塞拉利昂

塞拉利昂是一个总统制共和国，位于西非大西洋沿岸，北部和东部与几内亚接壤，东南与利比里亚相邻。国土面积约7.2万平方公里。首都兼最大城市弗里敦坐落在一个多山的半岛上，俯瞰非洲大陆最大的天然良港之一。该国是西非国家经济共同体成员，官方语言为英语，克里奥语（Krio）是使用最广泛的本土通用语。其地貌兼有沼泽状的沿海地带、林地丘陵、内陆热带草原平原，以及东部高地，该国最高峰即位于此。

地理在塞拉利昂历史与发展的每个阶段都起到了塑造作用。天然良港使弗里敦成为海上贸易中心，也成为获得解放的奴隶的定居点；钻石、铝土矿、金红石等矿产推动了其出口经济，也带来了围绕资源收入的争议性政治。同样的自然特征也带来持久压力：陡峭的地形和快速的城市化使住房、排水和公共服务不堪重负，森林覆盖率急剧下降，沿海地区面临洪涝和海平面上升风险。因此，自然地理与经济增长、贫困和环境管理问题密不可分。

本词条首先介绍该国的位置、行政区划和自然环境，包括地势、海岸线、河流和气候。随后考察植被、矿产和农业资源，以及人口和民族的分布。接着是历史与政治地理，涵盖殖民时期和内战时期、国家及其国际角色，以及经济与基础设施。词条最后讨论环境风险，以及仍有待解决的数据差异和治理问题。

名称、位置与边界

该国正式名称为塞拉利昂共和国，是一个濒临北大西洋的西非国家。塞拉利昂（官方全称为塞拉利昂共和国）位于利比里亚和几内亚之间，濒临北大西洋。

其国名的来源通常可追溯至15世纪60年代。塞拉利昂的名称源于15世纪的葡萄牙探险家佩德罗·德·辛特拉（Pedro de Sintra），他将环绕弗里敦港的山脉称为 Serra Lyoa（“狮山”）。这一葡萄牙语词组的字面含义并不十分明确。Serra（与英语中的 “serrated”（锯齿状的）同源）指山脉，Leoa 意为母狮。据此理解，该词组原指“母狮山脉”，而阳性的“狮子”（lion）则是后来经由英语和意大利语的使用才出现的。关于狮子形象的由来，说法也不一：有人认为山间滚过的雷声听起来像狮吼，也有人认为山的形状像一只蹲伏的狮子。意大利制图师曾向探险家阿尔维塞·卡达莫斯托（Alvise Cadamosto）请教此名，卡达莫斯托以其母语将这些山称为 Sierra Leone，此后便采用了意大利语的名称，该名称后来成为欧洲地图上的标准形式。

该国位于北半球，介于北纬约7°至10°之间，即赤道以北的第7至第10纬线之间。其面积通常被报告为71,740平方千米，这是参考著作中最常见的数据，但其他汇编资料的数字有所不同。其中一种给出的总面积为72,300平方千米（27,915平方英里），另一种则报告总面积为73,252平方千米（28,283平方英里）。

塞拉利昂与两个邻国有陆地接壤。北部和东部与几内亚相邻，南部和东南部与利比里亚相邻。北部和东北部与几内亚接壤，南部和东南部与利比里亚接壤。通常引用的几内亚边界长度为794千米，利比里亚边界长度为299千米。几内亚官方的边界数据证实了前一个数字，将塞拉利昂与几内亚的边界列为794千米。然而，其他参考著作给出的几内亚边界长度为652千米（405英里），利比里亚边界长度为306千米（190英里），因此确切长度取决于资料来源和测量方法。河流有助于界定其中部分边界：大斯卡里斯河构成了与几内亚北部边界的一部分，马诺河和莫罗河构成了与利比里亚的南部边界。

大西洋构成了该国的西部边缘。大西洋在西面和西南面与该国相邻。海岸线总长402千米（250英里）。首都弗里敦坐落于一个半岛上，其避风锚地被认为是世界上最大的天然良港之一，狮山山脉沿该半岛延伸。该山脉在弗里敦东南方的弗里敦半岛上沿大西洋延伸30千米（19英里）。濒临大西洋的海岸线使该国可以直接通达西非沿岸的航线，这长期以来塑造了其贸易以及与外部世界的联系；而其与几内亚和利比里亚的陆地边界则影响着陆路贸易和人员往来。

该国是西非国家经济共同体（ECOWAS）的成员国。塞拉利昂还加入了多个国际组织，包括联合国、非洲联盟、西非国家经济共同体以及英联邦等。该国的行政与文化生活以英语为中心，英语是其官方语言。英语是塞拉利昂的官方语言，而克里奥语虽然在全国广泛使用，却不具有官方地位。英语用于学校教育、政府行政和媒体。相比之下，以英语为基础的克里奥尔语（克里奥尔语）即克里奥语，约96%的人口都在使用，它将该国各个民族联系在一起，尤其体现在他们之间的贸易往来与社会交往中。

行政区划

塞拉利昂在行政上分为西部区和四个省：北部省、西北省、南部省和东部省。西北省于2017年由北部省析出设立，因此目前的四省格局即源于那次行政重组。更早的1920年，该国曾被重组为三个省和一个殖民地，其中殖民地大致相当于今天的西部区。

在省之下，截至2017年7月，塞拉利昂的各省共划分为16个县区。西部区另有两个县区。各方来源对县区的计算方式不一：一种说法将西部城市区列为塞拉利昂16个县区之一，这意味着省级县区与西部区的县区是合并计算的。因此，关于"县区数量"的数字需要谨慎看待。县区之下再划分为酋长领地（chiefdom），共190个（2017年以前为149个）。酋长领地是世袭的、以部族为单位的地方治理单元。

地方政府分为两条线运作。每个省辖县区由直接民选的县区议会管理，由议会主席领导；首都则由民选的市议会管理，由市长领导。2004年以前，地方治理大多由酋长领地的首领承担，世界银行于2004年支持设立了民选地方议会。传统首领在国家层面仍保有正式角色，因为每个县区各有一名传统首领在塞拉利昂议会中占有一席。

西部区在地位和结构上都不同于国内其他地区。它不是一个省，而是划分为西部区农村县和西部区城市县。弗里敦是这两个县的行政总部。它的首都职能也随时间发生了变化：弗里敦曾是农村县的首府，直到2009年才正式迁往滑铁卢市。西部城市县完全由全国首都弗里敦市组成。2015年，该县人口为1,050,301人，是全国人口最多的县区。关于其土地面积的报告并不一致：一个来源给出82平方千米，而一份较早的表格给出13平方千米，因此该数字应视为不确定。

弗里敦所集中的职能相当可观。西部区是塞拉利昂最富裕的地区，拥有最大的经济体量，是全国的金融与文化中心，同时也是国家政府所在地。因此，行政机关、银行业和大部分公共服务都集中在半岛上，而各省则依赖遥远的决策中心。

当前的格局有着深厚的历史根源。弗里敦最初于1787年作为获释人员的定居点而建立；1808年设立的皇家殖民地最初仅限于西部半岛上的弗里敦及其周边地区。广阔得多的内陆则于1896年成为保护地。塞拉利昂真相与和解委员会将这两个实体描述为英国的政治产物，旨在作为其不断扩张的帝国的一部分，便于对当地人民进行管理。殖民地还更早地获得了一些制度。1893年的《市政法》设立了市议会，相当于殖民地的地方政府，这使弗里敦居民相较于保护地的居民享有明显优势。

在保护地，殖民统治依托于酋长。英国官员通过最高酋长实行间接统治，而1898年开征的住宅税则引发了广泛的抵抗。受克里奥尔文化影响的西部殖民地与以酋长领地为主的内陆之间的分野，在此后数代影响了塞拉利昂的政治。这一遗产至今仍存在：弗里敦与酋长领地各自独立的地方政府传统、财富和公共服务在半岛上的集中，以及西部区作为全国中心的独特地位，尽管它已不再是国家体系之外的独立行政类别。

地势与地貌

塞拉利昂的地表形态对于一个国家的面积来说颇为多样。通常可以划分出四个大的自然地理区域，从大西洋海岸一直延伸到东部高地。国土大部分地势低平至中等海拔，只有东部的山地明显高出周围地面。

沿海平原与弗里敦半岛

大西洋海岸一带是低洼积水的地面。在多丘陵的半岛后方，低矮的沿海平原延伸相当远的距离，随后向东北方向急剧抬升，洛马山脉即从此处开始。半岛本身（弗里敦即位于此）地形更为崎岖。这一地区被茂密林地覆盖的丘陵构成，其斜坡直接从沼泽状的海岸拔起。

半岛的最高处是狮山山脉，其主峰皮克特山海拔888米（2,913英尺）。该山脉与其他高地基本隔绝，四周被低地和大洋环绕，地势直到内陆约200公里处才开始抬升，通向几内亚高地。国名即源于这一山脉。早期欧洲航海者注意到这座山的独特之处：它是摩洛哥与喀麦隆之间海岸线上唯一重要的山体。

内陆平原与高原

沿海地带以内，地势较为开阔。内陆平原以稀树草原为主，但局部有陡峭的岩石坡地和丘陵打破地表的平坦。一份自然地理资料给出内陆高原的平均海拔约300米，地势起伏平缓，间有小丘。再往东地势抬升，这一带便成为更广阔的几内亚高地的一部分，该高地从几内亚中部延伸，穿过塞拉利昂北部和利比里亚，直至科特迪瓦西部。在整个高地上，大部分地面海拔在300至500米之间。

东部山地与洛马山地块

国土东部是多山的高原。洛马山脉是塞拉利昂最高的山脉。据国家地理概况，其主峰宾图马尼山海拔1,948米（6,391英尺），不过其他资料给出的数值为1,945米。无论采用哪个数值，它都是全国最高点，也是西非最高的山峰之一。这一山地同时也是重要的水源地。洛克尔河发源于洛马山脉的内陆高原，海拔约900米，然后向西南流入大西洋。

山地的植被随海拔变化。低坡生长着几内亚—刚果低地森林，山地常绿林可上升至1,680米，而山地草原覆盖着山地的高原面。该地区自1952年起受到保护，当时被划定为禁猎森林保护区。

海拔、聚落与土地利用

沿海低地与东部高地之间的反差，塑造了土地的利用方式。弗里敦半岛以及洛马和廷吉丘陵的陡坡，使大规模建房和修路十分困难。相比之下，宽阔的低地和高原边缘则更容易被开垦为农田并用于定居。此外，对山地高度的估计也不一致。峰顶海拔数值在1,945至1,948米之间，而该山地在部分资料中被称为洛马曼萨，在另一些资料中则被称为宾图马尼。

海岸、岛屿与港湾

塞拉利昂的海岸线长402公里，其特征由北至南有所变化。西部海岸大体低平，除布洛姆半岛的低矮断崖和多山的弗里敦半岛外，主要为被红树林环绕的溺谷（ria）。溺谷是被海水淹没的河谷，因此海水会沿每个河口深入内陆。南段则有所不同：约200公里的海岸几乎连绵不断、地势陡峭，沿岸是海滩脊，背后为沿海沼泽。沙滩在弗里敦半岛上最为常见，几乎连续不断，只有少数岩石岬角和海湾将其打断。

红树林是这一海岸最具代表性的植被。1987年的一项评估（至今仍是最常被引用的数据）估计，红树林林地占塞拉利昂海岸线的47%，总面积为171,600公顷。同一报告指出，当时并无依法设立的红树林保护区，因此附近社区可以自由采集林木作燃料及其他用途。红树林大多生长在河口的潮间滩涂上，其后则是大面积的海洋沼泽和淡水沼泽。

该国在开阔海域有19座岛屿，大致分为三组：香蕉群岛、海龟群岛和谢尔博岛。谢尔博岛是其中面积最大的一座。海龟群岛位置最为偏远，由8个岛屿组成，周围海域有海草床，并是海龟和海鸟的筑巢地。

弗里敦港位于塞拉利昂河的河口。其价值来自该河口的水深和避风条件，而非任何人工工程。正是这一河口形成了非洲大陆上最大的天然良港。早期欧洲船只也以同样的方式利用这里：河口为船只提供了良好的天然港湾，可供船只避风、补充饮用水，这使其在沿海贸易和大西洋贸易中占有重要地位。资料还将其描述为"背风海岸"（Windward Shore）上少数的避风锚地之一，该海岸其他地方因海浪大而难以登陆。许多大众资料称弗里敦是世界第三大天然良港，这一说法存在争议：有分析认为，伊丽莎白二世码头本身并非天然港口，而是人工港口，因此上述排名按其通常形式并不准确。

港内有两处港口设施。较大的是伊丽莎白二世码头，另一处为政府码头（又称弗里敦港），位置更靠近市中心。塞拉利昂政府于1964年接管了该码头的管理权。目前港口已划分为若干特许经营区，其中一家私营企业经营的码头进行了扩建，增设了第三个泊位以及能够停靠大型船只的基础设施。

地理条件限制了城市的扩展。弗里敦坐落于大海与陡峭山丘之间的狭长地带。该市位于西部城区省的一个多山半岛上，半岛长约38公里、宽约16公里，地形起伏超过海拔700米。大量开发建于陡峭的山坡或海平面高度的填海造地之上；西面的大西洋与东面的山脉限制了城市扩张，尤其是在城市南部。建成区因此沿道路走廊向山上延伸。2000年至2014年间，建成区扩大了70%以上，开发活动因此被推向陡峭地带。稀缺土地的压力也使低收入群体大多只能在边缘土地上定居。弗里敦超过30%的建成区为非正规定居点，位于易受洪水和山体滑坡威胁的低洼地带。

相关性说明

（注：本节标题与要点已按要求原样保留在正文中。）

河流与水文

塞拉利昂的水系以一组河流为骨架。这些河流发源于内陆高地，经宽阔的潮汐河口注入大西洋。资料通常将其划分为九大主要流域，大致呈东北至西南向平行排列，另有若干小型沿海水系。其中五个主要流域完全位于该国境内：罗克尔河（又称 Seli）、Gbangbar、Jong、Sewa 和 Waanje。Sewa 流域通常被认为是最大的流域，但部分资料称罗克尔河是全国最大的河流，因此排名取决于比较的标准是流域面积还是河道长度。大斯卡里斯河和小斯卡里斯河发源于几内亚的富塔贾隆高地，在当地分别称为 Kolente 和 Kaba。莫阿河延伸至几内亚和利比里亚，马诺河则排泄利比里亚北部的水流。

不同资料给出的河流长度也各不相同。联合国粮农组织的国家概况给出 Sewa 约 340 公里、Jong 约 230 公里、罗克尔河约 260 公里、莫阿河约 190 公里，但同一文件的表格则给出罗克尔河 290 公里、莫阿河 266 公里。其他参考资料给出的罗克尔河长度约为 386 公里。罗克尔河发源于洛马山脉的内陆高原，海拔约 900 米，向西南流经丘陵地带，与 Bankasoka 汇合后形成塞拉利昂河河口，该河口长约 40 公里。这一河口拥有伊丽莎白二世码头和佩佩尔港两座港口，1999 年被指定为具有国际重要性的拉姆萨尔湿地。各河流的水文情势也有差异：Jong 河的流量在 8 月和 9 月达到峰值，3 月降至最低；大斯卡里斯河则记录有 7 月至 10 月的洪水期。

河流下游受潮汐和咸水影响很大。粮农组织的概况指出，咸水深入下游河段，小斯卡里斯河和 Sewa 河周围分布着大片沼泽。沿海还有两个大型泻湖，Mabegi 和 Mape。这些低洼、周期性被淹没的河谷是湿润地区最肥沃的耕地，可种植水稻等作物，不过咸水入侵和洪水在一些地方限制了其利用。因此，河谷农业与河流的季节性节奏紧密相连，水质与水量同样重要。

供水同时依赖地表水和地下水。政府资料称该国两类水源都很丰富，但实际上地表水源，尤其是水坝和河流，承担了大部分供水任务。在西部地区，位于西部地区半岛国家公园内的60多个集水区（包括古玛水坝）供应该地区约90%的用水。有报道称，老化的古玛水坝有时只能满足弗里敦约54%的需求。古玛谷供水公司的管网建于1960年代，原设计服务人口约50万，而如今全市人口已是当时的数倍。因此，供水只能通过轮流关闭主管道进行配给，东部弗里敦往往最先断水。管道漏损和偷水进一步减少了供水量，有一项评估发现，只有约四分之一的居民接入了管道供水。

饮水问题的范围比管道系统更广。联合国材料引用了非洲开发银行2015年的一份报告，估计只有11%的塞拉利昂人家中有水，而58%的人依赖不安全的水源。在弗里敦，许多家庭依靠共用公共水龙头或私人小贩取水，部分社区的水龙头在旱季大部分时间都会干涸，尤其是12月至次年5月。自2020年起，依托"蓝色和平"倡议推出的太阳能供水亭是应对措施之一。缺水也影响到城市粮食生产：一项针对弗里敦城市农场的研究发现，超过80%的作物灌溉用水来自未经处理的水源，其中很大一部分取自河水。管理不善的厕所和工业径流造成的污染也可能进入河流和地下水，这使得饮水问题直接与公共卫生联系在一起。

气候与季节

塞拉利昂靠近赤道，属热带气候，全年气温偏高，大部分时间湿度也较大。沿海地区年平均气温约为27°C，东部高原的气温几乎同样高。按照柯本气候分类，该国属于热带气候类别。各方来源对更细的亚型看法不一：有的将其描述为热带季风气候，有的则将其描述为赤道气候与热带草原气候之间的过渡带。

两季及其成因

全年分为雨季和旱季，两者决定了农业的生产节奏。雨季通常指5月至11月，但也有来源将其止于10月，并以11月作为旱季的开始。塞拉利昂气象局（SLMet）将5月至11月定为雨季，12月至次年5月定为旱季，并将哈马丹风计入旱季。雨季的形成与热带辐合带的北移有关。热带辐合带随太阳直射点移动，但滞后约四至六周。来自南大西洋的湿润气流在西南季风的带动下输送了大部分降水。降雨在7月和8月达到峰值，之后逐渐减少，到12月几乎停止。

旱季主要受哈马丹风影响。这是一种来自撒哈拉的炎热、干燥且常常夹带尘土的东北风。其最盛时段大致在12月至次年2月，此时尘雾笼罩，能见度降低。哈马丹风期间的夜晚可能明显变凉。内陆地区夜间气温可降至约16°C，东北部一月份的日平均最低气温降至十几摄氏度。包括弗里敦在内的沿海地区则有海风调节炎热。3月和4月通常是最热的月份，内陆气温可达35°C上下。

气温、湿度与日常天气

全年气温变化不大，但旱季时内陆气温较高，东北部山区则较凉爽。在弗里敦，4月通常是最暖和的月份，白天平均最高气温接近31°C；8月则较凉爽，白天平均最高气温接近29°C。雨季往往是沿海地区更难熬的时期，因为白天的相对湿度很少低于80%。雨季白天的最高气温通常比旱季低几度，但高温加上潮湿更让人感到闷热难耐。

降雨总量与变率

降雨几乎遍及全国，但各地区的降雨量差异很大。沿海地区的年降水量通常为4000至4500毫米，内陆大部分地区的年均降水量约为3000毫米。塞拉利昂半岛的降水量最高，一些估计显示超过5000毫米，原因是其山地迫使湿润空气抬升并释放降雨。东北部较为干燥，年降水量约2000毫米。因此，弗里敦是全国最湿润的地方之一，但2月却是其最干燥的月份之一，平均降水量仅有几毫米，而7月的降水量则超过一米。

降雨在时间上的分布也不均匀。雨季的大部分降雨来自湿润的大西洋气团与干燥的撒哈拉气团交界处的飑线和雷暴。随着季节更替，这一交界线在全国范围内移动。这些风暴的强度带来了雨季的主要灾害：弗里敦和其他低洼地区的洪涝、陡坡上的山体滑坡，以及难以应对强降雨的排水系统。乡村土路在暴雨后常常数周无法通行。农业生产也围绕这些规律展开：播种取决于雨季的开始时间。在北部，泰姆奈语中的boli一词指季节性积水的低地，这类低地在旱季会变得坚硬干燥。塞拉利昂气象局提供季节性预报和长期气候分析，为政府、企业和农业社区的规划提供支持。

植被、野生动物与森林丧失

该国的植被覆盖由北向南、向东逐渐变化。北部以草原为主，向东部和南部，林木茂密的丘陵和零星分布的热带雨林逐渐增多。海岸沿线分布着棕榈树和红树林。塞拉利昂还拥有全球濒危的上几内亚热带雨林的最西端地段。2022年的一项景观研究发现，全国超过一半的领土（约36,000平方公里）气候适宜热带森林植被生长。

由于采用的定义和制图方法不同，对森林损失的估计差异很大。全球森林观察（Global Forest Watch）的数据显示，2001年至2025年间，该国损失了约230万公顷树冠覆盖，相当于2000年树冠覆盖面积的41%，但这一数字并未计入同期树冠覆盖的增加。同一数据集还显示，这一时期潮湿原生林的总面积减少了17%。作者还警告称，由于制图方法随时间发生变化，2015年之前塞拉利昂的树冠损失可能存在漏报。

来自国家层面的土地覆盖数据讲述了一个更为复杂的故事。粮农组织2015年的国家报告给出的森林覆盖率为14.7%，其他林地占61.1%。这些林地中有很大一部分是休耕林地：如果休耕地不受干扰，树木将继续生长，物种组成也会逐渐变化。历史证据也使人们对迅速而彻底衰退的普遍印象变得复杂。1909年和1911年的殖民时期报告称，郁闭林冠的森林仅占土地面积的低至1%。另一项针对20世纪50年代所绘制森林的研究发现，当时被识别和绘制出的大部分森林至今仍然存在。

砍伐的驱动因素多种多样，其相对权重存在争议。分析人士常将贫困视为许多森林退化和毁林的根本原因，实际上主要表现为贫困家庭的轮垦和农田开垦。木材采伐也曾发挥重要作用：已知在19世纪，各省的木材出口十分重要。基础设施的影响则更具局部性：铁路的直接和间接影响也被认为是造成毁林的一个重要但局部的原因。内战同样留下了印记，因为按酋长辖区评估的森林损失与武装冲突指标呈负相关。商业伐木和采矿，尤其是小规模金矿开采，进一步加剧了对剩余森林的压力，这些压力使森林野生动物的栖息地碎片化，危及森林野生动物。

西部黑猩猩是最为人所知的森林物种之一。塔古玛黑猩猩保护区（Tacugama Chimpanzee Sanctuary）致力于保护濒危的西部黑猩猩（Pan troglodytes ssp. verus）及其栖息地。该保护区位于弗里敦郊外、西区半岛国家公园内，由保护主义者巴拉·阿马拉塞卡兰（Bala Amarasekaran）和他的妻子沙尔米拉（Sharmila）于1995年创立。它始于救助工作：最初设立的目的是执行野生动物保护法律，并救助和康复极度濒危的孤儿西部黑猩猩，如今已发展成为一个多元化的保护组织。该保护区是在塞拉利昂内战最激烈之时开放的，两年之内，塔古玛就已有24只黑猩猩。不同来源报告的种群数量各不相同：一个机构称其目前在数个森林围栏中照料80多只黑猩猩，另一个称保护区内有111只，第三个则给出123只。

保护工作也与游客观光活动联系在一起。该保护区吸引了数以千计的游客，并接纳来自世界各地的研究人员。在塔古玛多年倡导将国家认同与野生动物保护相联系之后，黑猩猩于2019年被正式宣布为塞拉利昂的国家动物。塔古玛的生态小屋为游客提供了森林环绕中的宁静住处，其志愿者、实习和研究项目也吸引了外来访客。来自此类生态旅游的收入，可以在经济上为保护森林提供理由，但其对保护工作的贡献，取决于这些资金能否惠及森林社区以及执法是否到位。

矿产资源

矿产是塞拉利昂出口的核心，但其在整体经济中的分量远小于贸易数据所显示的。矿业主要依赖四种商品：钻石、铁矿石、金红石和铝土矿。据SLEITI统计，2019年该国矿产出口约4亿美元，占出口总额的约62%；而EITI国别概况给出的2019年占比为67%，低于2016年的91%（矿产在2019年占出口总额的67%，较2016年的91%有所下降）。矿业对账面国内生产总值的贡献则小得多：2021年仅占GDP的0.6%，这反映出该行业与更广泛经济的联系有限，以及主要矿点的停产。到2024年，随着铁矿石生产恢复，该行业的占比升至约7%。就业情况也类似。大规模采矿业雇用的经济活动人口不足2%。对手工采矿从业者的估计差异很大，从10万多人到至少30万人不等，他们以此为生。

钻石的历史最长，其政治遗留问题也最为尖锐。实地研究主要集中在东部省的含钻石科诺区。开采分两种方式。大多数采矿队仍以手工方式作业，因为很少有人负担得起大型机械；而机械化挖掘快得多，一台机器既能挖坑，又能筛土，两小时即可完成10名工人三个月的工作量。研究人员指出，该行业中重型机械的使用速度已超过旨在规范这些机械的法律和政策的制定速度。正规的工业基础可追溯到战后时期：科伊杜有限公司成立于2003年，即该国加入金伯利进程之后，是第一家投资资源开发的商业钻石采矿公司。其在唐科罗酋长区的矿区面积约为4.9平方千米。钻石也仍是冲突的象征，这也是该贸易常与“冲突钻石”标签相联系的原因。2017年有一项显著发现：科伊杜村的河流沉积物中打捞出一颗709克拉的冲积钻石。

其他矿产使这一图景更加多元。金红石是一种钛矿，尤为重要。2019年，金红石和钻石仍是最主要的出口创汇来源，大规模作业的价值分别约为1.49亿美元和1.05亿美元。塞拉利昂拥有全球最大的金红石储量（一种高品位钛矿，用于生产油漆和纸张），据估计2014年产出约12万吨含二氧化钛，约占当年全球总产量的14%。铝土矿发展较为滞后，所有铝土矿都以原矿形式出口。该国没有氧化铝精炼厂，且电力供应有限，短期内建厂的可能性不大。铁矿石集中于通科利利，估计储量超过137亿吨，以未加工或精矿形式外运。金产量波动较大，2013年矿山产金约96千克，2014年为33千克。在巴奥马洪，近期的勘探已确定超过110万盎司的金矿资源。石油主要体现在收入数据中：2013年EITI披露显示，非矿业收入主要来自石油领域的勘探活动。政府的调查工作还指出，该国在铈和钕等稀土元素，以及锂和石墨等电池金属方面具有潜力，这些可能影响未来的政策走向。

收入征收一直不均衡。世界银行的数据估计，战前矿业提供了政府收入的8%，但到战争结束时已降至仅1%。在2013年EITI披露草案中，塞拉利昂从采掘业运营中获得5200万美元收入，收入主要通过特许权使用费（54%）和签字费（15%）征收。另一份政府概况则将2013年矿业收入（包括非税款项）估计约为1.1亿美元，因此数字取决于口径。矿产资源部依据《2009年矿业与矿产法》管理该行业。透明度一直是反复出现的问题。首份SLEITI报告涵盖2006年和2007年，显示采矿公司报告称2006年支付了770万美元，2007年支付了1060万美元；政府机构报告称2006年收到720万美元，2007年收到1020万美元。2013年2月，因未能达到EITI合规要求，塞拉利昂被EITI理事会暂停资格；2014年4月26日，该国成为符合EITI要求的国家。改革持续推进，包括数字化矿业地籍管理，以及2018年的《采掘业收入法》（EIRA）等进一步的承诺。但仍存在不足：无论是采矿业还是油气业，塞拉利昂都没有合同披露政策。

手工采矿带来另外的治理问题。近年来，曾经非正式的手工采矿行业经历了明显的正规化进程。不过，科诺周边及其内部的大量手工采矿活动仍逃避政府监管。利益分配也不均：矿坑所有者通常获得钻石利润的30%，其余70%归支持者。走私是另一个漏洞。最主要的走私路线经过几内亚，该国与塞拉利昂有一段漏洞百出的边境。开采的环境代价，包括坑道挖掘和机械化作业带来的土地扰动，加剧了当地生态系统以及本已易受侵蚀的土壤所承受的压力。

农业、渔业与土地利用

农业是塞拉利昂的主要生计来源，但不同资料对其在产出和就业中所占比重的统计并不一致。粮农组织（FAO）估计，农业大约养活了65%的劳动力和约75%的人口，其中女性占农业劳动力的多数。其他估计则认为农业就业约占60%。该行业在GDP中的比重也随时间变化：《国家可持续农业发展计划》给出的数字约为46%，而世界银行的一份说明则称，在疫情期间（2020至2022年）该比重从47%上升到了64%。大部分农业为自给型和雨养型，生产率较低。水稻是主要粮食作物，其次是木薯。可可、咖啡、油棕和腰果是主要经济作物。美国国际开发署（USAID）的概要指出，生产率下降和劳动力短缺制约了该行业发展，此外还有改良投入品获取困难，以及收获后损失严重等问题。

耕地并不是农业的主要限制因素。粮农组织估计，全国约74%的土地适宜耕种，但近80%的农民耕种的面积不足其中的十分之一。世界银行则称，实际用于农业的土地仅约占10%。这一差距通常归因于土地权属治理薄弱、小农的资金和投入品有限，以及雨养耕作系统的低生产率。土地退化使这些问题更加严重。水土流失、森林砍伐和土壤肥力下降已导致许多地区产量降低，并且随着人口增长和城市粮食需求上升，土地压力可能进一步加大。粮食不安全现象十分普遍。粮农组织相关材料引用的一项2021年粮食安全评估显示，超过半数的家庭处于粮食不安全状态，且该国严重依赖谷物进口。

渔业是农村和沿海生计的另一大支柱。在20世纪50年代引入工业拖网捕捞之前，捕鱼完全依靠手工作业，而手工渔业至今仍占全国渔获量的80%以上。粮农组织引用的一项研究统计，约有1.8万名手工渔民和逾1.1万条独木舟。劳动主要由男性承担，而加工、销售和贸易则以女性为主。鱼类是当地饮食中的主要蛋白质来源，供应弗里敦的市场以及内陆贸易。水产养殖规模仍然很小，发展不足，尽管有捐助方支持的项目试图将鱼类养殖发展成小农的一项收入来源。

该行业面临严峻压力。手工渔民反映渔获量下降，渔民联合会援引近年来平均下降约40%的数据。他们将其中很大一部分归咎于外国工业拖网渔船从事的非法、不报告、不管制捕鱼，这些船只闯入了专为小型渔船保留的近岸水域。渔民还指出使用过小网目渔网的问题，包括沙滩拖网，这类渔网虽已被禁止，但因能捕获幼鱼而仍然普遍存在。执法力度薄弱：政府曾报告，在某些时期该国仅有一艘可运行的巡逻船。2018年，总统朱利叶斯·马达·比奥估计，非法、不报告、不管制捕鱼每年使该国损失约5000万美元。政府的应对措施包括实行季节性工业捕捞禁令和制定渔业管理计划。2025年，政府与世界银行及冰岛共同制定并发布了一项为期十年的渔业战略，旨在到2035年使该行业更具可持续性。

政府的粮食和农业政策围绕"Feed Salone"计划展开，该计划于2023年启动，被称为总统的旗舰倡议。其既定目标是减少对进口的依赖并提高国内产量。大米占粮食进口的很大份额，政府则把每年价值超过5亿美元的粮食进口视为实现农业现代化的契机。该计划包括六大支柱：机械化、灌溉、种子和投入品分发、推广服务、市场联通以及气候韧性。计划还旨在扩大经济作物出口，并引导农业扩张远离森林地区。该计划的实施得到了生态区调查、灌溉和道路评估的支持，并与欧洲联盟及"粮食系统转型冠军联盟"等捐助方建立了合作关系。这些努力能否取得成效，取决于生产率的提升能否在不进一步损失土地和鱼类资源的前提下得以维持。

人口分布与城市化

人口总数与相互竞争的估计

最权威的近期人口数据来自2021年中期人口普查，共记录7,548,702名居民，其中女性略多于男性。定稿时，此前的临时总数7,541,641增加了7,061人，变化幅度约为0.001%。

基于人口普查和基于联合国的数字并不一致。联合国2022年修订版将2021年人口估计为8,420,641人，比人口普查数字多出约87万人。所参考的资料未解释这一差距。

对于2026年，联合国《世界人口展望2024》的中等方案预测为8,996,744人。而持续更新的实时计数器显示的数值更高，例如2026年9月为9,029,645人。人口年增长率接近2%，2026年报告的年变化率为2.01%。联合国序列预测2030年人口为9,694,858人。若以人口普查基数推算，平均年增长率约为2.8%（为本文作者计算），若以较高的联合国基数推算，则增长速度较慢。因此，基数的选择会改变人口增长的表观速度。

城市人口比例与弗里敦的集中程度

2026年约46%的人口居住在城市，约410万人。早期的联合国序列显示，城市人口比例稳步上升，从2010年的40.3%升至2015年的42%。其他资料给出的数值略有不同：某一概况引用的世界银行数据为45.9%，另一概述则给出44%至46%的区间。

弗里敦在城市人口中占据主导地位。2024年人口普查时，首都及其所属行政区有1,347,559名居民，其所在的大都会区人口列为1,500,234人。包括该市在内的西部地区2021年有1,271,330人，略少于全国总人口的六分之一。弗里敦的数字因所用定义而异：某一Worldometer城市表格列出弗里敦为802,639人，而次大城市则小得多，博（Bo）为174,354人，克内马（Kenema）为143,137人。一些商业预测给出的数字更低，与人口普查数据相矛盾，故不在此采用。

快速的城市增长使非正规住区沿山坡周边迅速扩张。首都以外，人口密度集中在西部地区以及南部和东部省份，而北部仍然相对稀疏。

人口结构与公共服务压力

塞拉利昂是世界上人口最年轻的国家之一。2026年的中位年龄为19.9岁，不过其他资料给出的数值不同；某一计数器显示为18.3岁。15岁以下儿童的占比也因来源而异，从联合国2024年修订版的38.1%到某商业估计的41.8%不等。生育率仍然较高，2026年为每名妇女生育3.53个孩子。

这种人口结构持续对国家提出要求。越来越多的年轻人步入成年，给公共服务、基础设施和就业市场带来压力。这些需求与教育能力、住房供应以及基础设施在弗里敦及其周边的扩展直接相关，而弗里敦正是在更广泛的城市化格局下增长最为集中的地方。

民族、语言与聚居分布

主要民族

塞拉利昂没有任何一个民族占绝对多数。一般认为全国约有十六个民族，每个民族有自己的语言，不过根据方言和小型社群的归并方式不同，统计数字从16个到18个不等。人口最多的两个民族是泰姆奈人和门德人，各来源公布的比例并不一致，且因年份而异。据一份报告概述的2015年人口普查，门德人占31.9%，泰姆奈人占31.4%；而同一次普查的一份通用参考资料则列出泰姆奈人占35.5%，门德人占33.2%。有来源引用2004年人口普查，将泰姆奈人认定为最大的民族。其他较重要的民族包括林巴人、科诺人、富拉人、科兰科人、苏苏人、洛科人、基西人、舍布罗人和曼丁哥人。克里奥人在人口中所占比例较小，视来源和统计口径不同，估计从约1%到5%不等。

聚居格局与地域密切相关。泰姆奈人主要居住在北部省以及弗里敦周边地区。传说他们来自今几内亚境内的富塔贾隆高原，之后定居于科伦特河与罗凯尔河之间。门德人集中在南部和东部，林巴人主要分布在北部，科诺人和基西人则居住在东部省。富拉人遍布北部、东部和南部，也见于西部区。宗教信仰与这些分布格局有所重叠：泰姆奈人和富拉人等北部民族多信奉伊斯兰教，而许多门德人、科诺人、基西人、舍布罗人和克里奥人信奉基督教。

由于人口最多的两个民族分别是北部的泰姆奈人和南部的门德人，民族认同常与国家政治一并讨论。参考资料指出，这两个民族与全国两大主要政党存在松散的对应关系，这一格局影响着人们在公共生活中对地域和民族归属的理解。

克里奥语

克里奥语是一种以英语为基础的克里奥尔语，也是塞拉利昂的通用语。它的起源可以追溯到17、18世纪大西洋贸易中使用的沿海洋泾浜英语。弗里敦建立后，这种洋泾浜英语被1787年至约1850年间定居于此的各类获释人群所采用，包括来自英国的“黑人穷人”、新斯科舍人、牙买加马鲁奥人，以及被英国皇家海军从奴隶船上解救出来的获救奴隶。随着时间推移，它成为这些人后裔的母语，这些后裔构成了克里奥人，其中大多数人居住在弗里敦及其周边。

关于究竟有多少人说克里奥语，各方估计差异很大。母语者通常被估计约占人口的10%，不过具体数字从约35万到约86万不等，取决于来源。使用克里奥语作为第二语言的人则多得多，估计全国使用克里奥语的比例约在90%到97%之间。其词汇以英语为主，但语音系统和语法更接近约鲁巴语等西非语言。克里奥语曾被视为“蹩脚英语”而遭到轻视，如今却已成为民族认同的象征。20世纪90年代，教育部曾在弗里敦的部分小学以克里奥语作为教学语言，而广播节目和政治演讲如今也常规性地使用克里奥语。20世纪90年代内战期间，大量说泰姆奈语、门德语和林巴语的农村人口涌入弗里敦，这一现象也对克里奥语的语法产生了影响。

英语

英语是该国唯一的官方语言。政府行政、司法、正规教育、大众传媒以及国际交流都使用英语。英语是在英国殖民统治时期作为行政、法律和教会学校的语言引入的，1961年独立后仍保留其官方语言地位。实际上，能够流利使用英语的人主要集中在受过教育的少数群体之中，而并非大多数人的第一语言。塞拉利昂的儿童通常同时学习多种语言：父母所属民族的语言、邻近民族的语言、克里奥语和英语。这种多语并存的格局意味着，日常交流尤其是在市场和城市中，通常依赖克里奥语，而正式机构则使用英语运作。

殖民前与殖民时期的地理

欧洲商人到来之前，沿海及河口地区已有人定居，当地人的生计依赖河流、红树林和水稻。该国属于"水稻海岸"地区，这里早已有水稻种植的传统，这一技能后来影响了欧洲人想要获取的俘虏类型。据记载，葡萄牙人最早在15世纪末与此地接触，并且报告称1591年葡萄牙人在塞拉利昂河口设有一个贸易站（1462年，葡萄牙探险家佩德罗·达·欣特拉（Pedro da Cintra）首次将此地描述为"一个被茂密森林环绕的小岛"。葡萄牙人于1591年在此设立了贸易站）。内陆贸易路线将海岸与内陆民族连接起来，河口则是这些交流与大西洋经济交汇的地点。

邦斯岛与奴隶贸易

邦斯岛位于塞拉利昂首都弗里敦上游约20英里处，坐落在宽阔的塞拉利昂河河口之中。约1670年，英国奴隶贩子首次在岛上定居。该岛位于可通航河段的尽头，位置便利，因而成为理想的基地。1670年至1807年间，代表四家伦敦公司的奴隶贩子在此经营，购买非洲俘虏、将其囚禁，并把他们运往北美和西印度群岛的种植园充当奴隶。由于这一海岸的俘虏因擅长种植水稻而备受青睐，该岛成为向英属南卡罗来纳和佐治亚殖民地的稻米种植者出售奴隶的主要集散点之一。船只来自多个国家。美国独立战争期间，法国因嫉妒邦斯岛的商业成功，利用其与美国殖民地结盟的机会，于1779年攻击并摧毁了城堡。

奴隶贸易废除后，堡垒的使用逐渐减少。1807年英国议会通过法案，宣布废除大西洋奴隶贸易，弗里敦最终占据了上风。海军巡逻以及为获释者设立的定居点结束了邦斯岛的作用。如今该遗址受到保护：1948年，邦斯岛被指定为塞拉利昂第一处正式受保护的历史遗址。此后进行了稳定加固工作，该堡垒最终通过美国大使文化保护基金资助的项目得以加固，该项目由世界纪念物基金会于2018至2020年间实施。其国际地位的说法并不统一：一份2012年的记录将其列为联合国教科文组织世界遗产的暂定提名地，而一些旅游网站称其为世界遗产，但这一认定在此处所依据的资料中并未得到证实。

弗里敦的建立

后来成为弗里敦的定居点最初是获释者的避难所。1787年，弗里敦成为获释奴隶的定居点，被称为"自由省"。第一批约400名伦敦人于1787年抵达塞拉利昂，建立了以英国废奴主义者格兰维尔·沙普命名的格兰维尔镇。该镇于1789年被毁后，更大规模的一批人随之而来。这些英国忠诚派移民大多属于3000人之中，他们多为前奴隶，在美国独立战争期间投奔英国以寻求自由和庇护，其中许多人定居在新斯科舍。1792年，约1200人启程前往西非海岸，新斯科舍移民于1792年3月11日在此建立了塞拉利昂弗里敦定居点。远征由前士兵托马斯·彼得斯和英国废奴主义者约翰·克拉克森领导。定居者的后代，以及后来的移民（如牙买加马龙人，以及1807年奴隶贸易废除后被英国皇家海军从奴隶船上救出的数千名"获救非洲人"），共同组成了克里奥尔社群，塑造了弗里敦的文化。

王室殖民地与保护地

英国统治着两块不同的领地。1808年1月1日，塞拉利昂成为英国王室殖民地，并被用作打击奴隶贸易的海军基地。该殖民地面积很小：就土地面积而言，王室殖民地不超过200平方英里。内陆地区直到1896年英国宣布在边界线范围内设立保护地后才被纳入管辖，不过原殖民地保留了其地位。保护地远大于殖民地，人口也多得多，约有200万人，而殖民地仅约6万人。

两地的治理方式不同。保护地采用间接统治，作为英国的"受保护领地"。内陆原有的统治者本身就是拥有独立统治权的君主，但很快便沦为殖民者的附属。在保护地，酋长们在英国地区专员的监督下进行统治。为了支付这套行政开支，当局开征了房屋税，这引发了1898年由拜·布雷（Bai Bureh）领导的起义。与此同时，在殖民地，许多克里奥尔人在19世纪就担任高级官职，并期待最终实现自治。西部地区与各省之间的这种划分源于这些殖民安排，至今仍是该国后来行政管理的持久结构之一。1950年代，一部新宪法将此前分别管理的王室殖民地与保护地合并。

独立、内战与埃博拉疫情

独立与共和制的确立

塞拉利昂的独立是通过谈判实现的，而非单一的武装斗争，尽管此前曾发生过数次反抗英国统治的起义。1961年4月27日，塞拉利昂人民党领袖米尔顿·马加伊（Milton Margai）带领国家从英国手中获得独立，并出任首任总理。矿产资源（铁矿石和钻石）带来了可观的收入，其中大部分用于发展事业，尤其是教育。此后几十年，局势则较为动荡。铁矿储量枯竭和钻石走私猖獗使财政收入减少，军事政变和紧急状态也变得司空见惯。1971年，在全体人民大会党（APC）的西亚卡·史蒂文斯（Siaka Stevens）总理主政下，国家通过新宪法，将塞拉利昂转变为总统制共和国，共和国于1971年4月19日正式成立。1978年，史蒂文斯宣布全体人民大会党为唯一合法政党。

内战，1991–2002年

塞拉利昂内战始于1991年3月23日。当时，由福代·桑科（Foday Sankoh）领导、并获得邻国利比里亚查尔斯·泰勒（Charles Taylor）部队支持的革命统一阵线（RUF）沿东部边境发动进攻。不到一个月，该组织便控制了塞拉利昂东部盛产钻石的大片地区。该组织最初得到了一些对弗里敦政治精英心怀不满的民众支持，并承诺实行免费教育，并更公平地分配钻石财富。然而，随着其恐怖活动持续进行，他们也逐渐失去了大部分民众支持。

钻石是为这场冲突提供资金的核心。革命统一阵线的武装分子利用了易于开采的砂矿钻石，以及政府对该行业缺乏监管的局面。两者结合，使该组织成员得以出售“血钻”来购买武器。武装分子还强迫矿区的农村工人开采这些宝石。革命统一阵线和塞拉利昂政府往往都依靠由奴隶劳动开采的“血钻”来筹集资金。政治局势的不稳定进一步加剧了战斗：1992年4月29日，总统约瑟夫·莫莫（Joseph Momoh）在瓦伦丁·斯特拉瑟（Valentine Strasser）上尉领导的军事政变中被推翻。1993年3月，地区性干预部队“西非国家经济共同体监察团”（ECOMOG）派出主要由尼日利亚士兵组成的部队进入弗里敦；1995年，政府又聘请了南非公司“成果执行”（Executive Outcomes）。1999年3月27日，革命统一阵线与政府签署了《洛美和平协议》。该组织领导人福代·桑科在协议谈判中出任副总统，并获得了对全国钻石矿的控制权。之后，裁军工作陷入失败，2000年战事重启，英国军队也随之介入。2002年1月18日，和平终于宣告实现。革命统一阵线后来转型为一个政党，至今仍然存在。

关于流离失所的规模，各方报道说法不一。一种说法称约有5万人死亡，约200万人流离失所。在其武装行动期间，革命统一阵线杀害了七万多人，造成两百多万人流离失所，约占塞拉利昂人口的一半。另一些来源则将流离失所人数定为50万。1990年代，大量民众逃往邻国几内亚。

2014–2016年埃博拉疫情

2014至2016年的埃博拉疫情始于几内亚，随后蔓延至塞拉利昂和利比里亚。塞拉利昂是受灾最严重的国家之一，报告病例14,122例，死亡3,955人。疫情波及全国13个县区，并于2015年11月7日正式宣布结束。不同来源的病例数略有差异，有的记为14,124例。病毒传入人口密集的城市地区，包括弗里敦，导致传播规模超出了农村地区应对体系的承受能力。疫情从几内亚盖凯杜（Guéckédou）县的农村源头，扩散到蒙罗维亚、科纳克里和弗里敦等人口稠密的城市环境中，使病毒传播达到了前所未有的规模。

此次疫情暴露了该国卫生系统的脆弱性。在2014年之前，该系统就已面临卫生工作者短缺的问题。部分医疗机构因医护人员死亡和对埃博拉的恐惧而临时关闭。卫生工作者感染风险远高于普通人群，医护人员的死亡使塞拉利昂、利比里亚和几内亚的卫生人力分别减少了6.9%、8.1%和1.5%。间接影响则较难衡量。模型研究估计，因医疗服务中断，额外导致数千例孕产妇、新生儿及死产死亡，但针对利比里亚和塞拉利昂首都的两项研究发现，尽管医疗服务利用率大幅下降，短期内除埃博拉死亡外并未出现额外的超额死亡。

此次疫情也影响了后来的政策。塞拉利昂卫生部于2017年9月设立了国家转诊服务机构，并于2018年推出免费救护车服务。疫情过后，死亡登记率也大幅下降，这给追踪死亡率的工作带来了困难。疫情与此前战争的双重影响使发展目标严重受挫，此后数年间，卫生体系一直是公共卫生改革的重点。应对疫情的工作也借助了国际协调，其中包括世界卫生组织，该组织于2014年宣布此次疫情构成国际关注的突发公共卫生事件。

政府与政治地理

行政与立法

塞拉利昂是总统制共和国，在民主的框架内，由一个职位同时担任国家元首和政府首脑。总统由全民投票选出，任期为五年，最多可连任两届。总统通过普选产生，连续任职不超过两个五年任期。内阁职位由总统选定，但任命需经议会认可，且议员不得同时担任内阁职务。

立法机关为一院制，其149名议员在弗里敦的塔山议会大厦任职。其中135名由各选区直接选举产生，其余14个席位由来自农村地区的大酋长担任。会址：弗里敦塔山议会大厦。议长Segepoh Solomon Thomas自2024年5月起任职，此前的议长为Abass Bundu，其任期为2018年4月25日至2024年5月2日。司法机构独立于行政和立法两个分支运作：法官由总统根据司法与法律服务委员会的建议任命，任命须经议会批准。

总统职位与地区领导

朱利叶斯·马达·比奥出生于邦特区的提洪，是塞拉利昂第五任总统。他于2018年4月就任，并于2023年6月连任，得票率超过56%。就任日期为2018年4月4日；2023年6月，他以超过56%的得票率获胜，连任第二任期。2025年6月，西非国家经济共同体选举他担任一年任期的主席，他由此开始担任该组织主席。在任期间，新任主席计划聚焦四项战略重点：恢复宪政秩序并加强民主；重振地区安全合作；加速经济一体化；提升机构公信力。有人声称他是第一位领导该集团的塞拉利昂人，但经核实这一说法不准确，因为西亚卡·史蒂文斯才是第一位担任西非国家经济共同体国家元首和政府首脑管理局主席的塞拉利昂总统，任期为1981年至1982年。

政治地理影响着代表权的分配。西部地区的两个行政区共有26个直选席位，但两区均没有酋长席位，因为酋长席位只分配给农村地区。另外共有14个非选举席位（每个行政区一个，西部地区的两个行政区除外），专门保留给大酋长。在2023年的席位分配中，西部城区有16个选举席位，西部农村有10个，而农村省份各有4至12个选举席位：博区12个席位；凯内马12个席位；法拉巴4个席位；科伊纳杜古4个席位。选举制度也发生了变化：2018年的选举采用单议席选区和简单多数制，而现行制度采用政党名单比例代表制。塞拉利昂最高法院在一名反对派议员和一名地方议员提起的诉讼中裁定，改变选举制度的法令符合宪法。

政党竞争与地方机构

议会政治由两个政党主导。塞拉利昂人民党拥有81个席位，全国人民大会党拥有54个席位，大酋长拥有14个席位，反对派领袖来自全国人民大会党。总统对本党派的立法者有相当大的影响力，尤其是对议会中属于总统所在政党的议员。

国家以下的治理分为三个层级。塞拉利昂是一个宪政议会制共和国，设有三级政府：国家政府、地方议会和酋长区议会。宪法没有关于地方政府的规定，因此《2004年地方政府法》为地方议会提供了主要法律框架。与区议会并存的是在半规范化的国家立法下运作的传统酋长区结构。因此，土地和矿产资源的决策同时涉及法定议会与传统酋长区当局，这一安排将在矿产资源和农业相关章节中作更详细的讨论。

经济、发展与结构性挑战

主要行业与近期增长

经济以少数几个行业为支柱。主要经济部门包括采矿业、农业、渔业、建筑业、服务业以及能源和公用事业。采矿业是出口收入和政府财政收入的核心，农业则对就业和家庭生计至关重要。2010年代中期，铁矿石成为主要出口商品，受铁矿石出口繁荣推动，国内生产总值迅速增长，直至2014年埃博拉疫情终结了这一发展轨迹。钻石仍然占据重要地位，一家贸易数据来源称其占出口总额的63%，不过这一比例逐年有所波动。

各来源对2024年官方增长数据的说法不一。国家统计局报告称2024年实际GDP增长4.4%，而非洲开发银行的国别报告则称增长为3.9%，2023年为5.7%，下降主要源于通胀压力。世界银行后来修订了该序列，显示2024年实际GDP增长4.6%，2025年为4.8%。总体增长数字也掩盖了不均衡的收益。采矿产量、公共投资或个别大型项目都可能显著影响年度结果，但并不会为所有家庭带来同等的收益。

长期表现弱于总体增速所显示的水平。自1980年代以来，人均实际GDP增长率平均每年仅为0.2%，是该地区最低的国家之一。过去五十年间，经济还经历了明显的去工业化，制造业增加值占GDP的比重从独立时的6%降至2022年的2%。推动结构转型的部门劳动生产率一直较低，这限制了劳动力向更高生产率活动的转移。

中等收入目标及其制约因素

政府的长期目标是跻身中等收入国家行列。《繁荣议程》是一项五年规划，旨在使塞拉利昂走上2035年实现中等收入地位的道路。此后，官方规划中的目标年份有所推迟。2019–2023年中期计划指向2039年实现中等收入地位，后来一份世界银行文件也采用了同一年份。世界银行的《国别经济备忘录》对时间表作了情景模拟，其结果取决于政策选择：若实施雄心勃勃的改革方案，塞拉利昂可在2032年达到中等偏下收入水平；而在基线假设下，若宏观不稳定加剧、生产率增长有限、资本积累受限以及人力资本发展缓慢，这一转型将推迟至2037年。

若干结构性问题拖慢了实现这些目标的进程。分析人士认为，该国仍带有冲突后遗留的特征，包括青年失业率高、腐败和治理薄弱。公共财政也严重依赖外部支持，美国政府的一项评估指出，该国高度依赖外国援助。贫困现象依然普遍；世界银行早前的一份项目文件显示，24.5%的人口生活在国际贫困线以下。

财政与经济改革

稳定局面在很大程度上依赖国际货币基金组织支持的项目。首个"扩展信贷安排"于2018年底获批，为塞拉利昂提供期限43个月、金额为1.2444亿特别提款权的新一期"扩展信贷安排"（ECF）贷款；政府明确的优先事项是增加财政收入和控制支出。该项目于2023年底结束，此时一系列冲击和政策执行偏差导致宏观经济失衡加剧。2023年通胀率达到46.6%，为非洲大陆第二高；当年公共债务占GDP的80.0%，较2022年的94.1%有所下降。

随后推出了新的项目。2024年底，国际货币基金组织批准了一项新的2.53亿美元、为期38个月的"扩展信贷计划"。截至2026年2月，基金组织已完成第三次审查，并批准为塞拉利昂提供一项"韧性与可持续性基金"（RSF）安排，金额为1.5555亿特别提款权，重点支持对气候敏感的公共投资。审查涵盖的改革领域包括公共财政管理、国内税收动员（包括扩大税基的措施）以及公共债务管理。

2025年财政和对外指标有所改善。财政赤字总额从2024年占GDP的5.1%收窄至2025年的4.1%，同时首次出现占GDP 0.5%的基本财政盈余。不过，世界银行指出，这一财政整顿部分是通过削减促进增长的资本支出以及积累拖欠款项实现的。世界银行还警告称，前景取决于能否持续推进财政整顿，以及税收征管和公共财政管理方面的改革。

基础设施、港口与交通

弗里敦港

海运是该国对外贸易的支柱。弗里敦港是塞拉利昂主要的商港，也是该国对外贸易与商业往来最重要的门户。其主要设施伊丽莎白二世码头位于塞拉利昂河河口的福拉角，是弗里敦境内两个港口中规模较大的一个。码头于1953年开工，1960年竣工。其七个泊位可装卸杂货、散货、集装箱和滚装船货物。政府曾将该港描述为天然的深水锚地，适合航运，这也是该港谋求地区性发展的基础（参见贸易与经济增长）。

港口运营已通过特许经营方式进行调整。博洛雷集团的子公司弗里敦码头有限公司在招标中胜出，并于2010年与政府签订特许协议，负责经营集装箱码头。散货业务则另行安排：Nectar Group Ltd 与政府签署了为期十年的许可协议，负责经营弗里敦散货码头。该码头长期面临各种问题。20世纪90年代末的内战期间，码头设施遭到袭击，受损严重。2022年，政府对货物装卸和清关的延误及费用上涨问题进行了审查。一项2025年的案例研究认为，近期投资使船舶周转时间缩短了25%，年集装箱吞吐量增长了30%，不过该数据仅来自一项学术研究。据美国贸易管理部门的国别指南介绍，规划中的升级项目包括扩建码头，以及在隆吉国际机场新建一座客运站。

道路与桥梁

道路建设由塞拉利昂道路管理局（SLRA）负责统筹。该机构是法定机构，负责全国道路网络的规划、建设、修复和维护。2018年至2023年，即总统第一任期内，共完成约345.6公里道路建设。欧盟的“道路与桥梁项目”是一条主要的捐助方资助走廊，总投资额为1.532亿欧元。其中一段98公里长的全天候道路从班达朱马通往利比里亚边境，沿线还修建了跨越塞瓦河、瓦安热河和莫阿河的桥梁，取代了不可靠的渡船过河方式。该走廊是泛西非沿海公路的一部分，连接塞拉利昂、几内亚和利比里亚。

桥梁是近期东部及各省项目的核心重点，因为许多社区过去依赖渡船，而渡船在涨水期或设备故障时就会停运。2026年6月，总统主持了凯拉洪县莫阿河上的马诺瓦大桥的落成典礼。该桥由世界银行支持的“小农商业化与农业综合企业发展项目”（SCADeP）建设，取代了该国一处历史悠久的渡口。其他地方的类似项目也显示了其经济效益：塞瓦河上的根德马大桥取代了一座使用了50年、靠人力牵引的渡船，当地人士反映，农民现在能够更快地抵达市场，运输成本也更低。在SCADeP和世界银行的第二个项目下，正在建设八座桥梁，以连接全国各地的农民与市场。规模较大的隆吉大桥原本将连接机场地区与弗里敦，但该项目长期拖延：2023年与一家中国公司签订合同后，2025年又与一家美国公司签署了备忘录，确定了设计、建造、运营并移交的模式。

城市服务与压力

城市的快速增长已超出了为弗里敦供应服务的基础设施网络。世界银行指出，排水、供水、卫生设施、配电、固体废物处理以及交通基础设施与服务都严重不足；同时，自然人口的快速增长，以及农村地区因冲突、不安全和贫困而产生的人口迁移，给公共服务供给带来了巨大压力。供水是最明显的短板。瓜马谷水务公司为弗里敦约60%的人口供水，其日供水量约为7万立方米，而估算需求为13万立方米。其管网最初设计服务的人口为50万，而弗里敦的人口now接近这一数字的三倍。

关于电力普及率，各方说法不一。世界银行的一份文件称，只有约10%的人口能够获得电力，其中95%的通电人口位于弗里敦；而贸易管理部门的指南则称，全国电力普及率仅为30%。排水系统同样薄弱。在雨季，城市最贫困的街区频繁遭受洪涝侵袭。官员们则面临压力，需要以现有系统无法跟上的速度，提供住房、废物管理、排水和交通方面的解决方案。这些压力与城市化进程、非正规住区的蔓延密切相关，也与需要将道路、供水和排水整合在同一项目中的城市规划需求密切相关。

气候风险、洪涝与环境压力

弗里敦的洪水与山体滑坡

弗里敦近期最致命的灾害是2017年8月由降雨引发的大规模山体移动。连续三天的强降雨于8月14日在首都弗里敦及其周边引发山洪和大规模山体滑坡。损失最严重的地区是里真特（Regent）和拉姆利（Lumley）：一股长达6公里的巨大泥石流淹没并摧毁了朱巴河（Juba river）沿岸300多座房屋。不同来源的死亡人数并不一致：一份应急响应数据称有496人遇难、约800人失踪；另一份被广泛引用的概要则记录有1,141人死亡、3,000多人无家可归。世界银行称，此次事件造成数百万美元的建筑、基础设施损失，并导致一千多人丧生。

分析人士认为，此次灾难的成因不仅是降雨，还与地形、土地利用和排水系统有关。弗里敦半岛地形崎岖，山坡陡峭，多山脊和深切河谷，一旦饱和就极易发生坍塌。据信，泥石流和洪水是在连续三天的暴雨中发生的，暴雨压垮了城市原本不足的排水系统，形成的水流沿陡峭街道湍急地冲下，贯穿整个首都。山坡上的森林砍伐和无序建设被反复列为加剧灾害的因素。许多人担心，随着气候变化导致强降雨更加严重，山体滑坡可能再次发生，而无序建设仍在不断加剧居民的脆弱性。洪涝仍是季节性问题：雨季期间洪水十分常见，并引发山体滑坡等灾害。之后发生的事件，包括2022年造成8人死亡的洪水和山体滑坡，使排水与建筑管控问题持续受到关注。包括弗里敦应急恢复项目在内的灾后重建工作，部分由世界银行出资，但资金不足仍是升级城市基础设施的主要障碍。

海平面上升与海岸侵蚀

海岸是第二个主要压力点。塞拉利昂的海岸线大多地势低平，散布着海滩和岛屿。2024年6月，国家灾害管理局与国内流离失所监测中心（Internal Displacement Monitoring Centre）联合发布的一项评估认为，塞拉利昂沿海有200多万人面临海平面上升的威胁，并称该国"极易受到与气候变化和人类活动相关的海岸侵蚀及海平面上升在频率和强度上增加的影响"。

实测数据仍然匮乏。塞拉利昂几乎没有可靠的海平面变化数据。直到两年前，该国甚至还没有一座能够完整运行、可用于测量海平面的海洋气象站。侵蚀速率的记录则较为充分：2017年美国国际开发署（USAID）的一项气候脆弱性研究发现，该国部分海岸线已经以每年13至20英尺的速度后退。若干岛屿社区已经迁离原址。在龟岛（Turtle Islands）上，约500名居民在洪水多次冲毁家园后，已迁往内陆。在耶利布亚岛（Yelibuya），居民的陆地几十年来不断流失；当地长者估计，过去30年间，他们失去了300米海岸线。

人类活动加剧了这一自然趋势。海岸防护在很大程度上依赖红树林，红树林能够形成海岸屏障，起到防风、防洪和防止侵蚀的作用，同时也是鱼类、虾类及其他海洋生物的栖息地和育幼场。红树林正被砍伐用作燃料和建材，无节制的采砂又使问题雪上加霜。红树林的消失也直接影响渔业，因为这些森林既是鱼类的繁殖场所，也是耕作的土地。关于红树林覆盖面积的估算各不相同：一项早期研究给出的总面积为171,600公顷，而后来基于陆地卫星（Landsat）数据得出的2016年估算值为152,575公顷。研究人员还指出，塞拉利昂目前缺乏最新、高质量的红树林原位数据，这使趋势评估十分困难。

农业与粮食安全面临的压力

气候的不稳定性也影响农业，而农业支撑着大部分农村人口。国家适应框架指出，气候变化已对塞拉利昂整个社区的环境、农业、粮食安全和生计造成不利影响。初步国家适应计划（iNAP）确定的优先领域包括：农业与粮食安全、水资源与能源、海岸带管理（包括渔业、海岸生态系统等）以及基础设施。国际货币基金组织2024年的气候政策诊断将适应目标概括为：到2030年将气候脆弱性降低一半，其中部门优先事项包括增强农业实践的气候韧性，以及在气候条件变化的情况下保障粮食安全。

政策文件中讨论的措施包括灌溉与集水，以减轻农民受降雨变化的影响，同时还包括改善气象站和推广抗气候变化的作物品种。农村支线道路也被要求能够承受日益增加的降雨。在海岸带方面，政策强调通过推广非破坏性捕鱼技术来管理海岸和渔业资源，以维持海洋生态系统的韧性。

政策框架与制约因素

2020年以来，制度基础有所扩展。该国已制定《国家气候变化政策》和初步国家适应计划，更新了国家自主贡献（NDC），并设立了国家灾害管理局。初步国家适应计划强调在农业、可再生能源和水资源管理等关键基础设施领域加大投入，以支持适应行动。更新后的国家自主贡献中的减缓目标要求，相对基准年，到2025年减排二氧化碳5%，到2030年减排10%，到2050年减排25%，不过按全球标准衡量，该国的排放量非常低。

执行仍是核心制约。分析人士指出，为更新后的国家自主贡献中所列的大规模气候相关支出需求筹措资金面临相当大的困难，而国际货币基金组织则指出，该国在将气候变化纳入经济规划的主流化方面能力薄弱。由于洪水和海岸风险主要由低收入住区承担，影响排水、分区规划和城市增长的同样政策缺口，也决定了谁面临的风险最大。因此，保护海岸、城市和农田的努力，与土地利用规划、基础设施投资以及现有规则的执行等更广泛的问题紧密相连。

地区与国际关系

西非机构

塞拉利昂是西非国家经济共同体（ECOWAS）的十二个成员国之一。该组织总部设在尼日利亚的阿布贾。成员国（12个）：贝宁；佛得角；冈比亚；加纳；几内亚；几内亚比绍（暂停资格）；科特迪瓦；利比里亚；尼日利亚；塞内加尔；塞拉利昂；多哥。塞拉利昂还是马诺河联盟的成员，该联盟成员包括利比里亚、科特迪瓦和几内亚。

2025年6月22日，在阿布贾举行的西共体国家元首第67届例会上，塞拉利昂总统朱利叶斯·马达·比奥接任该组织的轮值主席，任期首年。比奥是第二位领导该组织的塞拉利昂国家元首，此前的西亚卡·史蒂文斯于1981至1982年担任主席。比奥公开表示，他的优先事项包括恢复宪政秩序、重振地区安全合作、加快经济一体化，并增强该组织的机构公信力。

几内亚边境与2026年的扣押事件

塞拉利昂与几内亚的陆地边界长逾700公里。两国之间的争端可追溯至塞拉利昂内战期间，当时几内亚曾派兵协助政府对抗叛军。最持久的争议涉及延加村：塞拉利昂主张对该村拥有主权，而几内亚军人至今仍驻守在那里。延加问题争议已持续二十多年。

2026年2月，该争端引发了新的事件。弗里敦方面称，一群塞拉利昂士兵和警察正在卡列耶雷（Kalieyereh）为一处边境哨所和住宿设施制作砖块。该地位于法拉巴县，此时遭到几内亚军队扣押。几内亚国防部则给出了另一种说法，称数十名武装的塞拉利昂士兵未经授权进入法拉纳大区的库达亚县，搭起帐篷并升起国旗。关于扣押日期，各方说法不一：一种说法是2月22日，另一种说法则称是当周星期二遭到逮捕。

危机在数日内得到缓解。2月27日，塞拉利昂新闻部宣布，几内亚已归还16名安保人员。在获释前，由外交部长蒂莫西·卡巴率领的塞拉利昂代表团前往科纳克里举行了会谈。危机期间，弗里敦向西共体和马诺河联盟通报了情况，两个机构也派出了实况调查团。分析人士指出，人员获释暂时缓和了紧张局势，但延加问题的根本争议依然悬而未决，仍可能成为新的冲突导火索。

联合国与非洲联盟的角色

塞拉利昂在2023年6月的投票中赢得了联合国安全理事会2024至2025年度的非常任理事国席位。这是该国时隔五十多年再次进入安理会。任期内，比奥于2024年8月在安理会高级别辩论中就安理会改革发言，他认为安理会的结构在将近八十年间几乎没有变化。

塞拉利昂还担任非洲联盟安理会改革十国委员会主席，该委员会致力于推动《非洲共同立场》。该立场以《埃祖尔维尼共识》为基础，主张为非洲增加两个常任理事国席位和两个非常任理事国席位。不过，2026年9月，比奥在联合国大会上发表讲话，提出了不同的目标：为非洲国家争取两个常任理事国席位和五个非常任理事国席位。他还抱怨，多年的政府间谈判未能带来实质性改革，并敦促各成员国在会议结束前就一个统一的方案达成一致。

在大陆层面，非洲联盟的和平与安全理事会（PSC）的成员历史中包含塞拉利昂。2025年5月，塞拉利昂轮值担任和平与安全理事会主席。当月该理事会的工作计划列出了五场实质性会议，其中包括一场专门讨论加蓬的国别会议，以及一次前往几内亚的实地考察。和平与安全理事会共有十五个成员国，其中十个任期两年，五个任期三年。

数据差异与未解决的问题

不同来源对国土面积的报告并不一致。一份参考资料给出总面积为71,740平方千米，其中陆地面积71,620平方千米，水域面积120平方千米。以粮农组织数据为基础的一组数据则将2023年的陆地面积列为72,180平方千米。按照惯例，陆地面积不包括内陆水体、国家对大陆架的主张以及专属经济区，因此对这些项目的处理方式不同，可能得出不同的总数。第三个数字73,252平方千米出现在国家概况中，该概况将水域比例列为1.1%，而地理条目则将水域占该总面积的比例给为0.2%。这些来源并未始终说明其测量方法，因此无法从中确认差异的成因。

人口数据也引发了类似的问题。2021年中期人口普查记录的人口为7,548,702人，其中男性3,727,747人，女性3,820,955人。此前的临时统计为7,541,641人，后来的调整又增加了7,061人。在一份官方报告中，2015年以来的增长率被描述为6.4%，在另一份报告中则为6.5%。以2015年的基数7,092,113人计算，增加的456,589人约合6.4%，因此6.5%的数字似乎是四舍五入或报告口径不同造成的。各类预测的差距则更大。联合国《世界人口展望2022》修订版将2021年人口定为8,420,641人，比人口普查的数字高出约87万人。国家概况信息框给出的2023年估计值为8,460,512人。一些较早的参考书仍在流传更低的数值，例如5,900,000人。

人口普查的地区分布也很难与早先的统计相吻合。某人口数据库发布的表格显示，西部区人口从2015年的1,500,234人下降到2021年的1,271,330人，弗里敦市区人口则从1,055,964人降至609,174人。同一来源指出，其边界依据2017年的行政重组划定，但也说明2015年与2021年数据之间部分显著差异的原因尚不清楚。由于这些变化会影响首都的规划工作，它们仍是城市化研究和城市规划中有待解答的问题。

最高峰的名称和高度也存在差异。该山峰又称洛马曼萨山，列出的海拔为1,945米。官方旅游资料给出的高度为1,948米，而其他数据库通常采用约1,945米。突出度数据也略有不同：一个来源给出1,667米，另一个来源为1,665米。其行政位置同样不一致。东部省条目称该省有两条山脉，即戈拉山和洛马山脉，而一个山峰数据库则将山顶置于北部省境内。

森林损失速率是最未有定论的问题之一。该国的环境概况列出的问题包括：养牛业扩张和农业导致的森林砍伐、土地退化和洪涝，以及生物多样性丧失，但并未给出经过测量的年度损失率。例如，洛马山脉自1952年起被划为禁猎森林保护区，但所查阅的资料并未显示自那时以来其植被覆盖发生了多大变化。在缺乏一致基准的情况下，跨越数十年的比较仍只能是试探性的。同样的问题也出现在更广泛的生物多样性讨论中，涉及森林覆盖的情况。

矿产收入的透明度是另一个悬而未决的问题。钻石及其他矿产的公开账目在不同年份之间难以比较，而采掘活动与所报告收入之间的关联，也是治理辩论中反复出现的议题，相关讨论见政府条目。此外，弗里敦半岛的可持续发展同样不确定，原因包括陡峭的地形、非正规住区的扩张，以及首都地区缺乏公认的人口基准数据。

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