摩纳哥

摩纳哥，正式名称为摩纳哥公国，是位于西欧地中海沿岸的主权城邦，面积约两平方公里。它唯一的陆地边界与法国相接，使用欧元，是世界上面积最小、人口密度最高的国家之一。摩纳哥实行君主立宪制，格里马尔迪家族统治该地已有数百年，其现代制度框架则是在二十世纪中叶之后逐步建立的。

摩纳哥之所以值得关注，原因有几个方面。其经济从十九世纪以赌博和温泉疗养为主的模式，转变为以私人银行、保险、房地产和商业服务为基础的多元化结构，因此是研究微型国家如何适应市场变化的一个有用案例。其税收和居民身份规定长期受到国际关注和审视，而其发展则依赖于从海中开垦土地。摩纳哥与法国的关系、它的法律传统，以及面临海平面上升的风险，使其与更广泛的主权、税收和气候变化问题联系在一起。

本条目首先介绍摩纳哥的地理、填海造地、气候和人口。随后追溯其历史，从古代和中世纪的起源，讲到格里马尔迪王朝、以赌场为核心的旅游业繁荣，再到战后的现代化进程。接着介绍政府、法律体系和对外关系，然后是经济、税收制度、房地产市场、旅游业、基础设施、文化以及海洋科学传统。最后讨论该公国面临的主要挑战和悬而未决的问题。

位置、地形与边界

摩纳哥位于法国东南部地中海沿岸的一小段海岸上，地处法国滨海阿尔卑斯省的东南部。该公国陆地一侧完全被法国领土包围，南部和东部则以大海为界。其最近的外国邻国是意大利，但两国并不接壤。摩纳哥位于法国城市尼斯以东18公里（11英里）处，靠近与意大利的边境。陆地边界与滨海阿尔卑斯省的几个市镇相邻，由西向东依次为：达伊角（Cap d'Ail）、拉图尔比（la Turbie）、博留（Beausoleil）和罗克布吕纳-卡普马丹（Roquebrune Cap Martin）。

不同资料对该国面积的数据并不一致，这部分取决于是否计入近年的填海造地。一份百科条目给出的数字是195公顷（482英亩），即1.95平方公里（0.75平方英里），其中包括填海所得土地。一份旅游参考资料给出2.02平方公里，而一个房产网站引用的面积仅为2.08平方公里。该领土东西向长约3.18公里（1.98英里），南北向宽1.1公里（0.68英里）。其海岸线长4.1公里（2.5英里），边界总长8.5公里，因此陆地边界约为4.4公里。就面积而言，摩纳哥是世界上第二小的独立国家，仅次于教廷（梵蒂冈城）。

该地形以岩石和陡峭的起伏地势为主。有资料描述称，该国大部分地貌沿海岸呈岩石状、丘陵状且崎岖不平。建成区位于狭窄的沿海地带，有时会垂直向上延伸，其宽度在0.65英里至仅382码之间变化。最高点的数据也不统一：一份资料称其海拔最高仅140米，另一份则称约为163米。领土自海岸向内陆延伸的纵深在350至1050米之间，这限制了城区的扩展方式。

按照传统，摩纳哥分为四个街区：摩纳哥城（Monaco-Ville）、拉孔达明（La Condamine）、蒙特卡洛（Monte Carlo）和丰维耶（Fontvieille）。每个街区与地势的关系各不相同。摩纳哥城是岩石（the Rock）上的古老设防城镇，岩石是一座俯瞰港口的岬角，亲王宫殿就坐落于此。拉孔达明位于靠近港口的低地上，介于赫拉克勒斯港（Port Hercule）、蒙特卡洛和摩纳哥城之间。它是摩纳哥公国最古老的商业街区，其平坦的海岸线适合市集和航运。蒙特卡洛是最为知名的街区，其核心是赌场周围的金色广场（Carré d'Or）。丰维耶与其他街区的不同之处在于它建于海上：丰维耶是摩纳哥最新的街区，建在20世纪70年代从海中开垦出的土地上。陡峭的街区如莫内盖蒂（Moneghetti）则坐落在陡坡上的梯田里，俯瞰赫拉克勒斯港（Port Hercules）和摩纳哥城。如今，该国官方为行政和规划目的划分了十一个区，不过四个历史街区仍是通常的参照。

土地填海与城市空间

填海一直是摩纳哥发展的核心。由于无法向法国境内扩展，唯一的办法就是从大海中争取土地。鉴于人口密度高、缺乏未开发的土地，摩纳哥自19世纪末以来一直在填海造地。早期工程包括1907年填平历史悠久的丰维耶海滩，在此处建起了新港口、一座焚化炉以及公国的第一座足球场。同样在1907年，历史悠久的丰维耶海滩被填平，建成了新港口，以及一座焚化厂和公国的第一座足球场。关于填海增加的总面积，各方估计不一。一种说法是，领土约增加了五分之一，从150公顷增至208公顷；另一种说法则称，填海所得土地目前已占公国领土的四分之一以上。

丰维耶是其中最为人熟知的区域。它几乎完全建在人工填海造出的土地上，其开发是为了解决空间短缺的问题：该区是通过在岩石区（Le Rocher）西南侧实施的大规模填海工程形成的，以应对公国可用土地有限的状况。关于其时间线和面积的说法并不一致。一种说法认为，工程由一个法、意、瑞财团启动，并得到法意瑞集团SADIM的支持，于1965年开工。另有说法认为开工时间是1966年或1971年。据报道，该区面积从全部为人工造地的22公顷到约35公顷不等。该区最初的用途是工业用地：丰维耶起初被视为岩石区外围的工业区，后来逐渐发展成为炙手可热的住宅区。

这一技术在原理上并不复杂，但成本高昂。工程师先用堤坝围住海湾，再将其排干。丰维耶工程随后新增了逾22万平方米的土地，并建成了一座55,000平方米的游艇港。随后又修建了防护屏障：一道一公里长的堤坝，用以保护建筑免受海上风暴侵袭。马雷特拉（Mareterra）较近期的填海工程采用了另一种方法。先在海中建造混凝土舱室，即沉箱，然后将其排干，并以75万吨沙子填充。该处的防护边界由18个沉箱构成，形成环绕新填土地的防波堤。这些水密舱室每个重10,000吨，高26米。设计者还让新海岸线与旧海岸线保持一致：新海岸线沿着现有海岸线的轮廓延伸，以免扰乱海流。

影响不仅限于增加的可用土地。海床栖息地受到了影响，同时也创造了替代栖息地：正在营造新的海床，以安置脆弱物种并确保其受到保护。在马雷特拉，510平方米的地中海海草（Posidonia Oceanica）这种受保护的海草将被保留，并将建造人工礁，以促进新海岸线的生物定殖。对国家而言，经济收益在于新增土地支持了新服务业、新产业以及新住房的建设。

填海而成的街区在风貌上也与老城区有所不同。根据市政统计，丰维耶是一个面积0.35平方公里、居民3,901人、人口密度为每平方公里11,146人的街区，低于历史悠久的孔达明区（La Condamine），后者的密度为每平方公里14,096人。这片填海造出的土地在规划时便考虑了开阔空间。从一开始，该区就规划了大片绿地、一座直升机场、一座游艇港以及一流的体育设施，包括路易二世体育场。较老的街区建在岩石和狭窄的沿海地带上，可供铺展的空间有限，因此建筑只能向上发展，建在紧凑的用地上。

赫拉克勒斯港（Port Hercules）是这一定居点的历史源头，也是现代游艇港的核心。公元前6世纪，来自马西利亚（今马赛）的福西亚希腊人在此建立了莫诺伊科斯（Mònoikos）殖民地。罗马人后来将此地称为 Portus Hercules Moneici，这一名称逐渐演变为今天的 Monaco（摩纳哥）。天然海湾存在一个弱点：它难以抵御东风。该港口的首次现代化改造由阿尔贝一世亲王主持，他于1901年开始修建两道170米长的防波堤。现代化的港口于1926年竣工，并在20世纪70年代经历了大规模改善。之后修建的海堤是一座巨型结构，长352米，重160,000吨。为了保护海洋动植物，它采用半浮式结构。如今，这一16公顷的港池自古以来便是海上枢纽，目前可容纳约700个泊位。新海堤的建成使长达300米的大型邮轮也能够停靠。

气候、海洋与自然环境

摩纳哥属地中海气候，冬季温和，夏季温暖并受海风调节，仲夏时节明显少雨。一家当地旅游机构对六十年观测数据的概括显示，年平均气温在16°C以上，全年日照约2583小时。冬季温和，气温很少降至冰点以下，1月平均气温约8°C。夏季气温通常可达28°C，不会出现极端高温，霜冻和降雪极为罕见。日照是这里气候最显著的特征。其他估算认为，年日照时数大致在2580至2700小时之间，7月是日照最多的月份，达328小时，12月则最为阴沉，仅有137小时。年降水总量适中，但季节性明显：11月降水最多，7月最少，且7月至8月形成明显的旱季。各来源公布的年降水总量不一，一种说法约为770毫米，另一种则约为876毫米。这些干燥晴朗的夏季月份，正是季节性旅游经济的核心。

与气候相比，海洋更决定了摩纳哥的洪涝风险。大部分建成区位于海拔较低的地带，接近海平面，其中丰维耶等填海造地而成的街区最为脆弱。一项数据集显示，在1990年至2010年间，海拔低于5米的土地约占陆地总面积的四分之一。洪水风险通常以高潮水位阈值来评估，分别以高于平均高潮水位40厘米、60厘米和80厘米标示轻度、中度和重度三个等级。世界银行的摩纳哥气候门户会统计某一选定地点每年海平面超过这些阈值的天数。风暴潮是由低气压和强劲向岸风引起的临时性海平面升高，它与海浪一起冲击海堤和码头。长期的海平面上升抬高了每一次此类事件发生时的基准水位，使同样的风暴能够深入内陆更远的地方。这些灾害也是该公国所处更广泛气候变化背景的一部分。

这片土地本身几乎没有多少留给自然栖息地的空间。陆地大多已被建筑覆盖，绿地空间十分有限。即便如此，官方旅游资料仍称，公国拥有880种植物，其中包括18种受保护的遗传资源物种，并称各项研究使人们得以摸清动植物情况，还发现了稀有的昆虫和无脊椎动物物种。岩石城堡（Rocher）上栖息着一对游隼及其后代。植被保护通过城市规划实施，城市规划部推行保护树木和其他植被的政策，并制定了《树木守则》。各方公布的绿化覆盖率估算差异很大，因此这里不给出单一数字。

在近海，海洋环境范围更广，保护也更为完善。摩纳哥全部领海都属于佩拉戈斯海洋保护区的一部分。在这些海域中，全球首个城市海洋保护区（MPA）拉尔沃托保护区是在雷尼尔三世亲王倡议下于1976年设立的，区内有波喜荡草草场，以及大型珍珠贝和棕色石斑鱼。第二个保护区于1986年在斯佩吕格珊瑚礁陡坡处设立，是红珊瑚的栖息地。这些保护区保护着包括海草草场、珊瑚藻礁陡坡和人工鱼礁在内的独特栖息地。关于拉尔沃托保护区的面积，各方说法不一：一种说法为50公顷，另一种则称海神草草场接近33公顷。

环境监测将自然环境与国家政策联系起来。环境部已设立海洋和陆地物种的清查与监测项目。管理这些保护区的协会称，与研究机构合作开展的研究表明，海洋保护区的成效十分显著。填海造地是这种联系最明显的例子。由于摩纳哥在地中海的海岸线本身就是脆弱而敏感的环境，摩纳哥领导层对进一步填海造地持谨慎态度。据报道，阿尔贝二世亲王坚持认为扩建应采用类似石油钻井平台的高脚桩基结构建造，以尽量减少对海床的扰动。在国际层面，摩纳哥与法国和突尼斯共同设立了Medfund（地中海基金），这是一种旨在促进地中海海洋保护区发展与网络化的创新金融机制。

人口与社会结构

摩纳哥的人口数字很大程度上取决于数据来源。国家统计机构 IMSEE 采用基于登记的人口普查方法，报告称截至 2025 年 12 月 31 日有 38,857 名居民。源自联合国的预测数字较低，且显示出小幅下降：预计 2026 年 7 月 1 日人口为 38,087 人，而 2025 年 7 月 1 日为 38,341 人。因此两组数据对变化方向的判断并不一致。普查数据显示 2025 年人口有所增长，近年来的年增长率据报道约为 1.1%，而联合国的数据则指向轻微下降。人口密度也因计算所用面积而异。摩纳哥总面积仅 2.02 平方公里，按普查数字计算，每平方公里约有 19,000 名居民。一些统计机构采用 1 平方公里的陆地面积，得出的人口密度超过每平方公里 25,000 人。

摩纳哥公民在常住人口中占少数。摩纳哥人是最大的单一国籍群体，约占居民的四分之一，其次是法国籍居民（占 21.3%）和意大利籍居民（占 19.5%）。合计起来，外国籍人士约占居民总数的 76%。普查统计的居民涵盖约 144 个国籍，近期新移民中占比最大的来自法国，其次是英国和意大利。英国籍居民在 2025 年的年度增幅最为明显，增加了 163 人，同期法国籍人口则减少了 100 人。自 2016 年人口普查以来，摩纳哥公民的人数有所增加，并且自 2023 年起，普查一直将他们统计为最大的国籍群体。除常住人口外，还有大量工人每天从邻近的法国和意大利通勤到公国工作。由于这些工人并不居住在摩纳哥，他们不计入普查人数。

人口的性别比例几乎均衡。女性占总人口的 50.8%，男性占 49.2%。从大多数指标来看，摩纳哥人口的年龄结构偏老。普查给出的平均年龄为 47.2 岁，而年满 75 岁及以上的居民接近 5,800 人。基于联合国数据的统计给出的中位年龄更高，为 53.1 岁，这反映了统计方法和定义上的差异。摩纳哥的预期寿命位居世界前列。依据联合国数据统计，出生时预期寿命为 87.4 岁，其他机构报告的数字则接近 90 岁，且女性的寿命明显长于男性。

法语是官方语言。摩纳哥语是一种与利古里亚语密切相关的罗曼语族语言，是传统的国语，意大利语和英语则在日常生活、商业和经贸活动中广泛使用。国教为罗马天主教，信奉宗教的居民大多为天主教徒。公国内还有一个犹太人少数群体。

摩纳哥国籍的获取受到严格限制，主要取决于血统、婚姻，以及一项由当局裁量决定的入籍程序。外国居民需要获得许可才能在公国居住，居留条件由国家掌控。这些规定决定了谁能够永久定居，也有助于解释为何尽管人口已增长数十年，本国公民仍然只占人口的少数。

古代与中世纪起源

希腊殖民与"Monoikos"之名

后来成为摩纳哥的这处背风港湾和岩石，在格里马尔迪家族到来之前很久就已有人定居。公元前六世纪，马赛的福凯人（Phocaeans）建立了摩诺伊科斯（Monoikos）殖民地，得名于当地的利古里亚居民。这个名字本身通常被视为前希腊语的。它无疑是本土名称，其来源必定在利古里亚语中，而且似乎并非某个部落的名称。一些学者认为，该港口曾是内陆利古里亚人的出海口，但这只是推断，并非有文献记载的事实。

赫拉克勒斯传说与港口

古代作家多次将这一定居点与英雄赫拉克勒斯（Hercules）联系在一起。古代作家几乎总是把"摩纳哥"（希腊语 Monoikos）这个名字与赫拉克勒斯联系起来。这个希腊词可以有两种读法："唯独赫拉克勒斯"或"只有一座神庙的赫拉克勒斯"，后一种读法通常被称为通俗词源。赫拉克勒斯还被认为开辟了从西班牙到意大利的沿海路线。这条路沿线散布着献给赫拉克勒斯的祭坛，据说摩纳哥岩石上曾矗立着一座供奉他的神庙。然而，在摩纳哥从未发现过赫拉克勒斯神庙。该港口后来被称为"赫拉克勒斯港"，这一名称在现代的赫拉克勒斯港（Port Hercules）中得以保留。

罗马时期

在罗马统治下，该定居点被划入滨海阿尔卑斯行省。罗马时期，摩纳哥属于滨海阿尔卑斯行省，尤利乌斯·恺撒（Julius Caesar）曾从其港口出发，前往希腊指挥战役。考古发现显示贸易持续不断。公元前四世纪初第一季度的马赛、叙拉古、伯罗奔尼撒和塞浦路斯铸币表明，摩纳哥已融入地中海贸易。公元前三至公元前一世纪的双耳细颈瓶、陶器和锚具堆积表明当时海上交通十分繁忙，古港口的活动可能在公元前300年前后达到顶峰。

中世纪早期的动荡与热那亚统治

西罗马帝国灭亡后，沿海地区陷入长期的动荡。该地区在十世纪末之前一直遭受入侵者的蹂躏，975年萨拉森人被驱逐后，人们才逐渐回到利古里亚海岸定居。十二世纪末，港口通过帝国的封赐转归热那亚。史料对细节的记载并不一致：一种说法将移交定在1191年，并将其与岩石上的堡垒联系起来；另一种说法则将堡垒的修建时间定在1215年。1215年6月10日，一支由富尔科·德尔·卡塞洛（Fulco del Cassello）率领的吉伯林派分队开始在摩纳哥岩石上修建堡垒，以控制该地区。为了吸引人口定居，他们提供土地，并免除新来者的税赋。

1297年格里马尔迪家族的夺取

决定性的事件发生在1297年1月8日。弗朗索瓦·格里马尔迪（François Grimaldi）以偷袭的手段夺取了摩纳哥，因此获得了"Malizia"（意为"狡诈者"）的绰号。按照传统的说法，他乔装成方济各会修士进入堡垒，并制服了守卫。这一情节被铭刻在格里马尔迪家族的纹章上，标志着该家族在摩纳哥扎根。家族的统治起初并不稳固。他们于1297年首次尝试夺取摩纳哥堡垒，但直到1419年才真正长期控制该地。格里马尔迪家族的统治也通过外交手段得到加强，1301年弗朗索瓦·格里马尔迪与安茹的查理二世（Charles II d'Anjou）签订的条约，奠定了该王朝的基础。

早期证据的局限

关于最早时期的知识依赖三类史料：考古材料、斯特拉波（Strabo）、狄奥多罗斯·西库卢斯（Diodorus Siculus）、老普林尼（Pliny the Elder）和维吉尔（Virgil）等希腊罗马作家的著作，以及后来的地方传说。考古记录证实了该港口曾被使用并用于贸易，但并未确定最早的居民是谁，也未说明其名称最初的含义。赫拉克勒斯的故事主要来自数个世纪之后才写成的文学史料，这些史料借助神话框架来描述该地。关于格里马尔迪夺取政权的中世纪记载同样将可考的日期与戏剧性的细节（例如修士的伪装）混合在一起，这些细节难以核实。

格里马尔迪王朝与主权之路

摩纳哥的独立并非一次性事件，而是经历了一系列保护国阶段逐步形成的。公国的边界与主权地位直到19世纪60年代才最终确定。在近代早期，格里马尔迪家族的领主们在较大的列强之间保持平衡。奥诺雷二世于1633年获得西班牙对其独立主权的承认，随后于1641年通过《佩龙纳条约》获得法国的承认。该条约于1641年9月14日签署，改变了这一安排。奥诺雷亲王同意摩纳哥成为法国的保护国，以换取保障其主权者权利得以维持的承诺。法国的兴趣出于战略考虑：红衣主教黎塞留希望利用哈布斯堡势力的衰落，通过扩大法国在摩纳哥岩石上的影响来增强法国的实力。一支由500人组成的法国驻军被部署在公国境内，其薪饷由王室财政支付，但驻军向亲王负责。1641年11月17日夜间，奥诺雷二世和他的儿子埃尔丘勒将最后一批西班牙卫兵逐出了王宫。法国的保护国地位断断续续地持续到大革命时期。

法国大革命给格里马尔迪家族的统治带来了第一次彻底的断裂。1793年1月，摩纳哥选举产生了国民公会，该公会随即废黜了格里马尔迪家族，并请求与法国合并。法国的占领于1814年5月结束。1814年，摩纳哥以1792年的边界归还格里马尔迪家族，并根据1814年5月30日的《巴黎条约》，最初仍置于法国的持续保护之下。拿破仑战争后的安排随即更换了保护国。1815年维也纳会议将摩纳哥指定为撒丁王国的保护国。撒丁的安排在斯图皮尼吉得以正式确定，《斯图皮尼吉条约》确立了撒丁王国与摩纳哥公国之间的外交关系，并使公国承受"萨沃伊王室的近似保护"。摩纳哥的官员和亲王家族得以获得撒丁的任职和荣誉，但这一安排在摩纳哥普遍遭到憎恶。

保护国于1860年终止，公国的边界于1861年重新划定。门通和罗克布律讷曾于1848年宣布成为自由城市，并倾向于撒丁和意大利的民族运动。摩纳哥一直处于这种状态，直到1860年，根据《都灵条约》，撒丁军队撤出公国；周边的尼斯伯爵领则割让给法国。撒丁的保护权交给了拿破仑三世，但这位皇帝拒绝对公国强加保护国地位。尽管撒丁政府愿意将对摩纳哥的保护权让与法国，拿破仑三世仍拒绝对该公国施加保护。随后，1861年的《法国—摩纳哥条约》解决了领土问题。作为交换，摩纳哥以400万法郎放弃了对门通和罗克布律讷-卡普马丁两镇的主张。在同一协议中，1861年的《法国—摩纳哥条约》承认了摩纳哥的主权。此后，法国在致各国外交部门的照会中，将公国描述为"主权独立国家"。

1865年的公约为此后的双边关系奠定了基础。该公约于1865年11月以睦邻协定取代了斯图皮尼吉框架，同时，1865年的一项公约建立了关税同盟。公国保留了与其他列强缔结条约的权利，但这些条约不得与该同盟相冲突。自1865年起，法国与摩纳哥之间就存在关税同盟。其影响超出了贸易范畴：摩纳哥的货币和财政安排也建立在其与法国的联系之上。摩纳哥法郎与法国法郎等值，直至2002年1月1日采用欧元。财政变革也迅速到来。随着赌博业的扩张，摩纳哥于1869年2月废除了土地税、个人所得税和财产税，以及各项关税。

赌场、温泉与旅游业的兴起

1856年，两名法国人阿尔贝·奥贝尔（Albert Aubert）和拿破仑·朗格卢瓦（Napoleon Langlois）获得了为期三十年的特许经营权，可经营一家设有赌桌的海水浴场。同年12月，他们的第一家赌场在拉孔达明（La Condamine）一座不起眼的小公馆里开业。这些早期经营步履维艰，特许经营权先后转手给多位经营者，都未能长久维持。转机出现在1863年，经营权交给了弗朗索瓦·布朗（François Blanc）。此前，他曾在德国温泉小镇巴德洪堡（Bad Homburg）发展赌博业。

各方来源对具体日期的说法并不一致。这家公司通常被定为1863年4月2日成立，而一部企业史则将赌场的开业时间定在1863年春季。另一种说法认为港口边的第一家赌场开业于1865年7月，那时布朗已在1864年建成了巴黎大饭店（Hôtel de Paris）。

海滨浴场公司

该公司（市场，即 Société des Bains de Mer）与外国人俱乐部（Cercle des Étrangers）成立的目的，是经营整个度假区，而不仅仅是赌桌。其业务至今仍涵盖赌场、酒店、餐厅、酒吧、夜总会、温泉、海滩俱乐部和高尔夫俱乐部。布朗的扩张接连新增了多处建筑：巴黎大饭店、巴黎咖啡馆（Café de Paris），以及华丽的花园和别墅，把原本荒芜的斯佩卢格高原（Plateau des Spélugues）变成了一座城镇。在建设之前，这片高原是干旱的土地，种植着橄榄树、柑橘树和橙树。1866年，亲王将这些设施命名为“蒙特卡洛”（Monte Carlo）。

1877年布朗去世后，其遗孀玛丽接管了公司的管理工作。她出资兴建了由夏尔·加尼耶（Charles Garnier）设计、于19世纪80年代落成的新歌剧院和赌场。赌场收入也用于公共基础设施建设：赌场的收益资助了摩纳哥的基础设施、道路和公共工程；博彩带来的意外之财还使亲王于1869年取消了对臣民征收的直接税，这一点将在税收一节中详述。如今，国家和王室家族持有该公司的多数股份，摩纳哥政府与执政的王室家族在公司中拥有多数权益。

铁路与进入公国的通道

交通是这一模式的制约因素。由于摩纳哥与欧洲大部分地区相隔绝，成功来得很慢。铁路改变了这一切。第一座车站于1868年开通，摩纳哥与尼斯之间每天有五班列车，全程45分钟。夏尔三世大力支持修建这条线路，因为他希望公国能吸引早期的英国、德国和俄罗斯游客。1869年又建成了第二座车站，其建设部分是应海滨浴场公司的请求，以便赌场能够接待富裕的度假游客。沿海线路直到1872年延伸至门顿（Menton），才正式全线贯通。

社交生活与赌博规则

博彩经济决定了什么人会来访，也塑造了公国的自我形象。威尔士亲王（即后来的爱德华七世）和亚历山大·仲马都曾在赌桌上挥霍钱财。赌场和酒店周边的区域因其奢华与排他性，被称为“黄金广场”（Carré d'Or，即“Golden Square”）。

居民与游客受到不同的对待。赌博规则旨在从外国游客身上赚取消费，绝不是让本国国民陷入贫困。因此，禁止所有摩纳哥人赌博或在赌场工作的规定，是事实上的摄政者卡罗琳公主的倡议，她以道德为由修改了规则。在这几十年间积累的声望，后来成为该区域房产价值的基础，这一主题在城市规划与房地产相关章节中有所涉及。

雷尼尔三世治下的战后重建

雷尼尔三世于1949年5月9日继位，当时路易二世亲王去世，年仅25岁的雷尼尔成为主权亲王。他继承的是一个财政状况薄弱的国家。登基时，亲王发现国库几乎空空如也。核心问题在于收入过度依赖单一来源：如今赌博业仅占全国年度收入的约百分之三，而在1949年雷尼尔登基时，这一比例超过95%。战时动荡削弱了填满赌场的贵族顾客的消费能力，而其他赌博中心相继开业与摩纳哥竞争，其中不少取得了成功。

第二次冲击来自银行业。Société Monégasque de Banques et de Métaux Précieux（摩纳哥贵金属银行）持有国家储备的大部分，该银行在20世纪50年代中期破产。其困境源于Images et Son（图像与声音公司）在巴黎证券交易所的股价大幅下跌；1955年法国政府的一项决定剥夺了一位支持者的权利，使该银行在这家公司上的风险敞口严重暴露。雷尼尔的经济多元化计划随后与希腊船东亚里士多德·奥纳西斯的野心发生冲突。奥纳西斯控制了Société des Bains de Mer（海水浴场公司），并希望摩纳哥仍只是一个纯粹的赌博度假胜地。雷尼尔亲王于1964年重新夺回该公司的控制权，实际上确保了他对摩纳哥的规划得以实施。

"建设者亲王"计划赋予这一统治时期最为人熟知的形象。雷尼尔的绰号很大程度上源于通过填海造地扩大摩纳哥的领土。他通过造地将国土面积增加了20%。具体项目包括：1958年填海54,000平方米以扩建拉沃罗托区；1965年开始建设新的丰特维耶区，填海面积超过220,000平方米。除填海造地外，该计划还将投资投向道路、公共建筑和更广泛的城市更新，使公国得以在短时间内实现其建成环境的现代化。

1956年与格蕾丝·凯利的婚姻为这一统治增添了文化与国际化色彩。雷尼尔于1955年戛纳电影节上首次与这位美国女演员相识，民事婚礼于1956年4月18日举行，宗教婚礼于1956年4月19日举行。这场婚礼引发了全球媒体的关注。除了宣传效应，他的妻子在推广艺术、为这个小国带来魅力方面也发挥了很大作用。许多后来的记述都将这一时期视为该统治时期形象的巅峰。

雷尼尔的政治改革遵循了类似的现代化逻辑。他于1959年中止了现行宪法，理由是该宪法阻碍了国家的行政和政治生活。1962年12月17日，雷尼尔三世亲王对《摩纳哥宪法》进行了大幅修订。修订后的文本重申了摩纳哥的主权和独立，并显著削减了亲王的权力。修订后的宪法将权力分配给亲王以及由十八名民选成员组成的国民委员会。

远离赌博经济的转变是渐进的，与这些改革同步进行。雷尼尔决定将摩纳哥推广为避税天堂、商业中心、房地产开发机会和国际旅游胜地。各资料来源对赌博业收入占比的数字说法不一：一份通用指南给出的早期基准仅为收入的9%，这与其他地方给出的1949年95%的数字相矛盾。

君主立宪制与政府机构

摩纳哥实行议会制的君主立宪制，亲王为国家元首。经2002年修订的1962年宪法将权力分配给亲王、政府和经选举产生的立法机构。有评论称，该宪法是现行宪法中文本最简短的之一，因此许多具体运作细节都依赖主权敕令和惯例。

君主与行政机构

亲王仍掌握最高行政权力。他负责外交等主权事务，并可颁布主权敕令。签署和批准条约的主权权力，要求在采取行动前与王室枢密院协商。批准之前，他还须通过国务大臣告知国民议会。国务大臣一职即为政府首脑，可追溯至1911年宪法。亲王根据法国政府的提名任命该职位的人选，这一安排体现了摩纳哥与法国的密切关系。2002年之前，该职位必须由法国高级公务员中选出的法国公民担任。此次修订允许亲王任命摩纳哥国民，但任命过程仍需与巴黎协商。现任国务大臣克里斯托夫·米尔芒（Christophe Mirmand）曾任法国省长，于2025年7月经主权敕令任命，接替了一位临时负责人。

国务大臣主持政府委员会，依现行宪法，该委员会由六名成员组成。国务大臣在委员会中拥有表决权，并领导行政部门；美国政府报告还提到其对警察事务的权限。委员会在法案和敕令呈交亲王之前进行审议，并处理部长令。其职权范围涵盖内政、财政与经济、公共工程、环境与城市规划、社会事务与卫生，以及外交与对外合作。早期资料列出的内阁规模为四至五人，这反映了委员会组成随时间发生的变化。

国民议会

国民议会为一院制立法机构，自2002年起设有24个议席。议员由名单制普选产生，任期五年。议长自1962年起由议员自行推选产生，而非像1911年的原始安排那样由君主任命。立法权由亲王与国民议会共同行使，因此法案须经亲王签署方能生效。议会表决预算，通常每年开会约两次。亲王可以解散议会，但必须在三个月内举行新的选举。近期选举的一个显著特点是政治上的压倒性优势：在2023年大选中，与政府结盟的摩纳哥国民联盟获得近九成选票，赢得全部24个议席。

市政机构

地方行政独立于中央政府。市镇下辖摩纳哥城（Monaco-Ville）、拉孔达明（La Condamine）、蒙特卡洛（Monte-Carlo）和丰维耶（Fontvieille）四个街区，由十五名成员组成的市议会管理。议员由具有摩纳哥国籍的公民直接普选产生，任期四年，市议会每季度召开一次会议。市议会从自身成员中选出市长和副市长。市议会的主要职责集中在社会与文化领域，包括托儿设施、为年长居民提供居家护理、市立音乐学院，以及组织选举和办理婚姻登记。市长同时作为国家公职人员，确保国家法律在地方得到执行，职责涵盖民事登记、市政警察，以及在司法警察事务上与检察官合作。因此，日常服务由市镇负责，而法律、国防、外交和预算仍由国家机构掌管。

法律体系与司法

摩纳哥的法律属于大陆法系传统，大量借鉴法国的模式。其法律体系与法国密切相关，遵循《拿破仑法典》的模式。一份商业法律指南补充说，摩纳哥法律中也有一些意大利法律的成分，这反映了该公国在历史和地理上与法国和意大利的联系。因此，《拿破仑法典》是该公国各项法典的主要参照，而意大利法的影响则是一份非学术来源中提到的次要因素。

从形式上看，司法权属于亲王，亲王将其行使权委托给一系列以其名义进行裁判的法院。宪法同时保障司法独立，因此法官在裁判时不受亲王指示的约束。一审法院（Court of First Instance）处理大多数民事和刑事纠纷。上诉法院（Court of Appeal）复审该法院作出的判决，其裁决往往进而成为法律先例。在民事和刑事审判体系的最高层是修正法院（Court of Revision），它审理民事和刑事案件；最高法院（Supreme Court）则处理行政争议和宪法问题。

最高级别的法院在人员上严重依赖法国。实践中，最高法院的成员为法国法学家，他们或是公法教授，或是法国最高法院（Court of Cassation）或国务院（Council of State）的成员。修正法院和最高法院都由来自法国法院、国务院和大学院系的法官组成。根据宪法，最高法院设五名正式成员和两名候补成员。国民议会、国务院、王室议会、上诉法院和一审法院这五个机构各自为每个席位提名两名候选人，由亲王任命。如果亲王不同意某项提名，可要求重新提交人选。任命以敕令形式作出，任期四年，敕令同时指定院长和副院长。成员须年满四十岁，并且须从特别有能力的法学家中遴选。一些百科式概要将其描述为由三名正式法官组成的较小法庭，但这与宪法条文不符。

最高法院的宪法职能随时间发生了变化。各来源对其起源说法不一：一种观点将其设立与1962年宪法及其保障基本自由的目标联系起来，另一种观点则将其与1911年宪法联系起来。根据修订后的宪法，该法院有权终局地裁决法律是否合宪，以及国民议会的议事规则是否符合宪法。这些规则在生效之前必须提交该法院审查。该法院的规则于2015年经过现代化改造，以与欧洲标准接轨。因此，宪法审查是在最高法院内部进行的，而非由独立的宪法法庭负责。

摩纳哥于2004年10月5日加入欧洲委员会，并在同一天与其若干议定书一同签署了欧洲人权公约。由雷尼耶三世亲王推动的2002年宪法修正案为其入会铺平了道路。入会要求摩纳哥使立法与欧洲委员会的建议相一致，摩纳哥接受了一些具体承诺，并被期望在规定期限内履行。议会的入会条件包括持续审查所有立法是否符合该公约，议会也保留了监督程序，直至取得进一步进展为止。公约规定的权利最终可在欧洲人权法院（European Court of Human Rights）强制执行，摩纳哥公民的案件可以提交至该法院。

对外关系与主权

摩纳哥的对外地位兼具两个方面：一方面正式主张完全的国家地位，另一方面依托条约框架，使法国在其防务和外交政策中扮演重要角色。根据宪法，公国是主权独立国家，在国际法的一般原则以及与法国的特定协议范围内运作，其领土不得让与。这一安排源于早期类似保护国的条约，尤其是1918年协定。该协定规定，若格里马尔迪家族的世系断绝，公国将转由法国保护。这一条款后来被取消，详见下文。

摩纳哥于1993年5月28日成为联合国的正式成员国，是第183个会员国。此前自1956年6月起，它一直拥有观察员地位。大会根据安全理事会的建议接纳了它，未经表决。雷尼尔三世亲王大力推动这一申请，认为加入联合国是国家长远发展的保障。摩纳哥在联合国的存在通过其在纽约、日内瓦和维也纳的常驻代表处、驻教科文组织代表团，以及驻国际原子能机构、国际海事组织等机构的专门代表来实现。公国还缔结了四十多项国际条约。2004年10月，它加入欧洲委员会。与大多数国家相比，其外交网络规模较小，但以国家体量而论，它在多边论坛中的参与却十分活跃，世袭亲王也常亲自率团出席。

2002年10月24日在巴黎签署的《法国—摩纳哥条约》是两国关系的核心文件。它取代了1918年协定，签订背景是2002年宪法修订中涉及王位继承的相关改革。条约的主要条款规定，法国保障摩纳哥的独立、主权和领土完整，其适用条件与法国对本国领土的保障相同。作为回报，摩纳哥承诺，其主权行为将与法国在政治、经济、安全和防务事务上的根本利益保持一致。最重要的变化涉及王位继承：条约取消了原有机制，即王朝绝嗣时公国将置于法国保护之下。因此，即便没有直系继承人，摩纳哥仍保持独立。支持者将该协议视为平等主权国家之间的互惠伙伴关系；批评者则指出，其协调条款使法国利益对摩纳哥的对外和安全选择拥有实质性影响。

摩纳哥的货币关系由一项单独的货币协定规范，该协定由法国代表欧盟谈判达成。自1999年1月1日起，公国有权使用欧元作为官方货币，并可赋予欧元纸币和硬币法定货币地位。自2002年1月1日起，它还可以发行自己的欧元硬币，年发行量上限为法国铸币量的五百分之一。这些硬币一面采用欧洲通用图案，另一面印有摩纳哥本国图案，而公国不得发行欧元纸币。协定还规定，摩纳哥须适用欧盟的反假币规则，并与欧洲中央银行及欧盟委员会合作，由摩纳哥、法国、欧盟委员会和欧洲中央银行组成的联合委员会负责监督。各方无法自行解决的争议提交欧盟法院裁决。由于早期的货币公约与《马斯特里赫特条约》所规定的权限划分不相容，相关安排不得不于21世纪初重新谈判。

摩纳哥不是欧洲联盟成员，但与欧盟经济空间紧密相连。它与法国组成关税同盟，货物贸易在共同关税框架内进行，公国也已纳入申根区。此后的协定自2004年起将欧盟规则扩展到药品、化妆品和医疗器械领域，不过摩纳哥生产的货物并不当然被视为具有欧盟原产地。与欧盟之间的储蓄税协定于2005年7月生效。其结果是，这个国家虽在欧盟之外，却参与了欧盟的货币体系，并遵循其众多市场规则。

金融服务与经济结构

经济活动以服务业为主。2023年的一项估算显示，约88%的产出来自服务业，约12%来自工业，第一产业几乎可以忽略不计。然而，各来源对各行业在国内生产总值中占比的估计差异相当大，这取决于活动的分类方式以及所采用的年份。

银行业是最主要的金融活动。摩纳哥的银行传统上主要专注于私人银行业务，以及为非常富有的客户管理资产和财富。据报道，2015年银行业综合资产约为国内生产总值的8.4倍，这一比率反映的是为非居民客户服务的银行所持资产负债表的规模，而非国内放贷规模。相比之下，零售银行业务规模较小，主要以抵押贷款和以证券为质押的Lombard贷款为核心。保险和金融行政管理与银行业共同构成该行业的核心部分，官方统计和商业统计中通常将它们与银行业合并计算。

对金融业所占比重的估计差异很大。根据近期一组官方数据，科学与技术活动连同行政和支持服务合计占产出的20.9%，金融和保险活动占17.6%，批发贸易占10.6%，使贸易排在房地产和建筑业之前。另一份汇总显示，2023年金融和保险业约占国内生产总值的17%，房地产约占8%左右。较早的汇编将金融业占比列为接近16%，而某商业估计则将金融及服务活动合计为41%。这些表面上的矛盾很大程度上源于统计口径的差异，而非经济本身的差异。

工业规模很小，并且刻意限定于高附加值、低污染的活动。摩纳哥一直寻求向此类小众制造业多元化发展，工业与服务业并存，而非相互竞争。对工业占比的估计同样存在分歧：较早的一份列表给出占国内生产总值的6.2%，而上文引用的2023年数据约为12%。除金融业外，其他主要组成部分还有批发贸易、建筑业、航运和房地产。据一些商业估计，近年来建筑业在高端房地产开发的推动下，成为重要的增长来源。

人均国内生产总值数据是最引人注目的统计指标。按官方风格的估算，2024年名义人均国内生产总值约为288,000美元，在各国中排名第一。其他估算数值更高：一份基于维基百科的2024年估计给出名义值约315,800美元，按购买力平价调整后约为270,100美元。难点在于分母。产出由2023年约38,400人的常住人口创造，但生产这些产出的劳动力规模要大得多，因为大量工人每天从法国和意大利通勤而来。人均计算明确包括这些非居民工人。相比之下，2022年末国内私营部门的就业人数约为55,000人，因此产出与常住人口之比高估了普通居民的收入水平。

税制与居民身份

摩纳哥最为人所知的是，大多数个人不征收个人所得税。持有行政居留许可和摩纳哥税务居民证明的摩纳哥公民及外国居民，通常不需对工资、股息、利息或资本利得纳税。这一规定通常可追溯到1869年的一项法令，已实行一个多世纪。主要的例外涉及法国公民。根据1963年的法摩税收协定，在某一截止日期后定居于公国的法国公民，仍需就其全球收入缴纳法国所得税。居住条件也有实际要求：税务居民证明通常要求每年在公国居住至少183天，而该证明正是居民在其他国家主张税务居民身份时所需的凭证。

企业税

摩纳哥不征收一般性的企业所得税。取而代之的是企业利润税（Impôt sur les Bénéfices，ISB），该税仅适用于营业额中超过25%来自公国境外的公司，或从专利和知识产权中获取收入的公司。营业额至少75%来自本地的公司通常可以免税。标准税率为25%，不过一些较早的资料仍引用33.33%，这是近年来为与法国保持一致而下调之前适用的税率。新设立的公司可享受分阶段的优惠安排：前两年免税，第三至第五年适用降低后的实际税率。摩纳哥对本地公司支付的股息或利息不征收预提税。间接税和其他税费仍然占有重要地位。增值税按20%征收，与法国标准税率一致；公国还对位于摩纳哥的资产征收遗产税和赠与税，并征收不动产转让税、租赁权税和旅游税。公共财政大量依赖增值税、企业税和不动产转让税，因此预算并不依赖个人所得税。

避税天堂认定与信息交换

数十年来，摩纳哥一直出现在国际避税天堂名单上，主要原因是其银行保密传统，以及与外国当局有限的信息共享。转折点出现在2009年。当时，金融危机后二十国集团推动税收透明化，促使公国承诺遵守国际商定的税务信息交换标准。摩纳哥签署了一系列双边税收信息交换协定，其中最早的一项于2009年9月与美国签订，此后此类协定的数量大幅增加。关于摩纳哥于2009年从经合组织不合作司法管辖区名单中移除的确切月份，资料来源说法不一，有的称为4月，有的称为9月。此后，公国采用了经合组织的《共同申报准则》以自动交换金融账户数据，加入了经合组织的BEPS包容性框架，并已不在欧盟的不合作司法管辖区名单之列。部分指南称，经合组织目前将摩纳哥评为信息交换方面合规，但一些国家名单和非政府组织仍基于其早先的声誉，继续将其描述为避税天堂。

全球最低税之争

摩纳哥的模式常被置于全球最低税标准之下加以审视。经合组织的“支柱二”框架得到140多个国家支持，对年合并营业收入超过7.5亿欧元的超大型跨国集团的利润设定15%的最低有效税率。2026年7月，政府向国民议会提交了一份法律草案，拟引入合格境内最低补足税，将15%的下限适用于这些集团在摩纳哥的经营活动。政府将该措施表述为一种让补足税收入留在公国的方式。若无境内税收，这些集团设有子公司或母公司的其他司法管辖区便可能主张征收这笔税款。批评者和支持者仍在争论：个人所得税豁免、狭窄的企业税基以及以居住地为基础的模式，在多大程度上能够与全球最低税负规则及国际透明度要求相协调。

房地产与土地稀缺

摩纳哥被广泛报道拥有全球最昂贵的住宅房产之一，这一声誉主要归因于土地稀缺以及富裕买家的持续需求。该公国面积约两平方公里，无法向外扩张，因此其住房存量的任何增长都依赖于向上建造、以更高密度重建现有地块，或从海中造地。公布的价格数据因来源和时间而异。一份行业排名将均价定为每平方米超过62,000欧元，而后来的一份报告估计，在该公国一百万美元只能买到约16平方米。一份房产指南给出的平均价格区间为每平方米50,000至70,000欧元，而核心地段金方区（Carré d'Or）和圣罗曼区（Saint-Roman）的价格则高得多。统计方法的差异，以及超高端交易在均价中的权重，是造成这种差距的主要原因。

价格与可用的填海土地密切相关。马里泰拉（Mareterra）是一个在约六公顷从地中海填出的土地上建造的沿海开发项目，其最负盛名的房源据称售价约为或高于每平方米100,000欧元。由于每个新项目只增加有限数量的房源，新的海景房源定价处于市场顶端，其估值往往会抬高现有存量中的可比价格。这种联系是结构性的：当建筑用地供应固定时，新增土地与其说压低价格，不如说为价格提供了一个新的参照点。因此，土地填海既通过增加可售面积，也通过设定老旧建筑估值的基准，来影响住房市场。

外国居民构成需求的重要部分，而谁可以在摩纳哥购房和居住，与谁可以租房的规定有所不同。外国人无论国籍如何都可以购置房产，但非居民在购房前必须从政府获得居住证明，且其购置税通常高于居民。拥有住房本身并不赋予在该公国居住的权利。居留卡取决于财务标准、对申请人财富及居留理由的审查，申请人还必须证明其在当地有实际联系，实践中通常意味着购买或租赁当地住房。大多数高端公寓和新交付的房源集中在自由市场，因此该市场主要由投资者和国际居民主导，而收入较低的居民可选范围则更为有限。

国家通过分割式体系来调控住房市场，而非任由价格完全由供求决定。从20世纪50年代起，奢侈旅游业和外国投资推动了一波开发热潮，国家保留了受保护的租赁区，以防止土地价值上涨迫使长期居住的居民迁离。结果是形成了双轨租赁市场：面向投资者和国际客户的自由板块，以及旨在维持社会多样性和居住稳定的受保护板块。受保护板块主要受2000年第1.235号法律（经2004年第1.291号法律修订）管辖。资格仅限于摩纳哥公民、拥有摩纳哥籍父母的人、某些长期居民（如"本国子女"），以及在公国居住至少四十年的人，部分情况下还适用收入上限。根据同一法律，受保护房产出售时国家拥有优先购买权，租金涨幅也受到限制。由1970年第887号法律管辖的自由化板块，服务于在摩纳哥定居并工作达规定年限的租户；国有公寓则通过积分优先制度分配给摩纳哥公民。其结果是，这些板块中的租金和准入条件往往与自由市场的价格大相径庭。

旅游、活动与体育盛事

游客流量与住宿

摩纳哥的旅游业数据来自该国统计局与旅游管理机构联合开展的一项调查。当日往返游客约占记录访问量的十分之九，过夜游客占7.5%。相对于国土面积而言，总访问量相当可观，调查显示2025年的访问次数接近670万。游客平均停留3.8天，而当日往返游客平均停留1.2天；酒店承担了超过70%的过夜住宿。

摩纳哥的酒店规模较小，共有13家酒店，提供2499间客房和6129张床位。尽管如此，2025年的经营状况仍有所改善：入住率上升3%，平均房价上涨6%，每间可售客房收入增长11%。尽管全球环境充满不确定性，摩纳哥的旅游业仍保持强劲表现。消费方面也延续了单位游客价值较高的特点：当日游客人均日消费76欧元，过夜游客人均日消费348欧元。每次当日访问的总支出达到85欧元，每次过夜行程的总支出为1670欧元。

商务旅游与格里马尔迪论坛

商务旅游被视为战略性板块，2025年其在整体活动中的占比增长了3%。格里马尔迪论坛于2000年落成，体现了雷尼耶三世亲王的心愿，即将摩纳哥打造成欧洲主要的商务旅游目的地之一。该中心部分建在填海而成的土地上：其41000平方米的模块化场地即由海域开垦而来；6000平方米的扩建部分（包括2000平方米的户外空间）于2025年1月16日正式启用。其运营模式依托规模效应与老客户的重复消费。该中心的常态运营规模约为每年举办100场活动、接待30万名访客，活动平均每天有3000人参加。约45%的客户为回头客。运营方还估计，该中心每年带来约8000万欧元的间接经济效益。

赛车、拉力赛与游艇

摩纳哥大奖赛是公国最著名的体育赛事。自1929年起，由摩纳哥汽车俱乐部负责组织比赛。比赛传统上在耶稣升天节周末举行，连续四天，赛道穿过赫丘利港、蒙特卡洛和孔达米纳的街道。赛事的创办人是安东尼·诺盖斯，他是出生于摩纳哥的赛车运动人物，同时也担任汽车俱乐部主席。蒙特卡洛拉力赛的历史更为久远：它由阿尔贝一世亲王于1911年创办，旨在展示汽车技术创新，并推广摩纳哥作为地中海滨度假胜地。此后，其赛道已逐渐远离公国境内。如今，拉力赛途经法国里维埃拉及法国东南部的丘陵地带。2026年，该赛事时隔2008年后再次在摩纳哥举办超级特殊赛段。游艇活动也丰富了赛事日程，摩纳哥在举办大奖赛的同时，还承办摩纳哥游艇展等活动。

歌剧、赌场与公国形象

蒙特卡洛赌场仍是这一地区最具辨识度的形象。它是摩纳哥最受欢迎的旅游景点之一，也曾作为80届一级方程式大奖赛的背景。歌剧同样具有相当的象征意义。历史悠久的加尼耶厅是蒙特卡洛歌剧院的所在地，这座建筑在20世纪60年代的城市老照片中屡屡出现。歌剧和芭蕾舞季也在格里马尔迪论坛演出，该中心承办蒙特卡洛歌剧与芭蕾舞季、交响音乐会以及夏季展览。

对旅游业分量的不同估算

各方资料对游客数量和该行业的经济占比说法并不一致，主要原因在于统计口径不同。一种流行说法认为，每年前往公国的游客约为800万人次，而官方调查显示2025年的访问量约为670万次。经济方面的估算同样存在差异：调查得出的游客直接消费近14亿欧元，被表述为公国企业总营收的6.8%。另一项针对住宿和餐饮业的行业统计则显示，该板块营业额为10.69亿欧元，同比增长6.3%。若将摩纳哥与更广阔的里维埃拉地区合并统计，数字也会相应放大，2025年蔚蓝海岸与摩纳哥合计接待游客超过1200万人次。由此可见，对旅游业的定义方式，很大程度上决定了它在经济产出中所占份额的大小。

基础设施、交通与能源

航空与直升机通道

摩纳哥公国没有自己的机场。摩纳哥公国境内没有机场。旅客通常飞抵尼斯蔚蓝海岸机场，一份游艇租赁资料称其距离为33公里。从那里转乘公交或火车前往摩纳哥，车程大约一小时，乘坐80号快线巴士（此前为110号）或火车，耗时也大致相近。

因此，摩纳哥一侧的空中往来主要依靠直升机。摩纳哥直升机场是公国境内唯一的航空设施，位于领土西缘的丰特维耶区。订票通常包括抵达最终目的地的地面转运。定期班机飞往尼斯航线约需7分钟，不过各运营商公布的班次并不一致。一家运营商称尼斯蔚蓝海岸机场与摩纳哥公国之间每30分钟一班；另一家则称每日航班超过40班，每15分钟一班。

铁路、公路与海路

铁路服务通过摩纳哥-蒙特卡洛火车站运行，该站位于摩纳哥城（Monaco Ville）的圣德沃特广场，靠近法国边境，且与赫丘利港和赌场广场都相距不远。从该站出发，列车可将居民送往戛纳、马赛、巴黎等地。由于该线路属于法国铁路网的一部分，摩纳哥的铁路联系依赖法国的基础设施与时刻表。

当地的公路交通密集而紧凑。摩纳哥共有六条公交线路，均由摩纳哥巴士公司（CAM）运营，全境设有143个公交站点。

海路是另一条主要通道。赫丘利港是摩纳哥唯一的深水港。现代港口于1926年建成，并在20世纪70年代进行了大规模改造。港口水深因位置而异：普通泊位水深约7米，外侧码头和邮轮泊位则可达40米。超过一定尺寸的船舶必须聘请当地引航员，因为所有长度超过30米的船舶都需要港口引航员。另一个港口位于丰特维耶，季节性客运航线连接沿海各地，例如从尼斯到圣特罗佩的航线。

能源供应与电网

摩纳哥几乎没有自己的能源生产。摩纳哥没有国内化石燃料来源，电力、天然气和燃料完全依赖从法国进口。国家电力公司摩纳哥电气与燃气公司（SMEG）负责经营全国的电力和燃气电网并提供相关服务。其股权结构为：Engie持股60%，摩纳哥政府持股20%，法国电力公司（EDF）持股15%，其余由私人投资者持有。

大部分需求依靠进口。摩纳哥公国几乎全部电力依赖进口。化石燃料也需要进口用于供暖，摩纳哥同时还进口天然气和取暖用油等化石燃料。政府的能源转型文件将供暖所用化石燃料、生活垃圾能量回收以及交通燃料消耗列为三大温室气体来源。

政府试图通过本地系统降低这种依赖。在丰特维耶，一座电厂通过垃圾发电与海水抽取相结合的方式，为该区的住宅和商业场所提供供暖和制冷。SMEG称，摩纳哥公国购买的绿色电力约占总用电量的75%。各方对这一比例的计算方式看法并不完全一致，而且该数字指的是所购买的绿色电力供应，而非境内的发电量。

国家垄断及其市场影响

国家还在多项服务中拥有垄断或占主导地位的地位，包括电信、邮政服务和烟草。这类安排让某一运营商在这些领域享有独占或接近独占的权利，限制了竞争，使价格和服务标准在很大程度上取决于国家决策，而非市场压力。

文化、遗产与日常生活

亲王宫与摩纳哥城

亲王宫位于摩纳哥城，即当地人所称的“岩石”（the Rock）。这一老城区距离下城区步行不远，经由大坡道（Rampe Major）即可到达，亲王宫是格里马尔迪王朝统治的主要象征。最引人注目的仪式是每日的换岗仪式。亲王宪兵队负责守卫王宫和亲王家族，每天上午 11:55 在宫前广场举行这一仪式。该部队成立于 1817 年 12 月 8 日，其现代形态则始于 1904 年，当时阿尔贝一世亲王撤销了旧的卫队，将王宫守卫之责交给了宪兵队。关于表演的时长，游览指南的说法并不一致：一种说法是大约七分钟，另一种说法则是约 25 分钟，其间值勤卫兵会被替换。制服也随季节变化，冬季宪兵身着黑色制服，夏季则穿白色制服。仪式的音乐部分也有正式规定：自 2014 年起，这支军乐队被称为“亲王宪兵管弦乐团”，不过其成员也承担卫队的其他职责。

国庆日

摩纳哥国庆日为每年 11 月 19 日，是最重要的国家节日。该日期的确定与命名习俗有关。传统上，在位亲王的守护圣徒决定了这一日期，但雷尼耶三世打破了这一惯例，选择了自己登基的日子，恰好与阿雷佐的雷尼耶的瞻礼日相同。为纪念父亲，阿尔贝二世沿用了同一日期。更早之前，在 1857 年，即在位的第二年，查尔斯三世选定 11 月 4 日作为其守护圣徒的节日。庆祝活动遵循固定的程序：18 日晚上，赫丘利港会燃放壮观的烟花；19 日的庆祝活动以在摩纳哥大教堂举行的弥撒开始，阿尔贝二世亲王及亲王家族出席，随后在王宫广场举行阅兵式。在庆典前几周，街道、政府机构、办公场所和商店都会装饰上红白两色的国家标志，并且这一天在公国是法定假日。

美食与岩石城的饮食

摩纳哥菜通常被描述为地中海风格，与普罗旺斯和利古里亚的烹饪相近。摩纳哥美食受普罗旺斯和意大利风味的影响，以橄榄油和调味料为基础，并配有各类蔬菜、鱼类和海鲜，菜式丰富多样。最著名的菜肴是巴尔巴朱安（barbagiuan）。它是一种小型的馅饼或大号馄饨，内馅包括，油炸而成。馅料由甜菜叶或菠菜叶（冬季则用南瓜）、大米、韭葱和洋葱制成。关于它是国菜的说法广为流传，但尚无定论：一部百科全书条目称它大概是摩纳哥的国菜，而这一摩纳哥特色美食的起源也受到邻近城镇芒通的争议。斯托卡菲（Stocafi）是一道鱼炖菜，也是日常主食之一，用干鳕鱼制成，以橄榄油、洋葱、大蒜、黑橄榄、香草（迷迭香和香薄荷）和白葡萄酒加水复原后烹煮。其他特色菜还有索卡饼（socca）、洋葱挞（pissaladière）和佛卡夏（fougasse），其中摩纳哥风味的佛卡夏与公国的甜点传统有关。

日常社交生活与公共空间

日常生活集中在少数几个共享场所。孔达明市场（La Condamine）便是主要例子。摩纳哥人会在那里喝杯咖啡、享用开胃酒、边读报纸边吃点东西。国庆期间，市场还会举办一系列活动：直到下午两点为止提供当地特色美食的品尝，午餐时供应大份的干鳕鱼，晚上则有节庆音乐表演。公共仪式同样以类似方式塑造着节庆日程。由于王宫广场向公众开放，换岗仪式吸引了居民和游客，正如一家当地新闻媒体所描述的，它融合了仪式感、纪律性与民族自豪感。一座古老的设防城镇、正式的国家仪式和稠密的商业区，三者的结合赋予了摩纳哥一种遗产感，这种感觉在从市场到王宫广场的日常生活中随处可见。

海洋学与环境政策

摩纳哥公国与大海的渊源始于阿尔贝一世亲王。他把个人的海洋探索发展成为一项制度化的事业。有资料指出，摩纳哥海洋博物馆自然历史藏品中有一半以上的标本，是阿尔贝一世在19世纪末至20世纪初的28次考察活动中采集的。1906年由阿尔贝一世创立的海洋研究所，如今负责管理摩纳哥和巴黎的两座海洋博物馆，并在全球范围内倡导保护海洋生态。

海洋博物馆是该研究所最引人注目的体现。关于其开放时间，各方说法不一：多数资料将1910年作为建馆年份，还有一种说法将正式开馆日期定为1910年3月29日。博物馆的设计初衷是建成一座专门献给艺术与科学的宫殿，它嵌入距海面约85米的悬崖之中，展览面积为6,500平方米。其科学职能还延伸到医学领域：阿尔贝一世的游艇“海燕号”（L'Hirondelle）上所做的观测，有助于人们理解过敏反应（anaphylaxis），查尔斯·里歇因此获得1913年诺贝尔生理学或医学奖。在1957年至1988年间担任馆长的雅克-伊夫·库斯托（Jacques-Yves Cousteau）领导下，博物馆的工作从以藏品为主，扩展到面向公众的展览和水下探索。

阿尔贝二世亲王把环境议题带到了国际论坛上。他即位次年，即2006年，创立了阿尔贝二世亲王基金会，重点关注气候变化与可再生能源、生物多样性丧失以及水资源问题。他2006年的北极考察部分是对阿尔贝一世北极航行的致敬，同时也旨在引起人们对气候变化和污染问题的关注。2009年，他发起了《摩纳哥海洋酸化宣言》，超过150名来自26个国家的科学家签署了该宣言。他还参与了联合国可持续发展目标第14项以及公海生物多样性问题的谈判，摩纳哥公国也于2016年在摩纳哥协助发布了政府间气候变化专门委员会（IPCC）关于海洋与冰冻圈的报告。

摩纳哥的政策承诺将其国家目标与全球框架联系起来。亲王承诺，到2030年将温室气体排放量较1990年水平减少50%，并于2050年实现碳中和。摩纳哥是帕格斯协定（Pelagos Agreement）的签署国兼保存国。该协定于1999年设立了地中海唯一一个专门保护海洋哺乳动物的国际海洋保护区。2025年11月，摩纳哥接任该协定为期两年的轮值主席国。公国还推动地中海“30×30”目标，并指出该海域目前只有1.5%受到有效管理计划的保护。2025年6月，摩纳哥与法国通过了《法国-摩纳哥海洋宣言》，承诺推动海洋科学发展，支持包括BBNJ条约在内的雄心勃勃的国际协定，并以预防性原则对待深海采矿等问题，还承诺采取其他若干措施。

科学与博物馆仍是摩纳哥向海外展示自身形象的核心。阿尔贝一世的格言“认识海洋、热爱海洋、保护海洋”至今仍是博物馆使命的指引，该机构将研究传统与面向公众的展览结合在一起。评论人士指出，博物馆经过现代化改造的展陈，同样吸引着被摩纳哥的奢华魅力所吸引而来的游客，因此同一机构同时承担着科学和旅游两种功能。一份资料称其年参观人数超过70万人次，正反映了这种双重角色。

挑战、争议与未决问题

经济集中

摩纳哥的产出建立在狭窄的基础之上。私人银行、财富管理和房地产占据主导地位，因此金融市场或房产交易的任何冲击都可能同时波及整个经济。这种集中型结构使其经济增长比同等规模的多元化经济更不稳定，并且在经济下行时，政府可依靠的替代产业很少。

税收模式加剧了这种风险敞口。居民基本无需缴纳所得税：一份2026年的指南指出，1957年后迁入摩纳哥的法国公民仍根据1963年的公约在法国纳税，而其他居民无论收入来源何处，都不需要向摩纳哥纳税。因此，公共收入严重依赖商业活动以及富裕居民的持续流入，这使财政预算与造成经济集中的同一批行业紧密绑定。

住房可负担性与社会分化

房地产是社会压力最明显的来源。官方IMSEE数据显示，摩纳哥每平方米的平均价格为57,569欧元。尽管2025年的成交宗数与上年相近，二手房总成交额仍增加了逾10亿欧元，增幅49.1%，达到32亿欧元。市场也高度集中于特定区域：蒙特卡洛占公国全部房产交易的近四成。

需求主要来自极为富有的买家，而有限的供应和高度的城市密度使房价居高不下。租金也反映了同样的压力：一份生活成本指南称，摩纳哥市中心一居室公寓的月租为1,800至2,800美元。结果是社群呈现分层格局：长期居住的摩纳哥公民只占人口的少数，与高收入外国居民以及依赖租赁住房和雇主提供住房的外籍工人并存。因此，能否获得可负担的住房成为这些群体之间的分界线，而关于谁能在公国居住的政策问题也与土地价格密切相关。

填海土地的气候风险

城市新区的大部分，包括丰特维耶（Fontvieille），都建在填海而成的土地上。这类地基靠近平均海平面，因此风暴潮、海浪和海平面上升威胁着地基、排水系统、码头和公用设施。应对这些风险意味着加固防御工事、升级排水系统，并可能重建港口边缘。这些工程成本高昂，费用必须由一个依赖少数行业的预算来承担，而其中涉及的房产价值却属于欧洲最高之列。问题与其说保护在技术上是否可行，不如说国家能否长期以所需规模为其提供资金。

继承与制度延续

阿尔贝二世亲王没有合法子嗣，因此继承规则常常成为公共讨论的话题。君主立宪制以世袭亲王为国家元首，在一个约39,000人的国家里，制度的延续依赖于少数职位的任职者，以及高级职位上有限的候选人储备。该制度还必须适应人们对透明度日益增长的期望、国民议会的角色，以及公众对君主制在现代国际金融中心中地位的看法。这些压力如何被化解，将在未来数十年塑造公国的制度。

全球税制改革

最紧迫的未决问题是，摩纳哥基于居住地的税收模式将如何适应国际最低标准。草案已于2026年7月28日提交议会，拟对自2026年12月31日或之后开始的财政年度引入国内最低补足税。该措施遵循经合组织（OECD）的"支柱二"框架，对年合并营业收入超过7.5亿欧元的跨国企业集团，适用15%的最低有效税率。

政府将该法案定位为保留公国征税权的手段，而非增税：其主要目标是确保摩纳哥保留对其境内产生利润的征税权，从而防止其他司法管辖区征收任何补足税。一些2026年的指南仍称目前尚未适用此类补足税，这反映的是法案的时间安排，而非自相矛盾。更广泛的争论在于，一个以不征收个人税为基础、并受其早年"避税天堂"声誉影响而形成的模式，能否在不削弱吸引居民和企业落户之优势的前提下，满足当前的透明度与最低税负规范。

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