德国选择党

德国选择党（德语：Alternative für Deutschland，缩写为 AfD）是德国的一个政党，于2013年在欧洲主权债务危机的背景下成立。该党起初主要以反对欧元区纾困政策而为人所知，随后将移民、庇护、国家认同以及反对欧洲进一步一体化置于其政纲的核心。德国联邦政治教育中心将其发展历程描述为：从一个自由保守主义政治组织，转变为一个以右翼民粹主义和极右翼立场为特征的政党。这些政治上的描述，不同于德国国内情报机关采用的行政分类。(bpb.de)

德国选择党于2017年进入德国联邦议院。在2025年2月23日举行的联邦议院选举中，该党获得20.8%的第二票，赢得152个席位，成为仅次于基督教民主联盟与基督教社会联盟联合党团的第二大议会力量。其选举优势在德国东部尤为突出，但选民遍布全国。该党的发展历程、组织架构、政策纲领和议会活动，都是德国选举政治及其与欧洲联盟关系变迁这一更广泛历史的组成部分。(bundeswahlleiterin.de)

创立与早期发展，2012—2014年

德国选择党源于对欧洲主权债务危机应对方式的反对。这场危机在全球金融危机之后，于2010年开始蔓延。该党的创立者反对为稳定希腊等负债累累的欧元区国家而提供财政援助，并质疑德国政府维持现有货币联盟的承诺。他们提出的主要替代方案是有序解散欧元区，而非继续在欧元区内部提供财政支持。这种反对立场使经济学家、商界人士以及对既有政党不满的保守派聚集到一起。（bpb.de）

2012年9月，贝恩德·卢克、康拉德·亚当、亚历山大·高兰等欧元批评者发起了“2013年选举替代方案”（Wahlalternative 2013）。这一倡议起初寻求与自由选民党合作，而不是立即另建政党。2013年1月在下萨克森州的一次选举尝试未获成功，加上组织者对自由选民党开展全国性竞选的能力心存疑虑，他们转而决定成立独立组织。德国选择党于2013年2月6日正式成立。（bpb.de）

几位创立者各有不同的职业和政治背景：卢克是经济学教授，亚当是记者，曾任报纸编辑，高兰则曾是黑森州的基督教民主联盟政治人物。尽管三人都参与创建了这一运动，但该党最初的三位联邦发言人并非由他们共同担任。在2013年4月14日于柏林举行的建党大会上，党员选举卢克、亚当以及化学家兼企业家弗劳克·佩特里担任地位平等的发言人。卢克成为该党最广为人知的公众代表。（swr.de）

早期的德国选择党将市场自由主义经济主张与保守的社会立场结合起来。反对向欧元区国家提供援助，是其更广泛的、强调市场作用的经济理念的一部分，而不只是针对货币问题的抗议。不过，在家庭、性别和移民问题上，该党采取了保守或限制性的立场。该党将某些移民描述为为享受福利而入境，并对此持反对态度，从而把经济论点与文化层面的担忧联系起来。因此，即使在建党初期，经济自由主义也并不意味着该党奉行社会自由主义纲领。（bpb.de）

在2013年9月22日的联邦选举中，德国选择党获得2,056,985张第二票，得票率为4.7%。由于未达到5%的门槛，该党未能在联邦议院获得席位。其首次在全国范围内的议会选举中取得突破，是在2014年5月25日的欧洲议会选举中：该党获得7.1%的选票和七个席位，卢克位列候选人名单之首。当选议员组成的代表团加入了欧洲保守派和改革主义者党团。（bundeswahlleiterin.de）

随后，该党在德国东部的州议会选举中取得突破。2014年8月31日，萨克森州成为首个选出德国选择党议员的州，该党获得9.7%的政党名单票。9月14日，该党在勃兰登堡州和图林根州分别获得12.2%和10.6%的选票。这些胜利也增强了该党东部地方组织的力量；这些组织希望在该党原有的经济议题重点之外，进一步突出民族保守主义和移民批判立场。（wahlen.sachsen.de）

领导层变动与党内重组

德国选择党早期的领导权之争，既涉及政治路线，也涉及对党组织的控制。贝恩德·卢克强调市场经济，反对欧元区救助政策，而弗劳克·佩特里和亚历山大·高兰则代表了更鲜明的民族保守主义取向。这些思潮相互交叠，并非彼此排斥的阵营：经济自由主义可以与限制性移民政策并存，而民族保守派对于是否与更激进的民族主义者合作，也存在分歧。卢克提议将集体领导制改为单一主席制，试图借此巩固权力，并通过名为 Weckruf 2015（“2015年警钟”）的协会组织支持者。然而，在2015年7月4日的埃森党代会上，佩特里以约60%的得票率击败了获得38%选票的卢克。与市场自由派关系密切的经济学教授约尔格·莫伊滕当选另一位联邦发言人。卢克于7月8日宣布退党。（bpb.de）

这次分裂大幅削弱了卢克一派：截至2015年8月底，该党约21,000名党员中，约有五分之一退党，其中包括数位知名经济自由派人士。随后，在2015至2016年的难民涌入期间，反对移民取代欧元政策，成为该党动员支持者的首要议题。这是既有转向的加速，而非全新的路线变化：在2014年竞选期间，东部各州的党组织就已将政治诉求扩展到货币政策之外。人事变动并未使市场自由主义政策消失，2016年5月通过的基本纲领中仍可见其影响。（bpb.de）

围绕该党图林根州领导人比约恩·赫克，逐渐形成了一个独立的民族主义网络。2015年3月的《埃尔福特决议》为“翼派”的成立奠定了纲领基础；该决议挑战联邦领导层的路线，并将德国选择党定位为捍卫德国认同的抵抗运动。赫克以及后来加入的勃兰登堡州领导人安德烈亚斯·卡尔比茨成为其核心人物。翼派是一个非正式的党内网络，并不等同于整个德国选择党。其影响力依托于各州党组织及党代会代表中的支持者，而非掌握联邦党主席职位。弗兰克·德克尔为联邦政治教育中心撰写的介绍，将这一强调族裔共同体的民族主义思潮与市场自由派和民族保守派区分开来。（bpb.de）

在2017年9月联邦选举之前，佩特里本人的权威已经削弱。她退出首席候选人的角逐，该党转而推选高兰和爱丽丝·魏德尔。9月25日，即选举翌日，佩特里宣布不会加入德国选择党联邦议院党团，理由是她与党内人士在党的路线问题上存在分歧，且一些同僚发表了极端主义言论。她随后退出该党。在2017年12月于汉诺威举行的党代会上，高兰当选联邦共同发言人，与莫伊滕共同任职。高兰的党内职务在制度上独立于党团领导职务，后者由他与魏德尔共同担任。2019年11月，蒂诺·克鲁帕拉接替他出任联邦共同发言人。（dw.com）

莫伊滕此前曾对翼派采取迁就态度，后来则日益与之对抗。2020年3月，国内情报机构将该网络认定为已确认的右翼极端主义组织，此后，联邦执行委员会要求其在4月30日前解散。翼派领导人正式停止了以该名称开展的活动，其网络平台也随之下线。解散本身并不要求支持者退出德国选择党，也不意味着解除他们的党内职务。赫克仍留在党内，而这一更广泛的思潮也继续保持影响力。另一场冲突则围绕执行委员会于2020年5月取消卡尔比茨党籍的决定展开，取消党籍的理由是他在入党时提供了不实信息；在这场争端中，高兰和克鲁帕拉均反对莫伊滕。（bpb.de）

2022年1月28日，莫伊滕辞去领导职务并退出德国选择党，表示他已看不到将该党引向自己所期望路线的可能。联邦执行委员会对他的离开表示遗憾。在2022年6月18日的里萨党代会上，代表们选举克鲁帕拉和魏德尔担任联邦共同领导人，两人的得票率分别约为53%和67%。由此，两人在继续共同领导联邦议院党团的同时，也共同执掌党的领导权。（tagesschau.de）

政党组织、党员与资源

德国选择党的地方组织架构遵循德国的联邦制，设有16个州级组织（Landesverbände），下辖县区及地方支部。各州级组织在遵守联邦层面党内规章的前提下，在章程、财务和人事方面享有自主权。党的最高决策机构是联邦党代会（Bundesparteitag），每年至少召开一次，通常由600名代表组成，代表名额按党员人数分配给各州级组织。党代会通过纲领和章程修正案，并选举任期两年的联邦执行委员会（Bundesvorstand）。执行委员会在党代会闭会期间管理党务，设一名或两名地位平等的发言人、副发言人及财务主管。另有规模较小的代表机构——党代表会议（Konvent），负责在党代会闭会期间协调联邦与州级组织的工作。(afd.de)

州级和联邦级党内仲裁庭负责处理内部争议，包括纪律处分程序和开除党籍申请。这些机构属于党内机构，而非国家法院。议会领导机构在组织上与党务领导机构分立：党的执行机构管理党员组织，议会党团则组织民选议员开展立法工作。即使有人同时担任这两类职务，两者的区分仍然存在。候选人提名也不同于遴选竞选领军人物。联邦议院选区候选人及各州候选人名单，必须由具备资格的党员或其选出的代表在大会上以无记名投票方式选出。德国选择党在2021年通过党员网络投票选定爱丽丝·魏德尔和蒂诺·克鲁帕拉为领衔候选人，并不能取代这些法定提名程序。(afd.de)

党员人数先有所减少，随后大幅增长：2019年底，该党约有35,000名党员，2021年底则为30,000名。其公布的财务报告记载，2023年底党员人数为39,673人，到2024年底已超过55,000人。政治学家弗兰克·德克尔在2026年5月对该党组织情况的概述中指出，72%的党员居住在德国西部，女性占21.4%；36至64岁年龄段的党员占比偏高。这些数据描述的是党员构成，而非该党的选民或议会代表团。(bpb.de)

德国青年选择党（JA）的更替改变了青年组织与母党之间的关系。德国青年选择党原为法律上独立的社团，其普通成员不必是德国选择党党员；该组织于2025年春季解散。其后继组织德国一代于2025年11月29日在吉森成立，参加者超过800人。他们以90.4%的得票率选举勃兰登堡州议员让-帕斯卡尔·霍姆担任主席。与德国青年选择党不同，后继组织被纳入党的组织架构，年满16岁的成员原则上必须具备党员身份，并相应受到党内纪律规则的约束。德西德里乌斯·伊拉斯谟基金会成立于2017年，2018年被认定为与该党有关联的基金会，但仍是独立组织，而非地方党组织或议会党团。(zdfheute.de)

德国选择党的收入来源包括党费、担任公职的党员缴款、捐款和政党公共资助。在德国的资助制度下，公共资金的分配既取决于选举表现，也取决于符合条件的缴款及合法捐款收入。该党2023年财务报告记载，总收入为3,956万欧元，其中公共资助为1,161万欧元；支出为2,479万欧元，净资产为3,828万欧元。基金会拨款属于另一条资助渠道：联邦政府在2026年2月5日的一份议会答复中表示，德西德里乌斯·伊拉斯谟基金会未达到2025年的资助要求，而截至答复当日，对其2026年资助资格的审查仍在进行。(bundestag.de)

围绕捐款的争议引发了不同的行政决定和诉讼程序。2025年8月11日，联邦议院议长认定，德国选择党必须上缴一笔价值2,349,906.62欧元、用于资助6,395块竞选广告牌的实物捐赠。该党对这一决定提出异议，并要求退还其已暂行缴付的款项。2026年5月7日，柏林行政法院驳回了该党的大部分诉讼请求，认定无法查明真正的捐赠者，因此该笔捐赠不被法律允许。此案涉及上缴违法捐赠，并非刑事定罪，也不是额外处以罚款。法院公告明确表示可以上诉，因此不应将该判决描述为不可上诉的终局裁决。(berlin.de)

政治定位与制度改革主张

政治学者对德国选择党的分类有所重叠，但并不完全相同。弗兰克·德克尔将其归入右翼民粹主义政党家族，强调该党在所谓漠视民意的精英与人民之间构建对立，并声称自己代表人民的真正利益。采用卡斯·穆德的民粹主义激进右翼概念的研究，还强调该党的本土主义，以及其在法律与秩序问题上的威权主义立场。在这一框架下，“激进”指的是接受选举程序，却拒绝自由民主的约束，包括多元主义和宪法对多数权力的限制；它并不单纯意味着拒绝选举。“极右翼”也被用作一个更宽泛的分类：例如，卡特琳娜·弗罗约在研究该党的视觉政治时，将其描述为民粹主义极右翼政党。这些都是学术分类，并非可以互换使用的法律定性，也不意味着已经认定某个政党必须被取缔。(bpb.de)

与这些分类不同，该党在自我表述中强调民主革新。其于2016年4月30日至5月1日在斯图加特通过的基本纲领，将该党定位为公民在既有政治之外的另一种选择，并肯定权力分立、法治、联邦制和社会市场经济。该党的民族取向将民主自治与共同的文化价值观、历史记忆以及拥有主权的德国民族国家联系起来。纲领援引1848年和1989年的革命，并设想由欧洲各主权国家开展合作。这些表述反映的是该党的自我定位，并不能据此解决学术界或法律上关于其性质的争议。(afd.de)

反建制论述将这种政治定位与制度改革联系起来。2016年纲领声称，一个谋求私利的政治阶层已经取代公民，成为实际上的主权者，而议会议员则已变得依附于各自的政党。因此，德克尔将该党在言辞上对建制派的反对，与其在实质政策上对直接民主的强调区分开来。该党提出的瑞士式制度，将允许公民对议会立法提出异议，并自行发起立法。宪法修正案和重要国际条约须经民众批准，从而使公民投票成为防止国家主权转移的一项拟议保障机制。纲领明确将财政问题纳入公民投票范围，而非将其排除在外。(bpb.de)

选举改革同样旨在削弱政党组织对代议制度的控制。纲领主张在联邦和州议会选举中实行 freie Listenwahl，即开放名单投票制：选民可以将选票分配给多名候选人，或从名单中划掉个别候选人。纲领称，这将加强议员履行职权的独立性。它还提议由民众直接投票选举联邦总统，而不再由联邦大会选举，并明确要求修改《基本法》第54条。这些是拟议中的制度变革，而非对现行总统产生制度的描述。(afd.de)

基本纲领以若干具体措施体现了对职业政治生涯的反对。议员任职将以四届为限，但直接选举产生的议员除外。纲领还提议将联邦议院议员人数上限设为471人。按照其更为严格的权力分立理念，联邦总理、部长及各州州长不得同时担任议员；议会国务秘书职位也将被废除。这些措施被表述为旨在恢复公民议员的角色、削弱政党庇护关系，而不只是用德国选择党政治人物替换现任公职人员。(afd.de)

移民、国家认同与社会政策

德国选择党的纲领将人道主义保护与出于经济目的而择选接纳的移民加以区分。其2016年基本纲领提议，以宪法对庇护立法的保障取代宪法赋予个人的庇护权，在靠近难民原籍地区的安全国家设立保护中心，并在受非正常入境影响的德国边境实施严格检查。2025年联邦议院选举纲领保留了重构庇护制度的提议，主张退出欧盟共同庇护政策，并提议设立边境拘留设施、拒绝未经许可者入境。这些是该党的政策提议，而非对现有法定权限的描述：德国《基本法》第16a条保障受政治迫害者的庇护权，但设有包括安全第三国条款在内的限制。（afd.de）

在遣返问题上，该党主张执行已具备强制执行条件的离境义务，扩大鼓励自愿离境的措施，并优先遣返被视为安全威胁或被判犯有严重罪行的外国公民。其2025年纲领还主张简化驱逐外籍犯罪者的程序，并在逃离原籍的原因已不复存在时，重新审查其受保护资格。对于基于经济需求择选接纳的移民，该党支持在医疗卫生、技术工种和信息技术等劳动力短缺的职业领域招募合格人才，同时优先挖掘国内劳动力潜力。人道主义保护与劳动力招募将保持为两条独立途径，而不应由用工需求决定庇护政策。（afd.de）

该党以德国的“主导文化”（Leitkultur）而非多元文化主义来界定国家认同。2016年纲领将德语视为国家认同的核心，并提议将其确立为宪法规定的国家语言。这些原则也体现在该党对移民融入问题的立场上：德国联邦政治教育中心对该党2017年选举纲领的介绍记载了其要求移民同化的主张，并指出该纲领将适应视为移民的责任，而非接收社会的责任。该纲领还主张恢复主要依据血统取得国籍的制度，并反对双重国籍，仅在有正当理由的特殊情况下允许例外。这些都是拟议中的改革，而不是对当时有效国籍规定的陈述。（afd.de）

2016年纲领宣称“伊斯兰教不属于德国”，同时肯定信仰自由，并称遵纪守法、融入社会的穆斯林是社会所接纳的成员。其制度层面的提议包括禁止清真寺接受外国资助、要求伊玛目获得国家许可、不授予伊斯兰组织公法法人地位，以及禁止在公共场所佩戴全遮面面纱。这些立场既涉及伊斯兰教和宗教机构，也涉及移民融入；它们是经该党正式通过的纲领条款，有别于个别任职者的言论。政治学者弗兰克·德克尔为德国联邦政治教育中心撰写的介绍指出，伊斯兰教是该党移民政治中一个尤为突出的关注点。（afd.de）

2024年1月29日，该党联邦执行委员会对“再移民”（Remigration）作出了明确界定。由此形成的立场文件将其描述为依法遣返负有离境义务的外国人、鼓励自愿返回，以及在保护理由消失后终止基于人道主义理由的居留。文件明确反对任意的集体遣返，也反对遣返具有移民背景的德国公民。2025年选举纲领将这一术语用作遣返措施部分的标题。因此，必须区分该党已公布的联邦层面政策与其他人士提出的范围更广的主张：德克尔指出，将“再移民”扩大到具有非德国移民背景的公民的要求，并未出现在该党的正式纲领中，尽管他在重要党内干部的公开言论中发现了此类要求。（afd.de）

在社会政策方面，该党将这一文化框架与家庭组建和出生率联系起来。2016年纲领支持传统家庭，并提议提供无息购房贷款，每生育一个孩子即可减免部分本金；为初为父母者减免学生贷款；以及根据养育子女的情况允许提前退休。2025年选举纲领将其家庭模式界定为父亲、母亲和子女，同时明确将单亲家庭、重组家庭、寄养家庭和收养家庭纳入支持范围。该党对性别主流化的反对，体现在其教育政策中，即要求不得将其纳入教学和教师培训；基本纲领还反对性别配额制，以及继续为性别研究岗位和项目提供经费。（afd.de）

经济、财政与福利政策

德国选择党创党时的经济纲领强调市场竞争、个人责任、减税，以及缩小福利国家的规模。后来的纲领更加重视养老金和家庭支持，但并未放弃减税或财政节制。政治学者弗兰克·德克尔指出，党内持续存在地域分歧：德国西部的党内政治人物仍尤为重视市场自由主义立场，而东部各分支组织则普遍主张加强面向低收入群体的社会保障。这些是相互竞争的党内思潮，而不是先后出现、获得全党一致认可的立场。在2020年通过一份折衷的社会政策纲领之前，养老金政策一直是党内分歧的主要焦点。（bpb.de）

在所得税方面，该党2016年的基本纲领提出减少税率档次，并大幅提高个人免税额。该纲领还主张实行家庭收入分摊计税制（Familiensplitting），将收入分摊计税的原则从已婚夫妇扩展至有子女的家庭，将其视为共享收入的单位。除这些减税措施外，该党还提议在宪法中规定税收和强制性缴费总额占国内生产总值比例的上限。其2025年联邦议院选举纲领明确提出，将个人免税额设为15,000欧元，并随通货膨胀调整；同时要求废除遗产税、已暂停征收的财富税以及地方财产税（Grundsteuer），并补偿地方政府因此损失的收入。（afd.de）

该党的财政政策将上述税收提议与实现预算平衡、逐步偿还债务的承诺相结合。2016年的基本纲领明确支持削减未偿公共债务；2025年的选举纲领则反对以任何方式放宽德国宪法规定的债务刹车。其提出的筹资措施侧重于削减开支，包括削减气候相关计划、海外项目以及向欧盟缴纳的款项。这些只是拟议中的节支措施，并非已经落实、可用于兑现该党承诺的收入。（afd.de）

养老金折衷方案于2020年11月28日至29日在卡尔卡尔举行的党代会上获得通过。该方案保留了法定的现收现付制，而非将其改为以私人资金为主的制度。退休安排将更加灵活，但养老金待遇仍取决于缴费情况和退休时间：提前退休者的养老金将被扣减，继续工作者则可增加养老金权益。为改善低收入养老金领取者的处境，该纲领提出，在审核老年基本救助的经济状况时，将法定养老金收入的25%排除在计入范围之外。纲领还主张将政治人物纳入法定养老保险，并将公务员身份限于行使国家公权力的职务，从而使未来更多公共部门雇员加入缴费型养老保险制度。（afd.de）

家庭支持与养老金筹资直接挂钩。随后出台的养老金纲领提出，按每名子女20,000欧元的标准退还父母缴纳的养老保险费，同时不削减其养老金权益；如果此前缴费不足，则用相应金额抵扣未来的缴费。关键在于，这笔退款应由税收支付，而不是通过削减父母已累积的养老金权益来实现。同一纲领还提出，通过削减移民、气候和欧盟政策方面的支出，为养老金补贴提供资金。因此，承诺给予家庭的福利与拟议的预算资金来源是两个不同层面的问题。（afd.de）

2025年的纲领新增了一项主张：符合认定条件的工作年限达到45年后，可退休并领取不扣减的养老金。对于劳动年龄人口的福利待遇，该纲领则采取了更为严格的立场：有劳动能力的公民金（Bürgergeld）领取者，如果在六个月后仍领取福利，就必须参加社区公益劳动。对于外国公民，纲领提出，应将拥有十年参加社会保险的就业记录、且其间未领取补充性福利，作为获得福利的资格条件，并将领取期限限制为一年。这些是对福利规则的拟议修改，并非对现有福利权益的描述。（afd.de）

能源、气候及疫情相关立场

德国选择党反对将德国转型为碳中和经济体的目标，并质疑科学界对人为气候变化的公认解释。该党的基本纲领将气候变化视为持续发生的自然现象，反对以减少人类二氧化碳排放为前提的政策。这些是该党的政治立场，而非科学结论。政府间气候变化专门委员会在2023年综合报告中得出结论：人类活动，主要是温室气体排放，毫无疑问地导致了全球变暖；2011—2020年的全球地表温度比1850—1900年的平均水平高出约 $1.1^\circ\mathrm{C}$。因此，双方的分歧不仅涉及气候政策的成本和手段，也涉及其所依据的物理科学基础。(afd.de)

该党反对德国的能源转型（Energiewende），并据此提出取消相关扶持机制和监管要求。其基本纲领主张废除《可再生能源法》，包括取消该法规定的发电补贴和优先并网权，并撤销建筑能源要求。其2025年联邦议院选举纲领还提出，取消二氧化碳排放征费、降低能源税和电力税，并停止进一步扩大风电规模。该党将这些改革描述为降低成本、恢复竞争的措施；这些是其提出的政策调整建议，而不是对现行政策的描述。(afd.de)

2025年选举纲领主张恢复核能发电，同时继续依赖煤和天然气。纲领提出尽快重启现有核电站，并重建核能发电所需的技术和制度能力。在核电恢复之前，将依靠煤炭和天然气维持电力供应，同时放弃原定的褐煤退出计划。在天然气供应方面，纲领主张启用“北溪2号”管道中尚完好的一条管线，并修复受损的“北溪”基础设施。在交通领域，该党主张保留内燃机汽车，撤销纲领所称的“内燃机禁令”相关限制，并停止以公共资金资助电动汽车充电基础设施。这些提议将能源供应与产业政策联系起来，而不是把核电视为所有化石燃料发电的替代方案。(afd.de)

在COVID-19大流行期间，该党最初支持部分防控措施，尤其是关闭边境，随后转而以维护公民自由、反对政府越权为由反对防疫限制。到2020年4月，其联邦议院党团已开始寻求放宽限制。一项于4月23日被联邦议院否决的动议要求，在遵守社交距离和卫生规定的前提下，允许餐馆、酒店、商店和服务业商家重新营业。这项早期重开提议仍认可特定的预防措施，并非要求取消所有防护措施。此后，该党的言论开始更广泛地将防疫限制描述为对自由不可容许的侵犯。(bpb.de)

反对强制接种疫苗随后成为该党在议会中的一项明确诉求。2022年1月26日，马丁·西歇特、托马斯·赛茨、施特凡·布兰德纳及其他德国选择党议员提交了第20/516号动议，反对以法律强制要求接种新冠疫苗。该动议还要求废除原定于2022年3月15日起适用于医疗和护理人员的强制接种规定。4月7日，联邦议院以606票反对、79票赞成否决了德国选择党的动议。同日，另一项针对60岁及以上人群的强制接种提案也以378票反对、296票赞成、9票弃权未获通过；该提案遭否决是另一项独立的议会决定，并不意味着德国选择党的动议获得通过。(dserver.bundestag.de)

欧洲一体化与国际关系

德国选择党的欧洲政策，从反对欧元区危机应对措施，逐渐发展为旨在逆转超国家一体化的纲领。该党成立之初反对欧元区内部的财政援助和共同承担债务，但这起初并不意味着无条件要求退出欧盟。此后的纲领日益强调将欧盟的职权交还各国政府，并反对建立欧洲联邦国家。2021年联邦议院选举纲领明确要求德国退出欧盟，通常称为“德国脱欧”（Dexit）。2025年纲领则提议以“欧洲民族联盟”（Bund europäischer Nationen）取代现有欧盟，即建立一个由欧洲各民族国家组成的联盟或联合体。这一构想主张主权国家之间的合作，而不是由凌驾于各国之上的联邦政府行使权力。(bpb.de)

两者的区别既涉及制度设计，也涉及拟议的变革路径：2021年的诉求明确要求德国退出欧盟，而2025年的文件则主张有计划地过渡到一个新的、以经济合作和共同利益为基础的欧洲共同体。文件列出了四项共同目标：建立共同市场、保护外部边界、实现安全政策上的战略自主，以及维护欧洲的文化与认同。凡不涉及真正共同利益的职权，都将交还各国政府。因此，这一提议保留了有组织的欧洲合作，同时否定欧盟机构与成员国之间现有的权力分配。(afd.de)

在国防政策方面，2025年纲领呼吁恢复义务兵役制、改善联邦国防军的人员配置与装备，并加强德国国防工业。纲领主张，在建立起独立且具备实际行动能力的欧洲军事联盟之前，继续将北大西洋公约组织成员资格作为核心安全保障手段。在对俄罗斯政策上，纲领要求立即取消经济制裁、恢复贸易，并修复北溪天然气管道。纲领设想乌克兰成为既不加入北约、也不加入欧盟的中立国家。这些都是对德国及欧洲政策提出的调整建议，而非对现有安排的描述。(afd.de)

2022年2月俄罗斯入侵乌克兰后，德国选择党联邦议院党团反对向乌克兰提供武器的立场见诸议会记录。在2022年4月28日的联邦议院辩论中，联席主席蒂诺·克鲁帕拉警告，继续运送武器可能将德国卷入战争。然而，联邦议院仍以586票赞成、100票反对、7票弃权，通过了支持向乌克兰提供包括重型武器在内的全面援助的跨党派动议。德国选择党另行提出的一项动议于2023年6月遭到否决；该动议要求赋予议会否决作战武器出口许可的权力，但允许政府随后推翻议会的否决。这些举措既反对运送武器，也要求加强议会对出口决策的监督。(bundestag.de)

该党在欧洲议会中的结盟关系也发生了变化。2014年当选的七名德国选择党欧洲议会议员最初加入了欧洲保守派和改革主义者党团。2015年该党分裂后，留在党内的两名欧洲议会议员于2016年分别转入不同的右翼党团。自2019年起，德国选择党代表团加入认同与民主党团，与法国国民联盟、意大利联盟党和奥地利自由党同属一个党团。2024年5月23日，在马克西米利安·克拉发表言论，质疑将纳粹党卫队成员一概认定为负有刑事责任之后，该党团将德国选择党代表团开除。(bpb.de)

2024年7月10日，德国选择党参与组建了主权国家欧洲党团（ESN）。该党团最初由来自八个国家的25名欧洲议会议员组成，其中包括14名德国选择党代表。德国选择党政治人物勒内·奥斯特和波兰的斯坦尼斯瓦夫·蒂什卡出任联席主席。必须区分这一议会党团与2024年9月30日注册的同名欧洲政党：前者是在欧洲议会内部组织议员的党团，后者则是另行成立的跨国政党组织。(euronews.com)

联邦、州及欧洲层面的选举表现

德国选择党在2013年首次参加联邦选举时，获得4.7%的有效第二票，未赢得任何选区，因而未能进入联邦议院。2017年，该党以12.6%的得票率获得94个席位，成为议会第三大党。其支持率在2021年有所下降，随后于2025年升至20.8%，赢得152个席位，仅次于基民盟与基社盟组成的联盟。以下数据均为官方最终选举结果；选区席位已计入总席位，并非另行增加的席位。（bundeswahlleiterin.de）

表中列出的是通过选举获得的席位，而非此后议会党团的成员人数。2021年的数据采用最初公布的最终结果：2024年2月11日柏林部分选区重新举行选举后，德国选择党经四舍五入后的全国得票率升至10.4%，但其83个席位的分配结果未变。在选区胜出与按比例获得席位是两回事：各党的席位分配由第二票决定，同时受选举门槛限制。按照2025年适用的规则，政党通常须在全国获得5%的选票，但在至少三个选区得票领先的政党可获例外，代表少数民族的政党则不受这一门槛限制。在选区获得相对多数票的候选人，也须以本党在所在州凭第二票获得足够的席位配额为前提，才能取得席位。（bundeswahlleiterin.de）

在欧洲议会选举中，德国选择党在德国的得票率和所获席位，从2014年的7.1%和7席增至2019年的11.0%和11席，2024年又升至15.9%和15席。这些数字指该党候选人名单赢得的议席，并非此后任何欧洲议会党团的人数。与联邦选举不同，德国在这三年举行的欧洲议会选举均未设置法定得票率门槛。（bundeswahlleiterin.de）

德国选择党于2014年在萨克森州、勃兰登堡州和图林根州首次突破州议会选举，随后于2015年在汉堡和不来梅首次进入德国西部的州议会。2024年9月1日，由比约恩·赫克领导的图林根州党组织以32.8%的得票率位居第一，在88个席位中赢得32席，这是德国选择党首次在州选举中位居榜首。同年9月，该党还在萨克森州和勃兰登堡州分别获得30.6%和29.2%的选票，均位列第二。2026年9月，该党又在两场州选举中排名第一：9月6日在萨克森-安哈尔特州获得43.8%的选票，赢得83个席位中的39席；9月20日在梅克伦堡-前波美拉尼亚州获得38.2%的选票。这些选举排名本身并不决定政府的组建。（bpb.de）

该党的扩张并非一帆风顺。2022年5月8日，德国选择党在石勒苏益格-荷尔斯泰因州仅获得4.4%的选票，未达到5%的门槛，失去了在该州议会的席位。地方行政首长选举则提供了另一条担任公职的途径，这类选举以个人参选为基础，并在必要时举行第二轮投票。2023年6月25日，罗伯特·泽塞尔曼以52.8%的得票率赢得松讷贝格县县长选举的第二轮投票；7月2日，汉内斯·洛特以51.1%的得票率赢得拉古恩-耶斯尼茨市长选举的第二轮投票。这些胜利涉及的是特定地方公职，与按比例分配席位的地方议会选举不同，也有别于在任公职人员此后改变党籍的情况。（bpb.de）

选举地理、选民构成与竞选活动

德国选择党的选举实力在地域上分布不均，但不能将其在东部的优势地位与其选民人数的地域分布混为一谈。在2025年2月的联邦议院选举中，该党在东部全部五个非城市州均居首位，第二票得票率介于32.5%至38.6%之间。不过，该党在全国获得的选票中，约70%来自选民人数多得多的西部各州。受人口流失影响的东部农村地区尤其有利于该党争取支持；其在西部的支持基础也包括工业地区和低收入地区。2025年，该党在盖尔森基兴和凯泽斯劳滕的第二票得票数均位居第一，表明其支持者集中的地区并不局限于农村或东部。(bpb.de)

与选举当晚的调查相比，官方代表性选举统计学资料为按年龄和性别进行比较提供了更可靠的依据。2025年的这项统计覆盖了2,689个投票区，包括邮寄投票区，采用带有特殊标记的选票，而非依靠受访者的回忆。联邦选举主任公布的数据显示，男性选民对德国选择党的支持率为25.2%，女性为16.7%；该党所得第二票中，59%来自男性。该党在35至44岁选民中的支持率最高，达27.0%，在45至59岁选民中为25.7%；相比之下，在18至24岁选民中为19.0%，在70岁及以上选民中为11.6%。这些数据区分了各人口群体中投票支持德国选择党的比例，以及各群体在该党选民总数中所占的比重。(bundeswahlleiterin.de)

教育程度、职业和经济状况主要通过调查来衡量，而非通过带有标记的选票。Infratest dimap的2025年选举调查估计，德国选择党在体力劳动者中的支持率为38%，在失业选民中为34%，在受薪雇员和自雇人士中均为21%。在自述经济状况不佳的受访者中，该党的估计得票率为39%。这些数字反映的是各群体内部的投票比例，而非该党选民的构成。(tagesschau.de) 弗兰克·德克尔为德国联邦政治教育中心撰写的综合分析指出，该党选民以具有中等教育学历者为主，工人与失业者合计仅占该党选民的约四分之一。单凭当地的失业情况或外国居民比例，都不足以充分解释该党获得支持的原因。(bpb.de)

选民流向估计同样显示，该党通过多种途径吸引选民。Infratest dimap的模型估计，德国选择党2025年新增选民中，约三分之一来自此前未投票者，另有三分之一来自基民盟／基社盟和自民党的原有选民。这类选民流向数据是结合调查与总体选举结果作出的估计，并非对每张选票的直接追踪。(bpb.de) 在被问及最看重哪个议题时，受访的德国选择党选民中，38%选择移民，33%选择国内安全。对政治的不满与对该党的认同同时存在：54%表示，自己的选择源于对所支持政党的信念；相比之下，39%将原因归于对其他政党的失望。这些回答并不支持将该党的全部选民视为纯粹出于抗议而投票，或视为社会背景同质的群体。(tagesschau.de)

该党的竞选活动将社交媒体、议会曝光度与公众动员相结合。政党、候选人和议会党团的账号直接传播内容，绕过新闻媒体的筛选；议会发言片段则提供了可重复使用的短视频素材。汉斯·伯克勒基金会2026年一项关于2024至2025年竞选活动的研究，记录了由联邦议院及其他场合的讲话剪辑而成的视频。(bpb.de) 德国经济研究所对议员TikTok账号的分析显示，德国选择党政治人物在2024年11月1日至2025年2月16日期间发布的视频，累计获得约9,800万次观看；观看次数最多的十段视频中，有三段来自爱丽丝·魏德尔。这些数据统计的是视频观看次数，并非独立观众人数，也不能证明观看转化为了选票。(iwkoeln.de) 线上传播还与一种以社会运动为导向的策略相配合，参与“欧洲爱国者反对西方伊斯兰化”（Pegida）示威及反对疫情限制措施的抗议活动便是例子。这些联系形成了相互交叠的动员渠道，但仅凭受众数据，无法确定有多少人因接触线上内容而参加活动或改变投票选择。(bpb.de)

议会活动及与其他政党的关系

德国选择党的议会党团通过提交法案、动议、向政府提出质询，以及参与全体会议辩论和委员会审议等方式开展反对党工作。从制度上说，这些活动属于民选议员及其党团的职能，而非政党执行机构或党代会的职能：议会权利归属于议员和党团，而不是政党组织本身。在2017—2021年的第十九届联邦议院任期内，德国选择党党团共提出3,479项“小质询”（Kleine Anfragen，即要求政府书面答复的质询）和19项大质询。同期，自由民主党提出了3,747项小质询。这些数字反映的是对议会监督程序的运用情况，而非立法成效或个别质询的质量。在横跨第十九届和第二十届议院任期的2021日历年内，德国选择党还提出了175项实质性动议。(bundestag.de)

委员会席位使德国选择党的议员即便在提案得不到多数支持的情况下，仍有机会审查法案、质询部长并参与专业议题的审议。担任委员会委员与担任委员会领导职务是两回事：2025年5月，德国选择党占据外交委员会42个席位中的10席，但其提名的6名委员会主席候选人在委员会成立时的选举中均未获得多数票。该党党团提出的停止拆除德国核电站的动议，是其实质性委员会工作的一个具体例子；主管环境事务的委员会于2025年6月4日否决了这项动议。此类议会程序应与党代会通过能源政策的行为区分开来。(bundestag.de)

其他政党拒绝与德国选择党合作的政策，通常被称为“防火墙”（Brandmauer），是德国形式的政治隔离带。这一说法涵盖数种不同做法：将德国选择党排除在执政联盟之外、拒绝与其协商开展议会合作、不支持其提出的职务候选人，以及寻求不依赖其选票的多数支持。这些是政治承诺，而非一套统一的议会规则。基督教民主联盟在2018年12月8日的联邦党代会决议中，拒绝与德国选择党组建联盟或开展类似形式的合作。不过，在地方实践中，仍存在围绕个别地方议会提案开展合作的情况；这类安排本身并不构成执政联盟。(bpb.de)

各党投票立场一致所形成的结果，同样必须与联盟协议或经共同协商形成的立法区分开来。2025年1月29日，基民盟／基社盟一项主张收紧移民管控的动议，在德国选择党的支持下获联邦议院通过，再次引发了有关“防火墙”适用范围的争论。这项决议本身并未修改法律。1月31日，基民盟／基社盟另行提出的一项移民法案，尽管获得德国选择党议员的75张赞成票，仍以338票赞成、349票反对、5票弃权的结果未获通过。因此，这两次议会程序产生了不同的制度性结果：一次是政治诉求获得批准，另一次则是拟议的立法遭到否决。(bpb.de)

图林根州州长选举展示了接受德国选择党选票以出任行政首长的后果。2020年2月5日，自由民主党候选人托马斯·凯默里希在第三轮投票中以45票击败获得44票的时任州长博多·拉梅洛，另有1票弃权；德国选择党支持的候选人克里斯托夫·金德法特未获任何选票。投票采取无记名方式，但结果被普遍理解为凯默里希在基民盟、自由民主党和德国选择党的支持下当选。全国层面的政党领导人否定了这一结果，凯默里希于2月8日正式辞职。这是各党投票趋同促成的政府首脑选举，并非德国选择党、基民盟与自由民主党达成了联合执政协议。(parldok.thueringer-landtag.de)

不合作政策并不能消除规模足够大的议会少数派的影响力。图林根州2024年选举后，德国选择党在88个议席中占据32席，超过议席总数的三分之一。需要全体议员三分之二多数支持的决定——包括由州议会修改州宪法——至少需要59票，而其他所有党团合计仅有56席。因此，只要行动一致，德国选择党就能阻止表决达到这一门槛，但这并不意味着它能提供执政所需的多数支持，或控制普通立法。(db-thueringen.de)

情报机构的定性与司法程序

联邦宪法保卫局（Bundesamt für Verfassungsschutz，简称BfV）是德国联邦层面的国内情报机构，其职责包括收集和评估针对自由民主基本秩序的活动信息。Verdachtsfall，即“涉嫌极端主义的调查对象”，是指已有充分的事实迹象，足以支持对可能存在的反宪法活动展开调查；这并不意味着该组织已被确凿认定为极端主义组织。这一定性允许开展监控，包括在满足相关法律要求时使用情报手段，但并不自动授权采取一切侵入性措施。该机构的活动受到行政和议会监督，以及司法审查。(verfassungsschutz.de)

2021年2月25日，联邦宪法保卫局将德国选择党联邦组织列为涉嫌极端主义的调查对象。科隆行政法院于2022年3月8日裁定维持这一处理，北莱茵—威斯特法伦州高等行政法院随后于2024年5月13日作出同样裁定。2025年5月20日，联邦行政法院驳回了该党针对不予准许进一步上诉的决定提出的申诉。这些诉讼涉及的是认定存在嫌疑所需的证据门槛，而非后来作出的、更为严厉的定性。联邦与各州的评估所针对的组织主体也各不相同：萨克森州情报机构于2023年12月8日将该党萨克森州分部认定为已确认的右翼极端主义组织，而联邦宪法保卫局则于2023年4月另行对该党当时的青年组织“青年选择”作出同样定性。这两项评估均不能单独决定对该党联邦组织的定性。(bverwg.de)

2025年5月2日，联邦宪法保卫局宣布，将该党联邦组织升级认定为已确认的右翼极端主义组织（gesichert rechtsextremistische Bestrebung）。该局认为，党内占主导地位的、以血统界定民族归属的观念，否认某些德国公民享有平等地位，尤其是那些具有穆斯林人口占多数国家移民背景的公民。德国选择党于5月5日提起诉讼，否认这些指控，并主张现有证据不足以证明极端主义是整个政党的根本特征。联邦宪法保卫局随后暂停了这一升级定性，等待法院就临时救济作出裁定。(nrwe.justiz.nrw.de)

2026年2月26日，科隆行政法院在案号为13 L 1109/25的案件中准予临时救济。法院禁止联邦宪法保卫局在案号为13 K 3895/25的主案一审程序结束前，将该党联邦组织认定为或作为已确认的右翼极端主义组织对待，也不得公开宣布这一定性。法院的初步评估认定，党内存在反宪法活动，但尚无充分依据证明这些活动构成该党整体的特征。这并非对案件实体问题的终局判决，也未否定依据较低的“涉嫌极端主义”门槛开展监控的合法性。(nrwe.justiz.nrw.de)

情报机构的定性与取缔政党是两种不同的法律机制。根据德国《基本法》第21条，只有联邦宪法法院有权宣布某一政党违宪并下令解散；联邦宪法保卫局不能通过情报评估作出这样的决定。德国联邦议院、联邦参议院或联邦政府均可提出取缔申请。取缔政党不能仅以其反对宪法原则为依据：法院还会审查该党是否积极追求反宪法目标，以及是否存在具体迹象表明这些目标至少有可能实现。因此，行政情报机构的定性本身并不意味着取缔政党，而针对该定性作出的临时禁令，也不构成对政党取缔案件的裁决。(bundesverfassungsgericht.de)

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