,全国尺度的特有性与局部地区的特有性有所不同:一种仅分布于马达加斯加的物种可能栖息于岛上多个地区,另一种则可能只存在于一小片森林或一个山地系统之内。(tbguedes.com)
已发表的特有种比例,会因纳入统计的生物、地理边界和分类处理方式而有所不同。《生物多样性公约》的国家概况给出的维管植物特有种比例为96%,鸟类为37%;相比之下,2022年的综合研究中,已描述的本土维管植物特有种比例为82%,本土陆生及淡水鸟类为56%。这些名录的覆盖范围和编制时间并不相同;将引入生物、迁徙物种或偶尔到访的物种纳入统计,也会改变计算比例时的分母。尚未描述的物种同样重要:该综合研究估计,若将约2,550种尚未描述的维管植物纳入统计,植物特有种比例可能上升至87%。这些估算区分了已记录的多样性与预计的多样性,而不是为马达加斯加确立一个普遍适用的“特有种百分比”。(cbd.int)
定居与殖民前的王国
人类首次抵达马达加斯加的时间仍有争议,因为偶尔到访的证据未必能证明持续定居。2018年的一项研究将象鸟骨骼上的痕迹解读为一万多年前屠宰活动的证据;其他研究者则对这类解释提出质疑,认为人类到来的时间要晚得多。2019年一篇对放射性碳测年结果的综述指出,各种年代估计相差约9,000年。年代判定更可靠的聚落和作物遗存表明,公元第一个千纪末期,岛上已存在融入印度洋交流网络的定居社群:2016年的一项考古植物学研究在马达加斯加和科摩罗的遗址中发现了水稻、绿豆等亚洲作物。这些发现为岛屿与东南亚之间的联系提供了实物证据,但并不能确定人类首次在岛上定居的确切时间。(pmc.ncbi.nlm.nih.gov)
使用南岛语系语言的移民奠定了马达加斯加语的基本词汇和语法基础;与该语言亲缘关系最近的语言包括婆罗洲东南部的马安亚语及其相关语言。这种关系并不意味着所有来自亚洲的定居者都属于今天婆罗洲的某一个族群。来自东非的移民,包括使用班图语的群体,也对当地人口的形成作出了重要贡献。2017年的一项遗传学研究采集了257个村庄共2,704人的样本,发现马达加斯加各地人口均具有班图和南岛血统,但两者所占比例存在地区差异。因此,语言渊源和遗传祖源记录的是相互关联却又不同的人口迁移与通婚过程。(nature.com)
阿拉伯人和斯瓦希里人的商业往来将马达加斯加北部、西北部沿海与科摩罗、东非和西亚连接起来。位于安帕西恩达瓦湾的马希拉卡约在10世纪发展为重要港口;考古调查发现了防御工事、进口商品,以及石碗生产和玻璃珠制造的遗迹。其城市发展与斯瓦希里及科摩罗城镇相似。伊斯兰教通过这些海上网络和沿海社群传播,而不是由一个统一全岛的国家皈依后推行。马希拉卡及后来出现的金加尼等穆斯林聚落,都是不断变化的港口网络的一部分,将本地生产与海外交换连接起来。(doi.org)
从17世纪起,西部的萨卡拉瓦统治者建立了疆域广阔的王国,其中尤以梅纳贝和博伊纳为代表。他们的权势部分依赖于通过斯瓦希里和印度中间商控制海外贸易,以俘虏换取火器和其他进口商品。在东海岸,拉齐米拉胡于1712年攻占费内里夫,随后将沿海社群联合为贝齐米萨拉卡联盟。马斯克林群岛上的欧洲殖民聚落对补给品和奴隶的需求,促进了这些东部贸易中心的发展。无论萨卡拉瓦还是贝齐米萨拉卡,其政治组织都未能构成一个持久统一马达加斯加的政权;高地上存在彼此竞争的诸侯国,后来成为梅里纳扩张的根基。(onlinelibrary.wiley.com)
安德里亚南波伊尼梅里纳在1790年代重新统一了伊梅里纳的诸侯国,并持续扩张,直到1810年去世。水稻种植、养牛、市场和俘虏劳动力支撑着王国的经济:稻米生产的改进带来了剩余产品,王室则力求直接控制贸易路线以及以俘虏换取武器的交易。他的儿子拉达马一世于1810年至1828年在位,将这一战略延伸至沿海出海口;到1825年,梅里纳军队已控制东部沿海的大部分地区,并取得了通往西部马哈赞加的通道。1817年与英国签订、1820年续订的协议,将限制奴隶出口与军事、财政和技术援助挂钩。该协议并未废除国内奴隶制,战争也继续带来俘虏。(assets.cambridge.org)
与英国的联系也带来了教师和工匠。伦敦传教会的大卫·琼斯于1818年抵达,1820年在塔那那利佛创办学校,并协助制定了拉达马于1823年批准的拉丁字母拼写法。1828年继承拉达马王位的拉纳瓦洛娜一世禁止基督教宗教活动,并于1835年命令传教士离境。后来,法国施压限制了王室的外交自主权:1885年12月17日的条约规定,由一名法国驻扎官控制对外关系,并要求支付1,000万法郎的赔款,同时在条文上排除了对内部行政的干预。1890年8月5日,英国承认法国所声称的保护国地位,大大削弱了王室在这两个欧洲强国之间维持平衡的能力。(dacb.org)
殖民征服与统治
法国依据1885年条约宣称对马达加斯加拥有保护国权利,由此引发了长达十年的争议,随后法国发动征服战争。英国于1890年承认法国的这一主张,但梅里纳政府仍然抵制法国的实际控制。1895年,雅克·迪舍纳将军率领远征军从马哈赞加向内陆推进,于9月30日抵达塔那那利佛,迫使拉纳瓦洛娜三世女王接受另一份保护国条约。战役期间,疾病夺去了数千名法国远征军士兵的生命。法国通过1896年8月6日的法律,正式宣布马达加斯加及其属地为殖民地。约瑟夫·加利埃尼将军于1896年至1905年担任总督,镇压抵抗,并将殖民行政管理扩展至原王国实际控制范围以外的地区。1897年2月,他废除梅里纳君主制,将拉纳瓦洛娜三世流放,最初的流放地是留尼汪。因此,吞并发生在君主制解体之前,而非之后。(larousse.fr)
殖民当局在1896年废除奴隶制的同时,也实行了强制劳役制度。加利埃尼于1896年至1897年将王室的 fanompoana 劳役制度推广至全岛,要求16至60岁、具有劳动能力的马达加斯加男性每年提供五十天的无偿劳动。征调的劳动力被用于道路修建及其他公共工程,殖民定居者和特许经营企业也依赖强制招募劳工。1926年,总督马塞尔·奥利维耶设立“公益工程劳动力服务机构”(Service de la main-d’œuvre des travaux d’intérêt général,简称SMOTIG),从未被征入军队的男性中选取劳工。这些制度将农业劳动力转移到殖民地的基础设施项目和企业中,往往扰乱家庭农业生产。(maktaba.org)
商业政策偏向法国本土的利益:吞并后的相关条例规定,直接从法国或法国殖民地运来的货物免税,而其他外国进口商品最初仍须缴纳10%的关税。农业和林业特许经营安排将大片土地划拨给法国定居者和公司,其中包括东海岸和中央高地的肥沃地区。咖啡、香草、丁香、糖及其他出口产品的生产,通过种植园经营和马达加斯加人的种植活动不断扩大。香草出口体现了这一规模变化:1896年的产量约为一吨,而1929年至1938年的年均出口量接近900吨。1913年建成的塔那那利佛—图阿马西纳铁路和1936年建成的菲亚纳兰楚阿—马纳卡拉铁路,将生产区与沿海出口港连接起来。(history.state.gov)
土地特许经营、木材采伐和种植园扩张加剧了毁林。在一些地区,肥沃土地被侵占,加上种植园对劳动力的需求,迫使耕作者迁往林木覆盖的山坡,使商业开发与为维持生计而进一步清林开垦的活动相互关联。尽管如此,自然保护也很早就成为殖民行政管理关注的事项。当局将森林视为国家财产,并限制称为 tavy 的刀耕火种活动,即清除并焚烧植被以进行耕作,尤其通过1913年的立法加以管制。1927年,当局设立了十处严格自然保护区,其中包括安德林吉特拉。这些保护区主要为科学保育而设,禁止日常资源利用,由此形成了一种反差:划定范围内实行保护,其他地区则进行商业开发。(open.uapress.arizona.edu)
第二次世界大战期间,马达加斯加一直处于维希政权控制之下,直到英国于1942年展开军事行动。战役始于同年5月英军夺取北部的迭戈苏亚雷斯海军基地,该地现称安齐拉纳纳。随后,英军于9月在马哈赞加登陆,向首都推进;国王非洲步枪团参加了内陆作战。英国的占领并未终结法国的殖民统治。1942年12月14日,英国与夏尔·戴高乐领导的法国民族委员会签署协议,保留法国的主权,并规定将民政管理权从英国移交给法国。(history.state.gov)
战后,马达加斯加于1946年成为法国海外领地,民族主义诉求也日益高涨。马达加斯加起义于1947年3月29日至30日夜间在岛屿东部爆发。法国的镇压措施包括处决、逮捕和焚烧村庄;现存军事命令记录了最初几个月之后试图限制毁村行为的措施。当局解散了1946年成立的马达加斯加革新民主运动(Mouvement démocratique de la rénovation malgache,简称MDRM),并于1948年起诉其领导人。对死亡人数的估计差异很大:早期记述中流传着接近或超过10万人的数字,而后来的档案研究得出的数字低得多。必须区分直接遭杀害者与流离失所期间死于疾病或生活物资匮乏者;总体死亡人数通常被认为达数万人。(larousse.fr)
独立与独立后的历届共和国
马达加斯加于1960年6月26日独立,成立马尔加什共和国,由菲利贝尔·齐拉纳纳担任总统。他领导的社会民主党在第一共和国占据主导地位,而一系列合作协定使该国在国防、财政、行政和教育领域继续与法国保持密切联系。法国军方获准使用的设施包括迪戈苏亚雷斯海军基地,法国人员也继续提供技术和教育服务。因此,独立虽使政治主权得以移交,却并未立即解除殖民统治时期形成的制度和经济联系。(mjp.univ-perp.fr)
第一共和国在1972年的学生和劳工抗议浪潮中终结。学生要求以马尔加什语教学取代以法国为导向的课程,并扩大接受中等教育的机会;工人和公职人员也加入了这场运动。5月13日,安全部队向示威者开火,此后齐拉纳纳于5月18日将全部权力移交给加布里埃尔·拉马南楚阿将军。10月举行的公民投票确认了由军方主导的过渡安排。拉马南楚阿调整了与法国的关系,却难以应对政界和军方内部的分歧。他于1975年2月5日将权力移交给理查德·拉齐曼德拉瓦上校;六天后,拉齐曼德拉瓦遇刺身亡。随后,一个军事领导委员会选定迪迪埃·拉齐拉卡为国家元首。1975年12月21日的公民投票通过了社会主义宪章、新宪法及由他担任总统的安排,马达加斯加民主共和国由此成立。(countrystudies.us)
拉齐拉卡执政的第二共和国推行国有化和计划经济,并限制政治竞争。他领导的马达加斯加革命先锋党(AREMA)在保卫革命民族阵线中占据主导地位:其他政党虽获准存在,但必须加入该阵线并接受社会主义宪章,才能参与选举。因此,这一体制属于一党独大制,而非正式排斥其他政党的单一政党国家。国家扩大了对银行业、农业和原属法国所有的企业的控制,但物资短缺和经济恶化促使政府逐步转向由国际货币基金组织支持的市场改革。政治自由化始于1989年,但罢工和大规模抗议在1991年愈演愈烈。8月10日,总统卫队向接近总统府的示威者开火。10月31日达成的协议确立了权力共享的过渡安排,参与双方为拉齐拉卡和由反对派主导、阿尔贝·扎菲领导的国家最高权力机构。(countrystudies.us)
1992年8月19日,新宪法以约75%的参投选民支持获得通过。扎菲在1993年2月的总统选举第二轮投票中以近67%的得票率击败拉齐拉卡,成为第三共和国首任总统。他的总统任期因1996年的弹劾而终止;诺贝尔·拉齐拉胡纳纳担任临时总统,随后拉齐拉卡在当年的选举后重新执政。2001年12月,拉齐拉卡与塔那那利佛市长马克·拉瓦卢马纳纳角逐总统职位,双方均宣称获胜,并于2002年形成两个并立的政府。拉瓦卢马纳纳声称自己在第一轮投票中已获得过半数选票,拉齐拉卡则坚持必须举行第二轮投票。4月29日,最高宪法法院重新计票,认定拉瓦卢马纳纳的得票率为51.46%。然而,拉齐拉卡仍继续抗争,直至7月离开该国,拉瓦卢马纳纳才巩固了对政权的控制。(countrystudies.us)
拉瓦卢马纳纳于2006年连任,但他与2007年当选塔那那利佛市长的安德里·拉乔利纳之间的冲突,在政府于2008年12月关闭拉乔利纳旗下的Viva电视台后升级。随后出现反对派示威、造成人员死亡的冲突,以及军方人员倒戈。2009年3月17日,拉瓦卢马纳纳将权力交给军方,军方随后将权力移交给拉乔利纳领导的最高过渡权力机构,而未遵循宪法规定的由参议院议长继任的程序。最高宪法法院认可了这一权力移交,但非洲联盟将其视为违宪的政府更迭,并暂停了马达加斯加的成员资格。此后的权力共享谈判多次因内阁任命、选举安排以及拉瓦卢马纳纳结束流亡回国等问题陷入僵局。(larousse.fr)
2010年11月的宪法公投确立了第四共和国,但过渡统治仍在继续。2011年9月通过地区调解达成的路线图,最终促成了2013年的总统和议会选举。曾任拉乔利纳政府财政部长的埃里·拉乔纳里马曼皮亚尼纳击败了获拉瓦卢马纳纳支持的让-路易·鲁宾逊,并于2014年1月25日就职。此后,拉乔利纳在2018年总统选举第二轮投票中击败拉瓦卢马纳纳,通过选举而非军方支持的权力移交重新执政。2023年11月的选举再次引发政治对峙:十三名候选人中有十人呼吁抵制选举,选举委员会公布的投票率为46.4%。在反对派抵制选举的情况下,拉乔利纳赢得连任。(larousse.fr)
政治体制与机构
第四共和国宪法于2010年11月17日经全民公投通过,确立了半总统制,设有由选民直接选举产生的总统、总理以及两院制立法机关。总统任期五年,可连任一次;当选须获得绝对多数选票,必要时由得票最多的两名候选人进行第二轮决选。这一宪法框架须与2025年10月军方接管政权后实行的过渡安排加以区分;后者中断了若干机构的正常运作。(mjp.univ-perp.fr)
行政权由总统与总理分掌,但两者的权力并不均衡。总统主持部长会议,决定国家的总体政策;总理负责指导政策的落实,并领导行政体系。宪法第54条规定,总统须任命由国民议会多数党或多数党联盟提名的人选为总理;其他部长则根据总理的提议任命。根据第60条,总统在征询总理及议会两院议长的意见后,可以解散国民议会。此后须在60至90天内举行选举,且两年内不得再次解散国民议会。国民议会可以通过不信任案罢免政府,但第103条要求不信任案须由半数议员联署,并获得三分之二议员赞成,而非仅获简单多数支持。(constituteproject.org)
议会由国民议会和参议院组成。国民议会议员由选民直接选举产生,任期五年。2024年5月29日的选举产生了163个国民议会席位:支持总统的政治联盟“我们全体与安德里·拉乔利纳同在”(Isika Rehetra Miaraka amin’i Andry Rajoelina,简称IRMAR)获得84席,由前总统马克·拉瓦卢马纳纳领导的反对派“团结”联盟(Firaisankina)获得22席。因此,政党与联盟既在立法中发挥重要作用,也关系到依宪法规定提名总理的程序。参议院代表实行地方分权的各级地方行政实体,以及经济和社会组织;宪法规定,其三分之二的议员为选举产生的代表,名额在各省之间平均分配,其余三分之一由总统任命。宪法还赋予参议院在地方分权及经济和社会政策方面的咨询职能。(data.ipu.org)
在司法机关中,高等宪法法院与最高法院是彼此独立的机构。高等宪法法院的九名成员任期七年,不得连任:其中三名由总统任命,议会两院各选出两名,另两名由最高司法委员会选出。该法院负责在法律颁布前进行审查、解决机构之间的权限争议、裁决总统和议会选举争议,并公布选举与公投结果。其裁决具有约束力,不得上诉。最高法院则由最高上诉法院、行政法院和审计法院组成,分别行使普通司法、行政和财政领域的管辖权。审计法院协助议会和政府监督财政法的执行。(hcc.gov.mg)
宪法承认省、大区和市镇为实行地方分权的各级地方行政实体。2023年设立安巴图苏阿大区的法律记载,全国共有6个省、24个大区和1,695个市镇。安巴图苏阿大区由东北部的马鲁安采特拉县和北马纳纳拉县合并组成,首府为马鲁安采特拉。根据宪法,大区负责协调经济和社会发展、国土规划及发展计划;市镇则是地方行政管理和社区服务的基本单位。法律上对地方分权的承诺不一定反映实际的行政运作:宪法规定大区负责人应经选举产生,但实际上的大区行政长官一直由中央政府任命。(cnlegis.gov.mg)
围绕总理任命的争议体现了制度制衡的界限。高等宪法法院在2015年2月11日就让·拉韦卢纳里武的任命作出的裁决中认定,总统根据第54条行使的任命权附有条件,并非自由裁量权:由国民议会多数派提名是任命的先决条件。然而,同一裁决也指出,在行政体系内,总理从属于总统,并承认总统有权因总理存在严重过错或明显失职而将其免职。因此,这一裁决明确了总理的双重问责关系——在宪法上向国民议会负责,在实践中向总统负责;而这一体制中的权力分配,在很大程度上取决于对宪法的解释。(hcc.gov.mg)
2025—2026年的政治危机与过渡
2025年9月25日,由青年主导的示威在塔那那利佛爆发,抗议频繁的停电和缺水。抗议者以“马达加斯加Z世代”为名,通过社交媒体动员,随后要求总统安德里·拉乔利纳辞职,并表达了对生活成本、就业机会和涉嫌腐败问题的担忧。据联合国人权事务办事处称,示威蔓延至另外八座主要城市。拉乔利纳于9月29日解除了总理克里斯蒂安·恩蔡及内阁的职务,但此举未能平息抗议。他随后提出的对话邀请遭到青年运动拒绝。(time.com)
9月29日,联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克报告称,动乱期间至少有22人死亡、100多人受伤。声明区分了两类死者:一类是被安全人员杀害的抗议者和旁观者,另一类是在随后发生的暴力和抢掠中被与示威者无关的个人及团伙杀害的人。声明报告了殴打、逮捕、使用催泪瓦斯以及部分使用实弹的情况,并呼吁开展独立调查。政府对这些数字提出异议:据路透社10月11日的报道,拉乔利纳给出的死亡总人数较低,为12人。这些是相互冲突的说法,而非各方认可的伤亡统计。(madagascar.un.org)
决定性的军事干预始于10月11日。当时,陆军人事与行政服务部队CAPSAT的士兵加入示威者行列,并宣布不会服从向抗议者开枪的命令。该部队指挥官迈克尔·兰德里亚尼里纳上校随后宣称已掌控武装部队。10月13日,拉乔利纳公开证实自己已离开马达加斯加,称其生命受到威胁。次日,尽管他已颁布解散国民议会的法令,议员们仍进行了弹劾表决。兰德里亚尼里纳随后宣布,军方已接掌国家权力,并将由军事委员会在选举前的过渡期内执政。(monitor.civicus.org)
在最高宪法法院认可总统权力移交后,兰德里亚尼里纳于2025年10月17日在该法院宣誓就职。新政府将其施政纲领称为“共和国重建”,最初承诺在约两年内举行选举。10月28日公布的内阁由总理赫林察拉马·拉乔纳里韦洛领导,以文官为主,包括25名文官和四名军方或准军事人员。拉乔利纳的知名反对者获任部长:前国民议会议长克里斯蒂娜·拉扎纳马哈索阿出任外交部长,法尼里索阿·埃尔纳伊沃出任司法部长。2026年3月9日,兰德里亚尼里纳解除了总理及内阁的职务,但未公开解释这一决定;3月15日,他任命反腐官员马米蒂亚纳·拉乔纳里松为总理。(youtube.com)
过渡领导层既面临供应问题,也面临通过法院提出的挑战。2026年4月7日,内阁宣布全国进入为期15天的能源紧急状态,将供应中断归因于中东冲突。在各地普遍出现燃料短缺的报道背景下,这一声明授权采取特别措施,以恢复能源供应并维持公共服务。5月28日,最高宪法法院驳回了议员安托万·拉杰里松提出的申请,该申请要求罢免兰德里亚尼里纳,并将总统权力移交给另一套军事领导班子。法院裁定,该申请在程序上不符合受理条件:单个议员提出的申请不符合宪法规定的终止国家元首任期的机制,而法院2025年10月的裁决也未为军事当局设立单独的罢免程序。该裁决未对实质性指控作出裁断。(uk.marketscreener.com)
选举时间表仍是一套未来行动计划,而非已经落实的政治安排。2026年2月28日提交的路线图设想在24个月内完成磋商、宪法改革和选举。兰德里亚尼里纳在2026年9月24日接受联合国电台采访时,重申了在2027年举行选举的承诺。该计划拟于2027年5月至7月举行宪法公投或制宪选举,随后在年底前举行总统选举。筹备工作涉及修订选举法,以及是否调整或重组独立全国选举委员会等问题。政治磋商预计于2026年11月形成结论,而宪法投票也取决于更广泛的全国磋商进程的结果。(m.madagascar-tribune.com)
经济与国家财政
农业是马达加斯加就业的主要来源,但其对经济产出的贡献远低于其在劳动力中所占的比重。世界银行2024年的贫困评估指出,农业约占就业人数的70%和国内生产总值的29%,反映出低生产率的自给农业占据主导地位。水稻是主要粮食作物:世界银行2024年发布的一项评估报告称,水稻种植面积约为130万公顷,提供了居民每日热量摄入的约一半。国内生产之外,还依靠进口补充供应,主要进口来源是印度和巴基斯坦。农业投入品获取渠道有限、灌溉基础设施老化以及水资源管理薄弱,制约了作物产量和农户收入。(worldbank.org)
出口农业以香草、丁香及其他香料为主。香草生产集中在东北部的萨瓦地区,农户能否与收购商对接、进入出口市场,很大程度上取决于道路和桥梁条件。世界银行WITS贸易数据库所记录的马达加斯加2024年香草出口额约为2.316亿美元,出口量为4,544吨;法国和美国是最大的出口目的地。丁香、肉桂及其他农产品拓宽了出口产品范围,但对特色商品的依赖使出口收入容易受到国际需求和价格波动的影响。中央银行的初步数据表明,2024年商品出口总收入下降了17.2%,其中香草、丁香、镍及其他主要出口商品的收入均有所减少。(blogs.worldbank.org)
大型采矿业提供了另一条出口渠道。安巴托维项目于2012年开始运营,并于2014年1月进入商业化生产阶段。其位于穆拉曼加附近的红土矿山通过一条长220公里的矿浆管道,向图阿马西纳附近的加工厂和精炼厂输送原料;精炼后的镍和钴经图阿马西纳港出口。在东南部,力拓与马达加斯加政府合资成立的QIT马达加斯加矿业公司在多凡堡附近开采钛铁矿。钛铁矿是二氧化钛的原料,后者主要用作涂料和纸张中的白色颜料;矿产品经公共深水港埃霍阿拉港装运出口。(ambatovy.com)
非正规经济吸纳了大量未从事正规受薪工作的劳动力。国际劳工组织的一份报告援引马达加斯加2013年的全国统计数据指出,非正规就业约占就业人口的80%,尤其集中在农业和畜牧业。在正规部门创造的就业岗位不足的地方,不受监管的小型企业也提供了不稳定的就业机会。这些生计方式与普遍存在的贫困并存:2022年住户调查显示,75.2%的人口生活在全国贫困线以下,该贫困线为每人每年1,477,565阿里亚里。农村和城市的相应比例分别为79.9%和55.5%;这些数据采用的是本国贫困标准,而非以每日美元收入衡量的国际标准。(ilo.org)
财政收入征收能力有限,制约了国家财政。2025年2月发布的经济形势更新报告指出,税收占国内生产总值的比重为10.8%,贸易低迷和大范围税收减免是制约财政收入的因素;转移支付和补贴也挤占了资本投资。2026年10月9日,由艾梅·埃林贾图沃·拉米亚里松领导的经济与财政部通过税务总局推出了TOROHY平台。该平台接受涉及税务官员或纳税人的涉嫌税务欺诈及腐败举报,同时收集用户反馈。其宣称的目标是加强问责并提高财政收入筹集能力;公告介绍的是一种举报机制,并未表明腐败或税收损失已实际减少。(documents1.worldbank.org)
旅游业带来外汇收入,并创造对住宿、餐饮、交通和导游服务的需求。世界银行引用的旅游部数据显示,2024年入境游客约为30.8万人次,高于2023年的26万人次。在拉努马法纳等保护区观赏野生动物,以及在诺西贝岛和诺西塔尼凯利岛周边开展海滨休闲活动,使游客支出惠及当地企业和家庭。交通基础设施是一个现实制约因素:2026年4月获批的一项交通项目涵盖图阿马西纳、多凡堡和图莱亚尔地区机场在运行安全、安保和气候韧性方面的改善,以维持国内交通连通性并支持旅游业发展。(documents1.worldbank.org)
人口与社会
据估计,马达加斯加2025年人口为3270万,年增长率约为2.4%。2018年5月至6月开展的人口普查统计出居民人数为2567万,并记录了1993年至2018年间3.01%的年均人口增长率。人口年龄中位数为18岁。联合国人口基金2025年的估计显示,15岁以下人口占39%,65岁及以上人口仅占3%;10至24岁人口占32%。人口仍以农村居民为主:按照人口普查的分类标准,2018年有80.7%的人口居住在农村地区。平均每户人口为4.2人,各地从迪亚纳大区的3.5人到东南大区的5.2人不等。(data.worldbank.org)
人口分布不均,主要集中在中央高地和部分沿海农业区。首都塔那那利佛所在的阿纳拉曼加大区在2018年拥有全国14.1%的人口,人口密度为每平方公里208.9人,而全国平均为43.3人。塔那那利佛的扩张伴随着大量农村人口迁入和非正规住区的形成:国际移民组织2019年的一项估计指出,全国每年从农村迁往城市的人口超过10万,首都是主要目的地之一。该组织2024年的评估指出,塔那那利佛60%至70%的新建房屋所处环境类似贫民窟,反映出城市化进程与配套基础设施完善的住房供给之间的差距。(instat.mg)
马达加斯加社会通常被描述为由18个主要的地域性族群组成,不过这些类别内部还有不同分支,既反映共同祖源,也体现了历史上的政治整合过程。梅里纳人主要分布在塔那那利佛周边的中央高地,贝齐寮人则主要分布在菲亚纳兰楚阿周边的南部高地。贝齐米萨拉卡人的社区遍布东部沿海地带的大部分地区;萨卡拉瓦人的分布范围横跨马达加斯加西部;安坦德罗伊人则主要生活在安布文贝周边干旱的南部地区。这些族群并非只生活在各自界限分明的区域内:人口迁移使他们在祖居地区之外也建立了社区。人类学研究还将国家层面的马达加斯加人身份与这些更具地方性的归属加以区分,而不是把各族群视为彼此独立的民族人口。(academic.oup.com)
亲属关系通过血缘、婚姻、土地持有和共同安葬,将家庭与祖居地联系起来。在梅里纳人中,对同一家族墓地的归属可以将居住在不同聚落的亲属联结起来;亲属关系的认定同时涵盖母系和父系联系,而非完全遵循父系原则。莫里斯·布洛赫的《安置死者》(Placing the Dead,1971年)探讨了墓地和祖居村落如何组织这些关系。翻尸节仪式可能将遗骸迁入祖墓,也可能重新开启墓穴,为先前安葬的亲人更换裹尸布。亲属共同分担墓地维护和仪式费用,使散居各地的亲属得以维系彼此间的义务。血统也可能维持社会等级:德尼·雷尼耶对南部贝齐寮人社区的研究发现,当地人会避免与曾受奴役者的后裔通婚,即便这些后裔家庭拥有土地和祖墓也是如此。葬礼上讲述家族谱系的致辞以及婚前调查,使人们持续知晓世袭身份。这些发现描述的是特定地区的社区,而非全岛统一的等级体系。(doi.org)
社会不平等具有显著的城乡差异,但并不局限于农村的贫困处境。世界银行2024年2月的贫困评估发现,2022年有75.2%的居民生活在国家贫困线以下,其中农村地区为79.9%,城市地区为55.5%。城市贫困率已从2012年的42.2%上升,次级城市的恶化尤为明显。评估指出,土地、交通、电力、供水、卫生设施和教育的获取受限,制约了家庭的发展机会。世界银行2024年9月的一份报告称,约30%的马达加斯加人口能够用上电,农村社区、较贫困家庭和女性户主家庭无电可用的比例尤其高。(worldbank.org)
国内人口迁移既包括为谋生而进行的季节性流动,也包括从受干旱影响的南部地区迁出并长期定居他处。对于希望在大南部地区之外寻找农业用地并依靠畜牧业谋生的家庭而言,梅纳贝是目的地之一。国际迁移的目的包括留学、就业和家庭团聚;法国是主要目的地,毛里求斯和中东国家也接收马达加斯加工人。国际移民组织的一项评估报告指出,在其2016年报告所涵盖的年份中,超过1.3万人通过获得认可的职业介绍机构前往中东和毛里求斯。海外侨民与祖国的联系并不限于汇款:在2016年之前的十年间,法国成立了240多个马达加斯加人社团,其中包括支持马达加斯加教育和医疗卫生项目的组织。(dtm.iom.int)
语言、宗教与文化生活
马达加斯加语属于南岛语系,与婆罗洲东南部的马安亚语关系密切。各地方言在发音和词汇上有所差异;标准书面马达加斯加语主要以中央高地的梅里纳方言为基础。其拉丁字母拼写体系于19世纪20年代由拉达马一世政府与英国传教士合作制定。马达加斯加语在全岛的日常交流、广播和宗教生活中广泛使用,法语则在行政、教育和商业领域发挥重要作用。2010年宪法第4条规定,马达加斯加语和法语为官方语言。英语是教学科目,也用于国际教育和职业培训,但不具有同等的宪法地位。马达加斯加语和法语并用为教学语言,课堂上常在两种语言之间切换;法语也广泛用于商务文件。(countrystudies.us)
基督教包括罗马天主教、归正宗或长老宗、路德宗和圣公会各教会,以及复临派和福音派群体。伊斯兰教在西北部和东南部沿海地区的根基尤为深厚,大多数穆斯林属于逊尼派。宗教归属并不一定排斥世代传承的习俗:基督教或伊斯兰教的宗教实践可以与祖先崇敬及本土信仰并存。美国国务院的2023年宗教自由报告明确指出了这种重叠,并记录了调查研究人员与当地宗教组织对信众人口比例所作估计之间的显著差异。祖先在家庭仪式和圣地中仍占有重要地位;本词条其他部分介绍的法马迪哈纳迁葬仪式,就是这种关系的一种体现。(ecoi.net)
口头传统尤其重视含蓄表达、谚语智慧和娴熟的公众演说技巧。卡巴里是一种结构严整、富有诗意的演说艺术,融入谚语、格言、修辞手法和文字游戏。它通常由两位称为 mpikabary 的演说者以对话形式进行,用于婚礼、葬礼、正式典礼和公众集会。完整而繁复的表演可持续数小时,葬礼演说则可能采用约十分钟的简化形式。卡巴里过去主要与年长男性联系在一起,如今女性和年轻演说者也越来越多地参与表演。谚语,即 ohabolana,也是 hainteny 的重要素材;后者是一种尤其与梅里纳人相关的诗歌形式,以隐喻和典故为特色。让·波朗于1913年在《梅里纳人的海因泰尼》(Les Hain-teny merinas)中发表了马达加斯加语文本及其法语译文。(ich.unesco.org)
传统乐器包括瓦利哈(valiha),这是一种拨弦竹筒琴,传统琴弦由竹筒外皮挑起制成,现代版本则可使用金属弦。地方流行音乐包括马达加斯加北部的萨莱吉(salegy),代表音乐人有厄塞布·焦焦比等,以及西南部的察皮基(tsapiky)。察皮基将快节奏与电吉他、鼓、手风琴,以及卡博西(kabosy)和马罗瓦尼(marovany)等当地乐器结合起来;卡博西形似小吉他,马罗瓦尼则是一种齐特琴。其歌曲涉及爱情、日常生活和社会问题,表演常见于婚礼、葬礼和节庆。音乐人通常通过聆听、观察,以及参与家庭、邻里或专业乐团来学习。(metmuseum.org)
在中央高地,希拉加西(hiragasy)将歌唱、舞蹈和演说融为一体,进行公开表演。典型演出由两个剧团参与,持续约九十分钟,依次包括击鼓、致意、讲故事、舞蹈和民歌。歌词传达道德、公民责任和文化方面的主题。希拉加西历史上曾用于统治者与臣民之间的沟通,后来也成为人们在教堂建筑之外表达基督教信仰的一种场合。其传承仍主要依靠非正式途径:孩子随从事表演的父母巡演,并逐渐加入他们的剧团。联合国教育、科学及文化组织于2021年将卡巴里列入人类非物质文化遗产代表作名录,希拉加西和察皮基则分别于2023年和2025年入选。扎菲马尼里人的木雕技艺知识于2003年获宣布认定,随后于2008年列入该名录。(ich.unesco.org)
安布希曼加皇家山于2001年被列入联合国教科文组织《世界遗产名录》,保存着设防的王室聚落、墓地和神圣景观。建筑群包括十四座设防石门、两座宫殿、圣池和王室陵墓。其文化遗产价值并不限于现存建筑:泉水、树林、祭祀石和王室圣树仍与王室及祖先传统紧密相连。安布希曼加至今仍是朝圣地,访客在此祈求祝福、庇佑和精神上的更新。(whc.unesco.org)
卫生与教育
疟疾在马达加斯加各地的传播情况差异显著:在湿润的东部沿海地区全年传播,在西部和北部呈季节性传播,而在中央高地和半干旱的南部地区,传播不稳定,容易出现流行。防控计划综合采用经杀虫剂处理的蚊帐、室内喷洒杀虫剂、快速诊断检测及孕期预防性治疗。尽管实行免费诊疗政策,结核病服务仍面临显著的地理障碍;2019年9月在马达加斯加南部农村启动的一项计划,通过社区卫生工作者和使用摩托车的流动诊所,让患者能够就近获得诊断和治疗。(pmi.gov) 鼠疫主要在中央高地呈地方性流行,但疫情也可能扩散至这些地区之外。2017年8月1日至11月22日期间,卫生部报告了2,348例确诊、可能及疑似病例,其中202例死亡;1,791例被归类为肺鼠疫。与通过跳蚤传播的腺鼠疫不同,肺鼠疫可经呼吸道人际传播,这有助于解释此次疫情为何蔓延至大城市和非地方性流行地区。(iris.who.int)
营养不良加重了传染病造成的死亡负担。联合国儿童基金会的国别指标显示,2022年五岁以下儿童中有39%发育迟缓,2021年有7%消瘦。2021年,五岁以下儿童死亡率为每千名活产婴儿66例死亡,其中新生儿死亡率为每千名活产婴儿24例;2020年估计的孕产妇死亡比为每十万名活产婴儿392例孕产妇死亡。这些指标衡量的是不同的健康结局,所对应的统计时期也各不相同,并非对同一年度状况的整体反映。(data.unicef.org) 联合国儿童基金会2024年国别方案指出,大南部地区的重度急性营养不良病例尤其多,东南部地区的病例也日益增多。该方案还报告,只有46%的分娩由具备资质的专业人员接生。环境卫生条件不佳加重了腹泻病的负担:农村人口中有54%露天排便,城市人口中这一比例为24%;与此同时,改良水源仍未覆盖全部人口。(unicef.org)
卫生系统将村级社区卫生工作者与基层卫生中心(centres de santé de base,简称CSB)、地区转诊医院以及更高层级的区域医院和大学医院衔接起来。农村基层卫生中心提供第一级医疗机构诊疗服务,但距离遥远、人员短缺和物资供应不稳定限制了居民对这些服务的利用。因此,农村地区加强卫生系统的措施,不仅包括人员招聘和培训,还包括药品采购、救护车网络建设、社区服务以及取消患者就医收费。(pmc.ncbi.nlm.nih.gov) 世界卫生组织支持疾病监测、应急准备、孕产妇保健和外部援助协调。在其支持下建立的卫生合作伙伴协调平台,汇集了联合国儿童基金会、联合国人口基金、世界银行、全球基金和全球疫苗免疫联盟;世界卫生组织还在气旋过后支持流动诊所服务和人员培训。(who.int)
普通教育包括学前教育、五年小学教育、四年初中教育和三年高中教育。能够入学并不一定意味着能够完成学业或具备识字能力:世界银行2025年发布的一项评估估计,6%的小学适龄儿童未入学;而2019年的法语国家教育系统分析计划(PASEC)评估发现,小学毕业阶段的学生中,83%不具备基本阅读能力,78%不具备基本算术能力。城市学生和私立学校学生的表现优于农村学生和公立学校学生。(documents1.worldbank.org) 偏远地区的学校高度依赖由家长出资聘用的FRAM社区教师,其中许多人未接受充分培训。2024年,教育部向一、二年级学生发放了马达加斯加语和数学教材,并为教师提供教学方案以及基础阅读和算术教学方面的在职培训。(documents1.worldbank.org)
高等教育的地域覆盖范围和就读规模均有所扩大。最初隶属于塔那那利佛大学的各省学院于1982年成为独立大学,使公立高等教育体系扩展到首都以外。(documents1.worldbank.org) 联合国教科文组织的教育经费概况资料显示,高等教育毛入学率从2000年的2.02%上升至2022年的6.15%。这一比率以所有年龄段的在校学生人数与相应高等教育适龄人口数相比计算,并非所有成年人中拥有学位者的比例。公立大学提供基于经济需要的奖学金,私立院校则提供了另一条接受高等教育的途径。(gem-report-education-profiles.unesco.org)
基础设施、能源与交通
马达加斯加的公路网稀疏,且大多未铺装路面,因此通往市场和公共服务设施的交通容易受到降雨及气旋破坏的影响。世界银行2023年的一项评估指出,该国公路密度仅为每100平方公里5.4公里;只有11.4%的农村居民居住在距全天候通行公路2公里以内的地方,约有1,700万人居住在这一范围之外。主要交通干线包括连接塔那那利佛与图阿马西纳的RN2公路、经安齐拉贝和菲亚纳兰楚阿通往图利亚拉的RN7公路,以及通往阿劳特拉稻米产区的RN44公路。公路修复能够显著缩短行程时间:2020—2022年间对RN44公路40公里路段的改造,使马鲁武艾与武希迪亚拉之间的行车时间从八小时缩短至三小时。雨季的洪水、滑坡和桥梁损毁会导致这些干线中断;2025年7月的一项融资方案专门支持更换或修复遭气旋破坏的RN6公路上的马哈瓦维桥和伊法西桥,以及RN5a公路上的马南贝里桥。(worldbank.org)
该国规模有限的铁路网由两个互不相连的系统组成。北部铁路网连接塔那那利佛与图阿马西纳,并设有通往安齐拉贝和阿劳特拉湖的支线。另一条独立的菲亚纳兰楚阿—东海岸铁路长约163公里,连接菲亚纳兰楚阿与东南海岸的马纳卡拉。图阿马西纳是该国主要的海港,也是连接首都与港口的主要运输走廊在海岸一端的终点。2026年4月,世界银行宣布了一项项目,计划修复全长371公里的塔那那利佛—东海岸铁路的关键路段,并在塔那那利佛附近建设公铁联运内陆港和物流平台。同一项目还包括修复马哈赞加和图利亚拉的港口基础设施,相关措施旨在确保全年通行,并提高抵御气旋的能力。(afdb.org)
电力供应采用水力发电与燃油火力发电相结合的方式,但电网接入覆盖率和供电可靠性仍然有限。国际货币基金组织2025年发表的一项研究指出,2022年的电力普及率约为36%。2023年,全国发电装机总容量为718兆瓦,其中化石燃料电厂占53%,水电占33%,太阳能发电设施占14%。装机容量并不代表实际发电量或可靠供电能力。成立于1975年的国有供水供电企业JIRAMA在2023年的发电量为1,953吉瓦时;据国际货币基金组织描述,其发电构成约为重油和柴油54%、水电45%、其他可再生能源1%。维护不足、燃料利用效率低、电网损耗以及低于成本的收费标准,削弱了其服务能力和财务状况。2024年10月,塔那那利佛平均每天停电六小时。持续停电和停水是2025年9月25日开始的抗议活动的直接诱因。(imf.org)
供水基础设施也存在明显的城乡差距。世界银行2022年的一项项目评估指出,85.8%的城市居民能够获得至少基本水平的供水服务,而农村居民的这一比例仅为36.3%。在JIRAMA的供水服务区域内,69%的供水用户依赖公共取水龙头,而非入户供水管道。2022年6月签署、总额为2.2亿美元的国家供水项目,计划在大塔那那利佛地区新增每日40,800立方米的供水能力,并更新配水管网以减少损耗。在易受干旱影响的南部,地下水支撑着居民生活用水和生计。联合国儿童基金会支持的多用途供水系统统筹饮用水、农业和畜牧业需求,并在设计中纳入水资源监测、饮用水水质保护以及运行维护费用支付机制。(documents1.worldbank.org)
进口石油制品同时供应交通运输和火力发电厂,使电力成本与海外燃料采购相联系。2024年的贸易数据显示,从阿曼进口的成品油价值约为6.48亿美元,从阿拉伯联合酋长国进口的成品油价值约为1.25亿美元。国际货币基金组织指出,进口燃料成本高昂,加上火力发电效率低下,是JIRAMA运营费用高企的重要原因。这种依赖使燃料成本能够传导至发电成本及该企业的融资需求;与此同时,道路和桥梁中断会阻碍货物运输,并可能推高交通闭塞地区的食品价格。(wits.worldbank.org)
环境威胁与保护
农业扩张、薪柴和木炭生产、木材采伐,以及为畜牧业清理土地,都是森林砍伐的驱动因素。当地通常称为 tavy 的刀耕火种将林地变为农田;即使森林未被完全清除,采伐也会移走具有商业价值的树木。放牧和反复焚烧会抑制木本植被再生。吉斯兰·维耶尔当(Ghislain Vieilledent)主持的一项2018年研究结合历史地图与卫星观测,估计天然林面积从1953年的1,600万公顷降至2014年的890万公顷,减少了44%。2010—2014年间,年均损失约为9.9万公顷,剩余森林中有46%位于距林缘100米以内。这些有明确时间范围的测量结果,不同于经常被引用的“马达加斯加已失去90%的‘原始’森林”这一说法:人类到来之前的植被面貌如何重建,仍存在争议;对本土禾草的研究也表明,并非所有开阔景观都是森林被清除后的产物。(documents1.worldbank.org)
高地侵蚀的表现之一是形成拉瓦卡侵蚀沟,即在较坚硬的表层之下、深度风化的岩层中形成的陡壁沟壑。地下水渗流、坡体坍塌和暴雨径流会使这些沟壑扩大;植被清除、道路修建、焚烧和放牧也可能在局部地区起到推波助澜的作用。沟内泥沙进入河流,并在谷底、洪泛平原和沿海三角洲沉积,改变河道和水生生境。不过,拉瓦卡侵蚀沟在人类定居之前就已存在,其近年的变化趋势仍有争议。2022年对阿劳特拉湖地区的一项研究发现,新形成的侵蚀沟远多于已趋于稳定的侵蚀沟,并将侵蚀加速部分归因于人类活动压力。另一项2024年的分析则发现,尽管人口和牲畜密度上升,高度活跃的侵蚀沟所占比例却在下降,并强调包括地震活动在内的地质因素的控制作用。因此,仅凭侵蚀沟数量众多,并不能断定近期出现了人为造成的环境退化。(sciencedirect.com)
保护区能够保护成片森林、流域和特有物种的生境,但获得法定保护地位并不意味着农业侵占、非法采伐或野生动物猎捕就会消失。由六座国家公园组成的联合国教科文组织世界遗产地“阿齐纳纳纳雨林”,既体现了这些压力,也展现了随后采取的保护措施。2010年,鉴于非法采伐和猎捕问题,尤其是马索阿拉和马罗热济国家公园内的情况,联合国教科文组织将该遗产地列入《濒危世界遗产名录》。随着保护状况改善,该遗产地于2025年7月被移出这一名录。联合国教科文组织介绍了将森林保护与社区供水和生计改善相结合的工作,旨在解决安多哈赫拉等公园周边促使人们伐木和开垦林地的现实困境。(whc.unesco.org)
热带气旋和洪水会间歇性地造成植被破坏,并使泥沙输送量骤增;长期干旱则使南部和西南部持续面临缺水压力。在2019—2020年和2020—2021年两个雨季,大南部地区的降雨量仅为正常水平的约60%。世界天气归因组织的一项分析发现,没有统计上显著的证据表明,人类活动提高了这次特定降雨不足事件发生的概率;这也说明,具体事件的归因与长期趋势预测应加以区分。世界银行2024年的气候评估预计,气候将继续变暖,降雨的波动性将增强,登陆的气旋数量将减少,但风暴强度会增大。对于沿海生态系统,海水温度升高会增加珊瑚白化的风险,而海平面上升则威胁着红树林和其他低洼生境。(worldweatherattribution.org)
保护工作的资金由政府机构、国际捐助方和非政府管理组织共同提供。成立于2005年的马达加斯加保护区与生物多样性基金提供持续性的资金支持,而非完全依赖周期较短的项目。其合作伙伴包括德国复兴信贷银行、法国开发署、世界银行、保护国际和世界自然基金会。2024年,该基金报告称,其年度资助覆盖70个保护区,总面积约604万公顷;通过各类机制提供的保护区支持资金合计337.5亿阿里亚里,报告折合约759万美元。这些资金用于常规拨款、紧急援助、设备投资,以及安卡拉凡齐卡周边和西部猴面包树森林地区的景观保护项目。(fapbm.org)
社区管理也对传统国营公园之外的资源利用进行规范。在马达加斯加西南部的安达瓦多阿卡,居民于2004年在蓝色冒险组织(Blue Ventures)及其他合作伙伴的支持下,开始实行章鱼临时禁捕。恢复捕捞后渔获量增加,促使邻近村庄也采取禁捕措施,并于2006年建立了由社区管理的韦隆德里亚克海洋区域。其管理方式结合了临时和永久禁捕区、对破坏性捕捞的限制、生态监测,以及当地共同议定的习惯性规则 dina。这一做法将保护决策与可衡量的生计收益联系起来,同时把执行和管理责任交由一个获得技术合作伙伴支持的社区协会承担。(blueventures.org)
科学探索与研究史
欧洲人与马达加斯加的接触始于葡萄牙航海家迪奥戈·迪亚士于1500年的到访,但关于该岛自然史的详细记述直到很久以后才出版。艾蒂安·德·弗拉库尔自1648年起担任法国在多芬堡(今托拉纳罗)殖民据点的总督,他将对动物、植物和马达加斯加社会的观察汇编成《马达加斯加大岛史》(1658年)。书中的自然史章节既介绍了岛上的植被,也描述了鸟类、鱼类及其他动物。这些记述早于系统性的标本采集和科学分类,属于欧洲人留下的早期文献记录,并不意味着当地人对马达加斯加环境的认识始于这一时期。(en.wikisource.org)
19世纪的探索日益将标本采集、解剖比较与地理测绘结合起来。阿尔弗雷德·格朗迪迪埃于1865年首次到访马达加斯加,随后持续开展探索,直至1870年返回法国。他采集的标本为现生狐猴、爬行动物和鸟类的描述,以及已灭绝脊椎动物的研究提供了依据。他与动物学家阿尔丰斯·米尔恩-爱德华兹合作,发表了有关冕狐猴、指猴筑巢行为和象鸟解剖结构的研究;两人编写的马达加斯加鸟类图文专著收录了400幅图版。他主持的规模更大的出版项目《马达加斯加自然地理、博物与政治史》,汇集了动物学和地理学资料。巴黎法国国家自然历史博物馆保存的标本中,包括来自安博利萨特拉的材料;这处位于岛屿西南部的沼泽沉积地,正是他发现已灭绝河马遗骸的地点。这些馆藏为后来的研究者提供了参照,使他们能够将新采集的标本与命名物种时使用的原始标本进行比较。(academie-sciences.fr)
20世纪的灵长类研究在以标本采集为基础的传统之上,增加了对动物在自然栖息地中的持续观察。1986年,帕特里夏·赖特及其研究团队在拉努马法纳找到了大竹狐猴,并发现了此前科学界尚不知晓的金竹狐猴。她此后的工作推动了拉努马法纳国家公园于1991年成立。研究最初以帐篷和小木屋为基地,开展行为、生态和分类学研究。2003年,瓦尔比奥研究中心在公园附近成立,创办机构包括纽约州立大学石溪分校、赫尔辛基大学、塔那那利佛大学和菲亚纳兰楚阿大学。该研究站使长期野外研究和培训有了稳定的机构支持;与此同时,结合景观生态学、人类学和行为研究的项目,考察了人类对资源的利用如何影响雨林环境。(mariecolvincenter.org)
古生物学研究重建了一个与今天大不相同的近过去动物群,其中包括巨型狐猴、象鸟、河马和巨龟。格朗迪迪埃在19世纪60年代的发现之后,研究者又于1903至1907年间发表了对大狐猴属(Megaladapis)、古原狐猴属(Palaeopropithecus)和古狐猴属(Archaeolemur)头骨的描述。后来的研究将放射性碳定年与骨骼上人为加工痕迹的检查相结合:2005年的一项研究记录了陶兰比比出土的 Palaeopropithecus ingens 遗骸上的屠宰痕迹。这些发现证实了人类曾直接猎取并利用巨型狐猴,但仅凭这些证据,尚不能证明狩猎是导致其灭绝的唯一原因。2019年,劳里·戈德弗雷及其同事提出了“生计转变假说”,将巨型动物群的衰亡与农业、畜牧业、聚落及人口规模的扩张联系起来。这一研究思路依据生态和经济变化的时间序列来检验灭绝机制,而非预先认定这些动物在人类首次到来后便立即消失。(lemurs.linnaeus.naturalis.nl)
现代分子研究进一步拓展了对历史的重建和对遗传多样性的测量。2013年,乔治·佩里领导的一项研究分析了来自马达加斯加北部、西部和东部的12只指猴的全基因组序列,发现北部种群存在显著的遗传分化。2023年,艾丽西亚·格里利及其同事从距今约1,000年的象鸟蛋壳中提取出线粒体基因组,并结合DNA、蛋壳形态、稳定同位素和地理来源,识别出一个此前未被认识的北部谱系。另一项覆盖范围更广的狐猴研究于2024年12月在线发表,并刊载于2025年1月的期刊,分析了代表50个物种的162个个体。其基因组重建结果显示,过去2,000年间,有效种群大小出现了大幅下降,与人类人口的扩张相对应。这些估算反映的是通过遗传数据推断出的繁殖种群历史,并非对特定时间实际存活动物数量的直接统计。(pubmed.ncbi.nlm.nih.gov)
对外关系与区域一体化
马达加斯加于1960年9月20日加入联合国,距其独立尚不足三个月。其参与非洲大陆组织的历史始于1963年5月25日,当时它成为非洲统一组织的创始成员国;该组织是非洲联盟(非盟)的前身。在马达加斯加开展工作的联合国机构与政府、私营部门及公民社会合作,涉及发展、人道主义援助、人权以及和平与安全等领域。马达加斯加参与非洲大陆事务也须遵守非盟反对违宪政权更迭的规定;2025年10月军方夺权后,这些规定对该国产生了直接影响。(madagascar.un.org)
区域一体化将马达加斯加与非洲大陆市场及邻近岛国联系起来。该国于2005年加入南部非洲发展共同体(SADC),并参与东部和南部非洲共同市场(COMESA)。马达加斯加是COMESA自由贸易区的首批参与国之一,该自贸区于2000年10月31日启动:参与国取消了对原产于该集团内部且符合条件的商品征收的关税,而非对所有经成员国转运的商品免税。马达加斯加、毛里求斯和塞舌尔通过1982年12月21日的《路易港宣言》共同创立了印度洋委员会(IOC);1984年的《维多利亚协定》使其正式制度化。科摩罗和代表留尼汪的法国于1986年加入。IOC的合作领域包括海上安全、渔业、公共卫生、生态系统保护以及与灾害相关的环境项目。(sadc.int)
马达加斯加与法国的关系涵盖以法语为纽带的文化联系、发展援助、经贸往来和防务合作。2024年双边贸易额达9.84亿欧元,法国当年是马达加斯加第三大出口市场和第三大进口来源国。法国的发展援助主要通过法国开发署提供,该机构在2014至2018年间批准了近3.1亿欧元的贷款和赠款。2025年政权更迭后,双方仍保持外交接触:埃马纽埃尔·马克龙于2026年2月24日在巴黎会见过渡总统迈克尔·兰德里亚尼里纳,双方宣布了价值约7000万欧元的合作项目。中国是另一个重要合作伙伴。两国于1972年11月6日建立外交关系,并于2024年9月将双边关系提升为全面战略伙伴关系。据中国外交部介绍,2025年双边贸易额约为16.7亿美元,主要涉及中国向马达加斯加出口纺织品、电子产品和机械,以及从马达加斯加进口矿产和农产品。投资保护协定及经济合作联委会协定为双边关系提供了更多制度性渠道。(diplomatie.gouv.fr)
2025年10月14日军方夺权后,各国际机构作出了不同回应。10月15日,非盟和平与安全理事会暂停马达加斯加参加非盟所有活动的资格,直至该国恢复宪政秩序;理事会要求成立文职过渡政府并举行可信的选举,同时警告军方若进一步干预,可能招致定向制裁。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯于10月16日谴责这次违宪政权更迭,同时表示愿支持该国为解决动荡根源所作的努力。南部非洲发展共同体政治、防务与安全合作机构三驾马车当天举行特别峰会,提出进行调解,授权派出事实调查团,并指示与非盟、联合国和印度洋委员会开展协调。这些措施一方面将马达加斯加排除在非盟活动之外,另一方面仍维持外交接触,并非一致切断国际关系。(w.peaceau.org)
海上合作使马达加斯加能够在本国管辖海域之外发挥实际作用。2024年提交印度洋金枪鱼委员会的一份渔业报告指出,马达加斯加专属经济区面积约为114万平方公里。区域海上信息融合中心设在塔那那利佛,负责交流海上信息,并向位于塞舌尔的区域行动协调中心通报异常活动;后者负责协调海上联合行动。这两个中心都是欧盟资助的MASE区域安全计划的核心组成部分。渔业外交也将捕捞准入权与资金及管理支持相结合:欧盟与马达加斯加的渔业协定及其2023—2027年实施议定书自2023年7月1日起临时适用,并于2023年12月12日正式生效,规定欧盟每年提供180万欧元的资金。(iotc.org)
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