马尔代夫 · aiwiki.page

马尔代夫是位于印度洋、印度西南方的总统制共和国，由一系列仅略高于海平面的珊瑚环礁组成，人口约五十万。按陆地面积计算，它是亚洲最小的国家；其岛屿、礁体和潟湖共同构成了地球上最独特的自然景观之一。马尔代夫的经济高度依赖旅游业和渔业，其社会则深受数百年来印度洋贸易、皈依伊斯兰教，以及近现代从苏丹统治和英国保护下走向独立与多党民主的转型所塑造。由于地势极低，马尔代夫也处于有关气候变化和海平面上升讨论的前沿。

本词条首先介绍马尔代夫的自然地理环境，涵盖珊瑚礁、海洋生态系统、热带季风气候及淡水资源匮乏等方面。随后介绍其人口、语言与文化、政治制度，以及从早期定居、伊斯兰时期，经殖民保护时期直至独立的历史。后续部分探讨经济、旅游业、基础设施与城市发展，以及海平面上升的科学证据和政策应对。词条最后介绍马尔代夫的国际关系，以及关于其未来仍悬而未决的问题。

名称、位置与基本概况

该国的正式英文名称为 Republic of Maldives（马尔代夫共和国），简称 Maldives（马尔代夫）；在英语行文中，简称前通常加定冠词“the”。迪维希语简称为 Dhivehi Raajje（ދިވެހި ރާއްޖެ），正式名称为 Dhivehi Raajjeyge Jumhooriyyaa，也可罗马化为 Dhivehi Raajjege Jumhooriyyaa。英语中的形容词及国籍称谓为“Maldivian”，意为“马尔代夫的”或“马尔代夫人”。该国是实行总统制的共和国，总统兼任国家元首和政府首脑。首都及政府所在地为马累，在官方出版物中也写作 Male’ 或 Maale。国际国家代码为 MV 和 MDV。(assets.publishing.service.gov.uk)

马尔代夫群岛位于印度洋，地处印度的南偏西南方向、斯里兰卡的西南方向，横跨赤道。官方地理统计资料记载，其范围大致介于北纬 $7^\circ 06'$ 至南纬 $0^\circ 42'$ ，以及东经 $72^\circ 33'$ 至 $73^\circ 46'$ 之间。岛链南北延伸约860公里；东西宽度不一，一份政府国家概况资料给出的宽度约为80至120公里。这些尺寸描述的是群岛的分布范围，而非一片连续的陆地：岛屿之间的空间大多是潟湖、珊瑚礁水域和开阔海域。(census.gov.mv)

通行的全国岛屿统计记录为 1,192座岛屿，通常取约数为1,190座，分属26个天然环礁。天然环礁是地理构造，不应与行政区划混淆。政府统计出版物将这些岛屿划分为20个行政环礁，首都马累则单独列出。有人居住的岛屿数量通常取约数为200座：《2021年马尔代夫统计袖珍手册》在列报2020年地理数据时，记载了包括首都在内的187座有人居住的岛屿。在这一分类中，“有人居住”指获认定的岛屿居民社区，而不是所有有人在场的岛屿。度假岛虽然有员工和游客居留，仍单独统计；例如，经济发展部为2022年公司注册机构论坛编制的国家概况资料，将188座有人居住的岛屿与166座旅游度假岛分列。(environment.gov.mv)

马尔代夫常见的陆地面积数据为298平方公里，通常取约数为300平方公里，因此是亚洲陆地面积最小的国家之一。这一数字必须与该岛链所涉及的、面积大得多的海域区分开来。马尔代夫政府出版物列出的该国专属经济区（EEZ）面积约为859,000平方公里。专属经济区不等同于陆地领土或领海：根据《联合国海洋法公约》，其范围可自相关基线向外延伸至多200海里，但须受与邻国之间海洋边界的限制。在专属经济区内，沿海国对自然资源的勘探、开发、养护和管理享有主权权利，其他国家则保有包括航行和飞越在内的特定自由。(assets.publishing.service.gov.uk)

地质与自然地理

马尔代夫位于拉克沙群岛—查戈斯海岭的中段。这条海底火山脊上覆盖着厚厚的碳酸盐岩地层。其火山基底约形成于6,000万至5,000万年前；始新世期间，造礁生物在火山基底上方的浅滩定殖，浅水碳酸盐沉积由此开始形成。在漫长的地质历史中，尽管下伏基底不断沉降，向上生长的礁体和堆积的沉积物仍使台地保持在浅水环境中。由此形成的碳酸盐岩地层厚约3千米。因此，现代环礁是一个古老得多的台地系统在海面的表现，而非露出海面的火山岛。它们的形成不仅涉及珊瑚礁生长，还涉及海平面变化、碳酸盐浅滩的部分淹没，以及洋流对沉积物的重新分配。(publications.iodp.org)

钻探记录清楚地显示出古老基底与现代珊瑚礁之间的区别。2008年对拉斯杜环礁的一项研究发现，其全新世礁体沉积厚度为14.5米至超过22米，礁体约在距今8,550年前开始生长。边缘礁形成得早于研究所采样的泻湖内礁体，后者约在距今5,500年前开始生长。这些礁体包含分枝状珊瑚、珊瑚藻，以及砂和碎屑沉积：台地既由原地生长的生物构筑，也由这些生物的骨骼物质经搬运后堆积而成。(sciencedirect.com)

典型的马尔代夫环礁由一圈不连续的珊瑚礁围绕着泻湖构成，礁岛坐落在环礁边缘或内部的浅水台地上。泻湖深度通常可达数十米；位于中部两列环礁之间、被称为“内海”的盆地则深得多，最深处约为550米。这里的一种独特地貌是 faro，即围绕自身沙底泻湖的小型环状礁。小型环状礁、水下丘和斑块礁共同形成复杂的内部地形，而非一片完整连续的泻湖底。马累环礁和阿里环礁的结构相对开放，内部礁体众多；科卢马杜卢环礁和哈杜马蒂环礁的边缘则更接近封闭，泻湖内的礁体也较少。(publications.iodp.org)

各环礁的大小和形状差异显著。南部的胡瓦杜环礁是规模最大的珊瑚礁—泻湖系统之一，而位置较北、紧邻阿里环礁的拉斯杜环礁，宽度仅约9千米。拉斯杜环礁的边缘礁几乎连续，且露出海面，其间只有三条水道将泻湖与外海连通。环礁边缘连续程度的这种差异，对水体交换和波浪传入具有重要影响；环礁结构并非仅由纬度决定。露出海面的岛屿是碳酸盐砂和碎屑堆积形成的低矮地貌，大体类似于太平洋环礁中的 motu（礁屿），而不是缩小版的火山峰。对南马洛斯马杜卢环礁八座岛屿开展的地形测量记录显示，岛屿外围的脊地最高可达平均海平面以上2.2米，所环绕的中央洼地则仅高出海平面0.2至0.6米。这说明，即使整体地势极低，局部仍可存在明显的地形起伏。(citeseerx.ist.psu.edu)

沙滩环绕着这些岛屿，向海一侧逐渐过渡为浅水礁坪，波浪和水流在礁坪上搬运松散沉积物。环礁之间的深水通道将内海与周围海洋连通，而单个环礁边缘较窄的开口则调节着泻湖内的水体环流。环礁水道中的流速可达约每秒2米，能够带走细粒沉积物，留下坚硬的海床表面。随着季风改变波浪方向，海岸线也会发生季节性调整。保罗·S.肯奇和罗伯特·W.布兰德于2006年发表的一项研究，以2002年1月、6月及2003年2月的调查为依据，记录了南马洛斯马杜卢环礁八座岛屿周围沉积物搬运方向的大幅逆转。季节性变化的总量相当于沙滩面积的31%至120%，而年度净变化仅为2%至15%：局部可能发生显著的侵蚀和沉积，却不一定造成相应程度的沙滩面积永久损失。(publications.iodp.org)

气候与天气

马尔代夫属温暖湿润的热带气候，降雨和风的季节变化比气温变化更为显著。周围的海洋调节着这些小岛的气温；据马尔代夫气象局介绍，当地通常的气温范围约为25–32°C。最热的时期一般从3月持续到4月，并延续至5月中旬西南季风开始时。降雨量由北向南递增：该局报告的年平均降雨量，北部环礁约为1,779毫米，中部环礁为1,966毫米，南部环礁为2,218毫米。降雨通常以阵雨形式出现，间歇时天气晴朗，而非全天持续降水。（meteorology.gov.mv）

季风风向的季节性逆转，反映了更大范围的亚洲季风环流及其背后的大陆与海洋受热差异。当地称为 hulhangu 的西南季风通常从5月中旬持续到11月，带来较为湿润的季节；称为 iruvai 的东北季风则使1月至3月相对干燥。4月和12月为过渡月份。在西南季风季节，穿越群岛的水汽主要从阿拉伯海输送至孟加拉湾，而在一年中的另一时段，输送方向则相反。季风开始时，可能连续数日出现西南至西北方向的强风、飑和汹涌海况。季风降雨并不均匀：多雨的活跃期与间歇期交替出现，季风开始和结束的日期也因年份及岛链中的位置而异。（meteorology.gov.mv）

热带辐合带的季节性移动，有助于解释各地区降雨时序的差异。这一由气流辐合和对流天气形成的带状区域，在12月至1月位于马尔代夫南部上空，使当地在北部岛屿进入较干燥季节时仍有降雨。北部气象站的降雨量通常在6月前后达到峰值，而最南端气象站的峰值则出现在12月。因此，全国范围内对“湿季风”和“干季风”的区分，在南部并不那么鲜明。基于气象站观测的气候统计还显示，4月至6月和10月至12月是两个较宽泛的降雨高峰期，而非一个持续不间断、降雨强度始终相同的雨季。（climate.mv）

马尔代夫遭遇热带气旋直接袭击的情况相对少见，因为群岛的大部分地区靠近赤道，那里的科里奥利力过弱，不利于气旋形成。除极少数例外，热带气旋不会在距赤道约5°纬度以内的区域生成。马尔代夫于2016年提交的《第二次国家信息通报》引用了一项分析，指出1877年至2004年间有11条气旋路径穿越该国，北部受影响的风险高于南部。不过，阿拉伯海、孟加拉湾或南印度洋上的气旋，即使不经过这些岛屿，也可能影响马尔代夫的天气，带来大范围云带、强降雨和强风。（noaa.gov）

降雨量的年际变化受到厄尔尼诺—南方涛动（ENSO）的影响，但其影响因季节和地点而异。扎希德在2011年的一项研究中发现，强度较强或中等的厄尔尼诺事件与马尔代夫季风降雨偏少有关，而拉尼娜事件则与降雨偏多有关，并将这种变化与干旱和异常多雨的年份联系起来。A. 福利和伊兰·凯尔曼在2020年的一项分析中同时考察了ENSO和印度洋偶极子，发现部分气象站的平均降水量或极端降水存在显著差异，但并非所有站点都呈现一致的结果。这些研究结果表明，应区分季节性降雨不足与单次暴雨：ENSO所处的位相并不能决定每座岛屿的天气，也不意味着在总体相对干燥的时期不会出现极端降雨。一次有记录的强降雨事件发生在2015年11月24日，阿杜市测得24小时降雨量达228毫米。（ir.canterbury.ac.nz）

海洋生态系统与珊瑚礁

马尔代夫的珊瑚礁孕育了有记录的250多种珊瑚、1,100多种鱼类，以及5种海龟和至少20种海洋哺乳动物。这些生物多样性并非集中于一片连续的珊瑚礁，而是分布在彼此相连的多种栖息地中，包括外礁坡、浅水礁坪、潟湖内的斑块礁、水道及邻近的开阔水域。例如，芭环礁的潟湖水深约为30—80米，水道深度可达250—300米。这里的珊瑚礁及周边水域是绿海龟、玳瑁、波纹唇鱼、蝠鲼和鲸鲨的栖息地。在哈尼法鲁湾，西南季风期间的水流循环使浮游生物聚集，吸引大量蝠鲼和鲸鲨季节性地集群觅食。(iucn.org)

珊瑚礁通过其物理结构和生物群落提供生态系统服务。浅水礁脊如同天然防波堤，在海浪抵达岛屿岸边之前消散其能量；珊瑚的生长也为这种防护作用提供了赖以维系的碳酸盐骨架。珊瑚礁与渔业的联系并不限于直接在礁区捕获的鱼类。马尔代夫的竿钓金枪鱼渔业使用在环礁内采集的活饵，既包括与珊瑚礁密切相关的物种，也包括潟湖水域中较偏向中上层生活的物种。因此，珊瑚礁退化可能通过影响饵料鱼的供应，进而影响外海渔业。活珊瑚的丧失也会改变栖息地的复杂程度和礁区鱼类群落，不过，不同物种和摄食类群的反应各不相同。(nature.com)

海水温度升高会破坏珊瑚与其共生光合藻类之间的关系，导致珊瑚白化；持续的胁迫随后可能使珊瑚死亡。1998年的高温事件造成了尤为严重的损失。海洋研究中心的一份评估报告指出，监测地点的活硬珊瑚覆盖率降至约0—5%，其中大多数地点的死亡率达到90—95%。珊瑚的恢复既非立竿见影，也并不均衡。基娅拉·皮萨皮亚及其同事2016年的一项研究发现，马尔代夫中部研究地点的平均珊瑚覆盖率从白化后约1.7%上升至2009年的37.4%。恢复期间，群落组成发生了变化：包括滨珊瑚属（Porites）在内、耐受性相对较强的块状珊瑚在1998年后占据了显著地位，而易受影响的鹿角珊瑚属（Acropora）等分枝状珊瑚属恢复得较慢。这些观察结果仅涉及接受调查的珊瑚礁，并不代表全国珊瑚礁都经历了相同的变化过程。(mrc.gov.mv)

2016年的高温事件打断了这一恢复过程。一项覆盖71个地点的全国性白化评估记录到，平均有73.1%的珊瑚出现白化；这一数字衡量的是白化程度，并不意味着已确认有相同比例的珊瑚死亡。后续研究记录了部分珊瑚礁遭受的重大损失。克里斯托弗·佩里和凯尔·摩根对马尔代夫南部珊瑚礁的研究发现，珊瑚覆盖率平均下降了75%，受调查的浅水前礁栖息地中，平均覆盖率仅剩6.2%。珊瑚生长减少使这些珊瑚礁的碳酸盐收支转向净侵蚀状态，削弱了礁体骨架向上生长的能力。其他白化后调查记录到的幼年珊瑚密度较低，表明恢复不仅取决于存活的成年珊瑚群体，还取决于新个体的补充，以及下一次扰动发生前的时间间隔。(researchgate.net)

保护工作将物种保护与空间管理相结合。全国性的鲨鱼捕捞禁令于2010年3月15日生效，芭环礁则于2011年加入联合国教育、科学及文化组织的生物圈保护区网络。在该生物圈保护区内，哈尼法鲁湾是实施管理的海洋保护区的一个具体实例：湾内禁止捕鱼和水肺潜水，船只及游客数量受到控制，巡护员在旺季每日巡逻。受监管的浮潜活动使游客仍可在海洋动物集群觅食的水域开展旅游活动，同时禁止捕捞等资源采集活动。政府发布的一份管理评估将管理措施得到积极落实、当地社区给予支持列为该保护区的优势，同时提出应制定专项监测与研究计划，并更清楚地报告管理成本和收入。(environment.gov.mv)

淡水、地下水与陆地生态

马尔代夫没有河流或溪流，地表淡水普遍匮乏。一个重要的例外是富瓦穆拉岛：其内陆地势低洼，呈浅碗状，有班达拉基利和丹迪马古基利两处水体，周围环绕着富含泥炭的沼泽。在大多数岛屿上，雨水渗入多孔的珊瑚砂和石灰岩，在密度较大的咸水上方形成浅层的地下水透镜体。透镜体的大小取决于岛屿宽度、降雨补给量以及含水层的渗透性；其中的水则会因抽取、植被利用和向海岸排泄而流失。据联合国开发计划署介绍，这些透镜体的顶部通常位于地表以下约1—1.5米处，厚度仅为数米。因此，当地供水依靠地下水、屋顶雨水收集和海水淡化相结合，而非依赖大型地表蓄水库。(adaptation-undp.org)

有地下水并不一定意味着水质适合饮用。当抽水量超过补给量时，就会引发咸水入侵，其中包括水井下方的咸水向上移动。建筑物和铺装道路会减少雨水下渗，而干旱则会减少可用于补充淡水透镜体的降雨。未得到妥善收集和处理的污水、化粪池及生活垃圾也会造成污染，洪水期间尤为如此。2004年12月的海啸使海水淹没岛屿，进一步加剧了地下水盐化。因此，地下水通常用于洗涤、沐浴及其他非饮用用途，而饮用水需求则由储存的雨水和淡化水满足。在2014年的一项研究中，瑞安·T. 贝利、阿贝达尔拉兹克·哈利勒和万萨·查蒂卡瓦尼对1998—2011年间淡水透镜体的变化进行了建模，发现小岛上的地下水存在季节性枯竭现象，而北部岛屿的地下水资源在研究期间总体呈下降趋势。(adaptation-undp.org)

储存雨水有助于调剂雨季和旱季的用水，但蓄水容量有限，可能使社区不得不依赖应急供水。综合供水系统还利用收集的雨水增加地下水补给。2021年3月，环境部与联合国开发计划署开始在加夫阿利夫环礁和加夫达鲁环礁的八座岛屿上移交升级后的雨水收集系统。每套设施均配有一个100吨的原水储罐和一个50吨的处理水储罐。从公共建筑屋顶收集的雨水经由重力输水地下管道流入公共水处理设施，经过超滤后，再通过公共水龙头供居民取用。溢出的水则被引入回灌坑。这些设施是绿色气候基金支持的一项计划的组成部分，该计划旨在改善29座岛屿上10.5万人的饮用水安全保障。(undp.org)

从无遮蔽的海滩到较为避风的岛屿内部，陆地植被呈梯度变化。海滩低处生长着固沙的匍匐植物；海滩顶部则分布着耐盐灌丛，尤其是草海桐（Scaevola taccada），裸露的珊瑚岩上还生长着酸脚杆（Pemphis acidula）。据V. 塞尔瓦姆2007年为联合国粮食及农业组织撰写的资料记载，草海桐形成约3—4米高的防风屏障，使内陆植被免受风和盐雾侵袭。岛屿内部生长着椰林和混交林，树种包括海巴戟（Morinda citrifolia）、海岸桐（Guettarda speciosa）和红厚壳（Calophyllum inophyllum）等。红树林既分布在受潮汐冲刷的海湾沿岸，也生长在封闭的半咸水池塘或泥泞洼地周围，并非沿海岸线均匀分布的森林。这些生境为野生动物提供庇护和觅食场所，而海岸植被则有助于固沙，并减轻海岸受风浪等因素的影响。(fao.org)

单个岛屿面积小、生境多样性有限，制约了本土陆地生物的多样性。政府2015年向生物多样性公约提交的报告汇总了583种维管植物，其中包括323种栽培植物和260种本土或归化植物，被认为真正原生的物种不足100种。本土陆生哺乳动物为果蝠；小家鼠、黑家鼠、家鼩和猫则被认为很可能是引入物种。报告记录了卡希杜岛、穆利岛和昆布鲁杜岛上的淡水黑龟——热带三棱闭壳龟（Melanochelys trijuga thermalis），并将其当时的保护状况描述为近危。引入植物也会影响陆地生境：联合国粮食及农业组织2010年的一项林业评估指出，入侵的菟丝子属（Cuscuta）和藿香蓟属（Ageratum）杂草是岛屿植被面临的隐患。生境保护举措还包括富瓦穆拉岛于2020年被列为联合国教科文组织生物圈保护区，其范围涵盖岛上的内陆水域、沼泽及周边陆地生境。(cbd.int)

人口与社会

2022年9月的人口普查统计了515,132名常住居民，其中包括382,639名马尔代夫公民和132,493名外国居民；因此，外国人约占总人口的26%。普查统计范围包括已在该国居住至少一年或打算居住至少一年的人，但不包括游客和其他短期访客。因此，不应将公民人数视为全国总人口。联合国人口统计系列给出的数字略有不同：2022年年中约为524,000人，2025年约为530,000人。这些数字是人口估算和预测，而非直接的人口普查计数，且对应的时间点不同。这些数据表明，该国人口大致为50万，但仍须区分普查计数与估算数据。(census.gov.mv)

人口分布高度集中于首都地区。2022年，普查划定的马累地区涵盖马累的四个中心城区以及胡鲁马累、维利马累和胡鲁累，共有211,908名居民，约占全国总人口的41%。约46%的人口居住在其他行政岛屿，10%居住在度假岛屿，3%居住在工业岛屿及其他非行政岛屿。仅胡鲁马累就有65,714名居民，显示出城市化已扩展至原有首都岛屿之外。都市区内部的人口流动也相当显著：普查的人口迁移报告发现，胡鲁马累约四分之一的人口在一年前居住于马累的四个中心城区。首都地区以外，阿杜市有25,062名居民，仍是南部重要的人口中心。(statisticsmaldives.gov.mv)

该国的人口学特征已从以年轻人口为主转向年龄较大的结构。马尔代夫籍常住居民的年龄中位数从1990年的16岁升至2014年的26岁，2022年又升至30岁；这些数字描述的是公民，而非全部常住人口。人口普查摘要显示，总和生育率从1990年的每名妇女生育6.4个孩子降至2022年的1.7个。根据联合国人口基金的数据，2022年出生时的预期寿命约为80岁，而马尔代夫人中约每20人就有1人年龄超过65岁。生育率下降和寿命延长共同推动了老年人支持服务的重要性上升，使其与面向儿童和劳动年龄成年人的服务一样日益受到重视。(statisticsmaldives.gov.mv)

人口迁移将各岛社区与群岛其他地方的学校、就业机会和家庭网络联系起来。2022年人口普查摘要指出，在迁往马累的人口中，37%是为了求学，21%是为了与家人团聚，14%是为了就业。因此，迁往首都并不只是劳动力迁移：求学可能促成最初的迁居，随后父母、监护人或其他亲属也会迁入。就业也使居民分布于度假岛屿和工业岛屿，而非仅集中在城镇聚落。常住人口的性别构成反映了这一更广泛的社会地理格局：普查统计的男性总数为311,994人，女性为203,138人；相比之下，马尔代夫籍常住居民的性别比例均衡得多，约为每100名女性对应103名男性。(corporatemaldives.com)

大家庭仍是照护和支持的重要来源，不过联合国儿童基金会的资料显示，家庭形态正转向规模较小的核心家庭，以及照护者在外工作的家庭。从偏远岛屿迁往城市可能使儿童与照护者分离，也可能使父母更难获得亲属的帮助。岛屿议会也是社区服务的重要组织机构；其民选地位由2010年《权力下放法》正式确立。议会与家庭网络合作的一个具体例子是Beleniveriyaa育儿项目。该项目中经过培训的指导员通过地方议会、学校、医疗卫生机构、宗教机构和民间社会组织，为幼儿期、儿童中期和青春期的养育提供指导。(unicef.org)

语言、宗教与文化

根据2008年宪法第11条，迪维希语是马尔代夫的国家语言，属于印度—雅利安语族。在采用塔纳字母之前，迪维希语使用迪维斯阿库鲁文字书写。这种文字源自婆罗米文字，从左向右书写，用于编写王室编年史和官方往来文书。现代塔纳文字从右向左书写，但与阿拉伯文字不同，字母之间不连写。每个辅音字母都带有元音符号或表示无元音的 sukun 符号；另有带点的字母，用于转写阿拉伯语语音。这些特点体现了该语言的印度—雅利安渊源与其现代书写体系惯例之间的区别。(wipolex-res.wipo.int)

伊斯兰教在法律和公共机构中的地位由宪法规定。第10条确立伊斯兰教为国教及马尔代夫法律的基础，并禁止制定违背伊斯兰教任何教义的法律。第9条第(d)款规定，非穆斯林不得成为公民。宗教教学也是正规教育的一部分：《国家课程框架》将伊斯兰教和《古兰经》分别列为独立科目，与迪维希语、英语、数学及其他学科并列。宗教活动与当地社会习俗相互交融，其中尤为突出的是斋月前举行的集体聚餐 maahefun。家人、朋友和社区成员在斋戒月到来之前相聚，共享食物；传统食材包括椰子、熏鱼、鱼酱、小米及其他淀粉类食物。Maahefun是一种文化聚会，而非宗教规定的仪式。(wipolex-res.wipo.int)

Bodu beru 的字面意思是“大鼓”，将打击乐与音乐、舞蹈融为一体，常见于庆典、节庆和舞台表演，包括开斋节庆祝活动。鼓身通常以椰木制作，鼓面则使用山羊皮。造船和家用手工艺也同样采用岛上历来可获得的材料。用于捕鱼和岛际往来的木制多尼船（dhoni），传统上配有长舵柄和高耸弯曲的船首；船帆可用椰树叶编织。漆器工艺称为 laajehun，尤以芭环礁的图拉杜岛闻名。工匠用车削成形的木材制作容器和饰品，其他历史悠久的手工艺还包括苇席编织和椰壳器具制作。这些工艺将装饰艺术与海上活动及家庭生活的实际需求结合起来。(visitmaldives.com)

珊瑚石清真寺保存了独特的建筑文化遗产。建造时，工匠切割珊瑚石块，趁其湿润时加工成形，再使其自然风干硬化。经过精细修整、彼此贴合的石块以榫槽和销钉连接，屋顶结构及装饰精美的室内部分则使用木材。马累的星期五清真寺，又称 Hukuru Miskiy，于1658年苏丹易卜拉欣·伊斯坎达尔一世统治时期建成。寺院建筑群包括宣礼塔、水井和墓地；珊瑚石表面的雕刻、木门和漆饰书法展现了石作与木作技艺的融合。2013年，六处现存清真寺建筑群被共同申报列入联合国教科文组织《世界遗产预备名单》；这一地位不同于正式列入《世界遗产名录》。(whc.unesco.org)

马尔代夫饮食以鱼类，尤其是金枪鱼，以及椰子和淀粉类食物为主，后者包括米饭、小麦薄饼、面包果和块茎类食物。Mas huni 是常见的早餐菜肴，将金枪鱼与椰蓉、洋葱、辣椒和青柠混合，搭配名为 roshi 的薄饼食用。Garudhiya 是一种鱼汤，通常配米饭，并佐以青柠、辣椒等。茶点 hedhikaa，即小吃，包括鱼饼以及用金枪鱼和椰子制作的食品。金枪鱼捕捞不仅提供食材，也是一项延续数百年的社区生计，将食物制作、造船和航海知识联系在一起。传统的竿钓法需要先在岛屿附近捕集活饵鱼，再到近海以外的海域逐条钓取金枪鱼。渔业管理计划记载，传统的木制帆船 masdhonis 使用椰木建造；机械化始于1974年，改变了船只的推进方式，但保留了既有的捕鱼方法。(visitmaldives.com)

政府与政治制度

2008年8月7日批准的宪法为马尔代夫向多党制民主转型确立了制度框架，将行政、立法和司法权分立，并设立了独立的监督机构。此前，马尔代夫禁止政党活动，而非实行正式的一党制；2005年6月，政党先于宪法改革获得合法地位。1978年至2008年担任总统的穆蒙·阿卜杜勒·加尧姆，在2008年10月28日举行的总统选举第二轮投票中败给了马尔代夫民主党（MDP）的穆罕默德·纳希德。这是该国首次具有竞争性的多党总统选举。（thecommonwealth.org）

在总统制下，总统既是国家元首，也是政府首脑，并兼任武装部队总司令。总统和副总统由选民直接投票共同选出，须获得绝对多数票；如有必要，则由得票领先的候选人进行第二轮角逐。总统任期五年，每人最多可任职两届。内阁成员的任命须经议会批准。穆罕默德·穆伊兹在2023年9月30日举行的第二轮投票中，以约54%的有效选票获胜，并于2023年11月17日就职。（archive.majlis.gov.mv）

一院制的人民议会是国家立法机关。议员任期五年，由单一议席选区以相对多数制选出。随着人口增长，2024年4月21日选举的议席数由87席增至93席。人民全国大会党（PNC）赢得66席，马尔代夫民主党赢得12席，马尔代夫发展联盟赢得2席，共和党和马尔代夫民族党各赢得1席，其余11席由独立候选人获得。随后，6名当选的独立议员加入人民全国大会党，使该党截至2024年4月25日的议席增至72席。这些数字区分了选举结果与其后议员所属党派的变化。人民议会负责立法、批准国家预算，并通过委员会和质询监督部长；议会还可通过不信任投票罢免内阁部长。（idea.int）

司法机关由最高法院、高等法院及依法设立的审判法院组成。最高法院对宪法和法律的解释拥有最终决定权。首席大法官及最高法院其他法官由总统在征询司法服务委员会意见并经人民议会确认后任命；其他法官则由该委员会任命。宪法设立的其他机构包括负责组织选举的选举委员会、人权委员会、反腐败委员会，以及审计长。检察总长办公室负责刑事起诉，其职能独立于行政部门的总检察长。（archive.majlis.gov.mv）

2010年《权力下放法》设立地方政府管理局，以及由选举产生的环礁、岛屿和城市议会后，地方行政经历了重大变革。岛屿议会负责管理地方事务，包括发展规划、公共服务和社区项目；环礁议会此前负责协调辖区内各岛屿的活动。2025年12月1日批准的一项宪法修正案取消了必须设立民选环礁议会的规定。2026年5月17日，新当选的地方议会就职时，环礁议会正式撤销，岛屿和城市议会则予以保留。另一项于2026年9月1日生效的《权力下放法》修正案，确立了为国家项目将土地划出地方议会管辖范围的程序，授权在行政区内设立综合政府服务中心，并将地方政府管理局持有的原环礁议会资产移交给负责财政事务的部门。（unicef.org）

早期历史与印度洋贸易

这些岛屿最初何时有人定居，至今仍不确定。口头传统将早期居民与来自印度和斯里兰卡的移民联系起来，有些叙事把他们抵达的时间放在公元前第一千纪；但仅凭这些叙事，无法确定定居的年代序列。考古学证据则为公元最初几个世纪的人类居住活动提供了更可靠的年代依据。玛丽斯·利斯特2016年的研究纳入了新的放射性碳测年结果，确认了公元300年前后有人类活动的证据，但并未排除更早已有居民定居的可能性。这一区别很重要：现存最早的实物证据所确定的，是有据可证的居住活动年代，并不一定是人类首次抵达的时间。（api.pageplace.de）

佛教寺院和礼仪建筑为伊斯兰教传入之前的历史提供了最丰富的实物证据。1996至1998年，埃吉尔·米克尔森主持了卡希杜岛库鲁欣纳塔拉甘杜遗址的发掘，揭露出64座珊瑚石建筑，其中大部分仅存地基或墙体下部。在拉穆环礁的甘岛，马尔代夫遗产调查项目于2018年开展的调查，在此前与H. C. P. 贝尔相关的一份平面图基础上，将已识别的遗存从九座建筑扩展为数十座建筑和土筑遗迹，揭示出一处规模大得多的佛教礼仪建筑群。甘岛出土的一块雕刻珊瑚石，一面刻有迦罗头像，另一面刻有梵文佛教真言。其他发现还包括一些佛教器物，其上出现了也与印度教相关的神祇，尤其是湿婆和吉祥天女。这些遗存表明，来自南亚的宗教和艺术影响相互交融，而非证明不同宗教体系曾以统一、依次更替的方式发展；后者并没有确凿的文献依据。（heritagesociety.mv）

这些岛屿的海上联系向西延伸至阿拉伯地区和东非，向东则通达印度次大陆、东南亚和中国。中世纪的主要出口商品是宝贝壳、椰壳纤维（即椰棕）和鱼类；船只也会停靠，以补充淡水和给养。在记载较为详尽的中世纪后期航行之前，中国物品就已传入这些岛屿：卡希杜岛曾出土一枚北宋铜钱，铸于宋太宗在位期间的990至994年。这样的器物能够证明商品通过交换网络流通，却未必能证明曾有船只从中国直接航行至该岛。对于早期外国地理文献中的记载，也应采取同样审慎的态度，因为其中一些记述并未明确区分马尔代夫与邻近的拉克沙群岛。比鲁尼在11世纪的描述对此作出了更明确的区分。（api.pageplace.de）

贝币将马尔代夫的珊瑚礁资源与遥远的市场联系起来，尤其是孟加拉。当地人以贝壳换取大米，从而获得岛上无法足量生产的主食。贝壳的采集与处理并不只是从海滩上拾取空壳：早期记载描述，人们将椰树枝放入浅水，待活宝贝附着其上后取回，再将捕获物埋入沙中，直至软体部分腐解。伊本·白图泰既记述了以贝壳换取大米的交易，也提到也门商人用可出售的宝贝壳代替沙子作为压舱物。马尔代夫的贝壳随后经由阿拉伯和非洲的贸易网络继续流通，其中一些路线远达西非。鱼干是另一种便于运输的出口商品，而椰棕则为印度洋航运提供了制绳原料。（bpb-us-e2.wpmucdn.com）

摩洛哥旅行家伊本·白图泰留下了现存最详尽的14世纪马尔代夫社会与商业记述。他很可能于1343年12月在基诺拉斯岛登陆，随后于1343至1344年间在群岛停留了数月。他获任卡迪，即伊斯兰法官，与当地显赫家族联姻，并参与宫廷事务，后来因与官员发生争执而离开。他的记述涉及椰子制品、鱼类、大米、婚姻习俗和贝壳贸易，既观察商业交换，也记录日常生活。此前的旅行者通常只留下简短得多的描述；他在当地居住并担任法官，使他得以深入接触岛上的制度，不过，他的叙述也反映出一位来访穆斯林法学家的期待。（api.pageplace.de）

伊斯兰苏丹国与殖民时期

马尔代夫皈依伊斯兰教的时间通常定为1153年，标志着原有的佛教君主国转变为以马累为中心的伊斯兰苏丹国。这一年代依据的是一块后世的阿拉伯文铭文，原先陈列于马累的星期五清真寺；当时的史料也表明，各岛的改宗过程持续了数十年。拉穆环礁出土、称为 loamaafaanu 的铜板诏书记载了12世纪末王室推行伊斯兰化的行动。这些行动包括拆除佛教寺院机构，并将其土地及捐赠财产所产生的收入转交给新建的清真寺。因此，改宗不仅改变了宗教活动，也改变了王权之下土地的机构归属和资源分配方式。(saruna.mnu.edu.mv)

葡萄牙在印度洋的势力扩张带来了直接的军事干预。葡萄牙军队于1558年占领马累，控制当地长达十五年，占领事务由果阿管理。1573年，乌提穆岛的穆罕默德·塔库鲁法努领导抵抗运动，将葡萄牙人驱逐出境；塔库鲁法努随后成为苏丹。此后，欧洲势力的影响通常通过与锡兰（今斯里兰卡）的关系发挥作用，而非通过占领马尔代夫群岛。17世纪，荷兰宣称对这些岛屿拥有保护权，但并未在马累建立实质性的殖民统治机构。苏丹国仍通过马尔代夫本土机构处理内政。(2009-2017.state.gov)

英国取代荷兰在锡兰的势力后，其影响也随之扩展至马尔代夫，并通过1887年的保护国协定正式确立。这一安排划分了双方的权限：苏丹保留内部治理权，英国则承担保护责任，并掌控对外关系。马尔代夫并未因此成为由英国直接管辖的殖民地，马累也没有设立英国殖民行政机构。1948年锡兰独立后，双方续订协定，维持英国的保护职责及其对对外事务的负责地位，同时要求马尔代夫提供保卫群岛或英联邦所需的军事设施。国内的宪制变革也在这一框架下展开。马尔代夫于1932年通过第一部成文宪法，并于1953年1月1日在穆罕默德·阿明·迪迪领导下建立了短暂的第一共和国。他的总统任期于同年8月21日结束，随后君主制恢复。(documents1.worldbank.org)

英国军事设施成为独立前谈判的核心议题。20世纪50年代，英国将其位于阿杜环礁甘岛的战时设施改建为空中转运站和通信中心。基地提供的就业机会带动了南部经济，但围绕英国使用这些设施的分歧使南部与马累的关系复杂化。南部的分离主义运动以联合苏瓦迪瓦共和国的形式出现，至1963年遭到镇压，进一步加剧了双方关系的紧张。1965年7月26日，在科伦坡签署的一项协定承认马尔代夫为完全独立的国家，并终止了英国对其国防以及同其他国家和国际组织之间政治关系所承担的责任。不过，独立后英国仍保留军事设施使用权：条约确认，英国可独占使用甘岛以及希塔杜岛上一片110英亩的区域，直至1986年12月15日。英国皇家空军基地提前关闭，甘岛机场于1976年3月29日移交马尔代夫政府。(documents1.worldbank.org)

独立并未立即废除苏丹制。苏丹穆罕默德·法里德·迪迪继续担任国家元首，易卜拉欣·纳西尔出任首相。1968年的全民公决批准了共和制宪政安排，君主制于1968年11月11日废除。纳西尔于当天宣誓就任第二共和国总统。因此，1965年英国保护关系的终止与1968年君主制的更替，是相隔三年发生的两次不同的法律与宪制变革。(2009-2017.state.gov)

经济与经济结构

旅游业是马尔代夫经济中最大的单一组成部分。根据世界银行2025年4月的评估，旅游业直接贡献约21%的国内生产总值（GDP）。其更广泛的影响涉及交通运输、批发和零售贸易、建筑业，以及其他为游客和住宿企业提供服务的行业。渔业在GDP中所占的直接份额较小，但仍是出口收入和岛民生计的重要来源。世界银行2024年的一项评估指出，渔业约占名义GDP的4.5%。这两个行业在财政收入中的作用各不相同：旅游业带来可观的税收和租金收入，而渔业主要通过商品出口和就业作出贡献。2025年7月1日，旅游业商品及服务税税率从16%上调至17%。(worldbank.org)

对进口食品、燃料、机械和建筑材料的依赖，使马尔代夫长期存在商品贸易逆差。旅游业扩张本身也会推高进口需求，因为住宿企业需要进口物资，而新开发项目则需要资本品。2024年，商品进口增长4%，鱼类出口则下降约一半，导致商品贸易逆差从2023年的31亿美元扩大至33亿美元。旅游收入通过服务贸易账户抵消了很大一部分逆差，但对外债务偿付进一步增加了外汇需求。(imf.org) 世界银行2026年6月发布的最新报告估计，受旅游收入增加、鱼类出口复苏和商品进口略有下降的推动，经常账户逆差占GDP的比重从2024年的21.2%收窄至2025年的7.5%。官方储备于2026年3月达到13亿美元，但在大额对外偿付后，4月降至7.179亿美元，相当于1.4个月的商品和服务进口额。(worldbank.org)

外籍劳工是度假村运营和建筑业不可或缺的一部分，他们向境外的汇款也是一项规模可观的外汇流出。世界银行估计，2016—2019年间，劳工汇款平均占GDP的9.8%；对外收支逆差通过借款和外国直接投资弥补，其中尤以旅游业投资为主。(documents1.worldbank.org) 面向国际市场的企业与国内经济部门的就业格局有所不同。2025年4月的发展动态报告指出，度假岛员工中仅约三分之一为马尔代夫人，约40%的就业属于非正规就业，而公共部门在正规就业中占据主导地位。(worldbank.org) 小企业也是企业群体的重要组成部分：世界银行于2023年6月宣布的一项竞争力项目，旨在帮助约40,000家注册中小企业更便捷地获得贷款和数字金融服务。(worldbank.org)

经济增长对国际旅行中断尤为敏感。2020年新冠疫情期间，实际GDP萎缩约三分之一；此后，随着经济活动从低谷恢复，2021年和2022年分别反弹37.7%和13.9%。(documents1.worldbank.org) 世界银行2026年6月发布的最新报告估计，在旅游业和渔业复苏的推动下，2025年经济增长6.3%。经济扩张的同时，公共债务仍处于高位：公共债务及公共担保债务估计相当于GDP的129.7%。财政赤字占GDP的比重从2024年的9.9%降至2025年的4.3%，部分原因是按现金收付口径计算的资本支出减少了48.9%；报告明确区分了实际支付额的减少与尚未履行的支出承诺及相关拖欠款项。(worldbank.org)

世界银行将马尔代夫列为中高收入经济体，马尔代夫于2011年7月进入这一类别。这一收入分类与联合国的最不发达国家认定是两套独立的分类体系；马尔代夫于2011年1月1日脱离最不发达国家行列。(databank.worldbank.org)

旅游业

马尔代夫有组织的旅游业始于1972年，当时位于马累及国际机场附近维哈马纳富士岛上的库伦巴度假村开业。穆罕默德·乌马尔·马尼库和侯赛因·阿菲夫在意大利旅行代理商乔治·科尔宾的协助下开发了这座度假村；度假村于10月3日开业，设有30间以珊瑚石、椰木和棕榈叶茅草建造的客房。这奠定了“一岛一度假村”模式的基础：旅游设施独占一座原本无人居住的岛屿，自成一体，而不是与当地居民社区共处于同一个聚居地。此后，这一模式逐渐与海滩别墅、水上客房等高端住宿联系在一起，也使许多旅游活动在地理上与居民岛上的日常生活相隔离。（kurumba.com）

2009年的政策放宽允许岛民在居民岛上开办民宿，由此开辟了另一条发展路径；2010年出台的《民宿条例》则确立了经营框架。这些民宿在现有社区内提供住宿，也为当地人经营餐馆、商店、交通服务和游览活动创造了机会。卡夫环礁的马富施岛是早期实例之一：企业家艾哈迈德·纳西尔于2010年开办了一家设有四间客房的民宿，到2014年5月，该岛已有约30家民宿。因此，“民宿岛”并不是有别于“当地居民岛”的另一种地理类别，而是游客住宿设施与居民生活空间并存发展的有人居住岛屿。相比之下，度假村岛主要作为综合性旅游设施运营。（documents1.worldbank.org）

旅游业不仅为住宿设施提供就业岗位，也通过交通、餐饮、建筑及其他服务带动就业。马尔代夫统计局估计，2022年底共有55,874人在度假村工作，当时有168家度假村在营业。这一数字是根据61家度假村的调查答复推算得出的估计值，并非对全部员工的完整统计。约91%的度假村员工住在工作地点，体现了偏远度假村岛所采用的驻岛用工安排。旅游业也带来外汇收入：世界银行报告称，2021年上半年的旅游收入为15亿美元，相当于服务出口额的约80%。旅游需求推动了对住宿和交通接待能力的投资，包括维拉纳国际机场的扩建，但进口食品、燃料和其他运营投入品所需的支出也抵消了部分外汇收益。（statisticsmaldives.gov.mv）

旅游业带来的环境压力既源于建设活动，也源于日常运营。疏浚和填海会改变海床地形及沉积物的运动，损害珊瑚礁，并影响本身就是重要旅游吸引物的海滩。世界银行的一份环境评估报告指出，每名游客每天产生约3.5千克废弃物，而马累以外居民岛上的每名居民每天产生约0.8千克废弃物。岛上住宿设施还需要解决淡水供应和污水处理问题。旅游部的度假村开发手册将海水淡化厂、污水处理厂和废弃物管理设施——包括分类及临时储存区域——列为必须配备的服务设施，除非符合适用的豁免规定。这些要求将度假村的许可审批和开发与环境基础设施的配备挂钩，而不是仅仅依靠自愿性的环保计划。（thedocs.worldbank.org）

对国际旅行的依赖，使旅游业容易受到外部冲击的影响。2004年12月印度洋海啸之后，以及2009年全球金融危机期间，入境游客人数均有所下降，但新冠疫情造成的萎缩幅度要大得多：入境游客人数从2019年的1,702,887人降至2020年的555,494人，降幅约为67%。马尔代夫于2020年3月27日停止接待游客入境，并于7月15日重新开放；恢复营业的旅游设施必须提交健康与安全计划并获得批准。入境游客人数在2021年回升至1,321,937人，2024年达到约205万人。复苏不仅体现为游客人数增加，也伴随着客源市场的变化：2020年，印度和俄罗斯成为两大客源市场，而2019年位居第一的中国则降至第六位。（tourism.gov.mv）

基础设施、城市发展与能源

大马累地区的城市发展既包括改善现有首都，也包括填海造地，为住房和服务设施提供用地。胡鲁马累是位于机场所在的胡鲁勒岛附近、建于填海土地上的规划新城，旨在缓解马累的拥挤状况，并满足不断增长的城市空间需求。第一期填海工程面积约160公顷，于2002年完成；第二期于2015年新增约244公顷土地。该岛在规划布局时便安排了道路、住宅区和公共服务基础设施，而非沿袭老城区建筑密集的格局。世界银行2019年的一份项目文件指出，第一期区域约有50,000名居民，规划容纳人口为80,000人，第二期则为100,000人。这些数字是开发目标，并非全岛建成后的人口统计。城市规划还包括对区域中心的投资，旨在改善大马累地区以外的服务。(documents.worldbank.org)

首都地区的道路网络将过去依靠船只往来连接的基础设施连为一体。中马友谊大桥于2018年8月在阿卜杜拉·亚明总统任内通车，连接马累与胡鲁勒岛；从机场岛继续沿公路可抵达胡鲁马累。维拉纳国际机场是该国主要的国际门户。穆罕默德·穆伊兹总统于2025年7月26日为机场新客运航站楼揭幕：这座建筑面积为72,000平方米的航站楼按年旅客吞吐量750万人次设计，配备12座登机桥。在首都地区以外，马尔代夫运输与承包公司运营着全国交通联运系统（Raajje Transport Link，RTL）。这一综合公共渡轮网络于2022年首先在哈阿里夫、哈达鲁和沙维亚尼环礁推出，随后于2023年扩展至南部环礁，并于2025年覆盖诺努、拉和芭环礁，使定班岛际公共交通的服务范围超出了最初的北部网络。(presidency.gov.mv)

马尔代夫的电力供应主要依靠各岛独立的小型电网，使用进口柴油发电，而非采用全国统一互联的电力系统。岛屿地理位置分散、用户规模较小，限制了规模经济的实现，而燃料运输和国际油价又影响着运营成本。因此，向可再生能源转型的重点是建设混合能源系统，将太阳能光伏发电、蓄电池、柴油发电机与升级后的配电网络相结合。能源管理设备负责协调这些电源；储能设施则可将太阳能电力储存起来，供稍后使用，从而减少柴油发电机持续运行的必要性。亚洲开发银行的“外岛可持续能源发展准备项目”于2014年启动，计划在约160座岛屿上引入混合能源系统。据亚行报告，截至2024年12月，全国太阳能光伏装机容量为68兆瓦。世界银行支持的ASPIRE计划也通过竞争性招标引入私人投资：该计划于2022年就一项11兆瓦的外岛太阳能项目进行采购，获得的报价为每千瓦时9.8美分。(adb.org)

供水基础设施结合了海水淡化、储水罐、雨水收集和管网配水。马累供水与排污公司的公用设施系统包括海水反渗透装置、消毒设备和雨水超滤设施。外岛则已建设综合供水系统，以减少对旱季应急送水的依赖。一个获得绿色气候基金和联合国开发计划署支持、总额为2,820万美元的项目于2017年启动；截至2024年3月，该项目已建成25套雨水收集系统，并使4套综合水资源系统投入运行。这些系统位于诺利瓦兰法鲁、福卡伊杜、马杜瓦里和达拉万杜，综合利用雨水、地下水和淡化水；这四座岛屿还在干旱时期充当供水配送枢纽，为北部七座岛屿供水。(mwsc.com.mv)

污水收集与污水处理是两项不同的基础设施任务：将污水泵送至海洋排污口本身并不能去除污染物。2020年获批的“城市发展与韧性项目”包含对胡鲁马累污水处理厂的融资，以减少未经处理的污水排放，同时改善马累的雨水排水系统。固体废物管理同样需要协调岛内收集、海上运输和区域处理各环节。大马累及周边岛屿长期以来一直将废物运至蒂拉富希岛，当地的露天倾倒引发了火灾、烟雾和受污染的地表径流。亚洲开发银行支持的改善措施包括修复该岛港口和整修垃圾倾倒场的作业设备；马累和维利马累的垃圾转运站于2024年3月竣工并移交。这些设施构成了本地垃圾收集与蒂拉富希岛处理或处置环节之间的中转节点。(worldbank.org)

气候变化与海平面上升

马尔代夫约80%的陆地海拔不足一米。因此，即使水位仅小幅升高，也会威胁聚居区、交通设施和淡水资源，而不只是最终永久淹没陆地才会造成影响。气候变化通过海水热膨胀和陆地冰体融化使海平面升高；在局部地区，海平面上升抬高了潮汐、波浪和风暴潮作用的基准水位。因此，即使岛屿的大部分地表仍高于平均海平面，也可能遭遇破坏性日益增强的洪水。(elibrary.imf.org)

验潮站的观测表明，海平面正在上升，但各站点和观测时段报告的上升速率有所不同。马尔代夫于2016年向《联合国气候变化框架公约》提交的第二次国家信息通报报告称，马累的海平面上升趋势约为每年3.75毫米，南部阿杜环礁甘岛的上升趋势约为每年2.93毫米。由于观测记录的时间跨度过短，哈尼马杜未被纳入该次评估。2022年一项关于阿杜沿岸水位的研究利用甘岛1987—2019年的观测数据，计算出海平面每年上升3.3毫米，相当于三十年间上升约10厘米。这些估算记录的是特定监测地点的变化，并不意味着所有环礁都具有统一的上升速率；测量时段不同，也限制了直接比较。(unfccc.int)

对本世纪末海平面的预测取决于未来的温室气体排放量，以及对冰盖变化的假设。政府间气候变化专门委员会于2021年报告称，相较于1995—2014年的平均水平，到2100年，全球平均海平面的可能上升幅度在极低排放情景SSP1-1.9下为0.28—0.55米，在中等排放情景SSP2-4.5下为0.44—0.76米，在极高排放情景SSP5-8.5下为0.63—1.01米。这些是全球范围的预测区间，并非针对具体岛屿的淹没预测。世界银行2024年发布的《马尔代夫国别气候与发展报告》评估了到2100年海平面上升约0.9米的情况，说明了较高排放条件下风险暴露的规模。(ipcc.ch)

这类预测并不能确定整个国家将在某一年变得不宜居住。珊瑚礁岛屿是会发生变化的沉积体，而非固定不动的平台：波浪能够重新分配沙粒和砾石、改变海岸线位置，有时还会通过越浪沉积抬高岛屿顶部。在2020年的一项研究中，格尔德·马塞林克及其同事利用图瓦卢一座砾石岛的物理模型和数值模型，展示了岛屿高度的调整过程。这些证据与马尔代夫岛屿的情况有关，但不能直接用于预测其变化。他们的分析还区分了陆地实体的存续与宜居性：即使陆地仍然存在，反复发生的洪水、淡水污染和岛屿面积变化也可能限制人类居住。将这些研究结果应用于以沙质沉积物为主的岛屿时，需要考虑沉积物供应、珊瑚礁状况以及波浪暴露程度。(pmc.ncbi.nlm.nih.gov)

沿海洪水不一定源于附近的气旋。2007年5月15日至18日，马尔代夫西南方约5,630公里处的一场风暴产生的涌浪淹没了数十座岛屿；在部分岛屿上，淹水最远深入内陆600米。这一事件说明，遥远的风暴也能使低洼海岸遭遇严重的波浪驱动型洪水。海水进入孔隙较多的岛屿土壤后，可能污染地下淡水透镜体，而咸水入侵和过度抽取地下水又会进一步损害淡水水质。因此，即使地表积水退去，洪水的影响仍可能持续，包括对农业土壤和供水的损害。(unfccc.int)

海洋变暖会损害珊瑚礁，从而加剧这些风险；珊瑚礁既为岛屿提供沉积物，也有助于消散波浪能量。在2016年的海洋热浪期间，马尔代夫接受调查的71处珊瑚礁地点中，73%出现了严重白化。白化及随后的珊瑚死亡会减少碳酸盐的生成；在部分受研究的珊瑚礁中，那次事件之后，碳酸盐收支由净积累转为净侵蚀。海洋酸化则进一步给珊瑚礁构建过程带来压力。这些变化威胁着珊瑚礁平台增长和沉积物供应跟上海平面上升的能力，使近海热胁迫与海岸线的长期脆弱性相互关联。(thedocs.worldbank.org)

适应、海岸防护与韧性

硬质海岸防护工程十分普遍：世界银行在2024年报告称，在188座有人居住的岛屿中，超过四分之三已开展岛屿或沙洲拓宽工程，有些还进行了抬高工程，或修建了海堤、防波堤或丁坝。海堤将岸线固定在原位，离岸防波堤则削弱来袭波浪的能量。日本资助的马累海岸防护工程体现了这类设施的效益与局限：在2004年12月26日的海啸中，海堤减轻了波浪的破坏性冲击，但越堤海水仍造成了淹水。日本国际协力机构（JICA）随后开展的调查记录了北部一段较老海堤的局部失效，以及需要加固的结构劣化情况。因此，海岸防护不仅涉及最初的建设，还需要检查、维修和配套排水设施。硬质结构也可能导致沿岸水流下游方向的侵蚀，并限制岸线的自然调整。(documents1.worldbank.org)

填海造地将住房和基础设施开发与应对海平面上升的防护措施结合起来，但新增土地未必更安全。2000年至2016年间，填海造地面积约为10平方公里；其中很大一部分是为经济开发而建，地面并未高于原有岛屿。胡鲁马累则有所不同，其设计考虑了未来海平面：世界银行称，其填海土地高出平均海平面约1.8米。不过，疏浚和沉积物重新分配仍可能损害珊瑚礁，并扰乱支撑岛屿自然生长的沉积物输运。因此，填海造地需要在创造地势较高的居住空间与保留天然海岸防护之间作出权衡。(documents1.worldbank.org)

浮式建筑和人工礁是更具试验性质的方案。“马尔代夫浮城”提案由Dutch Docklands公司与政府合资推动，拟在马累附近一处面积超过200公顷的潟湖内建设数千套浮式滨水住宅，总体规划由Waterstudio设计。这些是项目的规划参数，并不能证明全国性的适应能力已经建成。2018年，夏日岛开展了一项规模较小的试验：工业设计师亚历克斯·戈德与Reef Design Lab安装了一座利用三维打印和陶瓷制作工艺建造的模块化人工礁。潜水员在水下组装了配重模块，并将苗圃培育的珊瑚片段移植到模块上。这一结构提供了附着表面和栖息地；仅仅安装它，并不能证明其具备岛屿尺度的防洪能力。(maldivesfloatingcity.com)

国家规划力求将这类干预措施与气候信息和灾害防备工作相结合。2024年2月15日，政府与联合国环境规划署启动了国家适应计划的编制工作，获得绿色气候基金一项280万美元项目的支持。计划内容包括加强机构间协调、改善气候信息、将适应纳入各部门政策，以及制定实施融资战略。预警能力也有所增强：2026年5月13日，政府的D’MADD项目启用了基于灾害影响的多灾种预警系统、“UDHA”移动应用程序，以及设在福瓦穆拉的市级运行“生活实验室”。这一安排将气象专业机构、灾害管理部门和市议会联系起来，为维护预警机制和传播预警信息提供了地方层面的机制。(old.environment.gov.mv)

融资需求超过了单个项目可获得的资源。世界银行2024年的气候与发展评估估计，仅适应海平面上升及相关洪灾，就需要20亿至40亿美元。较早的一项88亿美元估算针对的是另一种工程范围，即用混凝土四脚消波块保护所有有人居住岛屿的整条海岸线，因此无法直接比较。国际赠款和优惠贷款十分重要，但项目筹备能力不足、数据缺口以及该国被划为中高收入国家，都限制了其获取资金的能力。(worldbank.org) 2021年10月，时任环境部长阿米娜特·肖娜表示，适应支出占国家预算的50%；这是部长作出的估计，并非按统一标准编制的支出数据序列。国际货币基金组织随后将气候预算标记和明确的气候预算说明列为优先事项，以便从更广泛的发展支出中区分气候相关成本。海岸防护、住房、交通和公共服务都在争取有限的财政资源，而设计不当的工程还可能给支撑渔业和旅游业的生态系统带来额外代价。(ny1.com)

国际关系与区域地位

马尔代夫独立后不久，于1965年9月21日加入联合国，并于1982年加入英联邦。该国于2016年10月13日退出英联邦，后于2020年2月1日重新加入。重新加入的程序始于总统易卜拉欣·穆罕默德·萨利赫在2018年12月提出的申请，随后进行了国情评估及与成员国政府的磋商；这一程序也包括对民主制度和2019年4月议会选举的审议。马尔代夫参与多边机构的方式还包括担任领导职务：外交部长阿卜杜拉·沙希德于2021年6月7日当选第七十六届联合国大会主席，在2021年9月至2022年9月的会期内任职。(digitallibrary.un.org)

马尔代夫是1985年12月8日成立的南亚区域合作联盟（SAARC）的七个创始成员国之一。其外交部协调国内各机构参与该联盟各领域的项目和会议，将区域合作与经济和社会发展相结合。马尔代夫与斯里兰卡的关系不仅限于政府间论坛，还涵盖教育、专业人员就业、投资和航空等领域。在2025年2月19日的双边会谈中，两国外长讨论了航空互联互通、渔业、教育合作和国防培训。斯里兰卡官方通报提及斯里兰卡在马尔代夫旅游业、银行业和建筑业的投资，以及斯里兰卡专业人员在当地教育和医疗卫生领域的就业情况。(foreign.gov.mv)

马尔代夫群岛邻近繁忙的国际航道，因此海上监视、航行安全和污染应对尤为重要。其广阔的专属经济区也带来了打击非法捕捞和毒品走私的执法需求。(jncc.defra.gov.uk) 马尔代夫与印度的合作涵盖安全援助、发展融资和紧急支援。2024年10月7日，总统穆罕默德·穆伊兹与印度总理纳伦德拉·莫迪通过了全面经济与海上安全伙伴关系框架。该框架的内容包括雷达和监视支持、水文测量培训、灾害应对演习及信息共享，并指定一个新设的高级别小组监督落实。印度还提供了包括4亿美元和300亿印度卢比在内的货币互换安排。该框架肯定了印度在2014年马累供水危机和新冠疫情期间提供的援助，并重申通过科伦坡安全会议开展合作。(pib.gov.in)

马尔代夫与中国的关系涵盖基础设施、经济合作和外交协调。在穆伊兹于2024年1月对中国进行国事访问期间，两国将双边关系提升为全面战略合作伙伴关系，并签署了2024—2028年行动计划。相关协议涉及基础设施建设、数字经济、绿色发展和海洋经济活动。(fmprc.gov.cn) 与西方国家的伙伴关系则为安全和商业往来提供了更多渠道。马尔代夫于2020年9月与美国签署了国防与安全框架协议；两国的贸易与投资框架为探讨商业合作提供了平台。英国于2019年设立常驻外交使团，在马尔代夫2020年重新加入英联邦后，该使团成为高级专员公署。双边讨论涉及教育、国防合作、贸易和气候行动等议题。(2021-2025.state.gov)

马尔代夫通过公开倡议和集体谈判开展气候外交。1989年11月在马累举行的小国海平面上升会议及其关于全球变暖和海平面上升的宣言，推动了小岛屿国家联盟（AOSIS）的成立。马尔代夫于2015年1月至2018年12月担任这一谈判联盟的主席国，任期涵盖了巴黎协定通过的时期。(foreign.gov.mv) 2009年10月17日，总统穆罕默德·纳希德、副总统及11名部长在吉里富希岛附近海域举行水下内阁会议，并在哥本哈根气候大会召开前签署了一项呼吁减少排放的决议。此后的外交活动着重强调将升温控制在 $1.5^\circ\mathrm{C}$ 以内以及气候融资机制：在2023年小岛屿国家联盟领导人会议上，马尔代夫呼吁开展雄心勃勃的《巴黎协定》全球盘点，并在第28届联合国气候变化大会（COP28）上推动损失与损害基金投入运作。(presidency.gov.mv)

未决问题与争论

不能仅凭岛屿现有海拔与预测海平面上升幅度的比较，就推断未来仍可居住的岛屿数量。礁岛是会移动的沉积体，而非固定的平台：海浪和洋流会重新分配沙粒，使岸线向外推进、向内退缩，或在珊瑚礁上发生位移。2023年一项针对胡瓦杜环礁49座岛屿的研究利用了1969—2019年的影像资料，发现剔除经过大规模改造的岛屿后，44%的岛屿面积扩大，28%受到侵蚀，另有28%保持稳定。这些结果对陆地会普遍流失的假设提出了质疑，但并不能证明自然调整能够无限期地跟上海平面上升的速度。各地的变化情况差异很大，填海造地也可能掩盖潜在的侵蚀。此外，陆地持续存在并不等同于适宜居住：在岛屿消失之前，住房、淡水、生计以及居民能够接受的洪水发生频率，就可能成为制约居住的因素。（frontiersin.org）

适应措施的核心争论在于，有多少聚居地能够在原址得到保护，以及何时抬高地面、集中提供服务或实施有管理的退避会成为更好的选择。工程措施可以保护固定资产，但也可能阻碍沉积物移动，或使其他地区遭受侵蚀。胡瓦杜环礁的研究指出，对于经过大规模改造的有人居住岛屿，其稳定性仍缺乏足够的长期证据。世界银行在2024年《国别气候与发展报告》中估计，仅适应海平面上升及相关洪水就需要20亿至40亿美元。该报告提出针对各岛分别制定规划，体现了各地在暴露程度、人口、经济价值和环境条件上的差异，而不是假定整个群岛都适用同一种解决方案。社区参与还带来了另一个问题：保护措施的优先次序是否充分体现了居民对所在地方的依恋，而不只是考虑建筑物和基础设施的重置价值。（frontiersin.org）

长期的水与粮食安全，取决于能否维持在持续的环境变化和暂时的供应中断期间都正常运作的系统。降雨能够补给浅层淡水透镜体，而海水入侵和污染则可能降低其可用性；海水淡化和雨水储存提供了替代方案，但需要正常运行的基础设施。世界银行2024年的报告指出，约90%的食品依赖进口，主要人口中心以外地区的食品储存能力有限。由于土地、土壤质量和淡水资源均受到限制，本地农业难以轻易替代进口。如何发展旅游业之外的多元化经济同样尚无定论：旅游业和渔业合计约占国内生产总值和就业的半数，但二者都依赖对气候变化敏感的自然资源。报告将海水养殖列为可能的经济多元化途径，并将鱼类分布变化研究列为优先事项，而没有将其中任何一项视为能够确定替代现有生计的方案。（documents1.worldbank.org）

未来的迁移不能被理解为水位上升直接且必然引发的反应。伊兰·凯尔曼牵头开展的一项2019年研究发现，受访者在描述迁移选择时，会谈到就业、教育及其他社会因素；他们通常并未将环境变化视为迁移的首要原因。这一区分十分重要，因为自愿迁移、被迫流离失所、有计划的搬迁以及无力离开，需要不同的保障措施。世界银行在2024年的评估中指出，国家战略规划尚未充分纳入与气候相关的搬迁和迁移问题。仍待解决的问题包括：如何与受影响社区协商搬迁方案，以及如何保护缺乏迁移资源的家庭。（link.springer.com）

文化遗产保护面临的问题，无法仅靠重建基础设施来解决。2013年2月19日，六座珊瑚石清真寺被申报列入联合国教科文组织《世界遗产预备名单》，其中包括马累星期五清真寺，以及位于伊哈万杜岛、米杜岛、芬富希岛和伊斯杜岛的清真寺。联合国教科文组织2025年的遗产支持计划明确指出，海平面上升和海岸侵蚀对这些建筑构成威胁。保护这些建筑，需要在不断变化的海岸环境下，就如何保存历史建筑本体及建筑知识作出决策。更广泛地说，世界银行的评估将历史、文化和对地方的依恋视为宜居性的组成部分，因此，社区与其岛屿之间的联系能否延续，是一个有别于陆地面积能否保全的问题。（whc.unesco.org）

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