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经济 / sveriges-riksbank

瑞典中央银行

瑞典中央银行成立于1668年,负责货币政策、货币发行及支付结算,并协助维护金融稳定。

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瑞典中央银行是瑞典的中央银行,总部位于斯德哥尔摩。该行成立于1668年,通常被公认为世界上历史最悠久的中央银行。其职责包括实施货币政策、发行瑞典纸币和硬币、提供支付结算服务,以及协助维护金融稳定。它既负责维持低而稳定的通货膨胀,也负责支持金融体系正常运作。瑞典中央银行是向瑞典议会负责的独立公共机构,而非商业银行。(riksbank.se)

起源与历史发展

瑞典中央银行的前身是瑞典等级议会银行(Riksens Ständers Bank)。该行是在斯德哥尔摩银行倒闭后设立的;后者由约翰·帕尔姆斯特鲁赫于1656年创办,于1661年发行了欧洲最早的纸币,但过量发行纸币成为其倒闭的原因之一。新设银行由议会中各等级的代表管理,由此确立了该行与议会政体之间延续至今的制度联系。不过,该行在17世纪的业务与现代中央银行的业务有很大差异。(riksbank.se)

20世纪90年代初,瑞典发生银行与货币危机,促成了该行向现代政策框架的关键转型。1992年11月,瑞典中央银行放弃了瑞典克朗的固定汇率。1993年,该行宣布实行通货膨胀目标制,自1995年起生效。1999年生效的法律加强了该行的独立性,并确认物价稳定是其货币政策的首要目标。这些变革使国内通货膨胀目标取代维护固定汇率,成为制定政策的核心框架。(riksbank.se)

法律地位与治理

瑞典中央银行的货币政策职责和货币发行权由瑞典的宪法框架确立,更具体的职责则由《瑞典中央银行法》规定。取代旧法的新法律于2023年1月1日生效。瑞典议会,即瑞典国会,确定该行的职权范围,而该行在这一法律框架内作出业务决策。执行委员会成员不得就货币政策决策向政治人物、公共机构或其他人士寻求或接受指示。(riksbank.se)

议会任命总理事会,由总理事会任命并监督执行委员会。自2023年7月1日起,执行委员会由包括行长在内的五名成员组成,集体决定货币政策及其他重大业务事项。行长负责日常运营;向议会报告和接受外部监督,则是在保障机构独立性的同时落实问责的机制。(riksbank.se)

货币政策目标与工具

该行的通货膨胀目标是使固定利率消费者价格指数(CPIF)每年上涨2%。与普通消费者价格指数(CPI)不同,CPIF剔除了住房抵押贷款利率变化的直接影响。这样,政策利率上调就不会因提高住房抵押贷款成本而机械性地推高作为政策目标的通货膨胀指标。这两项指数均由瑞典统计局计算。(riksbank.se)

瑞典中央银行实行灵活的通货膨胀目标制:在不忽视物价稳定的前提下,也促进产出与就业均衡发展。其1%至3%的波动区间用于说明实际通货膨胀率的波动,并不取代2%的目标。这一目标也为通货膨胀预期以及价格和工资的制定提供了锚点。(riksbank.se)

主要政策工具是政策利率,它会影响其他利率、支出和通货膨胀。必要时,买卖政府证券可作为补充工具。2015年2月,该行将政策利率降至负值,并开始购买政府债券,通过量化宽松推动通货膨胀回升。该行公布的利率预测发挥着前瞻性指引的作用,但这些预测体现的是基于特定条件的判断,而非对未来决策具有约束力的承诺。(riksbank.se)

金融稳定与储备管理

瑞典中央银行与瑞典金融监管局、瑞典国家债务局,以及由财政部代表的政府共同承担维护金融稳定的职责。该行评估风险,并做好应对金融体系运行受扰的准备。其危机管理权限包括向金融体系提供普遍性的流动性支持,以及向个别金融公司提供紧急援助,体现了其最后贷款人职能。这些职责有别于日常货币政策的实施。(riksbank.se)

该行持有黄金和外汇储备,以支持货币政策和金融稳定。这些资产可用于在危机期间提供外币贷款、干预外汇市场,以及履行国际承诺。由于瑞典中央银行能够创造克朗,却无法创造外币,因此外汇储备构成了一个独立的应急资金来源。储备管理注重安全性和流动性,外币投资主要投向易于在市场上买卖的政府证券。(riksbank.se)

支付、现金与数字货币

瑞典中央银行运营RIX支付系统,参与机构通过该系统使用中央银行货币结算支付。RIX-RTGS处理大额支付,RIX-INST则全年全天候提供即时结算。以足额抵押品为担保提供的日间贷款,有助于支付顺利完成。这些服务与该行发行实体货币的职责一道,构成瑞典金融基础设施的一部分。(riksbank.se)

现金使用量下降,促使该行研究电子克朗这一潜在的中央银行数字货币。技术试验本身并不构成发行授权。2023年3月公布的一项政府调查认为,当时社会对电子克朗的需求尚不充分;瑞典中央银行随后在《2026年支付报告》中提议研究所需的立法调整。是否推出电子克朗,最终仍须由政治层面作出决定。(riksbank.se)

与经济学奖的关系

1968年,为纪念成立三百周年,瑞典中央银行设立了诺贝尔经济学奖,正式名称为“瑞典中央银行纪念阿尔弗雷德·诺贝尔经济学奖”,并承诺永久提供资金支持。该奖于1969年首次颁发。获奖者由瑞典皇家科学院遴选,而非由该行负责货币政策的领导层选定。该奖独立于阿尔弗雷德·诺贝尔最初设立的各项奖项,但遵循这些奖项的颁奖原则。(nobelprize.org)