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地理 / samoa · 地点

萨摩亚

萨摩亚是位于南太平洋中部的波利尼西亚独立岛国,其历史、传统酋长制度与跨国侨民网络深刻影响着社会与政治。

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萨摩亚(官方名称:萨摩亚独立国)是位于南太平洋中部的波利尼西亚独立岛国。其领土包括萨摩亚群岛的西部,主要是乌波卢岛(Upolu)和萨瓦伊岛(Savai'i)这两座火山成因的大岛,以及若干较小的岛屿。东部岛屿构成美属萨摩亚,是美国的领土,因此两个政治单位共享同一种文化和语言传统,但经历了不同的殖民历史。萨摩亚的显著之处在于,它是二十世纪第一个获得独立的太平洋岛国(1962年),并且其政治制度将议会制框架与传统的酋长权威结合在一起。

本词条兼顾萨摩亚作为自然地理空间和作为社会的两个方面。开篇介绍其地理、地质与气候:岛屿的火山成因、热带降雨格局,以及遭受热带气旋侵袭和海平面上升的影响,共同塑造了居民的日常生活。随后梳理人类历史,从拉皮塔时期的定居,到与欧洲人接触,再到德国、美国和新西兰的殖民统治,直至独立之路。后续章节涵盖独立国家的宪政与政党政治、以农业、侨汇和旅游业为基础的经济、人口与海外侨民、语言与宗教、艺术与体育、公共卫生以及对外关系。

由于萨摩亚国土面积较小,其制度与文化紧密相连:村议会、大家族网络以及酋长头衔制度(matai)与现代国家并存,并持续影响着土地使用、治理方式和社会义务。因此,要理解萨摩亚,需要关注其环境背景、殖民历史,以及那些至今仍在塑造这个国家的传统力量与跨国力量。

名称、地位与位置

正式名称与地位

萨摩亚的正式英文名称为 Independent State of Samoa,萨摩亚语全称为 Malo Sa'oloto Tuto'atasi o Samoa。传统全称为 Independent State of Samoa,传统简称为 Samoa,本地全称为 Malo Sa'oloto Tuto'atasi o Samoa。1997年以前,该国称为"西萨摩亚"。1976年加入联合国时,该国以简称"萨摩亚"注册,此后在联合国一直以"Samoa"之名出现。1997年7月,宪法修正案将国名由"西萨摩亚"改为"萨摩亚",删去了"西"字。邻近的美属领地美属萨摩亚对此表示抗议,认为此举削弱了其自身的萨摩亚身份认同。

群岛的瓜分

19世纪末,萨摩亚群岛在相互竞争的列强之间被瓜分。德国、美国和英国对该群岛的争夺引发了一系列冲突。1886至1894年的第一次萨摩亚内战引发了所谓的"萨摩亚危机",即西方列强为争夺该地区控制权而展开的角力。这进而导致1898至1899年的第二次萨摩亚内战,该战以《三国公约》告终。根据该公约,美国、英国和德国同意将群岛划分为德属萨摩亚和美属萨摩亚。美国获得东部诸岛,包括图图伊拉岛及其帕果帕果深水港,以及马努阿群岛;德国则取得较大的西部地区。德国获得了大部分领土,美国保留了小的马努阿诸岛和图图伊拉岛(及其深水港帕果帕果)。英国放弃了其主张,以换取在所罗门群岛的让步。这一划分未征询萨摩亚人的意见,许多萨摩亚人对此深感不满。这一瓜分未征询萨摩亚人民的意见,许多人对此深感不满。德国的统治于1914年结束,新西兰接管了西部诸岛。

地理位置

萨摩亚位于波利尼西亚中部,大致处于该地区的中心位置。其周边邻国以海上边界划分:该国位于美属萨摩亚(美国)以西,汤加东北方,瓦利斯和富图纳群岛(法国)以东。美属萨摩亚位于其东面仅137英里处,却要在24小时之后才告别前一年。最近的大陆是澳大利亚,位于其西面约2000海里处。

2011年,萨摩亚相对于国际日期变更线的位置发生了变化。2011年12月29日(星期四)结束时,萨摩亚直接进入12月31日(星期六),跳过了整个12月30日(星期五),实际上重新划定了国际日期变更线。该国当年因此没有12月30日。该国在19世纪90年代初为了与美国商人做生意,迁至日期变更线的东侧;萨摩亚最初选择位于美国一侧,是因为它与加利福尼亚的商人有业务往来。2011年5月,议会投票决定回到日界线西侧,时区从UTC−11改为UTC+13。2011年12月29日,萨摩亚从UTC−11跳到UTC+13,跳过了整整一天。总理认为,与贸易伙伴的时差使该国在与新西兰和澳大利亚的业务往来中每周损失两个工作日。"在与新西兰和澳大利亚做生意时,我们每周损失两个工作日。"总理图莱帕伊·赛莱莱·马列莱加奥伊说。美属萨摩亚保留了原先的时区。

陆地面积、海岸线与海洋区域

该国总面积约2831平方公里,其中陆地2821平方公里,水域10平方公里。海岸线长403公里。1999年《海洋区域法》规定,专属经济区和大陆架的范围超出12海里的领海界限,延伸至从基线起200海里处。

各方公布的该海域面积不一。一套数据给出专属经济区面积为123,278平方公里,而一名政府渔业官员引用的数字约为120,000平方公里。萨摩亚地理位置的特殊性以及与其他临海国家的接近,使其海洋边界延伸约120,000公里。美国的一项研究估计,萨摩亚管辖或主权范围内的海域面积约为133,329平方公里。

由于邻国距离较近,萨摩亚的专属经济区(E.E.Z.)是该地区最小的,其海洋边界仍在谈判之中。因地理位置的特殊性,萨摩亚的专属经济区在该地区最小,政府目前正就变更其海洋边界进行谈判。关于专属经济区和大陆架的外部界限,萨摩亚尚未给出相应的地理坐标。由于萨摩亚与邻国距离很近,萨摩亚的专属经济区和大陆架将与邻国的相应区域重叠。

自然地貌与火山成因

萨摩亚群岛由火山热点形成。按照这一模型,太平洋板块缓慢漂移,越过位于萨摩亚群岛深处的固定热点,每一座火山都在上涌的地幔物质之上形成,随后被板块带离热点。热点概念本身由J. Tuzo Wilson于1963年提出,其依据是夏威夷群岛的火山链。由此形成的火山轨迹很长:较老的火山位于萨瓦伊岛以西,向西延伸达1,300千米。当前的热点位置由位于Ta'ū岛以东40千米(25英里)处的海底Vailulu'u海山标示,沿这一轨迹形成的海山链将在研究部分作更详细的讨论。

这些岛屿在地质上较为年轻。它们形成于过去500万年内,而且每个岛屿似乎都经历相似的演化序列:先是盾状火山阶段,随后是相对平静的间歇期,再之后是火山活动复苏的阶段。整条火山链上都有复苏性火山活动,这说明不能仅用简单的地幔柱解释,研究者提出,附近的俯冲过程与岩石圈底部的剪切熔融共同起了作用。

乌波卢岛与萨瓦伊岛

乌波卢岛是第二大岛,是一座巨大的玄武质盾状火山,长约75千米,形成于上新世和更新世的两个大规模喷发期。其最年轻的熔岩流出现在长期侵蚀之后,源自岛脊附近的火山口。较年轻的火山锥和火山口沿西北—东南走向的中央山脊排列,部分熔岩流已抵达海岸。全岛面积为1,125平方千米。

萨瓦伊岛是最大的岛屿,被描述为南太平洋最大的盾状火山岛。各资料给出的尺寸略有不同:一种说法是其长约80千米,最宽处约25英里(40千米);另一种说法则约为70×46千米,面积约1,700平方千米。其火山结构呈一系列火山口构成的脊状排列,从东海岸的Tuasivi一直延伸到萨摩亚最西端的Mulinu'u角。两岛之间隔着宽约13千米的阿波利马海峡。

西利西利山与年轻的火山地貌

西利西利山是全国最高点,海拔6,095英尺(1,858米)。它位于萨瓦伊岛纵贯全岛的山脉中部。其名称在萨摩亚语中意为“最高”。萨瓦伊岛最近的火山活动集中在Matavanu火山系统。Matavanu火山于1905年至1911年间喷发,熔岩流覆盖了Gagaʻemauga地区的大片土地,导致数个村庄被迫迁移。20世纪初的喷发毁坏了岛上许多种植园,但自1911年起,这些火山便处于休眠状态。

熔岩地貌形态多样。萨瓦伊岛上有高大的瀑布、洞穴和喷气孔,尤其引人注目的是Saleaula熔岩场,以及与Matavanu喷发相关的巨大熔岩管。熔岩管是盾状火山内部结构的常见组成部分,它们使单次喷发的熔岩能够扩散到广阔的区域。例如,Peapea洞穴便是一条熔岩管,而To-Sua深坑由两个洞口构成,二者由一条古老的熔岩管洞穴相连。

礁石、泻湖与小岛

Manono、Apolima以及Nu'ulopa小岛位于阿波利马海峡之中。从地质上看,这些岛屿位于一道连接乌波卢岛与萨瓦伊岛的海底山脊上。三岛中最大的Manono面积为3平方千米(1.2平方英里),是一座被礁石环绕的岛屿。Apolima的成因则不同,它是一座已熄灭火山口的边缘,最高处海拔165米,属于全新世的凝灰岩锥,年代太过年轻,尚未形成环礁。这一对比说明海岸形态取决于火山地表的年龄:礁石需要时间发育,因此非常年轻的火山陆地往往缺乏礁石,而较古老的海岸则带有裙礁。Apolima位于乌波卢岛裙礁最西端以西西北方向2.4千米(1.5英里)处。萨摩亚的许多岛屿海滩边缘都有礁石,内陆则是崎岖的热带雨林地形。

气候、天气与自然灾害

萨摩亚属热带海洋性气候。由于四周环海,气温变化幅度不大。降水则呈现明显的季节性和空间差异。全年分为旱季(5月至10月)和雨季(11月至次年4月)。即使在较干燥的月份,降雨也并非罕见:旱季仍有一定比例的降雨时段,月均降水量约为133至257毫米。降雨通常以快速、强烈而往往短暂的阵雨形式出现,不过在较湿润的月份也会出现持续数日的强降雨。

全年降水总量很高,年均降水量为2900毫米(115英寸)。多山的内陆地区使沿海各地的降水差异十分明显。湿润的东南信风遇到中部山脊后被抬升,这与驱动邻近的美属萨摩亚降水的地形降水过程相同。结果是,南部迎风坡每年接收约5000至7000毫米(200至280英寸)的降水,而背风坡则为2500至3000毫米(100至120英寸)。由于南部山坡承接了大部分降雨,北部和西部的背风海岸,包括阿皮亚地区较干燥的区域,降水量明显较少。

降水的年际变化也相当大。1890年至2005年间阿皮亚的记录显示,有些年份降水量达到160英寸(406厘米)或以上,另一些年份则在80英寸(203厘米)或以下。这种变化与厄尔尼诺—南方涛动(ENSO)密切相关。ENSO会改变南太平洋辐合带的位置,该降雨带形成于赤道风与南半球风的交汇处,同时还会影响热带气旋的频率和路径。ENSO对萨摩亚的影响方向取决于其所处阶段和季节,因此不能仅凭ENSO来解释某一个干旱或洪涝年份。

热带气旋是雨季期间反复出现的威胁。萨摩亚位于赤道以南,那里的热带气旋比赤道以北的太平洋地区少见,但一旦出现仍具有破坏性。最近最严重的一次是2012年12月的埃文气旋。它于2012年12月13日登陆,给萨摩亚各地造成广泛破坏,伴随强降雨和山洪,最大持续风速达90节(166.7千米/小时)。有评估称,这是自1991年瓦尔气旋以来对萨摩亚影响最严重的热带气旋。风暴损毁了该国国际机场、主要道路、桥梁和港口,并摧毁了大量作物和农场,使数千名农民和渔民的生计受到影响。关于死亡人数的估计各不相同:一项评估称至少有5人死亡,另一种说法则为14人。据估计,此次灾害造成的经济损失约占2011年该国商品和服务总产值的28%。

萨摩亚还面临地震和海啸的威胁,因为它位于环太平洋火山带内,这里的板块构造边界频繁引发地震活动。近几十年来破坏性最大的事件是2009年9月29日的地震。这是一次靠近萨摩亚群岛的8.1级地震,且类型较为特殊。典型的产生海啸的地震通常发生在俯冲带中分隔板块的逆冲断层上,而外缘隆起地震则发生在俯冲板块进入俯冲带之前、位于其内部的区域。由此引发的海啸在萨摩亚的浪高超过12米(近40英尺),造成当地149人死亡。现场调查团队报告的浪高各不相同,观察者记录到四次海啸浪涌,浪高约为1.5至6米,最远可深入内陆1.5千米。礁石结构似乎对这些差异产生了很大影响,因为美国地质调查局指出,珊瑚礁对淹没范围的影响是此次灾害的异常特征之一。预警时间也非常短:一名幸存者估计,从地震结束到第一波海啸抵达之间仅有5至10分钟。损失最严重的是乌波卢岛暴露的南部海岸,据当时的报道,那里有20个村庄被彻底摧毁。

除了偶发的风暴和海啸,低洼海岸还面临长期性的危害。风暴潮常伴随气旋出现,在埃文气旋期间,萨摩亚沿岸曾记录到高达4.5米的风暴潮。平坦的沿海地区排水条件有限,强降雨引发的洪水可能长时间滞留。海浪和风暴潮会加速海滩和海岸线的侵蚀;当风暴潮和海平面变化将海水推入淡水透镜体时,沿海含水层还面临地下水遭受海水入侵的风险。供水中断可能持续很长时间:埃文气旋过后,一些社区在风暴过去一个多月后仍然没有清洁用水和卫生设施,因而容易感染水源性疾病。

生态系统与生物多样性

萨摩亚的陆地生态系统属于萨摩亚热带湿润森林生态区,该区域同时覆盖萨摩亚和美属萨摩亚。火山岛上的山峰高约 1,858 米,森林沿海岸向上依次分布,陆地上覆盖着低地森林、山地森林和云雾森林。

这里的动植物高度孤立。已记录的约 536 种开花植物中,约 28% 为特有种;100 多种兰花中,许多仅分布于单一岛屿。陆生鸟类的特有性最为突出,其中 84% 的森林鸟类种类在其他地方都找不到。鸠鸽(manumea)只分布于萨摩亚,是其属中唯一存活的物种,也是国鸟,并出现在当地的纸币和硬币上。该物种的存续种群数量很少且持续下降,森林破坏和外来老鼠是其主要威胁。

低地森林是受人类活动改变最严重的栖息地。自人类定居以来,约五分之四的低地雨林已经消失。在萨瓦伊岛,桃花心木和柚木种植园取代了原生林。老鼠、猫、甘蔗蟾蜍和八哥等外来动物,以及捕食性的 Euglandina 蜗牛,据报道会捕杀本土动物,并通过竞争将其排挤出原有栖息地。对本土鸽子、狐蝠和椰子蟹的猎捕仍在继续,使其数量不断减少;而薇甘菊(Mikania micrantha)和刺天茄(Solanum torvum)等入侵植物则在自然栖息地中展开激烈竞争。

红树林生长在泥沙易于沉积的避风海岸,例如河口。其根系能够截留泥沙,充当天然防波堤,减弱海浪冲击并减少海岸侵蚀。红树林还会在陆源营养物质流入珊瑚礁之前将其截留,而幼鱼和虾类在生命早期则利用密集的根系作为庇护所。这些红树林正承受压力。阿皮亚附近的 Vaiusu 湾和 Moataa 的红树林被特别指出已严重退化,其中 Vaiusu 湾的红树林持续受到长期堆积的垃圾填埋场渗滤液的污染。红树林土地的归属问题尚未解决,也使管理工作更加复杂。在 Fasitootai,一个社区主导的项目计划在因侵蚀而损失的 5,000 平方米土地上重新种植红树林,而该处红树林总面积仅约 2 公顷。

岸礁、泻湖和近海水域拥有很高的海洋生物多样性,珊瑚礁为许多沿海家庭提供所依赖的鱼类。以珊瑚礁为基础的捕鱼既满足商业需求,也满足自给性渔获需求。海水变暖威胁着这些珊瑚礁。热胁迫可能导致珊瑚排出为其提供大部分能量的共生藻类,长期白化最终会导致珊瑚饥饿和死亡。二氧化碳浓度上升则带来了第二重压力。美属萨摩亚 Fagatele 湾的监测显示,海水吸收的二氧化碳越多,酸性就越强,这可能削弱珊瑚和贝类构建骨骼的能力。该地区的珊瑚礁总体状况良好,且已从过去的干扰中恢复,但它们应对人类压力的能力较弱。由于大部分详细的珊瑚礁监测都是在美属萨摩亚开展的,关于萨摩亚本国珊瑚礁的直接数据较为匮乏,其整体状况只能依据相同的生态驱动因素进行推断。

陆地生态系统的保护主要集中在乌波卢岛上的 O le Pupu-Pu'e 国家公园。该公园是在距主要人口中心较近的地方体验完整原生森林的最佳去处之一。沿海生态系统也有社区层面的管理措施。Moataa 村议会依据两份分别于 2018 年制定的文件运作,即社区综合管理计划和红树林保护区管理计划。执法仍是长期存在的薄弱环节,违法行为的查处被认为是有效管理红树林的一大主要问题。

史前与早期定居

考古证据表明,萨摩亚群岛最早的人类定居大约发生在公元前1000年前后,一般认为其开拓者是擅长航海的南岛语系民族,即拉皮塔文化的人群。在公元前1000年前后的几个世纪里,美拉尼西亚岛屿与波利尼西亚西部的拉皮塔文化综合体开始了许多大洋洲岛屿最初的人类殖民。在群岛内部,最著名的早期遗址位于乌波卢岛上的穆利法努阿,长期以来它也是有记录以来最东端的拉皮塔遗址。到公元前2千纪末,拉皮塔殖民者已在较大的西萨摩亚群岛定居。后来的发掘,尤其是今美属萨摩亚奥富岛上的托阿加遗址,扩展了这一记录。该遗址最底层含有性质不明、但很可能属于拉皮塔文化的薄胎陶片,其地层序列几乎涵盖了萨摩亚史前的全部时段,从最初的居住一直延续到后来的波利尼西亚素面陶阶段。拉皮塔陶器是该文化命名的依据,因此成为这一时期的主要断代标志,不过新的放射性碳测年工作仍在不断完善这一年代序列。

早期定居者是更大范围扩张的一部分。萨摩亚和汤加常被描述为波利尼西亚人后来向外扩散的核心地区。波利尼西亚人是在汤加和萨摩亚保存下来的南岛语核心人群最直接的后裔,且与当地美拉尼西亚人群没有显著的混合。这一说法是常见的解释而非定论,部分依据来自遗传学和语言学研究。该地区的拉皮塔遗址中也明显可见与斐济和汤加的语言与文化联系,它们共同构成了一个统一的考古层位。考古学家还提出,萨摩亚在向东定居的过程中发挥了作用。考古学和语言学证据还表明,东波利尼西亚群岛(如马克萨斯群岛、社会群岛和库克群岛)至少部分是从萨摩亚出发定居的。这一向东迁移的确切时间尚未确定。

早期萨摩亚人的生计兼顾海洋与园艺资源。定居者依靠捕鱼和礁石采集为生,并种植他们带来或改良的作物,包括芋头、山药、面包果和椰子。他们的航海依赖远洋独木舟,并依靠星辰、涌浪以及鸟类的习性进行导航,这套知识世代相传。拉皮塔人建造的远洋独木舟能够逆着盛行风航行数千英里,并依靠星辰、涌浪以及鸟类和云层的变化导航。

萨摩亚在波利尼西亚起源传说中的地位与其最大岛屿的名称密切相关。波利尼西亚口头传统提到一个名为哈瓦基的神话祖居地,那是波利尼西亚人散布到整个波利尼西亚之前的原始故乡。萨瓦伊岛(Savaiʻi)的名称与该词同源,二者共享同一语言词根,尽管萨摩亚人自己并未保存任何关于其祖先来自他处的传统。语言学家将该词根重构为原始核心波利尼西亚语 *sawaiki。由于各波利尼西亚群体反复将这一名称套用到新的故乡上,东波利尼西亚人便将该名称依次用于他们刚刚离开的最近一个故乡。因此,萨瓦伊岛的地位是一个有待解释的问题:它常被冠以“波利尼西亚的摇篮”这一称号,这一身份对萨摩亚人的地方认同仍然十分重要,尽管太平洋上的其他岛屿也声称拥有这一名称。

传统社会与习惯制度

Aiga与fa'a Samoa

家庭(aiga)是萨摩亚社会生活的基本单位,其范围远大于西方的核心家庭。它可以延伸多个亲属层级,也可以接纳并非亲属、但接受家族权威的人。在萨摩亚,家族不仅靠血缘或婚姻确立,还可以延伸许多代,所有成员都服从于同一位统领者。这个词既指直系家庭(父母与子女),也指同一宗族下各家庭的整体联合。萨摩亚社会常被描述为集体主义的:个人应把群体利益置于自身利益之上,财物多被共享而非视作私有。家族成员应慷慨地对待自己的财物,优先考虑群体或社区的利益。例如,人们倾向于共同拥有并分享物品,而不是珍视个人所有权。

Fa'a Samoa(大致意为“萨摩亚方式”)指的就是这整套生活方式。它建立在家族(aiga)、matai酋长制度、村落及其议事会以及教会之上。尊重是其核心。年轻人应当服从长辈,尤其是父母和祖父母;萨摩亚人尊敬有权威地位的人,并虔诚地遵守由来已久的习俗,这些习俗的约束力远超一般礼节。

Matai头衔与村落议事会

家族内部的权威属于matai,即担任酋长头衔、领导家族的人。这一头衔并不自动继承,尽管血缘是选择时的一个因素。家族根据候选人对家族和村落的服务记录来授予头衔。头衔通常由相关家族与村落议事会以协商一致的方式选出。

传统上,matai分为两大类。ali'i是高级酋长,通常是决策者;tulafale是“发言酋长”,承担大部分口头传统和仪式性职责。ali'i常被理解为“坐着的酋长”,因为他们一般负责萨摩亚文化中最重要的事务,并担任决策者。tulafale则通常承担fa'a Samoa中大量的口头传统和职责。发言者还有一项额外责任,即熟知其所属村落的全部传统故事和谱系。

在村落层面,matai议事会(fono)是最主要的机构,是每个村落的行政与司法权力机关。全国大部分民事和刑事事务,依照习惯法由约360个村落酋长议事会(Fono o Matai)处理,这一做法又因1990年的《村落议事会法》而得到进一步强化。纠纷通常先由相关matai处理,若无法达成一致,则由村落议事会审理。

土地、互惠与仪式义务

土地是matai制度的物质基础。约81%的土地为习惯所有,其余土地归政府(malo)所有作为公共用地,另有约4%为永久产权土地。习惯土地不归个人所有。居住用地和种植用地的管理权归属于与该土地相连的头衔持有人,而未开垦的土地则由村落的酋长和发言者控制。习惯土地“依照萨摩亚习俗和惯例持有”,宪法第102条对其提供特别保护,使其不得被让渡。土地纠纷也是全国最常见的法律案件类型。

互惠贯穿于这些义务之中。Matai负责监督仪式性交换,包括赠予精美席子(ie toga)和进口商品(oloa),并维护礼物交换的规范,使fa'a Sāmoa得以代代相传。习惯做法并非一成不变。研究者记录到了一些变化,例如多人共享同一matai头衔的情况,与几十年前相比已更为普遍。土地法也发生了变化:《土地与头衔法》允许以个人名义登记习惯土地的管理权,而传统上这种权力归属于扩大家族并与matai头衔相连。

早期政治中心与汤加影响

已知萨摩亚群岛最早的政治中心位于最东部的Manu'a群岛,由Tui Manu'a统治。据口述记载,Tui Manu'a在各岛中拥有最高政治地位,并与汤加的最高统治者Tui Tonga保持政治联系。汤加对乌波卢岛和萨瓦伊岛大部分地区的统治则出现较晚。在Tui Tonga统治期间,萨摩亚其他地区须向其纳贡,而处于Tui Manu'a统治下的Manu'a保持独立。汤加人被驱逐后,Malietoa头衔在西部岛屿上崛起,传统头衔Atua和A'ana也重新获得重要地位。Atua和A'ana曾支持图阿马萨加(Tuamasaga)酋长Tuna和Fata驱逐汤加人,因而重现昔日荣光。

这些早期中心的规模与性质仍有争议。口述传统赋予Tui Manu'a广泛的影响力,而考古研究则较为审慎。一项近期综述指出,现有考古证据并不支持前一种观点。近期的聚落研究则发现,除各个萨摩亚社群之外,持久的政治整合证据有限,东部岛屿尤其如此。不过,同一研究也承认,在某些时期,声望曾延伸至数个岛屿。关于这些政治中心的断代与解释,将在研究史一节中进一步讨论。

欧洲接触与殖民统治

早期接触与命名

1722年,荷兰航海家雅各布·罗赫芬(Jacob Roggeveen)首次望见萨摩亚群岛并将其记录在案。关于其船员是否登陆,各方说法不一。1768年,路易-安托万·德·布甘维尔(Louis-Antoine de Bougainville)将该群岛命名为"航海者群岛",他对前来迎接其船只的萨摩亚独木舟航海者的高超技艺印象深刻,此名称在欧洲海图上沿用了一个多世纪。法国航海家拉佩鲁兹(La Pérouse)于1787年到访,同年在图图伊拉岛(Tutuila)发生的一场冲突造成数名法国人和萨摩亚人死亡。查尔斯·威尔克斯(Charles Wilkes)率领的美国探险队于1839年抵达该群岛。1830年代以前,外界的接触断断续续。

传教士与列强竞争

持续的外国存在始于1830年。伦敦传教会的传教士在约翰·威廉斯(John Williams)带领下途经塔希提,于萨瓦伊岛的萨帕帕利(Sapapali'i)登陆,萨摩亚人称他们为"Lotu Taiti"(塔希提的宗教)。基督教迅速传播,往往借助既有的权力结构:当最高酋长皈依时,其族人通常随之皈依。由这一工作发展而来的基督教会——萨摩亚公理基督教会,成为最大的宗派。19世纪中叶,商人、捕鲸者和德国商业公司相继而来。

从19世纪70年代起,萨摩亚群岛成为德国、美国和英国角逐的舞台。每个列强都与不同的萨摩亚派系签订条约。美国于1878年签约,德国于1879年与同一派系达成协议,而英国同年签订的条约则支持了一个对立派系。1889年《柏林条约》设立了由三国共管的体制,其中包括一名外国首席法官,但该体制未能维持。派系之间及其外国支持者之间的武装冲突先后爆发于第一次萨摩亚内战(1889–1894年)和第二次萨摩亚内战(1898–1899年)。在后一次冲突中,得到德国支持的马塔阿法·约塞福(Mata'afa Iosefo)的部队于1899年4月在瓦伊莱莱(Vailele)击败了美英联军,三国随后决定通过瓜分群岛来结束战事。

瓜分与德国统治

《三方公约》于1899年12月2日在华盛顿签署,1900年2月生效。德国获得171°W以西的岛屿,包括乌波卢岛(Upolu)和萨瓦伊岛;美国则取得东部的图图伊拉岛和马努阿群岛(Manu'a)。英国放弃了其主张,以换取所罗门群岛方面的让步。萨摩亚君主制被废除,1900年3月德国宣布实行统治。德属萨摩亚是德国在太平洋地区除中国胶州湾租借地之外唯一的殖民地,由阿皮亚(Apia)进行管理。1912年,该地面积约为2,831平方公里,居民约33,500人。总督威廉·索尔夫(Wilhelm Solf)任期为1900至1911年,他在任期间面临早期的抵抗运动"Mau a Pule",该运动于20世纪初在萨瓦伊岛兴起。索尔夫的回应是将其中涉事的酋长流放到塞班岛,他们一直被拘押至战后。

新西兰管理与茂运动

第一次世界大战爆发后,新西兰军队于1914年8月30日占领了德属萨摩亚,此后该领土先受新西兰军事管理,继而转为民政管理。《凡尔赛条约》签订后,国际联盟将该领土委任给新西兰,称为西萨摩亚,新西兰依据这一委任统治进行管理。殖民政府的统治手段十分粗暴。1924年,行政长官乔治·斯帕福德·理查森(George Spafford Richardson)因一场关于木槿篱笆的纠纷,将最高酋长图帕·塔马塞塞·莱洛菲三世(Tupua Tamasese Lealofi III)流放到萨瓦伊岛;塔马塞塞返回后询问流放期限,结果被监禁并被剥夺了头衔。

随之兴起的抗议运动被称为茂运动,它围绕一位混血萨摩亚人奥拉夫·弗雷德里克·尼尔森(Olaf Frederick Nelson)的反对而逐步壮大。尼尔森组织了这一运动,塔马塞塞也以领袖身份加入。茂运动主张萨摩亚自决,口号是"Samoa Mo Samoa"(萨摩亚人的萨摩亚)。其策略基本上是非暴力的,但1928年两次与警察的冲突导致塔马塞塞被拘押六个月。1929年12月28日,即被称为"黑色星期六"的那天,茂运动的支持者进军阿皮亚,以迎接返回的流亡者。警察试图逮捕茂运动的秘书时,双方发生推搡冲突。警察随即用机枪和步枪向人群扫射。至少9至11名萨摩亚人死亡,其中包括塔马塞塞;在撤退过程中,一名新西兰警员被殴打致死。茂运动此后数十年间持续提出诉求,1936年获得官方承认,成为合法的政治组织,并在代表议会(Fono of Faipule)和立法议会中赢得多数席位。

独立与宪制发展

西萨摩亚于1962年1月1日独立。其宪法由1960年的制宪会议起草,并于1962年1月1日生效。1961年的全民公投已经批准了该文件以及独立本身。萨摩亚是太平洋地区第一个独立的微型国家,宪法文本本身也表明该国以基督教原则和萨摩亚习俗为基础。最初的设计颇为特殊:它规定实行由两位共同元首统治的君主立宪制,并规定当其中一位去世时(1963年确实发生过),另一位将作为唯一君主和国家元首终身任职。在这一安排下,国家元首是具有传统地位的人物,而非经选举产生的职位。第二位元首去世后,国家元首改由立法议会(Fono Aoao Faitulafono)选举产生,任期五年,最多连任两届。

独立后的头三十年,选举权仍与马泰(matai)制度挂钩。直到1991年,只有25,000名马泰(即大家族的首领)能够在一院制议会中任职,且只有两个议席保留给非萨摩亚血统的公民。1990年11月12日的宪法公投提出了两个问题。第一个问题是引入普选权,获得52.6%选民的支持,21岁及以上的选民获得投票资格。第二个问题提议设立第二议院Maota o le Aganuu,其成员依习俗从传统分区中选出,该提议遭60.7%的选民反对。新的投票规则在1991年大选中生效。然而,普选并未让所有人都获得候选资格。只有马泰(酋长)可以竞选萨摩亚议席。自由之家在2020年代初对该制度的报道中指出,这一要求在实践中缩小了候选资格范围:符合条件的女性更少,仍有相当一部分村庄不允许女性担任马泰头衔。各方来源对头衔数量的说法不一:一种说法是马泰超过25,000人,而自由之家则引用土地和称号法院认可的至少60,000个马泰头衔。

1997年,国名发生了变更。根据宪法,西萨摩亚自新西兰托管时期起便使用这一前缀,1997年7月4日,国家正式恢复了其被占领前的原名萨摩亚。联合国自1976年接纳该国起就已将其列为萨摩亚,因此此次修宪使国内法与国际通用名称保持一致。此举并非毫无争议。美属萨摩亚反对更名,声称这削弱了其自身的身份认同。美属萨摩亚人至今仍用"西萨摩亚"和"西萨摩亚人"来指代该国及其人民,因此关于名称的争论仍反映出两个政治实体之间关于共同萨摩亚身份认同的更广泛争论。

宪制问题仍然活跃。宪法可由立法议会三分之二多数修订。评论者指出,该宪法经常被修改,尤其是在1997年至2021年人权保护党执政期间,修改往往有利于执政党。代表性问题是另一个现实议题。议会议员人数在2021年大选前由49人增加,现在的51席议会仍体现着双重结构:所有49名萨摩亚议员同时也是马泰,另有两个席位保留给非萨摩亚人。国家元首仍以间接方式产生。O le Ao o le Malo的候选人必须是萨摩亚公民,有资格竞选立法议会,且未曾被罢免。习俗性代表与一般代表之间的平衡是否应当调整,以及候选资格规则应在多大程度上超出马泰制度,仍是宪制安排中悬而未决的问题。

政府与政党政治

萨摩亚的政治制度融合了酋长习俗与威斯敏斯特式的制度。其政治体制兼具传统的 Faʻamatai(酋长制)与威斯敏斯特式的特点。1960 年独立时通过的宪法将行政权赋予国家元首,但实际上该权力由总理与内阁行使,国家元首依政府的建议行事。

立法机关(Fono Aoao Faitulafono)是国家立法机构,设在阿皮亚。萨摩亚议会由两部分组成:国家元首 O le Ao o le Malo 与立法议会。其 51 名议员由直接选举产生,采用简单多数制(得票最多者当选),任期最长 5 年。若某次选举后女性议员占比不足 10%,则可从落选的女性候选人中得票最高的人选里任命至多 6 人进入立法机关。

国家元首 O le Ao o le Malo 基本上是礼仪性职位,由立法议会议员间接选举产生。国家元首可以解散议会,任何法律未经其签署都不能生效。该职位最初由两位终身最高酋长 Malietoa Tanumafili II 与 Tupua Tamasese Meaʻole 共同担任,后来才转由经选举产生的人员担任。现任元首 Tuimalealiʻifano Vaʻaletoʻa Sualauvi II 自 2017 年 7 月 21 日起任职。总理由国家元首任命,须为立法议会议员,并且获得议会多数的信任。司法体系以萨摩亚上诉法院和最高法院为核心;2021 年,法院在解决一场政府归属争议中发挥了决定性作用(见下文)。

20 世纪后期的大部分时间里,人权保护党(HRPP)主导着国家政治。自 1982 年起,人权保护党一直主导萨摩亚政坛。其领袖 Tuilaʻepa Saʻilele Malielegaoi 自 1998 年起担任总理。在 2021 年 4 月 9 日的选举中,人权保护党与新成立的 Faʻatuatua i le Atua Samoa ua Tasi(FAST)各获得 25 席,其余一席由独立人士获得。Tuilaʻepa 政府起初仍然留任。随后,国家元首取消了原定用于让新当选议员宣誓就职的议会会议,由此引发的宪法危机直到萨摩亚最高上诉法院裁定 Tuilaʻepa 的行为违法后才告结束。之后的一项法院裁决认定,那次临时仪式具有法律约束力,并且自 5 月 24 日起 FAST 才是合法政府。该裁决确认马塔阿法为萨摩亚首位女总理,结束了人权保护党近四十年的执政,也结束了 Malielegaoi 长达 22 年的总理任期。

FAST 此后内部分裂。2025 年 1 月,马塔阿法在党主席 Laʻauli Leuatea Schmidt 因被以刑事罪名起诉后拒绝辞职,将其从内阁中免职之后,将其本人以及另外四名内阁部长开除出 FAST。随后 FAST 分裂,Schmidt 率领 20 名议员组成一派,马塔阿法则领导少数派政府。马塔阿法分别在 2 月 25 日和 3 月 6 日两次挺过了不信任动议。2025 年 5 月 27 日,政府预算在议会中被否决后,总理马塔阿法宣布提前举行大选。在大选宣布后不久,她所在的派系已经组建了新政党——萨摩亚团结党(SUP)。

大选于 2025 年 8 月 29 日举行。FAST 获得 30 席,人权保护党获得 14 席,SUP 获得 3 席。Schmidt 曾于 2011 年至 2016 年担任立法议会议长,并于 2025 年 9 月 16 日出任总理。Tuilaʻepa Saʻilele Malielegaoi 作为人权保护党领袖领导反对派,自 2023 年 7 月 5 日起担任这一职务。

政府更迭也带来了内阁改组。马塔阿法政府的多名部长被替换:例如,担任司法部长的 Matamua Vasati Pulufana 由 Fesolai Apulu Tuigamala 接任;担任卫生部长的 Valasi Toogamaga Tafito 由 Vaʻaaoao Salumalo Alofipo 接任。FAST 成员 Toelupe Poumulinuku Onesemo 于 2025 年 9 月 16 日至 2026 年 3 月 30 日担任副总理,此后由 Mulipola Anarosa Ale Molioʻo 接任该职位。

经济与生计

生产基础与出口

萨摩亚经济规模较小,且集中于少数几类活动。农业吸纳了三分之二的劳动力,占出口的9%,主要产品有椰子奶油、椰子油和干椰肉(copra)。芋头、山药、香蕉、可可以及诺尼果(nonu)汁也用于出售,因此农业支撑着大多数家庭的生计,但对出口收入的贡献有限。农业吸纳了约三分之二的劳动力,并对出口做出了重要贡献,主要产品包括椰子奶油、椰子油、干椰肉、诺尼(noni)果及果汁、芋头和鱼类。

渔业对家庭经济同样重要。萨摩亚约25%的家庭收入来自渔业,年均渔获量约为12,500吨。金枪鱼等近海渔获主要用于出口,沿海渔获则大多供应国内市场。金枪鱼等近海渔业的渔获主要用于出口,而沿海商业渔业的渔获主要供当地消费。制造业规模有限,主要加工农产品和海产品,主要产品包括椰子油、可可制品和罐装金枪鱼,此外还有一家汽车线束工厂。

旅游业是另一个主要部门,估计占国内生产总值的约五分之一至四分之一。旅游业已成为最大的外汇来源,通常占国内生产总值的约20%至25%,在新冠疫情前每年接待游客超过20万人次。该行业在新冠疫情期间因边境关闭遭受重创,自2022年萨摩亚重新向国际游客开放以来一直在逐步复苏。

侨汇与移民

海外萨摩亚人汇回的侨汇是最重要的外部收入来源。不同年份和不同统计方法得出的估算数据有所差异。国际货币基金组织指出,疫情前侨汇平均约占国内生产总值的25%,2022年升至接近35%。一家商业数据汇总机构引用世界银行的数据显示,2023年该比例为28.36%,低于2022年的33.61%。由于这些转移支付相对于产出规模十分庞大,它们为家庭消费提供了大量资金,而官方转移支付则为公共投资的大部分提供了资金。经济高度依赖私人侨汇(约相当于国内生产总值的25%)为消费提供资金,并依赖官方转移支付为投资提供资金。

大部分资金直接流入家庭。2023/2024财年,约80%的接收者为家庭,政府自身的政策也承认,这些转移支付有助于家庭支付子女的学费,并缓解贫困。转移支付主要通过汇款服务商渠道进行,这些机构处理了约80%的汇入侨汇,原因在于其速度快、成本低、便利性强;与此同时,自2011年以来,萨摩亚已失去约一半的代理银行关系。

资金流动与移民直接相关。萨摩亚的《国家就业政策》鼓励萨摩亚人赴海外工作,澳大利亚和新西兰的季节性及劳动力流动计划已成为重要渠道。新西兰的“认可季节性雇主”计划在2023—2024季节接收了3,922名萨摩亚工人。自2024年7月起,与澳大利亚和新西兰劳动力流动计划相关的行政费用也被规划为政府的一项财政收入来源。

脆弱性

萨摩亚经济在多个方面存在结构性脆弱。它是净进口国:作为净进口国(截至2023年贸易逆差为6.4亿新西兰元),它依赖进口商品和燃料;边境重新开放后,这些投入品的价格压力使通货膨胀率在2023年6月升至12.0%。国际货币基金组织将该经济体描述为基础狭窄、且高度暴露于天气相关冲击之下。国内市场狭小、出口品类有限,进一步加剧了这一问题,而渔业资源的减少也令人担忧。

自然灾害加剧了风险。该国仍然极易受到自然灾害的影响,包括气旋、海啸以及气候变化的后果。由于旅游业和侨汇在发生灾害或外部经济衰退时都会减少,冲击可能同时削减多个部门的收入。侨汇流动还取决于新西兰、澳大利亚和美国的经济状况,因此这些地区的经济下行会迅速传导至萨摩亚家庭的预算。

公共财政与外部援助

官方援助在经济中占有很大份额。萨摩亚的官方发展援助(ODA)占国内生产总值的比例在太平洋地区排名第八,援助额占国内生产总值的12%。2008年至2024年间,萨摩亚获得的绝大部分官方发展资金(ODF)支持来自其最大的发展伙伴,其中澳大利亚占23%,中国占16%,新西兰占13%,世界银行占12%,日本占11%。

预算支持通过捐助方框架进行协调。“联合政策行动矩阵”(JPAM)将资金与商定的改革挂钩,该机制自2013年起运行。澳大利亚在2023至2031年间承诺的50百万美元双边预算支持即是一例,而新西兰自2017年起通过联合政策行动矩阵(JPAM)向萨摩亚提供与改革挂钩的预算支持。

公共财政本身也是劳动力市场和预算的重要组成部分。2024/25财年,政府计划支出6.86亿新西兰元,收入来自税收和捐助方赠款,预计赤字约占国内生产总值的2.1%。政府还继续关注公务员群体,为公共部门的生活成本调整提供资金,并资助了对公共部门薪级体系的审查,因此工资政策是一项重要的财政承诺。

基础设施、能源与城市中心

阿皮亚及其港口

阿皮亚位于萨摩亚第二大岛乌波卢岛(Upolu)北海岸中部,自1959年起为国家首都。2021年人口为35,974人。阿皮亚也是大多数政府机构所在地,商业和市场也集中于此。位于市中心以东马陶图(Matautu)的主要港口几乎承担了全国所有国际货运,并以自然垄断的方式运营。港口进口石油产品、食品、饮料、汽车和建材供全国使用,同时也是萨摩亚出口商品的出口口岸。海湾另一侧设有独立的渔港,每年处理约5,000吨国内近海渔获。在亚洲开发银行支持下,该港口的安全与能力升级工程预算为7,530万美元,于2021年启动。

航空联系依赖法莱奥洛国际机场(Faleolo International Airport),该机场位于乌波卢岛阿皮亚以西约40公里处。机场最初是1942年修建的军用机场。直到1984年,它都无法接纳比波音737更大的喷气式飞机。重建后的航站楼和跑道于2019年竣工。

道路与岛间交通

道路基础设施规模有限。2001年的一项估算显示,全国道路网长866公里,其中350公里为铺装路面,516公里为未铺装路面。铺装公路通达乌波卢岛和萨瓦伊岛(Savai'i)的大部分地区,但内陆地区仍普遍是碎石路和土路。岛际交通依赖渡轮,乌波卢岛上主要的车辆和乘客码头位于穆利法努阿(Mulifanua),而萨瓦伊岛阿绍(Asau)的码头很少用于商业运输。环绕萨瓦伊岛的铺装公路大多沿海岸延伸,而许多村庄位于内陆。对这些内陆村庄来说,这条道路是通往学校、教堂和医院的生命线。不过在萨马莱乌卢(Samalaeʻulu),道路需要涉过马利奥利奥河(Maliolio River)的一处浅滩,洪水期间可能无法通行。因此,农村的交通闭塞与降雨量、河流水位以及渡轮班次密切相关。

电力与能源

电力由国有的电力公司(Electric Power Corporation,EPC)供应,该公司是萨摩亚唯一的电力公用事业机构。进口燃料是其最大成本,占总发电成本的74%。2012年,发电量中60.0%来自柴油,38.9%来自水电。此后,可再生能源的比重有所上升。2020年的一份能源统计显示,可再生电力为258.5太焦(TJ),柴油发电为350.4太焦;水电从2016年的117.2太焦增至2020年的178.2太焦。不同年份和不同统计方法得出的化石能源占比数据并不一致。亚洲开发银行的一份文件称其约为69%,另一来源给出2022年的数据为66.9%,而2023年的一个数据集则显示低碳能源占供应量的40%。

太阳能和生物质能近年来有所扩展。位于乌波卢岛西北部阿福劳(Afolau)的生物质气化电站是一个耗资1,130万萨摩亚塔拉(SAT)的项目,可为多达5,000个家庭供电。亚洲开发银行新近达成的一项协议将太阳能发电与电池储能系统相结合,旨在平滑来自间歇性能源的电力输出。政府的目标比目前的实际成果更为宏大。总理在早前的一次声明中提出,到2025年实现100%可再生电力,而上述后续数据表明该目标并未达成。水电也面临物理上的限制。阿皮亚附近的福卢阿苏(Fuluasou)水电工程现已停止运行,原因是水质不足,且取水水库已被沉积物完全淤塞。

水务、卫生与废弃物

萨摩亚水务局是一家国有企业,为近90%的萨摩亚人口提供管道供水。供水约65%来自地表水,35%来自地下水,处理工艺依赖砂滤和氯化消毒。两种水源在阿皮亚周边存在竞争,那里的福卢阿苏和瓦伊西加诺(Vaisigano)集水区既供应饮用水,也用于发电。卫生设施的发展则远为滞后。污水管网仅覆盖阿皮亚中央商务区的商业物业。大多数家庭依赖化粪池,其中许多已经溢出或渗漏,污染地下水和溪流。固体废弃物是另一个问题,低洼人口密集地区存在将垃圾无序倾倒入山谷的情况。盐水入侵构成又一风险:气候变化和海平面上升使水井面临盐水入侵的威胁,目前主要出现在萨瓦伊岛北部和东部。

城市增长与压力

阿皮亚周边的增长给这些系统带来了压力。当前的公共规划重点是升级现有基础设施,以提高萨摩亚首都及其不断扩大的城市边缘地区的供应可靠性。排水和污水项目是分阶段获得资金的,因为亚洲开发银行支持的阿皮亚工程在部分研究中仍处于设计阶段。因此,住房需求、废弃物处理和水质仍然彼此关联。排水系统的压力、污水渗漏以及有限的污水管网共同使首都的扩张成为基础设施方面的核心挑战。

人口、移民与海外侨民

人口规模与趋势

各方对萨摩亚人口的估计有所不同。基于联合国的预测,2026年年中人口约为22万;另一项估计认为,2026年年中萨摩亚人口为220,528人。最近一次全面人口普查于2016年进行,结果为195,979人,数字较低。人口增长缓慢。自然增长(即出生人数超过死亡人数)为正,但移民外流抵消了其中大部分。基于联合国的2026年估计,年均净迁移人数约为−2,792人,也就是说每年大约有2,800人净流出。

年龄结构与城乡分布

萨摩亚人口结构年轻。在2016年人口普查中,10至34岁的青年群体(即人口"高峰段")有81,557人,约占总人口的42%。各方对中位年龄的估计也不一致:一种汇编数据给出19.8岁,另一种给出21.2岁。大多数居民仍生活在城镇以外的地区。据估计,城镇人口比例为16.3%,阿皮亚是主要的城市中心。在国内,年轻人常常离开家乡所在的地区,这种内部流动正推动城市化率不断提高。人口普查还发现,18至35岁的女性比同龄男性更少留在出生地所在地区或返回该地区。

海外侨民

大量萨摩亚人生活在海外,在一些情况下,海外侨民人数超过了国内人口。新西兰的萨摩亚裔人口最多。该国2023年人口普查记录了213,069名自认为具有萨摩亚血统的新西兰人,其中55,512人表示出生于萨摩亚。澳大利亚是第二大目的地国,2021年人口普查中有超过98,000名澳大利亚人自认为具有萨摩亚血统。美国也有相当规模的萨摩亚社群;某一汇编数据列出美国为243,682人,但此类汇编往往混合了族裔血统与出生地两种统计口径。族裔统计与常住人口统计采用不同的定义,因此在比较同一国家的数字时应当谨慎。

侨汇将这些海外社群与萨摩亚国内的家庭联系在一起。约80%接收海外萨摩亚人侨汇的萨摩亚家庭,依赖来自澳大利亚、新西兰和美国的汇款。

移民政策与劳动力流动

二十世纪,萨摩亚人的外迁明显加快。20世纪60年代至70年代初,许多西萨摩亚人作为劳工外出,当时新西兰经济需要更多劳动力,而萨摩亚人也需要更多现金收入。在大约二十年间,直至70年代中期,新西兰以临时和永久签证的形式接纳了越来越多的萨摩亚人。后来新西兰收紧移民政策,西萨摩亚的外迁人口开始转向美属萨摩亚,并通过已经移居海外的萨摩亚亲属,进一步流向美国。

目前的安排更为规范。根据新西兰的配额制度,每年为萨摩亚人提供约1100个永久居留名额。在太平洋—澳大利亚劳动力流动计划(PALM)下的季节性工作规模较小:截至2025年11月,有2,550名萨摩亚工人在该计划下于澳大利亚工作。

对家庭与村落生活的影响

长期的外迁改变了家庭结构,也影响了习俗的传承。研究小型太平洋人口的学者指出,大规模的国际移民可能不利于文化传统的延续,并带来重大的经济后果。一项关于对长者态度的研究发现,现代化与移民已经改变了传统的社会结构、社会组织、家庭构成、经济机会以及医疗卫生体系。在萨摩亚本土,人们对老年人的尊重依然很强,但在移民对照群体中,受访者表示,过去十年间老年人的地位有所下降。

生育率下降、年轻人持续外流以及人口逐步老龄化,三者共同重塑着人口年龄结构。萨摩亚仍有庞大的青年成年人群体,但老年人口比例正在上升。海外移民对劳动力市场以及留守家庭造成的压力,始终是一个值得持续关注的问题。

语言、宗教与教育

萨摩亚语是该国的主要语言。根据宪法要求,立法活动以萨摩亚语和英语两种语言进行。英语作为第二语言被广泛使用。萨摩亚语属于南岛语系波利尼西亚语支,与其他波利尼西亚语言关系密切,尤其与汤加语相近。它也是最古老的波利尼西亚语言之一,与毛利语、塔希提语和夏威夷语有着密切的渊源。该语言用于政府、商业、宗教和媒体,既有正式和非正式的语体之分,也有用于演说的礼仪形式。关于使用人数,各方统计并不一致:一项估计称,2015年萨摩亚国内的萨摩亚语使用者有16.9万人;另一项则认为,岛上人口中以萨摩亚语为母语者约有24.6万人。移民又带来了庞大的海外人口,在新西兰,萨摩亚语是第三大使用语言,2018年记录在册的使用者约有10.19万人。

基督教是主导宗教,各个宗派的信徒约占总人口的98%。宪法第一条将该国描述为基督教国家,2017年议会又在宪法第一条中增补了这一条款。欧洲人到来之前,萨摩亚的宗教是一种复杂的多神信仰,同时也包含祖先崇拜的成分。在2021年人口普查中,萨摩亚公理会是最大的教会团体,公理会教徒占人口的27%;罗马天主教徒占19%;耶稣基督后期圣徒教会(摩门教)成员占18%;卫理公会教徒占12%;神召会成员占10%。该教会源自伦敦传道会的传教士,并将其创立时间定为1830年。教会归属与村落生活紧密相连:传统上,村中首领会根据其大家族的宗派来选择本村所用的教会,不过瓦伊泰莱(Vaitele)和瓦伊利马(Vailima)等许多村庄都设有多座服务于不同宗派的教堂。移民减少了萨摩亚境内的教会成员数量,但在海外的萨摩亚侨民中,超过半数的教会信徒仍在海外的会众中做礼拜。

学校教育由国家和教会共同提供。根据2009年《萨摩亚教育法》,学校教育为义务教育,所有4至16岁的儿童都必须入学。正规学校教育由政府教育部与五个宗教教会团体共同提供,政府学校与教会学校采用统一的课程大纲和共同的考试。学校教育分层进行:乡村学校提供四年小学教育;地区学校从乡村学校中选拔成绩较好的学生,并教授至小学高年级;在阿皮亚地区,城市学校则提供完整的小学课程。政府的一项明确政策目标是使萨摩亚人成为双语者,并以英语作为第二语言。小学以萨摩亚语为教学语言,中学和学院则在使用萨摩亚语的同时也使用英语。学前教育主要由非政府组织提供。

根据国家统计指标,萨摩亚的识字率很高,但具体数字取决于统计方法。2016年人口普查显示,15岁及以上人口的全国识字率为96.6%。城市地区的识字率比农村高出2.3个百分点,其中阿皮亚城区识字率最高,为98.5%,萨瓦伊岛最低,为94.6%。一组基于联合国教科文组织数据的统计显示,2021年的识字率为99.1%。更严重的问题在于入学机会。城乡之间未入学人口的差距正在扩大,农村地区的未入学情况比城市更为普遍。中学入学率仍然不均衡:适龄中学生中,男生的入学率为50.6%,女生为69.5%。国家报告还将教育程度与贫困联系起来,指出贫困、弱势地位与受教育水平之间存在密切关联。

萨摩亚语在学校教育中的地位,是语言传承争论的核心问题。海外的萨摩亚语使用人口规模庞大:2006年,新西兰有95,428名萨摩亚语使用者,澳大利亚有38,525名。争论的焦点在于:一个从萨摩亚语授课的小学过渡到英语授课的中学的教育体系,能否在海外成长的儿童中延续这门语言;以及双语目标在实践中究竟实现到什么程度,尤其是在教育资源最匮乏的农村地区。

艺术、口头传统与文化实践

口头传统与首领演说

萨摩亚人对世系、土地和等级的认知,长期以来依靠口耳相传而非文字记录。连接家族、村落与头衔的谱系被人们记诵下来,并在正式场合背诵;这些背诵的准确与否,关系到对头衔和土地的主张。首领演说是一门专门技艺:称为 tulafale 的演说者在仪式场合代表 matai 发言,运用谚语、隐喻和固定套语。与特定地点和物件相连的起源神话与传说也发挥着解释社会习俗的作用,例如与 tatau 纹身相关的姐妹 Tilafaiga 与 Taema 的故事。这些叙事存在许多版本,因此同一个故事在不同家族和村落间的讲法可能各不相同。由此,这一整套口头传统同时承担着档案库和公共教育的功能。

表演:siva、fa'ataupati 与火刀舞

Siva 是萨摩亚舞蹈的统称。Siva 是一种舒缓、流畅、带有叙事性的舞蹈,传统上由年轻女性表演。taualuga 是重大庆典中的主要舞蹈,由 taupou(村中少女)、manaia(村中青年)或贵宾表演,常见于婚礼和其他家庭庆典。sasa 是伴随鼓声进行的坐姿群舞,maulu'ulu 则由女性集体表演。这些形式是更广泛的舞蹈传统的一部分,其中身体动作、服饰和歌曲都承载着社会意义。

fa'ataupati,即拍打舞,只由男性表演。其名称指用力拍手或拍打身体,无需乐器,身体的拍击、双手的掌击和双脚的跺踏共同构成节奏。舞者动作高度同步,表演对体力要求很高。关于这种舞蹈的起源,常见的说法与十九世纪蚊虫泛滥有关,动作模拟从身上拍打昆虫。另有说法认为其根源更为久远,包括在村落纠纷调解中的作用,但这些版本并不统一,舞蹈最早的历史也缺乏确切的文献记载。fa'ataupati 也被当代舞团改编,包括新西兰的 Black Grace 舞团。

siva afi,即火刀舞,其现在的形式出现得较晚。它源自 ailao,一种展示战士技艺的表演,表演者挥舞并抛掷名为 nifo oti 的战棍。现代版本使用两端缠布的棍棒,并将其点燃。常见的记述将火刀舞的发展归功于二十世纪中期的一位表演者 Letuli 酋长。教堂唱诗班以和声演唱,是村落生活中的常见内容,构成萨摩亚音乐实践的另一重要脉络,相关内容在基督教与社区生活的部分中讨论。

物质文化:siapo、ie toga 与 tatau

Siapo 是一种树皮布,由构树(paper mulberry)内皮捶打制成,上面以天然棕色染料绘制图案。它与太平洋其他地区的 tapa 和 masi 传统密切相关。政府于 2003 年设立了细席与 Siapo 计划,旨在提高产量并规范质量。2025 年,政府与联合国教科文组织启动了一项保护倡议,涵盖五项面临消失风险的遗产实践,其中包括 siapo;同年八月,该倡议在 Tiapapata 艺术中心举办了试点工作坊。因此,siapo 的文化遗产地位正通过社区工作坊和制度性支持两方面得到推进。

Ie toga 是一种精细编织的露兜树叶席,其价值主要体现在编织的细密和表面的柔软。Ie toga 很少用作地面铺设。它带有未编织的流苏和一条红色羽毛饰带,在 matai 头衔授予、婚礼和葬礼上用于交换,借此重申亲属关系。编织者多为女性,编织技艺通常在家庭内部传承。2019 年,联合国教科文组织将“Ie Samoa,细席及其文化价值”列入《人类非物质文化遗产代表作名录》。

Tatau 是萨摩亚传统纹身,英语单词 "tattoo" 即源自这一波利尼西亚语词汇。pe'a 是男性纹身,从腰部覆盖至膝盖,图案密集,呈几何形。malu 是女性纹身,施于大腿,图案一般较为简洁。两者均由世袭的专业人员 tufuga ta tatau 施作,他们用骨或贝壳制成的梳子和小木槌将墨汁敲入皮肤,整个过程可能持续数日或数周。完成 pe'a 被普遍视为男性的成年礼,其图案与世系、服务和地位相关联。关于这一传统存在的时间,各种说法不一,估计从两千多年到三千年不等。有一种说法称,十九世纪三十年代英国传教士曾试图禁止这一习俗,但纹身仍在暗中延续。

文学、视觉艺术与当代实践

今天的萨摩亚艺术家活跃于文字、视觉和音乐等多种形式之中,常常借鉴传统艺术中相同的母题与主题。当代作家和诗人同时使用萨摩亚语和英语,视觉艺术家则从 siapo 图案、细席纹样和 tatau 意象中汲取灵感。Tiapapata 艺术中心等艺术中心和工作坊提供培训与公共展示空间,萨摩亚国内及海外侨民社群中的博物馆和文化项目则在记录和展示物质遗产方面发挥作用。表演依然与社区紧密相连:舞蹈、歌唱和工艺在家庭、教会和村落活动中学习,主要通过实践而非仅靠正式教学代代相传。

体育与民族认同

作为国球的橄榄球

橄榄球(15人制)是萨摩亚最受欢迎的运动。这项运动通过俱乐部和地区协会组织开展。男子队被称为"Manu Samoa",由萨摩亚橄榄球协会管理,据信该队的绰号源自一位萨摩亚战士。每场比赛前,球员都会表演西瓦陶(siva tau)——一种传统的萨摩亚战舞,使球队的公开亮相带有鲜明的萨摩亚特色。

1924年,该队以"西萨摩亚"之名首次参加国际比赛,在阿皮亚主场迎战太平洋邻国斐济。橄榄球在国家生活中的地位并非理所当然。1986年访问威尔士之前,国内曾就是否组建国家队展开争论,因为许多球员传统上都会转投新西兰。对阵威尔士以32比14获胜,被视为一个重要的转折点。

萨摩亚的崛起始于1987年世界杯被排除在外的事件。当时主办方邀请了汤加和斐济,却没有邀请萨摩亚。这一冷遇促使其展开大规模行动,打造一支足以晋级1991年橄榄球世界杯的球队。由彼得·法蒂亚洛法(Peter Fatialofa)率领的1991年球队击败了威尔士和阿根廷,并打入八强。当被问及是什么让萨摩亚橄榄球名扬天下时,萨摩亚人至今仍会提到这支球队。自1991年以来,萨摩亚每届橄榄球世界杯都有参赛,并在1991年、1995年和1999年打入八强。布莱恩·利马(Brian Lima)保持着国家队67次出场的纪录。名人堂分别于2019年和2011年收录了彼得·法蒂亚洛法和布莱恩·利马。

萨摩亚与新西兰的关系颇为复杂。萨摩亚可以从新西兰庞大的第一代和第二代萨摩亚移民群体中招募球员,但对许多萨摩亚人而言,最高的抱负是获得代表全黑队(All Blacks)出场的资格。

侨民与移民路径

橄榄球和橄榄球联盟与移民密切相关。许多新西兰和澳大利亚的萨摩亚裔人也效力于北半球的超级联赛(Super League)和RFL冠军联赛。新西兰超级橄榄球(Super Rugby)特许俱乐部在2020赛季的阵容中点名了约50名萨摩亚裔球员,其中飓风队选入的萨摩亚裔球员人数最多。具有萨摩亚血统的球员也代表其他国家出战,包括曼努·图伊拉吉(Manu Tuilagi,英格兰)、索尼·比尔·威廉姆斯(Sonny Bill Williams,新西兰)、乔丹·佩泰亚(Jordan Petaia,澳大利亚)和邦迪·阿基(Bundee Aki,爱尔兰)。选人规则也随着这种流动性做出了调整:萨摩亚、斐济和汤加放宽了此前的严格政策,这些政策原本禁止未在国内赛事中效力的球员入选。

橄榄球联盟、七人制与女子队

橄榄球联盟是萨摩亚很受欢迎的团体运动。男子国家队成立于1986年,为参加太平洋杯赛而组建,绰号为"Toa Samoa"。该队已六次参加橄榄球联盟世界杯。2021年的赛事中,萨摩亚获得亚军,决赛以10比30负于澳大利亚。

七人制橄榄球队的成绩尤为突出。自1993年七人制橄榄球世界杯创办以来,萨摩亚每届决赛都有参赛,最佳成绩是1997年和2007年两次获得第三名。2007至2013年间,它还包揽了太平洋运动会七人制和太平洋迷你运动会七人制的全部四枚金牌。女子队"Manusina"于2023年击败斐济,首次夺得大洋洲冠军,创造了历史。

其他运动与地区赛事

足球由萨摩亚足球联合会管理,国家队的主场是阿皮亚的托莱奥阿·J·S·布拉特足球场(Toleafoa J. S. Blatter Soccer Stadium)。橄榄球也有地区性的俱乐部体系。IRB太平洋橄榄球杯创办于2006年,由斐济、汤加和萨摩亚的代表队参加。各队在各自的协会内比赛,表现最好的球队随后在阿皮亚公园(Apia Park)举行的决赛中争夺冠军。

与美属萨摩亚的对比颇具启发性。与相邻的萨摩亚不同,美属萨摩亚的国际橄榄球赛事机会一直很有限。

乡村、学校与社区中的体育

体育在地方生活中与在国家层面同样举足轻重。据一位前球员回忆,上世纪70年代,入选国家队的球员名单会在广播中被宣读。从1924年的首场国际比赛至今,球员代表国家出战的自豪感一直十分强烈。

公共卫生与社会挑战

萨摩亚的疾病负担如今以非传染性疾病为主。2021年的数据显示,在记录在案的1,427例死亡中,约83%归因于非传染性疾病;传染性、孕产期、围产期和营养相关原因合计占11%。2021年,非传染性疾病占1,427例死亡的83%,传染性/孕产/围产/营养相关疾病和伤害分别占11%和6%。30至70岁成年人的非传染性疾病早死率也高于区域平均水平。2019年,30至70岁女性的非传染性疾病早死率为29.2%,男性为33.1%,两者均超过区域平均水平。

肥胖、糖尿病与饮食

肥胖症是核心风险因素。58.4%的成年女性和43.8%的成年男性患有肥胖症。萨摩亚的肥胖率高于区域平均水平(女性31.7%,男性30.4%),在全球也处于最高之列。同一估计显示,成年女性的糖尿病患病率为31.0%,成年男性为26.9%。长期调查数据显示了这一变化的速度之快:1978年至2013年间,男性2型糖尿病患病率从1.2%升至19.6%(每5年上升2.3个百分点),女性则从2.2%升至19.5%(每5年上升2.2个百分点)。2型糖尿病的增长与体重指数上升有关,研究人员还指出,波利尼西亚人可能存在遗传易感性。与其他波利尼西亚人一样,萨摩亚人可能对糖尿病、痛风等与肥胖相关的疾病具有遗传易感性。

儿童中也呈现出同样的趋势。一项基于学校的调查显示,2011年至2017年间,女生超重/肥胖患病率持续保持在较高水平(59.12%和64.29%,p = 0.428),男生则从44.21%上升至53.65%(p = 0.039)。分析人士呼吁采取紧急行动,医疗费用的增长也引发担忧:预计2015年至2040年间,人均医疗总费用将接近翻一番。

2019年麻疹疫情

2019年的麻疹疫情很大程度上是疫苗接种率下降所致。麻腮风疫苗的接种率急剧下滑,这是此次疫情爆发的重要原因:2017年第一剂接种率超过75%,2018年降至约40%,第二剂接种率则不足30%。这一下滑始于2018年的一起事件:两名12个月大的儿童在接种麻腮风疫苗后死亡。死因是两名护士配制疫苗时出现错误,她们将疫苗粉末与过期的阿曲库铵混合,而没有使用正确的稀释剂。2018年7月至2019年4月,萨摩亚暂停了疫苗接种计划,这与世界卫生组织的建议相悖。在此期间,反疫苗信息广泛传播,卫生当局将低免疫接种率归咎于反疫苗阴谋论。

此次疫情对幼儿的打击尤为严重。截至2019年12月28日,萨摩亚麻疹疫情自2019年9月初爆发以来已报告5667例感染,造成81人死亡,其中多数为4岁以下儿童。此前联合国的报告给出的死亡数字较低,当时70例死亡中有61名4岁及以下儿童。政府随即采取紧急措施。萨摩亚政府于2019年11月15日正式宣布进入紧急状态,宣布全国学校停课,禁止儿童参加公共集会,并对所有符合条件的人群开展强制接种运动。在红旗系统的配合下,逐户上门接种效果显著。强制性逐户接种在实施后6周内,使优先人群的接种率超过95%(此前不足40%),效果非常明显。

初级保健、转诊与卫生人力

卫生服务分级组织。全国有两所主要医院:位于乌波卢岛的图普瓦·塔马塞塞·梅奥莱(TTM)国家医院,以及位于萨瓦伊岛的马列托阿·塔努马菲利二世(MT2)转诊医院;此外还有6所地区医院和4家健康中心。人员配备是实现全民覆盖的主要制约因素。萨摩亚实现全民健康覆盖(UHC)的主要瓶颈在于卫生人力有限且分布不均,医生主要集中在两所主要医院。卫生人力密度较低,目前全国每千人仅有3.65名医师、护士和助产士。员工留存也较为薄弱,每年约有8%的卫生工作者离开卫生部。在卫生部的人员构成中,护士占45%,是最大的职业群体,其次是医院支持服务人员(23%),医师/医生仅占6%。

当地无法提供的治疗则转往海外。萨摩亚无法提供的三级医疗服务,通过海外治疗计划转诊至国外。转诊对象主要前往新西兰。该计划设有海外医疗治疗协调员,负责协助将患者转至海外(主要是新西兰),该协调员常驻新西兰奥克兰。资格规则将部分患者排除在外,包括患有一种以上基础疾病(合并症)或存在多种风险因素的患者,例如高血压、与吸烟相关的疾病、癌症、心脏、肝脏或肾脏衰竭,以及糖尿病。社区筛查是应对非传染性疾病的一项措施。在萨摩亚,农村地区的地区卫生机构在额外配备医生、护理和公共卫生人员,并得到当地妇女团体支持的情况下,已在34个地区中的12个地区实现了至少70%成年人高血压和糖尿病筛查的目标。

气候变化与环境政策

气候预测显示,萨摩亚的气温和海表温度将上升,海平面将升高,极端天气也将更加剧烈。在非常高排放情景下,预计到2030年,气温和海表温度将上升0.5–1.1°C,同期海平面将上升7–17厘米。阿皮亚观测到的海平面变化速度快于全球平均水平。据报告,自1993年至最近的记录期间,海平面平均上升速率约为每年4毫米,而小时最高海平面的上升速度约为每年8毫米,这既反映了全球趋势,也反映了当地的地面沉降。降雨预测的不确定性较大。大多数模式认为旱季将更干、雨季将更湿,但各模式对变化幅度的判断并不一致。热带气旋预计将变得频次减少但强度增强,风暴中心附近的风力更大、降雨更强。由于大多数萨摩亚人居住在距海岸一公里以内,这些变化将直接影响定居点、道路和粮食生产。

沿海适应措施侧重于保护海岸线,在无法实施保护的地方则迁移社区。目前的措施仍然有限,主要包括恢复可减缓风暴潮的珊瑚礁,以及保障居民能够前往地势较高的地区。在乌波卢岛的法加马洛村,更强的风暴以及曾经起缓冲作用的珊瑚礁和海岸植被的退化,共同导致了海岸侵蚀。此类案例使有计划的搬迁,以及红树林、珊瑚礁和滨海植物的恢复,成为当地适应气候变化的核心措施。萨摩亚应对气候风险的方针载于其国家气候变化政策中,该政策于2020年更新,并将气候考量与国家安全政策相结合。

在国际层面,萨摩亚在损失与损害(即无法通过适应避免的损失)的谈判中发挥了领导作用。萨摩亚总理认为,此类损失的财政负担主要落在遭受损失的国家身上,而非那些最应为排放负责的国家。2023年,萨摩亚担任小岛屿国家联盟主席,并以此身份特别强调损失与损害问题。2022年第27届联合国气候变化大会(COP27)达成的损失与损害基金,已成为太平洋地区倡导的重点;在第28届大会(COP28)上,太平洋国家欢迎就该基金的资本化达成协议。萨摩亚还是“构建太平洋损失与损害应对”项目的五个参与国之一,该多年期项目由德国资助,旨在帮助国家机构建立所需的证据基础,以便获得该基金的资金。萨摩亚政府多次强调,太平洋地区领导人正在捍卫本国的海洋区域,使其不受海平面上升的影响,因此该地区已通过一项关于在气候相关海平面上升背景下保全这些海洋区域的宣言。

萨摩亚的环境治理将国家立法与村落权威结合起来。仅靠政府立法不足以保护近岸渔业,主要原因在于国家缺乏监督和执法所需的资金与人员。20世纪80年代中期,大多数村庄沿岸的渔获量下降,渔业司因此推动以社区为基础的管理;到2000年代,已有52个村庄制定了自己的渔业细则。这些规则由村议会(fono)执行,并借鉴了传统做法。过去,酋长会对渔场和资源实施临时禁令,即“禁忌”(taboo),以使资源得以恢复。村规在许多地方仍运作良好,但当酋长之间意见不一时可能失效,而且要对外来者执行这些规则,还需要正式的法律支持。近期事件显示了该体系的局限。马纳瓦努伊号(HMNZS Manawanui)沉没后,柴油污染导致萨塔法区各村庄实施禁渔和禁止游泳,禁令在三个多月后仍未解除,当地居民四处寻求帮助,官方的沟通却很少。

对外关系与区域合作

萨摩亚的对外政策将少数长期伙伴关系与其体量不成比例的多边存在相结合,并努力避免依赖任何单一大国。外交部将区域合作、可持续发展、气候行动和捍卫主权列为核心目标。阿皮亚的公开政策概括为“与所有国家为友”(friends to all),但分析人士将其实际做法描述为战略多元化。

与新西兰和澳大利亚的关系

新西兰是萨摩亚最亲密的伙伴。1962年的《友好条约》仍是双边关系的基础,要求双方就共同利益进行磋商,并公平、平等地对待彼此的公民。《伙伴关系声明》确定了至2028年的五个合作优先领域,包括安全和增强气候韧性。安全合作十分务实:新西兰持续支持萨摩亚警察和执法机构,并在海上安全和人道主义援助及灾害应对方面提供协助。由于萨摩亚不设常备军,它可以请求新西兰提供防务援助,而惠灵顿有义务认真考虑这一请求。

堪培拉是萨摩亚双边援助预算中排名第一的出资方,并于2024年通过警务合作项目承诺向国家安全升级投入超过650万美元。两国关系并非没有摩擦。在总理菲亚梅·纳奥米·马塔阿法执政期间,萨摩亚批评澳大利亚未能承诺采取气候行动,并将此视为双边关系中的一个关键问题。

援助、日本与中国

萨摩亚是主要的发展融资接受国。到2021年,它获得的援助在太平洋岛国中位居第五。日本长期以来是萨摩亚的发展伙伴,尤其在基础设施和海上援助方面。

北京与阿皮亚自1976年起保持正式外交关系,中国是萨摩亚重要的经济援助来源。中国作为融资方和外交伙伴,提供了高度可见的赠款和建设项目,但萨摩亚多次试图使这一关系保持在交易层面,而非战略层面。最明显的考验出现在中国支持的瓦尤苏湾港口计划上,菲亚梅政府以“对该级别承诺存在严重保留”为由拒绝了该计划。2025年1月,双方签署了互免签证协议。与其他伙伴(包括中国)开展经济合作所带来的更多机会,可能促使新政府深化安全关系。迄今为止,萨摩亚尚未像其若干邻国那样与中国签署安全协议。

多边成员资格与区域论坛

萨摩亚于1970年加入英联邦,并于1976年成为联合国成员国。它积极参与太平洋岛国论坛、小岛屿国家联盟、英联邦和联合国等组织,并于2024年主办了英联邦政府首脑会议。新西兰在该会议的筹备和举办中发挥了关键伙伴作用,会议于10月21日至26日举行。

在太平洋岛国论坛内,萨摩亚倡导“蓝色太平洋”理念。由萨摩亚主办的论坛领导人会议将“蓝色太平洋”叙事确认为该地区长期的外交政策承诺,萨摩亚领导人也借此抵制中国及其他大国的渗透。

海洋边界与渔业

萨摩亚的海洋主张以《1999年海洋区域法》为基础,该法界定了领海基线、内水、毗连区、专属经济区和大陆架,其专属经济区面积为123,278平方千米。萨摩亚与多个邻国之间的边界仍有大量尚未确定之处。2019年一份区域报告列出了与美属萨摩亚、汤加、托克劳(新西兰属地)以及瓦利斯和富图纳(法国属地)的谈判事项。最近,萨摩亚与太平洋共同体及澳大利亚总检察长部共同召开了一次国家级研讨会,旨在探索与邻国缔结海洋边界条约的切实路径。

渔业合作主要通过太平洋岛国论坛渔业局开展。萨摩亚是1979年公约的最初缔约方之一,该公约规范了缔约方渔业管辖水域内高度洄游鱼种的渔业活动。

经济与移民联系

萨摩亚的外交政策与经济和移民问题紧密相连。与新西兰和澳大利亚的关系建立在移民、侨汇、劳动力流动、援助、警务合作和灾害应对之上。许多萨摩亚人居住在新西兰,还有许多人曾在新西兰接受教育,这使两国关系在政府间往来之外又具有了人文层面的内涵。澳大利亚和新西兰仍是萨摩亚最大的捐助方,但它们的支持仅能略微缓解萨摩亚面临的发展挑战。

研究历史与未解问题

有关十九世纪以前萨摩亚的知识,主要依据欧洲早期航海记录、殖民时期的著述以及考古工作。欧洲人首次接触该地区是在1722年和1768年,荷兰和法国探险者曾与曼努阿群岛的岛民进行交易。早期的大多数文字记录出自外来者之手:有关该地区的最初书面文献几乎都是papalagi(白人外国人)所写。萨摩亚人自己的书写系统出现得较晚。1830年代以前,知识靠树皮布(tapa)和纹身图案保存,没有表音文字。后来,伦敦传道会的传教士与萨摩亚的酋长演说家共同努力,形成了以拉丁字母为基础的萨摩亚文书写形式。萨摩亚作者在殖民时期开始撰写历史著作。曾任首席大法官兼政府秘书的萨摩亚人Teo Tuvale撰写了《截至1918年的萨摩亚历史概述》(An account of Samoan History up to 1918),书中包含殖民列强之间的竞争以及酋长家族之间争斗的第一手叙述。

考古学已成为重建早期历史的主要手段。拉皮塔(Lapita)考古学五十多年来一直吸引着研究者的注意,新的发现也不断带来新的解释。在这一领域内,定居的年代顺序仍有争议。根据乌波卢岛穆利法努阿泻湖(Mulifanua Lagoon)出土的拉皮塔陶器,人们通常将最早的抵达时间定在公元前1000年左右。然而,学界对整个地区首次登陆时间的推测,从早至3500年前(BP)到晚至2950年前(BP)不等。有装饰的拉皮塔陶器何时终止也存在争论,争论的焦点在于:带齿印戳纹的拉皮塔陶器被无装饰的波利尼西亚素面陶器逐步取代,究竟发生在什么时候。Petchey和Kirch(2019)对曼努阿地区奥富岛(Ofu)的To'aga遗址进行了重新测年,认为首次使用的时间在校正后的2785至2607年前(cal BP)之间,并主张这一转变十分迅速。关于制陶活动何时结束,各家说法也不一致:一种说法认为萨摩亚的拉皮塔陶器生产约在2800年前结束,另一种说法则将当地陶器制造的终止定在约公元200年。这些数字所指的现象并不相同,但它们说明,年代学在很大程度上取决于考古学家如何界定和断代这些材料。

萨摩亚人的起源同样存在分歧。语言学证据被用来将最早的定居者与汤加联系起来,因为萨摩亚语的某些特征表明,定居者很可能来自汤加。萨摩亚作为发源地的说法也部分建立在传说之上:据传说,萨摩亚被称为“波利尼西亚的摇篮”,因为萨伐依岛(Savai'i)被认为就是波利尼西亚的故乡哈瓦基(Hawaiki)。语言学研究也对“东波利尼西亚是从西波利尼西亚移民而来”的观点提出了挑战。一项研究综述描述了一个亚群,它将原东波利尼西亚语言与所罗门群岛东部外围的北部外岛(Northern Outliers)联系在一起,这一发现与“东波利尼西亚由萨摩亚移民而来”的假设相矛盾。学者们对萨摩亚祖先与其他岛屿的接触程度也有不同看法。根据Barnes和Hunt于2005年在《波利尼西亚学会杂志》(Journal of the Polynesian Society)上发表的研究,在欧洲人接触之前,萨摩亚与波利尼西亚其他远岛的联系极少,甚至可以说不存在。

欧洲人接触前汤加的政治影响范围同样没有定论,主要原因是不同资料给出的年代互不一致。一种说法认为,除Ta'u岛外,萨摩亚诸岛在公元1200年至1400年间处于汤加的征服之下。另一种说法给出的时间要早得多,认为汤加入侵者统治萨摩亚的时间是公元950年至1250年。口述传统在这场争论中处于核心地位。萨摩亚人、汤加人和斐济人之间的接触,被记录在通过口头文学流传下来的数百则传说和谱系之中。研究者必须判断,这些叙述在多大程度上保存了历史事件,又在多大程度上反映了后人的重新诠释。这一问题直接关系到口述传统作为证据的可靠性。

殖民时期的文献和民族志记述也存在类似的解释难题。美属萨摩亚的参考书目中收录了德里克·弗里曼(Derek Freeman)的著作,其中包括对玛格丽特·米德(Margaret Mead)萨摩亚研究的历史分析。这些著作表明,对萨摩亚社会的人类学的解释一直存在争议。由于海洋生物的放射性碳测年依赖于校正,诸如To'aga遗址重新测年这样的修订可能会改变早期的年代序列,而对考古学的和语言学的证据的解释也仍然可能发生变化。

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