白俄罗斯(正式名称为白俄罗斯共和国)是位于东欧的内陆国家,领土面积约20.76万平方千米。北部和东部与俄罗斯接壤,南部与乌克兰相邻,西部与波兰为邻,西北和北部则与立陶宛和拉脱维亚接壤。其地貌是由冰川作用塑造的低平原,地势平坦,遍布湿地与森林,并有稠密的河流网络。气候属于过渡型的大陆性气候,冬季寒冷,夏季温暖。这些自然条件奠定了当地农业、林业、聚落分布和交通路线的基础。
白俄罗斯的地理重要性体现在几个方面。其开阔的平原长期以来是西欧与亚洲之间的交通和贸易走廊,其河流流域分别注入波罗的海和黑海。其领土包括大面积的泥炭沼泽和波列西耶湿地,并且仍承受着1986年切尔诺贝利核事故放射性沉降的影响。该国位于俄罗斯与欧盟之间,这一位置使其具有重要的战略地位,并深刻影响着其经济与对外关系。
本词条的结构是:先从国家的自然地理(地貌、水文、气候、土壤和生物多样性)讲到人文与经济地理(人口、行政管理、交通、资源和工业),再讨论环境挑战、地缘政治地位、领土的历史形成过程以及国家的遗产景观,最后提出关于气候适应、水资源管理和土地利用的开放性问题。
位置、边界与领土范围
白俄罗斯位于东欧,大约在北纬53°、东经28°,处于欧洲平原的内陆而非边缘。其轮廓较为紧凑:东西向最长距离约650公里,南北向最长距离约560公里,因此国土东西向略宽于南北向。另一种统计方式给出的最长距离为西南至东北约640公里,南北约490公里,可见数字因测量方法而异。国土总面积约为207,600平方公里,使白俄罗斯成为欧洲最大的内陆国家,且自身没有海岸线。它位于波罗的海海岸东南约260公里处,这是唯一能用来说明其与大海相对位置的参照。
白俄罗斯有五个陆地邻国:东部和东北部为俄罗斯,南部为乌克兰,西部为波兰,西北部为立陶宛,北部为拉脱维亚。目前标准的陆地边界数据如下:与俄罗斯约1,312公里,与乌克兰约1,111公里,与立陶宛约640公里,与波兰约375公里,与拉脱维亚约161公里,合计约3,599公里。较早的资料给出了不同数字,包括总长约3,642公里(与波兰段418公里)以及总长约3,098公里(与波兰段605公里)。因此,部分参考资料中“约3,100公里”的说法反映的是旧数据,使用时应谨慎。与俄罗斯的边界最长,且基本沿用苏联时期的界线。与立陶宛的边界于1995年正式划定,但同样大体沿用苏联时期的界线。与乌克兰的南部边界大致与普里皮亚季河平行,但并不与之重合。
由于白俄罗斯是内陆国家,其通往大海的通道完全依赖邻国。其进出口货物需经由俄罗斯、拉脱维亚、立陶宛和波兰的港口及铁路走廊运输,因此其贸易受到与这些国家过境条件的制约。尽管如此,该国的地理位置使其成为欧洲与独立国家联合体成员国之间的重要运输通道,这是其地理位置的作用,而非依靠任何沿海资源。
白俄罗斯领土自1991年8月25日脱离苏联独立以来,便以现有形态固定下来。苏联时期各加盟共和国之间的行政界线自此成为国际边界,而与立陶宛的国界后来通过条约正式确定。在二十世纪早期,该领土在历史上的某些时期曾大得多,波苏战争之后,它将近一半的领土割让给了波兰。因此,1991年后这个国家的边界,反映的是此前那次领土瓜分的结果,而并非一条连续不断的民族国界。
自2000年代以来,西部边界已成为该国地理中最敏感的特征之一。2021年移民危机之后,波兰开始限制与白俄罗斯之间的公路交通,架设了钢制围栏,部署军队,并设立了禁入缓冲区。2025年9月,波兰因“西方-2025”军事演习而全面关闭与白俄罗斯的边境,包括铁路口岸,随后宣布边境将重新开放。立陶宛也分阶段关闭了多个口岸,2023年8月关闭两处,2024年3月又关闭两处。2025年10月下旬,立陶宛关闭了其仅存的两个开放口岸,即梅迪宁凯和沙尔奇宁凯,关闭至11月底,理由是气球走私香烟,并称此行为是明斯克政府所为。白俄罗斯与拉脱维亚之间的边境是欧洲联盟的外部边界,该地区的边境管理法律框架较为复杂。白俄罗斯与其邻国之间的大多数双边边界条约在形式上仍然有效,但立陶宛、拉脱维亚和波兰自2022年起已采取措施,暂停或终止这些条约的执行,而自2021年以来,双方的实际合作一直十分有限。
地形起伏与冰川地貌
白俄罗斯位于东欧平原之上。这片大型低地的地表主要由更新世冰盖塑造而成。该国几乎没有天然屏障,地势大体平坦。全境地貌的主要起伏来自横贯中部的白俄罗斯岭。全国平均海拔约160米,沼泽密布的波列西耶低地横亘南部。
最高点是德热任斯克山(Dzyarzhynskaya Hara),各资料给出的海拔为345至346米。它是一座圆润的小丘,算不上真正的山,位于明斯克以西、德热任斯克镇附近。该丘原名 Svyataya hara(意为“圣山”),1958年以苏联安全官员费利克斯·捷尔仁斯基的名字更名。最低点位于涅曼河畔,海拔约90米。两端相差约255米,按欧洲标准来看差距很小,这也体现了当地地形的平缓特征。
白俄罗斯岭
白俄罗斯岭(Belaruskaya hrada)是一条低矮起伏的丘陵带,长约500公里,从靠近波兰边境的布列斯特地区一路延伸至俄罗斯城市斯摩棱斯克附近。其丘陵属于终碛,即冰盖边缘堆积的碎屑脊。因此,这些地貌记录了更新世几次冰进期间冰缘的位置。不同学者对冰期的命名各不相同。一项详细研究将主要的冰碛高地归于第聂伯冰期,并认为这是更新世规模最大的一次冰进,其范围远远超出白俄罗斯现今的边界。另一些地层学方案则把同样的沉积物归入普里皮亚季冰期,并再细分为第聂伯和索日两个阶段。包括格罗德诺、明斯克、奥希米亚内和莫济里高地在内的各个高地,其核心都是这些冰进时期形成的冰碛。之后的冰盖,尤其是波兹纳冰期,又在北部增添了维捷布斯克和奥尔沙高地等地貌。
冰川沉积物及其影响
这片地貌之下覆盖着厚厚的第四纪沉积物。典型的冰川层序厚40至50米,记录到的最大厚度约为325米,平均厚度估计为75至80米。这些沉积物成分复杂。泥碛是未经分选的黏土、砂、砾石与漂石的混合物,构成了许多冰碛和泥碛平原的主体。冰缘之外,融水沉积形成了砂砾层,蛇形丘、其他融水脊也很常见。纳雷夫泥碛是现存最古老的冰川地层,厚度从不足半米到40至50米不等,并且常被更年轻的沉积物掩埋。
这些沉积物决定了土壤和排水状况。粗砂和砾石排水良好,形成轻质且往往贫瘠的土壤;富含黏土的泥碛则保水性强,容易造成积水。这种差异解释了为何肥沃的壤土与沙质地带并存,也解释了泥碛中的洼地为何常常变成沼泽。在波兹纳时期,冰缘环境在沙质低地上形成了热融洼地、冻土地貌和风成沙丘,国土中部尤为明显。
湖泊是这段历史的直接遗产。许多湖泊位于静止或融化冰体留下的洼地中,或位于终碛内部的凹陷处。北部的白俄罗斯湖区是最典型的例子。据国家估算,全国约有10800个淡水湖,总面积约1600平方公里,约占国土面积的0.8%。最大的湖是纳罗奇湖,面积约80平方公里。由于对“湖”的定义标准不同,各来源对湖泊总数的估计也存在差异。
河流、湖泊与流域
白俄罗斯拥有稠密的水道网络。官方数据通常称全国约有2.08万条河流,总长约9.06万公里。其中有七条主要河流,每条长度都超过500公里,分别是西德维纳河、涅曼河、维利亚河、第聂伯河、别列津纳河、索日河和普里皮亚季河。这些长河大多流入邻国,只有别列津纳河完全位于白俄罗斯境内。大部分河网则由小型溪流构成。河网最密集的地区位于西北部(属于涅曼河的流域)和东北部(补给第聂伯河与普里皮亚季河水系)。
全国领土分属三大主要水系。第聂伯河流域是其中最大的,覆盖全国约81.5%的面积。第聂伯河发源于俄罗斯,在东北部进入白俄罗斯,向南流动,并短暂形成与乌克兰的边界,最终注入黑海。它在白俄罗斯境内最大的支流是普里皮亚季河,该河在南部从乌克兰流入,向东流动,并在切尔诺贝利以北重新汇入第聂伯河。别列津纳河和索日河是第聂伯河的另外两条主要支流。西德维纳河流域约占全国领土的10%,河水向西北流入拉脱维亚,在那里该河称为道加瓦河,最终注入波罗的海。涅曼河流域约占6%,河水向西流入立陶宛,称为涅穆纳斯河;发源于白俄罗斯的维利亚河在那里汇入该河。总体而言,黑海水系接收约55%的河流平均径流量,波罗的海水系约接收45%。
白俄罗斯约有1.08万个淡水湖泊,总面积约1600平方公里,占全国面积的0.8%。其中大部分位于两个湖区:波泽里耶湖区(超过4000个湖泊)和波列西耶湖区(6000个)。最大的湖泊是纳罗奇湖,面积约80平方公里,平均水深约9米。大多数湖泊规模很小,75%的湖泊面积小于0.1平方公里。此外,白俄罗斯还有1000多个洪泛平原湖,它们通常很小,在第聂伯河、普里皮亚季河和索日河流域尤为丰富。人工水体也很重要。白俄罗斯共有153座水库,总库容3.1立方公里,有效库容1.24立方公里。这些水库用于灌溉和城市供水,例如维列伊卡水库和索利戈尔斯克水库,部分还作为发电厂的冷却水源。维列伊卡水库始建于1968年,旨在为明斯克增加淡水供应;扎斯拉夫斯基水库于1956年在斯维斯洛奇河上筑坝形成,用于控制首都的洪水。第聂伯河也在多处筑坝,用于农业灌溉和水力发电。
历史上,河流对贸易和运输十分重要。普里皮亚季河长期以来是重要的贸易与交通水道。18世纪末至19世纪初,人们修建了三条跨流域运河,将第聂伯河与波罗的海流域的若干条河流连接起来,以开展国际贸易;之后,第聂伯-布格运河又将亚谢尔达河与平斯克市连接起来。季节性水文状况影响着航运和用水。在波列西耶的河流中,春汛相对较小且较为平缓;夏季的低水位时常被降雨引发的涨水打断;秋季和冬季的低水位则因降雨和融雪而上升。冬季冰层较厚,3月初时,大多数河流上仍有厚10至45厘米的冰层。与气候相关的预测显示,白俄罗斯的径流量将减少,尤其是夏季,这可能提高第聂伯河和普里皮亚季河流域的放射性核素浓度。
地下水是一种至关重要的资源。白俄罗斯共和国的饮用水供应主要依靠地下水源,明斯克和戈梅利除外。根据国家水资源登记资料,2009年,全国约2万口生产井每日开采的水量约为235万立方米。可再生地下水资源估计每年约180亿立方米,其中大部分最终通过地表水网排泄。水质总体良好,但化学性质较为温和。在降水较多、林木茂密的集水区,地下水矿化度较低,有机质含量较高,中低矿化度的重碳酸盐水较为常见。水井的运行也存在问题:难溶的铁、钙、锰和硅化合物会沉积在过滤器及滤层区,降低出水量,而大多数水井的使用寿命……从不超过16至20年。地表水水质同样受到农田径流的影响,专家认为西布格河、第聂伯河和普里皮亚季河流域受影响最为严重。
气候与季节模式
气团与大陆性梯度
白俄罗斯位于中纬度平原上,因此其天气主要受气团影响,而非地形。盛行西风将湿润的大西洋气流带入全境,使冬季频繁出现气旋、多云天气和融雪。距离该国领土最近点约257公里的波罗的海具有一定的调节作用,主要影响北部和西部。综合来看,这些因素使该国气候处于海洋性与大陆性之间的过渡类型。对其气候的描述从“温和大陆性气候”到“夏季温暖的湿润大陆性气候”不等,这种差异主要反映了分类方法的不同(参见柯本气候分类法和气候)。
大陆度,即季节性气温差异的强弱,随距波罗的海和大西洋的距离增加而增强。布列斯特和格罗德诺等西部地区冬季较为温和,而东部省份冬季更冷,年较差也更大。一些资料将这一梯度描述为从西北向东南递变,但总体格局是一致的:西部海洋性最强,东部大陆性最强。来自俄罗斯和北极的气团有时会打破这一格局,造成气温的突然波动。
气温
1月平均气温从西南部的约−4.5 °C到东北部的约−8 °C不等。根据1991–2020年气候标准值,明斯克1月平均气温约为−4.2 °C,7月平均气温约为18.6 °C。全国7月平均气温一般在约17 °C至18.5 °C之间,南部略高。一些较早的国家资料和参考概况(部分基于20世纪90年代中期的数据)给出的1月平均气温接近−6 °C,7月平均气温接近18 °C,因此数值因时期和观测站而异。1月的日最低气温经常降至−10 °C以下,明斯克在1月和2月曾记录到−25 °C或更低的霜冻。夏季气温超过30 °C较为少见,通常一年只出现一两次。
降水与降雪
年平均降水量一般在550至700毫米之间,部分资料给出的中值约为650毫米。降水最多的是一年中温暖的半年:约70%的降水发生在4月至10月之间,7月通常是最湿润的月份,2月则最干燥。冬季降水较少,但天空常常阴沉。降雪始于深秋或初冬,并形成因地区而异的稳定积雪。持续积雪的天数从西南部的约75天到东北部的约125天不等,积雪厚度通常为15至30厘米。在明斯克,稳定积雪通常在12月下旬出现,并持续到3月。3月和4月的融雪常使地面泥泞,影响城市以外地区的出行和田间作业。
季节长度与霜冻
根据所采用的标准不同,冬季一般持续约105至145天,而夏季最长可达约150天。春季和秋季短暂且多变,气温变化突然。在该国部分地区,气温在一年中有超过三分之一的时间处于冰点以下;部分估算显示,东部地区每年至少有70天的日最高气温低于零度。东部的积雪期比西部约长一个月,通常约为四个月,西部约为三个月。漫长的霜冻期提高了城镇和乡村的冬季供暖需求,而解冻和融雪的时间则决定了农业的播种窗口和春季土壤状况。
近期变化
自20世纪80年代末以来,白俄罗斯的热浪和强烈融雪事件日益频繁,而霜冻波和夏季寒潮的次数则有所减少。不过,霜冻波仍是最剧烈的极端温度事件类型。21世纪的预测显示,到2050年年平均气温将上升约1.5至2 °C,其中冬季升幅更大,为2至3 °C。预期后果包括霜冻日减少、积雪期缩短,以及高温事件更加频繁。近几十年来,全国降水并未呈现明显趋势,但北部地区有所增加。这些变化直接影响农业、水量平衡和能源规划(参见气候变化和能源)。
土壤、森林与土地利用
农业用地约占白俄罗斯国土面积的五分之二,其余大部分为林地和湿地。世界银行的最新数据显示,2023年耕地约占国土面积的27.4%,农业用地总体占39.58%。基于2016至2018年估算的较早国家概况数据则列出:永久牧场占15.9%,森林占42.7%,"其他"用地占13.6%(均为2018年估计)。"其他"类别包括建成区、交通线路、裸地和荒地。此后森林比例已被上调:粮农组织数据显示,2023年森林占比为43.4%,而1992至2023年间的最低值为38.8%(出现于1992年),最高值即为2023年的43.4%。这些差异与其说反映了真实变化,不如说更多源于参考年份和统计口径的不同。
土壤主要形成于第四纪冰川及冰水沉积物之上。占主导地位的草皮-灰化土形成于冰水沉积及较早冲积成因的砂质和砂壤质沉积物上,腐殖质含量平均为2–3%,反应为中度至微酸性。最常见的土壤组合是草皮灰化土与泥炭沼泽土。一项较早的评估显示,不同程度潜育化的草皮-灰化土约占国土面积的67.8%,沼泽草皮土占16.4%,泥炭沼泽土也较为突出。因此,排水状况决定了农业潜力。砂质、排水良好的灰化土地段易被淋溶,养分贫乏;而地势平坦、排水不良的低地会形成潜育层,需先行排水才能耕种。白俄罗斯丘陵(白俄罗斯岗)及与之相邻的平原被认为是最适宜农业的地区。
过去四个世纪里,森林覆盖率经历了剧烈波动。森林覆盖率从1600年的约60%下降到1922年的22%,自20世纪中叶以来又开始回升。各地区的森林比例差异较大:布列斯特州和格罗德诺州约为34%,戈梅利州则达45%。木材、泥炭、少量石油和天然气、花岗岩、白云质石灰岩、泥灰岩、白垩、砂、砾石和黏土均被列为该国的天然资源,其中木材是重要组成部分。林地也用于休闲游憩,但本节所参考的资料对此几乎没有量化说明。
对土地影响最为深远的改造是湿地排水,先是在俄罗斯帝国后期大规模展开,随后在苏联计划经济下继续推进。西部沼泽排水考察队(1872–1902年)在约瑟夫·日林斯基将军的领导下运作,在波列西耶修建了数千公里的排水渠,将沼泽改造为草地、耕地和木材运输水道,约41万公顷沼泽被排干。1965年苏联政府设立土地改良与水利部后,排水工作进一步加速。1960至1980年间,约100万公顷沼泽被排干用于农业,另有30万公顷用于林业,28.6万公顷用于泥炭开采。总体而言,全国约三分之二的泥炭地面积已被排水。这一政策推动了大规模的土地改良计划,连同工业化泥炭开采,对自然生态系统造成了严重破坏。关于尚未受扰动的天然泥炭地面积,各方估计不一:一种说法约为90万公顷,另一个部门的资料则超过86万公顷。白俄罗斯泥炭地总面积约250万公顷,其中仅约90万公顷仍保持天然状态。
排水往往带来持久的问题,甚至超出了其所服务的农业或开采活动的时限。被弃置的排水泥炭地往往难以产出,而排水渠持续降低地下水位,使泥炭干燥,易于起火。泥炭火灾加剧了温室气体排放,破坏了当地居民的生计和生物多样性,并带来健康风险以及高昂的灭火经济成本。2010年代起,人们开始着手恢复泥炭地的生态功能,对已排干的泥炭地进行再湿润与修复。目前,白俄罗斯已通过各类国际和国家项目恢复了约5万公顷排干泥炭地;另有6.4万多公顷受扰动泥炭地通过国际技术援助项目得到修复。具体数字因数据来源和统计时间而异。
近几十年来,农田承受的压力有所缓解,但耕地基础依然庞大。耕地比例于1995年达到30.7%的峰值,2008年跌至约27.2%的历史最低点。2021年农业用地面积约为81,740平方千米,较2020年的82,810平方千米有所减少,但仍低于1961至2021年的平均值约91,573平方千米。
生物多样性与保护区
白俄罗斯的野生动植物依赖于其大片森林和沼泽。最著名的庇护所是别洛韦日原始森林,该森林横跨波兰边境。其白俄罗斯一侧于1991年成为国家级国家公园,面积约1500平方千米。与之相邻的波兰比亚沃韦扎国家公园与其共同构成一处跨境的联合国教育、科学及文化组织世界遗产。该森林被视为欧洲平原上曾经广泛分布的低地原始森林中,目前仍存留的最大片段,并自十五世纪起便受到正式保护。森林中的哺乳动物包括欧洲野牛、灰狼和欧亚猞猁。
该森林也是欧洲记录最为详尽的保护成功案例之一的发生地。经过数个世纪的猎捕、战争和商业伐木,欧洲野牛于1919年前在该森林的野外环境中绝迹。1929年,人们在一片不足300公顷的围栏内开始重新引入野牛。此后,保护区内的种群已增长至数百头,如今占据了全球野生野牛的很大比例。在国家公园内,最严格的核心保护区(荒野核心区)覆盖了近39%的面积,使完整的自然群落免受人类干预。
森林以南是波列西耶地区,这是一片延伸至俄罗斯和乌克兰境内的洪泛平原与泥炭地区域,面积超过65000平方千米。其低位沼泽、凸起泥炭沼泽和河岸森林使其成为春秋两季迁徙水鸟的中途停歇地,每年有数十万只鸟类途经此地。普里皮亚季洪泛平原对涉禽尤为重要,它们在此补充能量后继续迁徙。波列西耶也是濒危物种的繁殖地。根据不同来源的估计,全球60%至70%的水蒲苇莺种群在此繁殖,白俄罗斯境内约80%至90%的大斑鹰也在此繁育。仅阿尔马内沼泽保护区就约有104000公顷,与乌克兰境内的保护区共同构成欧洲最大的泥炭地复合体之一。该地区与该国河流所形成的湿地和洪泛平原系统相连。
保护区由1994年颁布、此后经过多次修订的《特别保护自然区域法》管理。该法承认多种类别,包括严格自然保护区(zapovednik)、国家公园、禁猎区(zakaznik)和自然纪念物。白俄罗斯有四座国家公园:别洛韦日原始森林、布拉斯拉夫湖区(1995年)、纳罗奇国家公园(1999年)以及普里皮亚季国家公园,后者于1996年由一处早期保护区正式划定。四座公园合计面积超过3300平方千米。最古老的保护区是别列津斯基生物圈保护区,成立于1925年,是白俄罗斯苏维埃社会主义共和国境内的第一座自然保护区。保护地面积从1995年约占国土面积的3.8%增长至2000年的约7.3%。截至2018年,全国共有1285个保护区,总面积超过180万公顷。许多在全国范围内受威胁的物种被列入《白俄罗斯共和国红皮书》,而《生物多样性公约》框架则塑造了更广泛的保护议程。
保护工作主要聚焦于特定受威胁物种和湿地修复。水蒲苇莺常被称为欧洲最稀有的迁徙鸣禽,因其依赖湿润开阔的沼泽植被,在全球范围内受到威胁且数量持续减少。大斑鹰被列为易危物种,主要原因是栖息地退化和丧失。2021年,35只水蒲苇莺幼鸟从该国南部被转移至北部的谢尔韦奇保护区,以检验迁地放归作为种群恢复手段的效果。联合国开发计划署与全球环境基金的一个项目采用受控火烧清除退化泥炭地上的干枯芦苇;另有一项试点计划利用迁徙牛群啃食普里皮亚季洪泛平原草甸,使其保持对春季迁徙鸟类的适宜性。然而,这些栖息地依然面临压力,保护目标与土地利用之间的平衡仍是核心政策问题。
环境挑战
白俄罗斯影响最为深远的环境遗产,是1986年切尔诺贝利核事故造成的放射性污染。一项针对欧洲放射性铯-137污染的分析显示,欧洲大陆上由切尔诺贝利事故产生的放射性铯中,约35%位于白俄罗斯共和国境内,这也是官方将其后果描述为一场国家级环境灾难的原因。由于该同位素不断衰变,污染范围已有所缩小。白俄罗斯受铯-137污染的国土面积几乎减半,从23%降至12.3%。沉降分布并不均匀。事故发生后最初几周的风向,使大部分放射性物质落在东南部的农田上,主要集中在戈梅利州和莫吉廖夫州;核电站周围30公里范围内的区域仍是受影响最严重的地区。波列西耶国家辐射生态保护区所承受的沉降量依然占比过高:该地区占白俄罗斯铯-137沉降量的30%以上,锶-90沉降量的73%,以及钚同位素沉降量的97%。
森林承担了大部分长期负担。据官方数据,截至2025年1月,受放射性物质污染的林地总面积为120.3万公顷。由此,林业利用受到限制:白俄罗斯、乌克兰和俄罗斯联邦都划定了一类"放射性森林",在这类林地上,林业经营活动仅限于防火、森林保护与监测以及病虫害防治。被移出农业利用的耕地规模,各方报告并不一致。一种说法是约2650平方公里耕地,另一种则称有6000平方公里土地退出农业生产。联合国开发计划署估计,经济损失达137亿美元的经济机会损失,国家的监测项目目前已覆盖受污染地区的土地与森林。
湿地排水是第二大压力。苏联时期的相关计划在20世纪60年代和70年代扩大,当时白俄罗斯超过60%的湿地被排干,主要用于农业和泥炭开采。联合国开发计划署给出的数字较低,称到20世纪末,这一破坏导致白俄罗斯40%的湿地消失,因此在看待这些估计时应注意这一区间。对水资源的影响是直接的。地下水位下降会导致栖息地退化、泥炭土干涸、土壤矿化释放二氧化碳、小河流消失,并引发泥炭火灾和森林火灾。随之而来的是地下水枯竭和土壤退化,相关部门的审查指出,土地改良破坏了自然生态系统,导致地下水位、河流和湖泊下降。在原泥炭地上进行耕作又加剧了土壤流失,而被排干的沼泽也极易燃烧;1992至2002年间,排水改良造成了多次大火。目前的修复工作重点是泥炭地的复湿。官方数据显示,泥炭地总面积约260万公顷,其中超过150万公顷已经退化。修复项目在大约十年间,恢复了6万公顷受扰动且排水效率低下的泥炭地的水文状况;不过联合国开发计划署的另一份报告称,已恢复的白俄罗斯低效排水泥炭地为5.1万公顷,因此不同来源的数字存在差异。
工业和农业污染是第三项挑战。环境概况报告指出,工业来源造成了严重的空气和水污染。最常见的污染物包括甲醛、碳排放以及与石油相关的化学物质。钾盐开采带来了一个特定的水问题:一项20世纪90年代的评估认为,钾盐工业造成的供水盐化问题十分严重。部分地区的土壤中还含有超标的铅、锌、铜以及农药滴滴涕(DDT)。农业正日益成为排放源。2012年,农业部门贡献了89%的氨排放量,而随着牲畜养殖规模扩大,氨的排放量也在上升。二氧化硫排放则呈相反趋势,2005至2014年间下降了32.0%;而2005至2013年间,氮氧化物水平几乎没有变化。化肥和农药的使用进一步加重了负担:集约化农业导致地表水和地下水受到污染。尽管如此,在监测数据系列中,波列西耶河流的水质已显示出污染减少的趋势。
气候相关风险正日益影响水量平衡。对波列西耶的水文研究考察了气候变化导致河流径流变化可能带来的后果。间歇性断流现象已经出现:在集水面积为11至1280平方千米的17条水道上,都记录到了零径流。一次零径流的平均持续时间,夏季可长达195天,冬季则为75至100天。干旱、洪涝及相关灾害与同一变暖趋势相关联;有分析指出,农业占全部二氧化碳排放的20%,这加剧了气候变化及其后果,包括干旱、飓风和洪水。被排干的泥炭地尤其脆弱,因为联合国开发计划署指出,炎热干燥的日子日益增多,会提高退化沼泽的火灾风险。因此,复湿既被视为减少温室气体排放的途径,也被视为稳定当地水源供应的手段。
行政区划与首都地区
在最高一级,白俄罗斯划分为六个州(白俄罗斯语 voblasts')以及首都明斯克市,明斯克市不属于省级体系。这六个州分别是布列斯特州、维捷布斯克州、戈梅利州、格罗德诺州、明斯克州和莫吉廖夫州。明斯克是独立城市,不隶属于任何州。明斯克州在一点上与其他州不同:其行政中心是明斯克,但它仍是白俄罗斯独立的行政区划单位。明斯克州也是唯一没有对外边界的州,因为它从各个方向环绕首都。
人口高度集中于首都。截至2025年初,明斯克约有200万居民,占全国人口的22%。在各州中,明斯克州人口最多,约为145万人;格罗德诺州和莫吉廖夫州的人口则各自不足100万。戈梅利是第二大城市,也是戈梅利州的中心。关于城市本身的官方数据因来源而异:总统门户网站给出的城市面积为348.84平方千米,而维基百科的明斯克词条则列为409.53平方千米。
明斯克位于全国的中心位置。该市距白俄罗斯地理中心约70千米,是政治、行政、科学和文化中心。其增长已延伸至周边地区:明斯克都市区正围绕该市发展,总体规划将首都与若干正在建设为卫星城的小城镇连接起来。根据所采用的定义不同,都市区人口从较广义的约225万人,到2019年联合国欧洲经济委员会研究中较小的聚集区约54万人不等。该市本身划分为九个区。
在州一级以下,全国划分为118个区,较低层级包括115个镇、85个城市型定居点和22,973个村庄。地方行政权力主要通过纵向的指挥链运行:州和明斯克市的行政机关隶属中央政府,其负责人由任命产生,而非选举产生。地方议会虽由选举产生,但独立权限有限,因此地区与中央政府之间的关系高度等级化。这一结构是国家领土治理模式的核心特征,并处于更广泛的总统制框架之内。
明斯克与全国其他地区之间的发展差距巨大且持续存在。2024年,明斯克市(30.8%)和明斯克州(18.0%)合计占全国国内生产总值的48.8%,这种差距促使许多人迁往首都或出国。世界银行对2015年后经济衰退期的分析发现,2018年明斯克市的人均产出约为其他五个地区平均水平的1.96倍,明斯克州则为1.49倍。差距也反映出不同的经济结构:各地区的复苏更多依赖制造业等传统产业,而明斯克的经济则由贸易和服务业驱动,尤其是IT产业。较早的地区研究也呈现出同样的格局。一项研究指出,白俄罗斯没有任何一个地区或区达到明斯克的发展水平;明斯克的人均个人收入为全国平均水平的1.57倍,而戈梅利、布列斯特和莫吉廖夫则为该平均水平的82%至84%。由于这些数据来自不同年份且采用了不同方法,它们更能可靠地反映差距的走向,而非精确的大小。
人口分布与城市化
人口规模与数据来源
白俄罗斯的官方统计与国际统计给出的人口总数并不相同。国家统计委员会公布,截至2026年1月1日,全国人口为9,056,080人,其统计年鉴将这一数字写作9056.1千人(四舍五入)(1-7)。国际门户网站常用的联合国预测数据则较低:2026年7月1日约为8,937,018人,而一年前为8,997,603人。两者差异源于方法不同:国家统计基于户籍登记,联合国序列则是基于模型的预测。国家数据中的平均人口密度为每平方公里44人,部分汇编资料则给出45人。
明斯克与地区城市的集中
大部分领土上的定居格局相对均匀,人口主要集中在城镇,城市地区吸引了规模更大、密度更高的人口。首都在这一格局中占据主导地位。按2026年1月1日的数据,明斯克有1,995,091名居民,粗略计算约占全国总人口的22%。其他大城市,包括戈梅利、莫吉廖夫、维捷布斯克、格罗德诺和布列斯特,规模则小得多,因此全国人口围绕一个占主导地位的大都会组织起来。
苏联时期以来的城市化
白俄罗斯原本是一个以农业为主的社会。其人口中近80%生活在农村,农村人口比例从1959年的70%下降到2000年代的不足30%。这一转变伴随着苏联时期的工业化,工业化将劳动力吸引到城镇的工厂和建筑业中,同时也伴随着第二次世界大战后城市中心的重建。当前的城市人口比例取决于数据来源:国家数据中的7,157,309名城市居民占人口的79%,而基于联合国的序列则显示城市人口占85.1%。这些差异主要反映了对城市居民点的不同定义。
农村人口减少与人口迁移
农村地区仍居住着约五分之一的人口。国家数据记录的农村居民为1,898,771人。长期以来,国内人口迁移的方向一直是从农村流向城市(在很长一段时间里,国内人口流动方向都是从农村到城市),其中很大一部分迁移与教育有关:55.8%的农村迁移者是前往城市求学的年轻人。其结果是农村的人口潜力下降,较小的村庄失去了年轻一代,也失去了自我更新的能力。
低生育率、人口老龄化与劳动力市场
白俄罗斯出生率低、人口老龄化,这两者共同塑造了该国的人口学前景。基于联合国数据的序列显示,2026年将出现自然减少,年降幅为0.67%,且净移民为负。地区差异也很明显。2024年,白俄罗斯全国总和生育率为1.08,明斯克为0.69,戈梅利州为1.20。中位年龄为41.8岁,2019年人口普查时65岁及以上人口占比为15.4%。人口老龄化一方面使新进入劳动力市场的人口减少,另一方面使依赖养老金和医疗服务的人口比例上升,从而影响劳动力市场。早先的一项估计显示,总抚养比为48.9,老年抚养比为23.2。这些趋势表明,城镇和农村都面临着日益增长的人力资本压力,其中以年轻人外流最为明显的农村地区尤为突出。
语言、民族与文化景观
白俄罗斯有两种官方语言,即白俄罗斯语和俄语,但二者在日常生活中的作用差异明显。白俄罗斯语是该国最初的官方语言,按自我申报统计,是最大比例居民的母语,然而俄语主导着日常生活。在2009年人口普查中,约53%的居民报告白俄罗斯语为母语,约41%报告俄语为母语;而在家中最常用的语言方面,约70%的人口使用俄语,约23%使用白俄罗斯语。这些数据因来源和提问方式而异,且与后来的数据不完全可比。白俄罗斯语于1990年成为官方语言,取代了苏联统治时期占主导地位的俄语;1995年的全民公投赋予俄语同等的官方地位,这一变化形成了至今仍在实行的双语格局。白俄罗斯语属于印欧语系的东斯拉夫语支,与乌克兰语相近,白俄罗斯语和俄语在很大程度上可以互相理解。
从地理分布看,俄语在城市和东部地区最为强势,白俄罗斯语则在农村和西部地区更为普遍,但没有哪个地区是单一语言区。一种混合了两种语言的本地方言,称为"特拉夏卡"(trasianka),在乡村和小城镇的部分地区广泛使用。它的起源可追溯到第二次世界大战后大规模的乡村向城镇迁移。苏联时期的工业化使大量人口迁入城镇,城市人口比例从1959年的约31%上升到1990年的约66%;来自苏联其他地区的俄罗斯族人则占据了党务、行政和国有企业中的许多领导职位。从白俄罗斯方言向标准俄语过渡的说话人,往往停留在这种混合形式上。20世纪80年代及以后的调查发现,许多受访者将特拉夏卡列为母语或第一语言,这使得对"白俄罗斯语使用者"的简单统计变得复杂。
在民族构成上,人口绝大多数为白俄罗斯族。2019年人口普查记录显示,白俄罗斯族约占居民的85%,俄罗斯族约占7.5%,波兰族约占3.1%,乌克兰族约占1.7%,其余为其他群体。俄罗斯族的比例在2009年至2019年两次普查之间明显下降。波兰族是第二大少数民族,主要集中在西部的格罗德诺州,该地区的波兰人口有着深厚的历史根源,可追溯到波兰—立陶宛时期;官方人口普查中的波兰族人数远低于波兰政府的估计,后者要高得多。乌克兰族在布列斯特州构成相对较大的少数群体;犹太人曾是明斯克、布列斯特等城镇城市人口的主要组成部分,如今只占很小的比例。历史上的少数民族群体,包括鞑靼人和立陶宛人,仍以少量人口存在,而许多民族成分混杂或模糊的人在人口普查中只被登记为白俄罗斯族或俄罗斯族。
宗教方面也呈现类似格局:东正教占多数,并存在地区差异。东正教以白俄罗斯东正教会为核心,是最大的宗教传统,基督教自基辅罗斯时期接受该信仰以来便已存在于此地。各方估计不一:官方2011年的数字显示东正教信徒约占73%,而2010至2012年间的社会学调查发现,在认定有宗教信仰的人中,东正教信徒约占81%至83%。罗马天主教是第二大宗教传统,根据来源不同,其占比约为10%至15%,主要集中在西部,尤其是格罗德诺州,那里天主教徒是当地的多数。白俄罗斯希腊天主教源于1596年的布列斯特联合,并在礼拜中使用白俄罗斯本土语言,其影响虽小但在历史上十分重要。其他群体,包括新教各宗派、旧礼仪派信徒和穆斯林,人数都较少。相当一部分居民声明自己没有宗教信仰,这是数十年苏联国家无神论留下的遗产,在东部地区最为明显。
苏联时期在建成环境上留下了深刻的印记。明斯克大部分城区在第二次世界大战中遭到毁坏,1944年后依据集中规划重建,形成了宽阔的大道、宏大的公共广场、气派的政府建筑,以及斯大林式和后来现代主义风格的住宅街区。其他城镇也采用了类似的模式,在外围建设预制装配式住宅区。在许多地方,这些新城区如今与较老的城镇景观并存,例如西部城镇的文艺复兴式和巴洛克式中心,以及小城镇的木结构和砖砌街区,形成了层次丰富的城市景观,苏联时期的规划与战前的城市肌理并存其间。如何在保护老建筑与持续的城市扩张之间取得平衡,仍是当地规划讨论的议题。
交通走廊与基础设施
白俄罗斯位于西欧与俄罗斯之间的主要陆路通道上,其交通网络也围绕这一地理位置展开。两条泛欧交通走廊穿越该国。第二走廊沿柏林—华沙—明斯克—莫斯科轴线由西向东延伸,其白俄罗斯段由布列斯特至明斯克再至俄罗斯边境的 M-1/E30 公路构成,全长约 610 公里。第九走廊由北向南延伸,连接波罗的海地区、乌克兰和黑海,其在白俄罗斯境内的公路为 M-8/E95,长约 456 公里。另有一条 468 公里的支线(IXB)连接戈梅利、明斯克、维尔纽斯、克莱佩达和加里宁格勒,使乌克兰东部和俄罗斯中部的货物能够进入波罗的海港口。这些线路是泛欧交通网络的组成部分,其中若干路段已借助欧盟资金进行升级。
铁路与公路货运
铁路是货运的主干。铁路网全长约 5500 公里。2017 年世界银行的一项评估显示,该国约 62% 的货运量由铁路承担。过境运输贯穿全国,运距最长,其占吨位的比例从 2000 年的约 35% 降至 2015 年的约 29%;与此同时,国内运输和进出口运输有所增长,平均运距随之缩短。过境运量最大的流向是俄罗斯、拉脱维亚、立陶宛、波兰和乌克兰。白俄罗斯铁路公司还推动集装箱运输服务,包括与乌克兰及波罗的海国家铁路联合运营的“Viking”和“ZUBR”班列,连接波罗的海与黑海地区。其经白俄罗斯的线路也被用作欧洲与中国之间货运的海运替代路线,并与西伯利亚大铁路相衔接。公路基础设施广泛但已显老化,全国一、二级公路超过 5 万公里,其中约 11% 仍为未铺装路面。
内河航道与港口
白俄罗斯没有海岸线,因此其港口要么是内河港口,要么位于邻国的海港。内河航运在全国货运中所占比重很小。第聂伯河是主要航道,但沿途有急流阻断;别列津纳河大部分河段可以通航。第聂伯—布格河运河系统通过普里皮亚季河和皮纳河将第聂伯河与布格河、维斯瓦河流域连接起来,由一家国有企业负责管理。建于 1970 年的博布鲁伊斯克河港位于别列津纳河畔,明斯克港位于斯维斯洛奇河上,二者是该国主要的内河设施。在欧盟支持下,已对恢复国际 E40 航道进行了研究,该航道将经波兰、白俄罗斯和乌克兰连接波罗的海与黑海水系,但进展缓慢。因此,内河航运一直只是铁路和公路运输的次要选择。
海港通道与路线转移
2020 年后,对外国海港的依赖成为一个政治问题。立陶宛开始限制白俄罗斯钾肥过境,2021 年白俄罗斯政府则下令官员将货物从立陶宛港口转走作为回应。此前克莱佩达港处理了白俄罗斯石油制品和钾肥出口的很大份额,分析人士估计白俄罗斯货物约占其吞吐量的三分之一。2021 年,明斯克开始出资在圣彼得堡附近建设一座专用港口,白俄罗斯官员宣布,该国将把海运贸易集中到俄罗斯的波罗的海港口。2022 年 4 月,欧盟第五轮制裁一揽子措施禁止俄罗斯和白俄罗斯承运商在欧盟境内从事公路货运,波罗的海国家也关闭了港口,不再接收白俄罗斯货物。卢卡申科后来表示,2025 年经俄罗斯港口转运的白俄罗斯货物将达到约 1600 万吨。此后,针对波罗的海航线船舶的无人机袭击推高了保险成本,白俄罗斯官员已考虑将全年不冻的俄罗斯北极港口摩尔曼斯克作为额外出口渠道。2026 年,拉脱维亚宣布对俄罗斯和白俄罗斯的粮食货物征收 300% 的关税,进一步压缩了经波罗的海国家过境的选择空间。
自然资源与能源
白俄罗斯本国的化石燃料很少,大部分能源需求依赖进口,主要来自俄罗斯。其国内最大的资源是丰富的泥炭和矿产,其中以钾盐最为重要。这一资源结构反映了该国的冰川与沼泽地质条件、苏联时期的工业规划,以及对单一供应国的依赖。
泥炭与森林资源
泥炭是最重要的本土燃料。已探明储量约40亿吨,分布于41处矿床,总面积约34,000公顷;可采资源量约为8,460万吨。泥炭主要集中在普里佩特沼泽地,当地将其压制成煤砖作为燃料使用。白俄罗斯也是世界主要的泥炭生产国之一。2024年,该国位列全球泥炭生产国第四位,约占世界产量的11%;美国地质调查局同年的统计表则给出10.6%的数字。
泥炭作为家用燃料有着悠久的历史。在20世纪初欧洲普及天然气供暖和炊事之前,家庭普遍用泥炭取暖和做饭。如今,泥炭还为部分发电厂供能。白俄罗斯的泥炭储量已大幅减少,部分矿床位于保护区内,以防止其被过度开采。木材也被列为该国资源,但林业管理内容见土地利用一节。
石油、天然气与油页岩
白俄罗斯的碳氢化合物储量很少,石油储量有限,因此国内产量只能满足需求的一小部分。2018年,国内生产仅满足该国能源需求的15%,使白俄罗斯成为世界上能源自给率最低的国家之一。缺口主要由俄罗斯供应填补。白俄罗斯从俄罗斯以低价进口大部分原油和天然气。天然气是发电的主要投入。当年几乎全部发电量(97%,即390亿千瓦时)来自天然气,主要由俄罗斯供应。2018年,该国天然气进口量约为200亿立方米,是EU4Energy集团中进口量最大的国家。白俄罗斯也是世界上主要的天然气进口国之一,据估计2018年天然气进口量约为1,700万吨油当量(200亿立方米),在所谓的EU4Energy国家中位居首位。
白俄罗斯有两座炼油厂。位于维捷布斯克州新波洛茨克的纳夫坦炼油厂建于苏联时期,另一座是位于南部的莫济里炼油厂。二者合计加工能力约为每年2,400万吨。这两座苏联时代的大型炼油厂加工的原油大多来自俄罗斯。早期,它们的成品油大部分再出口,只有一小部分留在国内市场;而后来的描述则更强调国内供应与出口并重。两座主要炼油厂不仅为国内提供燃料,也向周边市场出口,是该地区最先进的炼油设施之一。
油页岩是尚未开发的最大碳氢资源。据估计,白俄罗斯拥有50亿至110亿吨油页岩。由于灰分和硫含量高、燃烧热值低、开采成本高,油页岩一直未被开发。不过,常规石油和天然气储量的枯竭,以及对俄罗斯进口碳氢化合物的高度依赖,近来重新激起了该国对油页岩勘探的兴趣。
钾盐与其他矿产资源
钾盐是该国最有价值的矿产。1949年,明斯克以南发现钾盐矿床,并于20世纪60年代在新兴矿业城镇兼化肥生产中心萨利霍尔斯克附近开始开采。白俄罗斯国有企业Belaruskali曾是世界领先的钾肥生产商之一,历史上钾肥也是白俄罗斯最主要的出口产品。钾肥产业至今仍集中于萨利霍尔斯克,该地建有大型钾肥生产设施。采矿业与制造业合计占国内生产总值的四分之一以上,矿产和碳氢化合物的加工在其中发挥着重要作用。
其他矿产资源则较为有限。该国拥有大量钾盐、岩盐、白云岩、白垩、泥灰岩、玻璃砂和硅酸盐砂、建筑石料、原生黏土材料、泥炭、腐泥以及淡水和矿泉水,但没有重要的金属矿床。主要工业矿产主要服务于建材和化工行业,而非出口创汇。
能源基础设施与奥斯特罗韦茨核电站
长期以来,白俄罗斯的发电主要依赖燃气火电站。几乎所有电力都由使用管道输送的石油和天然气的火电站生产,此外还有少量当地使用的泥炭发电,以及若干小型水电站。电力进口也曾长期发挥作用。白俄罗斯过去从立陶宛的伊格纳利纳核电站进口电力,该电站于2009年关闭。
近年来最大的变化是位于格罗德诺州的奥斯特罗韦茨核电站,该项目由俄罗斯出资并提供设备。电站拥有两座已并网的反应堆。第一台机组于2021年6月10日投入商业运营,第二台机组于2023年11月投运。不同来源给出的日期略有差异,电站在全国电力中的占比也因年份和来源而不同。一种估计认为,2023年其发电量约占全国总发电量的近29%;而能源部长2024年的一项表态则称,其约占全国发电量的40%。随着电站产能扩大,燃气发电在电力结构中的份额已从奥斯特罗韦茨投运前的95%降至目前的约65%。当局还在权衡在该厂址增建第三台机组,或另建第二座核电站。白俄罗斯政府公布的战略还强调减少对单一天然气供应商的依赖、降低能源消费,并发展可再生能源。在自然资源有限的条件下,白俄罗斯继续通过国内生产和进口来满足能源需求,并重点发展水能、风能、太阳能和生物质能等可再生能源。
经济地理与贸易
农业在经济中的比重已低于苏联时期,但它仍是粮食安全和出口创汇的基础。国家统计局给出的2025年农业占GDP的比重为6.3%,该比重已从2000年的约11.6%下降到2007年的7.4%。不同年份和统计方法的估算有所差异;一份官方资料显示2023年的数字为7.2%。农业产出在畜牧业和种植业之间大致平分,2024年畜牧业占总产出的53.2%,种植业占46.8%。主要产品包括牛奶、甜菜、马铃薯、小麦、大麦和油菜籽。生产高度集中于大型企业:农业组织贡献了78.9%的产出,家庭副业地块和私人农场则提供其余部分(按农场类别划分,农业组织占比最大,为78.9%;家庭副业地块占18.2%,私人农场占2.9%)。
工业是经济的另一大支柱,很大程度上建立在苏联时期的工业基础之上。白俄罗斯传统上擅长重工业,是全球最大的采矿和采石车辆供应国之一。炼油是其核心产业:由于该国能够获得价格优惠的俄罗斯原油,成品石油产品约占其全部出口的三分之一,使加工石油成为白俄罗斯最主要的出口商品(占全部出口的33%)。其他出口商品包括食品、化工产品、木材和家具以及金属。食品加工是最大的加工行业,2025年1至9月占工业总产值的28.3%。官方估计显示,工业产出在五年期间增长了15.2%。在进口方面,该国购买原油、机械和运输设备、制成品、化学品及相关产品、钢铁以及食品和活畜等。
俄罗斯主导着该国的对外贸易。欧盟2025年的数据显示,俄罗斯在白俄罗斯国际商品贸易中所占份额为66.6%,而白俄罗斯官员曾援引的数字约为60%,两者的差异源于统计口径和定义不同。俄罗斯在出口方面的占比更高:年初其在白俄罗斯出口中所占份额为65%,到夏季升至67%。官方统计并未详细披露对俄出口情况,双边贸易的增长主要由俄罗斯对白俄罗斯的供货增加所驱动。同期,对独联体以外市场的出口急剧下降,据报道2025年前十个月白俄罗斯对独联体以外市场的出口下降了近10%。欧盟的份额也相应缩小:欧盟曾是白俄罗斯第三大贸易伙伴,占该国商品贸易总额的10.6%,较2021年的14%有所下降。白俄罗斯试图通过扩大对非洲、拉丁美洲以及东南亚和中亚的供货来弥补这一缺口;欧亚经济联盟成员国占白俄罗斯商品出口的近70%。
经济增长在一度反弹后明显放缓。GDP在2022年下降4.7%,2023年增长3.9%,随后2024年增长4%,不过维也纳国际经济研究所(wiiw)给出的2024年数字为4.3%。在2024年增长4.3%之后,2025年GDP增速明显放缓至1.3%。官方统计显示,2025年GDP同比增长1.3%,达到2867亿白俄罗斯卢布,低于当局自身设定的至少4.1%的目标,也低于国际货币基金组织预期的2.1%。wiiw给出的主要解释是,出口表现不佳,加之俄罗斯需求疲软以及制裁导致非独联体市场持续受限,抑制了经济活动。对于2026年,政府预测增长至少2.8%,而wiiw预测该年增长为1.0%。
与俄罗斯的一体化既影响贸易,也塑造了政策框架。双边贸易的官方数据同样存在差异:一份报告称2025年贸易额增长5.6%,而俄方峰会前文件则称截至2025年底贸易额增长2.8%,达到519亿美元。在联盟国框架内,两国政府已商定工业品被认定为共同市场产品的标准,并推动联合生产,以更充分地利用产能。
地缘政治地位与地区关系
白俄罗斯的对外处境首先取决于它与俄罗斯的结盟关系。两国一直受"联盟国"计划约束,这是一个旨在推进更深层政治与经济一体化的框架。其奠基条约签订于1999年,此后关于该条约的谈判断断续续地进行。在这一关系中,白俄罗斯成为后苏联时代俄罗斯境外第一个莫斯科部署战术核武器的地点。相关的法律准备始于2022年3月对白俄罗斯宪法的修正,该修正删除了宣布国家目标是保持无核国家地位的条款。最早显示此类情形法律基础正在筹备的迹象,同样出现在2022年3月的宪法修正中:该修正删去了白俄罗斯希望保持无核武器国家地位的表述。弗拉基米尔·普京于2023年3月宣布部署计划,两国国防部长于2023年5月25日在明斯克签署了执行文件。俄罗斯国防部长表示,根据该安排,这些武器的控制权和使用决定权仍掌握在俄方手中。卢卡申科后来称核弹头数量为"数十枚",2024年通过的一项军事学说则将这些武器视为战略威慑手段核武器。北约和美国谴责了这一举动,欧盟则威胁称,如果明斯克同意接收这些弹头,将实施新的制裁。
乌克兰战争使白俄罗斯处于一种模棱两可的位置。明斯克没有派出正规军进入乌克兰,但允许入侵行动从其领土发起。2022年2月,卢卡申科承认俄罗斯军队是从白俄罗斯领土入侵乌克兰的,同时坚称没有白俄罗斯人参与战斗。尽管如此,白俄罗斯部队仍提供了后勤、通信、侦察和无线电电子战支援,并有部分陆基防空力量参与其中。2022年12月签署的一项议定书赋予驻白俄罗斯的俄罗斯部队使用当地军事基础设施的权利。2022年白俄罗斯境内的铁路破坏行动也被认为是基辅攻势失败的原因之一。卢卡申科的官方立场是,白俄罗斯武装力量不直接参与这场冲突。然而,数百家白俄罗斯企业目前正在为俄罗斯生产导弹、防空系统、无人机、电子战设备和弹药的零部件。作为回应,欧洲理事会谴责白俄罗斯的参与行为,并将制裁范围扩大至个人和两用物项出口。
自2021年移民流向欧盟边境开始增长以来,白俄罗斯与波兰、立陶宛和拉脱维亚的关系一直紧张。这三国政府称,明斯克正在蓄意将移民引向其边境,作为一项旨在破坏其稳定的混合行动的一部分。立陶宛边防部门报告称,自危机开始以来,从白俄罗斯试图非法进入波兰、立陶宛和拉脱维亚的人次已超过20万。立陶宛已将此事提交国际法院,并要求白俄罗斯就其组织走私活动作出赔偿。关闭边境是一再使用的手段。2023年,立陶宛暂时关闭了其六个口岸中的两个;波兰和波罗的海国家则警告称,如果发生涉及军事的"重大事件"或大规模移民涌入,它们将关闭所有口岸。压力仍在持续:2026年初至9月24日期间,拉脱维亚边防人员记录到11384次从白俄罗斯方向的非法越境企图,里加于2026年7月31日停止了白俄罗斯边境的过境。包括斯维亚特兰娜·齐哈诺乌斯卡娅在内的流亡反对派人士,敦促波罗的海国家保持部分口岸开放,以便异见人士离开该国。
领土的历史形成
在中世纪结束之前,今白俄罗斯境内的土地分属多个相互竞争的东斯拉夫公国。从13世纪到15世纪,这些公国或被征服,或自愿并入立陶宛大公国。立陶宛大公国通过军事征服和王朝联姻,扩张到罗斯西部的各公国。由于立陶宛人在该国只占少数,后来白俄罗斯人和乌克兰人的祖先鲁塞尼人在国家的日常文化生活中发挥了重要作用。与波兰的政治联系则分阶段加深:1385年的克雷沃联合使立陶宛大公国与波兰联结在一起,1569年的卢布林联合则将两国合并为波兰-立陶宛联邦。1529年、1566年和1588年颁布的《立陶宛法典》在这些土地上实施了数百年。
联邦在17世纪和18世纪逐渐衰落,其领土随后经过三次瓜分,被邻国瓜分殆尽。1772年的第一次瓜分使俄国女皇叶卡捷琳娜二世获得了今白俄罗斯东部的大片领土,包括维捷布斯克、莫吉廖夫和戈梅利。1793年的第二次瓜分使俄国得到明斯克及中部地区,1795年的第三次瓜分则将其余部分并入俄罗斯帝国。在帝国统治下,并入俄罗斯帝国的地区设立了一种新的行政单位——省(gubernia)。1863至1864年起义之后,当局颁布了紧急法令,旨在削弱波兰的影响,并加强对该地区的俄罗斯化。
1917年俄罗斯帝国的崩溃开启了多个政权相互竞争的时期。1918年3月25日,白俄罗斯人民共和国宣告成立;1920年7月31日,白俄罗斯苏维埃社会主义共和国成立。在与立陶宛签订和约后,这一苏维埃政权得以重建。随后爆发的波苏战争改变了它的西部边界:苏联将西白俄罗斯和西乌克兰割让给波兰。1922年,这一苏维埃共和国正式并入苏联。同年12月30日成立的苏联(苏维埃社会主义共和国联盟)由四个创始共和国组成,白俄罗斯是其中之一。
下一次重大的领土变动发生在1939年。德国进攻波兰后,斯大林领导的苏联与希特勒领导的德国签订了《苏德互不侵犯条约》,苏联随即从东面进攻波兰。苏军占领了直至布格河的地区,包括白俄罗斯人口众多的比亚韦斯托克地区。根据《里加条约》被割让给波兰的西白俄罗斯领土,则重新划归白俄罗斯苏维埃社会主义共和国。1939年11月15日,西白俄罗斯正式并入该共和国。今日白俄罗斯的大部分边界形态在1939年已经形成,并在第二次世界大战后最终确定。
第二次世界大战给白俄罗斯带来了占领与破坏。1941年,东线战场爆发,白俄罗斯被德国军队占领;1944年6月,苏军解放了白俄罗斯。1945年,作为苏联的成员共和国,白俄罗斯与苏联一同加入联合国。战后的安排使该共和国获得了今天的西部边界。此后,苏联的内部边界成为独立国家的国界。
独立是在苏联晚期分阶段实现的。1990年7月27日,最高苏维埃通过《国家主权宣言》,宣布脱离苏联独立,由此开启了通往完全独立的进程,并于1991年8月25日实现完全独立。同日,该宣言被赋予宪法性文件的地位。随着共产党统治的瓦解,以及苏联在针对戈尔巴乔夫的政变失败后解体,该共和国更名为白俄罗斯共和国,并加入独立国家联合体。此时确立的领土框架继承了白俄罗斯苏维埃社会主义共和国的边界,至今仍是该国现行边界的基础。
政治制度与领土治理
白俄罗斯实行总统制,国家元首主导行政权,立法机构处于次要地位。卢卡申科自1994年起执掌这个前苏联国家,此后一直掌权。1994年的宪法经过多次修订,其中最重要的是1996年的全民公投扩大了总统权力,以及2022年的全民公投重塑了宪政秩序,并设立全白俄罗斯人民大会作为咨询机构。根据现行框架,总统由选民直接选举产生,任期五年。
选举结果一贯让现任者当选。最近一次总统选举于2025年1月26日举行,中央选举委员会统计显示卢卡申科得票率为86.82%。共有5,916,195名选民投票,投票率为85.69%。委员会主席伊戈尔·卡尔片科将这一结果描述为公开、民主进程的产物。外国观察员的评价则严厉得多:自1994年以来,除第一次外,卢卡申科历次总统选举均被国际观察员认定为既不自由也不公正。反对派领袖斯维亚特拉娜·季哈诺夫斯卡娅在流亡中拒绝承认选举结果,称其为"为让卢卡申科继续掌权而精心策划的一场表演"。欧盟、英国和加拿大拒绝承认选举结果,欧盟外交政策负责人表示,欧盟将继续对该政权实施"限制性且有针对性的措施"。因此,双方对同一场选举的描述截然相反:官方来源将其视为公众选择的合法体现,批评者则将其视为一种受操控的结果。
政治和公民自由仍受到严格限制。据批评者称,反对派候选人被禁止参选,独立观察员被拒绝入境,国家控制的媒体确保卢卡申科的叙事主导公共讨论。这种环境的根源可追溯到2020年,当时史无前例的大规模抗议要求卢卡申科辞职,持续数月震动了整个白俄罗斯。随后的镇压造成大量政治犯。许多获释者自2020年总统选举后的镇压期间即已入狱,监禁的规模至今仍是该国对外关系中的核心问题。
地方政府实行层级制而非联邦制。六个州和明斯克市各由一个执行委员会管理,其主席由总统任命,地方选举产生的议会只拥有有限的独立权力。实际上,地方预算、人事和发展重点的决定大多来自中央行政机构,这也是总统选举与地方行政体系在该国治理中紧密相连的原因。
白俄罗斯于1945年以白俄罗斯苏维埃社会主义共和国的身份加入联合国,此后一直是成员国。其与欧盟的关系受到制裁及人权记录的影响。欧盟对白俄罗斯的制裁至今仍然有效。自2025年以来,与华盛顿的关系则朝另一方向发展。白俄罗斯以美国解除制裁为交换,释放了123名囚犯,其中包括诺贝尔和平奖得主阿莱斯·别利亚茨基和主要反对派人物玛丽亚·科列斯尼科娃。2026年3月19日,白俄罗斯以美国解除制裁为交换释放了250名政治犯;最近一轮又释放了25人,作为回报,美方放宽了对两家公司的相关措施。美国特使约翰·科尔还暗示,卢卡申科可能很快访问华盛顿。季哈诺夫斯卡娅回应称镇压仍在继续,卢卡申科也仍在支持俄罗斯的战争,并主张目标应是清空监狱,而不是为政府正名。
旅游、遗产与文化景观
白俄罗斯有四处列入联合国教科文组织《世界遗产名录》的遗产,其中三处为文化遗产,一处为自然遗产。位于涅斯维日的拉济维乌家族建筑、住宅与文化建筑群于2005年列入名录,此前该建筑群在2004年至2012年间进行了修复。该宫殿逐渐发展为拉济维乌家族的主要居所,全盛时期曾设有图书馆、印刷厂、剧院、工坊和乐团。格罗德诺州的米尔城堡建筑群于2000年列入名录。其砖砌塔楼建于16世纪,采用晚期砖哥特式风格,是当今白俄罗斯境内为数不多的、前波兰—立陶宛联邦遗留下来的古迹之一。
斯特鲁维大地测量弧是一条横跨十个国家的测量点链,于2005年作为跨国遗产列入名录。其白俄罗斯部分包括五个测量站点,它们是弗里德里希·格奥尔格·威廉·斯特鲁维及其同事于1816年至1851年间设立的34个现存站点中的一部分,用于测量子午线的曲率。这些站点通常规模较小,外观朴素,因此参观者远不如城堡那样多,在农村地区一般需要驱车前往。别洛韦日自然保护区是第四处遗产。它是一片与波兰共有的原始森林,白俄罗斯境内部分于1991年设立为国家公园,并在20世纪90年代初列入《世界遗产名录》。关于白俄罗斯境内部分的列入年份,国家和旅游方面的资料给出的是1992年或1993年,因此对这一日期应谨慎看待。欧洲野牛群是其主要看点之一,该保护区还以古老的橡树闻名,通常被描述为树龄超过500年。
历史城镇构成了遗产的第二个层次。涅斯维日和米尔两座城堡融合了文艺复兴与巴洛克元素,体现了大公国立陶宛与联邦贵族的建筑文化。白俄罗斯西部和中部的其他古老城镇保留了文艺复兴和巴洛克风格的教堂、城镇住宅和集市广场,不过其中许多在第二次世界大战中遭到破坏。明斯克的历史中心在苏联时期大部分得以重建,因此其古老的城市风貌比一些邻国城市更为有限。因此,游客往往将城堡、乡村庄园和小城镇视为主要的历史景点,而明斯克则兼有苏联时期的纪念性建筑与重建的老街区。
自然旅游以湖泊、森林和河流为核心,因为该国没有高山,也没有海岸线。北部的湖区、西南部的林区和河谷吸引着一日游游客和度假者。游客的流量具有季节性:夏季人们前往湖畔休闲、游泳和划船;秋季则是森林里采蘑菇和浆果的季节;冬季的活动集中于冰雪运动和节日活动,其中包括别洛韦日自然保护区内的“严寒老人”官邸,该处在新年前后最为繁忙。然而,许多自然区域缺乏服务设施,进入森林核心区的机会有限,因此通常建议参加有组织的团体游览。
遗产保护需要在保护与发展之间取得平衡,两者之间存在矛盾。主要城堡的修复历时漫长,需要大量投入,并要求对室内陈设和园林进行审慎的重建。在保护林区,分区规定限制了建设、道路通行和商业用途,这与当地对酒店、交通和游客基础设施的需求相冲突。针对外国游客前往别洛韦日自然保护区的相关规定,正体现了开放access与保护之间的这种平衡。如何在促进旅游增长的同时保持遗产场所的完整性,仍是遗产规划的核心问题。
悬而未决的问题与持续研究
白俄罗斯环境方面仍有若干问题尚未解决,主要原因在于各来源和各领域的预测、清查及监测数据参差不齐。最紧迫的问题包括:气候变化将如何影响农业、森林、湿地和供水;排干后的泥炭地应如何管理;普里皮亚季河和第聂伯河流域如何同时满足经济与生态需求;以及长期的放射性污染将如何影响土地利用、食品体系和公共卫生。
关于气候变化对白俄罗斯农业影响的评估差异很大,主要取决于所选的气候情景,以及极端水文气象事件被赋予多大权重。干旱和热浪通常被视为作物生产的主要威胁,而生长季延长则可能使目前只能在南部种植的作物向北推进。林业的前景好坏参半:树木生长可能加快,但虫害暴发和火灾风险也预计会上升。云杉被普遍认为较为脆弱,国内研究人员已将干旱与云杉大面积枯死联系起来,近来又与该国南部和中部的松林枯死有关。水资源总量丰富,但径流和水质的预测仍不确定;耕地中只有很小一部分实行灌溉,这使灌溉政策也成为一个悬而未决的问题。
泥炭地可以说是争议最大的领域。始于20世纪60年代的大规模排水造田和采掘泥炭,降低了地下水位,使许多泥炭土从碳库转变为排放源。不同来源和不同定义下的受影响面积数字各不相同:联合国开发计划署引用的数据是约23.3万公顷被排干和破坏的泥炭地;自然资源部提到约26万公顷被排干的泥炭地林;而与开发计划署相关的一项国家评估则认为泥炭地总面积约为260万公顷,其中逾150万公顷已退化。官员已将泥炭火灾列为二氧化碳的主要来源之一,而对泥炭土的持续耕作翻耕仍是重要的排放源。在哈拉杰沼泽和扎达沼泽等地点,已通过坝体、围堰和水闸进行复湿,国家目标设定为到2030年至少恢复6万公顷。这些项目预计的减排量是基于模型、以二十年为期的估算,复湿地块的长期碳平衡仍需实地核查。政策层面的问题包括:泥炭土是否应仅限于种植多年生牧草,采掘应如何监管,以及恢复成本与生态系统服务价值相比如何。
普里皮亚季河和第聂伯河流域的水资源管理涉及相互竞争的目标。普里皮亚季河在乌克兰和白俄罗斯境内流经700多公里,其漫滩易发严重洪水,影响居民点和农田。该流域还包含切尔诺贝利禁区,因此洪水事件可能使受污染的沉积物再度移动。白俄罗斯于2018年成立了普里皮亚季流域委员会,2020年完成了白俄罗斯境内流域的管理计划草案,这是该地区首份此类计划,不过它并未声称满足欧盟《水框架指令》的全部要求。该流域已对农业造成的养分过剩进行追踪;通过疏浚普里皮亚季河和第聂伯河来恢复E-40水道,又引出了航运、沉积物和栖息地等方面的新问题。恢复排干湿地的地下水位,还可能与同一集水区的防洪和排水需求相冲突,因此农业、航运与生态功能之间的平衡仍在协商之中。
1986年切尔诺贝利事故造成的放射性污染仍是长期研究课题,尤其是在南部各区。监测工作主要集中在土地、森林和食品上,但分析人士指出,降雨模式的变化和洪水可能使放射性核素在食品和水资源中重新分布,改变此前相对稳定的暴露途径。霍梅利州的恢复项目已涵盖受事故影响的地区,这使生态恢复与污染管理直接关联起来。尚待解答的问题包括:污染在森林和湿地产品中将持续多久,土地利用决策应如何应对,以及公共卫生规划应如何在数十年间适应这些不断变化的暴露风险。
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