墨西哥城 · aiwiki.page

墨西哥城（西班牙语名 Ciudad de México，通常缩写为 CDMX）是墨西哥的首都和最大城市。它坐落于中央高原上的封闭盆地墨西哥谷，海拔约2,240米；如今的城址曾是环绕墨西加人首都特诺奇蒂特兰的湖泊。1521年以后兴建的西班牙殖民城市就建在这片水域之上，因此，这座城市的历史与水息息相关：湖水如何被排干，城市如何获得供水，以及城下的地面为何持续下沉。

这座城市的重要性体现在多个方面。它是一个联邦共和国的政治与行政中心，是拉丁美洲重要的金融与文化枢纽，其都市区人口规模也位居世界前列。同时，它也是地质学和城市化研究中的重要案例，因为地下水开采、湖床黏土压实与软土上的地震风险在这里以一种不同寻常的方式交织在一起。其人口数字、地面沉降速率和供水统计数据会因采用的界定方式及所依据的研究而异，因此，本词条需要明确说明所采用的界定方式。

本词条首先介绍自然环境，包括盆地、气候和昔日的湖泊系统，随后梳理聚落发展史，从特诺奇蒂特兰讲起，历经殖民时期和近现代的排水工程，直至20世纪的快速扩张。接着介绍城市的人口、政府和经济，再转向主要的环境与基础设施问题：地面沉降、缺水、洪涝、地震、交通和生态。最后几节讨论城市遗产，以及这座城市在更广阔的环境与城市发展格局中的地位。

名称、地位与行政属性

Ciudad de México 是墨西哥城的西班牙语官方名称。墨西哥城既是国家首都，也是组成墨西哥的一个联邦实体。缩写 CDMX 即源于这一名称；旧称 Distrito Federal（“联邦区”）仍见于历史文献及缩写 D. F. 中。该市的 ISO 3166-2 行政区划代码为 MX-CMX，不同于相邻的墨西哥州所用的 MX-MEX。这些名称分别指向三个不同的地理和行政概念：国家、首都，以及其辖域涵盖首都都市外围大部分地区的州。(assets.publishing.service.gov.uk)

2016年1月29日公布的宪法改革更改了联邦区的名称，并调整了其在墨西哥联邦制中的地位。联邦宪法第122条承认墨西哥城为联邦实体，在内部制度及政治、行政组织方面享有自治权。这不仅是名称的改变：改革规定了制定地方宪法，并重构了首都各机构的法律框架。不过，墨西哥城并非就此成为与其他州相同的一个州。第44条保留了其作为联邦权力机关所在地和墨西哥合众国首都的特殊地位；该条规定，如果这些权力机关迁往别处，墨西哥城现有辖域将以“墨西哥城”为名，成为联邦的一个州。(transparencia.cdmx.gob.mx)

制宪会议于2017年1月31日通过了该市首部宪法。政府首脑米格尔·安赫尔·曼塞拉于2017年2月5日颁布这部宪法，其主体条款于2018年9月17日生效，选举条款及部分过渡安排则按各自的时间表实施。制宪会议由100名成员组成：60名通过比例代表制选举产生，14名由参议院指定，14名由联邦众议院指定，6名由总统指定，另6名由市政府首脑指定。这部宪法在联邦框架之内确立了该市自身的宪法秩序，而非建立独立于联邦框架的制度。(sidof.segob.gob.mx)

西班牙语中有多种称呼墨西哥城居民的词语。Capitalino 指首都居民，在墨西哥语境中很容易理解，不过也可用于其他首都的居民。Chilango 主要用于口语，而 defeño 则源自旧称“联邦区”。Mexiqueño 在实际使用中极为少见：据 FundéuRAE 转述，第二版《泛西班牙语疑难词典》将其描述为尚未普及的形式，而非已经确立的日常居民称谓。这些词应与指墨西哥人的 mexicano 以及专指墨西哥州居民的 mexiquense 区分开来。(fundeu.es)

这一联邦实体的边界并不与范围更广的都市区重合。都市区的界定跨越行政边界，因此并非指完全由墨西哥城当局管辖的地域。例如，墨西哥国家统计与地理研究所（INEGI）的2017年家庭出行起讫点调查，覆盖了首都、墨西哥州的59个市镇，以及伊达尔戈州的蒂萨尤卡。这种跨行政边界的统计范围反映了一个日常出行和城市互动所涉及的更大区域，并不意味着首都的法定管辖范围有所扩大。因此，对于标注为“墨西哥城”的数据，必须明确区分其指的是联邦实体，还是特定资料来源所采用的都市区范围。(inegi.org.mx)

地理位置与流域地形

墨西哥城位于墨西哥谷西南部。墨西哥谷是墨西哥中央高原上的一处高海拔内陆洼地，地处跨墨西哥火山带。通常所说的墨西哥城海拔约2,240米，指的是主要城区所在的平原高度，而非将市行政边界内所有山地计算在内的平均海拔。“谷”这一名称可能掩盖其实际地貌：这里是一个由火山高地环绕的流域，而不是具有连续天然下游出口的河谷。首都所在的南部区域与流域北部之间，有瓜达卢佩山脉等低矮山地形成局部分隔。(sciencedirect.com)

周围的山地主要包括西侧的拉斯克鲁塞斯山脉、东侧的内华达山脉，以及南侧的阿胡斯科—奇奇瑙津火山高地。整个流域边缘的一些山峰海拔超过5,000米，但应将这些山峰与墨西哥城市界内的山峰区分开来。在市界内，阿胡斯科山的最高峰——侯爵十字峰——海拔约3,930米，比城区平原高出约1,690米。墨西哥国家统计与地理研究所（INEGI）的2017年地理年鉴还列出了海拔3,690米的特拉洛克山、3,620米的佩拉多山和3,510米的夸乌津山。这些南部的火山高地构成了墨西哥城市域的重要部分，而不只是远处的群山背景。(nationalacademies.org)

从地形上看，墨西哥城由低处的湖成平原，经山麓过渡带，延伸至陡峭的山坡。历史中心及东部大片城区坐落在昔日的湖床上；向西、向南，沉积地层逐渐过渡为火山坡地、熔岩地表和沟谷。INEGI列出的各地参考点海拔显示了这一地势变化：夸乌特莫克为2,230米，索奇米尔科为2,237米，米尔帕阿尔塔为2,429米，拉马格达莱纳孔特雷拉斯为2,520米，夸希马尔帕为2,780米。这些数值是特定坐标点的海拔，并非各行政区的平均海拔。平原本身也并非连成一片、毫无起伏：查普尔特佩克山、星山和奇基维特山，是低处城区内部或边缘的显著高地。(nationalacademies.org)

该流域天然属于内流流域：地表水向内部汇集，没有天然河道通向海洋。南缘的火山活动塑造了新的地形，堵塞了先前向南排水的通道，促成了这一封闭洼地的形成。在自然条件下，降落在周围山地的雨水主要沿两条路径流动：地表径流向下流至流域底部；下渗的水则补给地下水，后者向低处流动，并通过泉水或在湖底排出。水最终通过蒸散离开这一封闭系统，即水体和土壤的蒸发与植被的蒸腾共同作用。此后，人工排水工程开辟了出水通道，因此必须区分流域在天然地形上的封闭性与经工程改造后的排水状况。(nationalacademies.org)

蒸散在这一水量平衡中占很大比重，但其占比随地形而变化。彼得·比尔克、维森特·托雷斯·罗德里格斯和爱德华多·冈萨雷斯·帕尔蒂达于1996年开展的一项研究，利用82个气象站的观测资料及1980—1985年的降水记录，估算出研究区域内的实际蒸散量约占年降水量的80%。在奇奇瑙津山脉等火山山地，这一估算比例较低，约为50%—60%；在较低地势和北部平原，则较高，约为85%—95%。因此，该研究将海拔较高的山地区域确定为重要的入渗区，说明流域地形如何使降水在返回大气、储存于地下和向低地流动这几种去向之间重新分配。(revistagi.geofisica.unam.mx)

气候与天气

墨西哥城城区通常被归为冬季干燥的亚热带高原气候，在柯本气候分类中标记为 Cwb。其纬度约为北纬 19°，地处热带，但约 2,240 米的海拔使气温较为温和，白天相对暖和，夜晚凉爽，并不像热带低地那样炎热。这一分类并不能一概描述整个联邦实体的气候：南部山区更冷、更湿润，而东北部的部分低地则相对干燥。墨西哥国家统计与地理研究所（INEGI）2016 年发布的地理概况显示，干旱地区的年降水量约为 600 毫米，较湿润的阿胡斯科地区则约为 1,200 毫米。(en.wikipedia.org)

季节间的主要差异体现在旱季与雨季之间：旱季大致为 11 月至次年 4 月，雨季则大致从 5 月持续至 10 月。气温通常在雨季全面到来之前达到季节性最高值；随后云量增加，抑制了白天的升温。世界气象组织公布的 1951—1980 年城市气候资料显示，1 月、4 月和 7 月的平均日最高气温分别为 21.2 °C、26.6 °C 和 23.0 °C。这三个月的平均日最低气温分别为 5.8 °C、10.8 °C 和 11.5 °C，体现出冬季夜间凉冷、昼夜温差较大的特点。这些数据是历史平均值，并非当前天气预报或现行气候标准值。(worldweather.wmo.int)

降水高度集中于夏季：同一组历史资料显示，2 月降水量仅为 4.3 毫米，而 7 月和 8 月分别达到 175.1 毫米和 169.2 毫米。雨季以湿润的偏东气流为特征，冬季则以干燥的偏西环流更为突出。整个大都市地区的降水量也存在显著差异，因此市中心的观测记录不能代表山区。暴雨强度的变化必须与年降水总量的变化区分开来：2015 年的一项观测与模拟研究考察了降水强度超过 $20\ \mathrm{mm\,h^{-1}}$ 的强降水事件，发现其空间差异和年际变化均十分显著，而非整个大都市地区呈现一致趋势。这种集中降雨可能迅速形成地表径流并引发山洪，其对排水的影响另行讨论。(worldweather.wmo.int)

长期升温与降水变化也因季节和观测地点而异。2020 年的一项研究分析了约 1950—2013 年的气象站记录，发现冬季平均气温平均每十年上升 0.1 °C，夏季降水量平均每十年增加 17.8 毫米，两者均具有统计显著性。年度变化趋势在 5% 的显著性水平上并不显著，而且结果因地理位置而异，气象站观测与网格化数据集之间也存在差异。该研究对 2036—2065 年的预测表明，气温将上升约 1—3 °C，但降水变化信号的一致性较低。这些结果并不能证明雨季在各地普遍缩短，也不能证明每一类极端降水都在增加。气候变化与城市热岛也会共同发挥作用：城市化改变了局地地表的受热状况，使城市观测气温所反映的不仅仅是区域气候。(sciencedirect.com)

群山环绕的盆地地形影响着污染过程，但它并非一个密闭的大气空间。夜间地表冷却可能形成温度逆温，即冷空气位于暖空气下方；这种稳定的层结会抑制垂直混合，使排放的污染物聚集在近地面。白天的升温通常会使混合层加深，而山谷风则会重新分配污染物，并可通过东南部通道和北部开口促进盆地内外的空气交换。近地面臭氧与直接排放的污染物表现不同：阳光推动其生成，而温暖、干燥的 3—5 月通常兼具强太阳辐射、晴朗天空和微弱风力，有利于臭氧浓度升高。在 2016 年 3 月的一次严重污染过程中，风力减弱和强烈的夜间逆温伴随着接近 2.5 ppm 的一氧化碳浓度，随后白天的臭氧浓度接近 200 ppb。因此，较暖的天气是通过与阳光、大气稳定度、环流和前体物排放之间的相互作用来影响污染，而不是仅凭温度本身起作用。(sciencedirect.com)

西班牙征服前的湖泊系统

西班牙征服之前，盆地底部有五个相互连通的浅水湖：北部的祖姆潘戈湖和哈尔托坎湖，中部的特斯科科湖，以及南部的索奇米尔科湖和查尔科湖。一种广泛采用的复原结果认为，这些湖泊的总面积约为1,500平方公里，不过其岸线会随水位变化而移动。它们构成了一个随季节涨落的水系，而非五个始终彼此分离的水体。雨季时，水位上升使湖面扩大，各湖之间的连通程度也随之增加；旱季时，湖水退去，更多浅水湖缘露出水面。这些变化影响着聚落、农田和水上通道能够在何处维持。(archive.unu.edu)

特斯科科湖位于流域最低处，接纳来自北部和南部较高湖泊的水。其东部水域为半咸水，哈尔托坎湖和祖姆潘戈湖也是如此；索奇米尔科湖和查尔科湖则主要是淡水湖，水源来自周围山地的溪流与泉水。由于没有天然出水口，水分蒸发后，溶解的矿物质仍留在盆地内，从而使中部咸水湖与南部较淡的湖水形成鲜明差异。这种差异对聚落和农业十分重要：能够取用湖水，并不意味着就能获得饮用水或适宜灌溉作物的水。(ru.iiec.unam.mx)

西班牙征服前的水利工程旨在调控水流和水质，而非消除湖泊系统。1449年洪灾之后，人们在特诺奇蒂特兰以东的湖面上修筑了一道大堤，其修建与特斯科科统治者内萨瓦尔科约特尔有关。大堤长约16公里，将西侧水质较淡、常称为墨西哥潟湖的水域与更东面盐度较高的湖水隔开，同时起到防洪作用。堤道、运河和引水渠各司其职、相互配合，连接聚落、承载交通并供应淡水。人们引取查普尔特佩克和科约阿坎的泉水，以满足这座岛上都城的用水需求，因为周围的湖水不能不加区分地用作饮用水源。因此，通过工程将淡水与半咸水分隔开来，与连接陆地和岛屿同样重要。(estudioshistoricos.inah.gob.mx)

湖泊还支撑着一个不限于农田耕作的经济体系。捕鱼、猎捕水鸟、采集昆虫、制盐和独木舟运输，分别利用了这片水域环境的不同区域。在浅水淡水区，奇南帕农业将湿地改造成高产的垫高田块，田块之间以水道分隔；这些是人工修筑的农田，而不是自由漂浮的花园。这种耕作方式属于一系列更广泛的集约农业实践，支撑着人口密集的聚落。半咸水湖并非只是与南部农业水域相对的无用水体：它们提供的食物资源、盐和运输通道，对后古典期晚期的经济作出了重要贡献。(cambridge.org)

早在墨西加人的都城建立之前很久，湖泊周边就已有人类居住。在昔日查尔科湖畔的特拉帕科亚，考古学遗存表明，约公元前7000年当地已有居民；农业聚落则在约公元前2000年至公元200年的形成期发展起来。该遗址的主要发展阶段出现在约公元前400年至公元200年的形成期晚期，当时大型建筑的兴建伴随着日益加剧的社会分化。很久以后，在约公元1200—1521年的后古典期晚期，盆地内形成了异常密集的城镇与村落网络。一项经常被引用的复原估算认为，1519年整个盆地的人口约为120万，而非仅特诺奇蒂特兰一城的人口。这些居民的生计有赖于湖滨农业、水生资源，以及分处不同生态区域的聚落之间的交换所共同提供的产出。(inah.gob.mx)

特诺奇蒂特兰与墨西加人的都城

墨西哥—特诺奇蒂特兰的传统建城年代为1325年，对应墨西加历法中的“二屋”年（2 Calli）。建城传说讲述了一个迁徙中的族群如何在特斯科科湖的一座岛上建立聚落：建城地点的标志是一只栖在仙人掌上的鹰，这一征兆与他们的守护神维齐洛波奇特利有关。这些记述将历史纪年与神圣的起源传说融为一体，并不能提供一个经独立核实的建城日期。不同史料记载的日期不尽相同，而如何将原住民历法的纪年换算为欧洲历法的年份，至今仍有争议。历史学家奈杰尔·戴维斯依据维格韦托·希门尼斯·莫雷诺和保罗·基尔霍夫的推算，提出建城年份应为1345年，而非1325年。(lugares.inah.gob.mx)

这座岛上聚落通过修建奇南帕不断扩展，在围湖造出的土地上开辟耕地，并为住宅和公共建筑提供用地。运河始终是这一扩展过程的重要组成部分：独木舟载着人员和货物穿行于城内，也往来于湖岸各聚落之间。三条主要堤道将特诺奇蒂特兰与大陆相连：南面通往伊斯塔帕拉帕，西面通往特拉科潘，即今天的塔库巴，北面通往特佩亚克。陆路与水路相结合，支撑起一种独特的城市格局：农田、居民区和宏伟建筑分布在彼此相邻的围湖造地上。2015年，在今洛伦索·博图里尼大道附近开展的考古调查发现了约1300年至1521年间使用的奇南帕和运河，它们与阿特波纳斯科有关；阿特波纳斯科位于特奥潘，后者是该城四大城区之一。(templomayor.inah.gob.mx)

城市中心是一片长宽各约350米的祭祀区，地面铺设石板，并由一座大型台基与周围城区隔开。贝尔纳迪诺·德·萨阿贡的记述列出了其中的78座建筑及礼拜场所；考古调查则已确认约36处建筑遗迹，包括祭坛、球场和卡尔梅卡克教育建筑群。其中最主要的建筑是大神庙，顶部并列设有两座神殿，分别供奉与战争和太阳相关的维齐洛波奇特利，以及与雨水相关的特拉洛克。神庙历次扩建时，并非简单地拆除旧建筑、另建新庙，而是将较早的庙体包覆在内，因此后期建筑之下保存着层层嵌套的早期建筑。这片祭祀区将宗教活动、精英教育和统治者的权威汇聚于同一个宏伟空间之中。(templomayor.inah.gob.mx)

自1428年起，特诺奇蒂特兰与特斯科科、特拉科潘共同构成阿兹特克帝国的三个统治城邦。凭借贡赋义务与商业交换，其经济影响力延伸至盆地以外。图画文献《贡赋册》（Matrícula de Tributos）记载了分属39个行省的326个纳贡聚落，并列明贡品数量和缴纳周期。贡品包括棉布、战士服饰及标识、羽毛、豆类、可可、黄金和仪式用品。贡赋与集市上的商业交易有所区别：附近的特拉特洛尔科设有最主要的市场，而被称为“波奇特卡”（pochteca）的长途商人则将都城经济与更遥远的地区联系起来。因此，农业生产、独木舟运输、市场交易和强制贡纳构成了相互补充的渠道，为城市居民供应食物与制成品。(metmuseum.org)

1521年，埃尔南·科尔特斯率领的军队在特拉斯卡拉、特斯科科及其他聚落的大批原住民力量支持下，围攻了这座城市。堤道上的战斗与湖上的水战同时展开；对水利设施的攻击破坏了淡水供应，而围困则限制了食物补给和援军进入。1520年至1521年间的天花疫情也削弱了城中人口的抵抗能力，并夺去了统治者奎特拉瓦克的生命。特拉特洛尔科的抵抗一直持续到1521年8月13日夸乌特莫克被俘。战争及其后的拆毁行动摧毁了都城的主要神庙和宫殿，不过，埋在地下的早期建筑仍得以保存。西班牙人在废墟之上修建新的都城时，大神庙及其他宏伟建筑成了建筑材料的来源；考古发现包括柱础和带有纹章的石块，它们来自征服者建在原祭祀区上方的宅邸。(inah.gob.mx)

殖民城市与早期排水工程

自1522年起，阿隆索·加西亚·布拉沃在埃尔南·科尔特斯的指示下，在特诺奇蒂特兰的废墟上规划建设西班牙人的城市。其 traza，即经过规划的中心城区，以主广场（即今天的索卡洛广场）为中心，将街道和建筑地块布置成网格。这种城市规划是在既有聚落的基础上进行改造，而非在无人居住的土地上新建城市。广场成为行政与宗教机构的集中地。第一座主教座堂于1532年启用，其地基和柱础使用了原住民宗教建筑的石材。规模更大的墨西哥城都主教座堂于1573年开工；这项漫长的建设工程一直持续到1813年，历经数代人，始终是殖民城市中心的重要地标。(mexicocity.cdmx.gob.mx)

防洪措施既包括维护堤坝、堤道、水闸和运河，也包括日益宏大的将水排出盆地的方案。洪水威胁着建筑物和城市中的不动产，而排水工程本身又需要大量税收支持。1607年，总督委托安德烈斯·德拉孔查绘制房屋、教堂、修道院和医院的分布图，明确表示此举旨在便利地产估价，以便分摊排水税。因此，水务管理不仅是一项工程任务，也成为财政和地产管理问题。始于1629年9月21日的洪灾使城市连续数年处于淹水状态，促使当局认真考虑将殖民地首府迁往地势较高的地方。主教座堂的建设也是被这场灾难打断的活动之一。(elmirador.sct.gob.mx)

1607年，总督路易斯·德·贝拉斯科批准了由宇宙志学家恩里科·马丁内斯设计的排水工程。这项后来发展为诺奇斯通戈大渠的工程，最初包括韦韦托卡附近的一条隧道，旨在将夸乌蒂特兰河及松潘戈湖的水向北引入图拉河水系。其原理是截住来自北部的入流水量，并将其输送到流域之外，而不是仅靠堤防保护城市。施工依赖对原住民的强制劳役。墨西哥国立自治大学的一份历史记述援引维拉·坎迪亚尼的研究称，早期工程征调了约60,000名原住民男子及超过1,500名原住民女子。纳瓦人编年史家奇马尔帕因记录了1608年1月和2月工人被迫服役、患病和死亡的情况。(elmirador.sct.gob.mx)

排水工程始终时断时续，其技术设计、费用和成效都存在争议。荷兰工程师阿德里安·博特于1614年考察工程后，提出了另一种方案：用堤坝和堤道围护城市，使用抽水机械，并维护兼具通航功能的运河。1615年，他的方案因成本过高而遭否决。将诺奇斯通戈通道改为露天沟渠的工程于1637年启动，此后分阶段持续施工，直至18世纪末；现存记录所载的施工历程延续至1789年。这项工程只能提供部分防洪保护，其进度往往在暴雨后加快，而在较干旱的时期放缓。(analesiie.unam.mx)

饮用水供应采用独立的系统，通过圣菲和查普尔特佩克两条引水渠将泉水引入城内。这些水道为公共喷泉供水，而不是依赖周围的湖水。后来修建的查普尔特佩克石砌引水渠全长约3.9公里，共有904个拱洞，从查普尔特佩克入口一直延伸至萨尔托德尔阿瓜喷泉。其拱券和喷泉于1779年3月20日竣工，当时的总督是安东尼奥·马里亚·德·布卡雷利-乌尔苏阿。伊格纳西奥·卡斯特拉设计了末端喷泉，该喷泉同样于1779年建成，使供水设施兼具公共建筑景观和居民取水点的功能。(scielo.org.mx)

十九世纪末的排水工程与城市扩张

1900年3月17日，波菲里奥·迪亚斯总统为排水大运河（Gran Canal del Desagüe）主持启用仪式。这是十九世纪末首都排水系统最主要的新增工程。运河的明渠长约47公里，从圣拉萨罗通向松潘戈，与特基斯基亚克隧道相接，将水排至墨西哥谷之外。1894年获批的一份合同使英国的S. Pearson & Son公司参与了运河的完工工程。该系统最初依靠重力运行：城市集水管渠将污水和雨水径流输送到运河，再借助运河的坡度将其引向北面的出口。运河为积聚在这一封闭盆地中的水提供了一条规模更大的人工排泄通道，但后来的城市增长和地面沉降削弱了它的效能。(gob.mx)

排水工程也增加了可供城市开发的土地。谷地的排水出口与1903年建成的城市下水道系统一道，加速了沼泽、排水沟及其他水道的干涸或填埋。原先潮湿的土地变成了可分割开发的地产，使城市建设得以突破殖民时期紧凑的街道网格。历史估算显示，建成区面积在1858年为8.5平方公里，1900年为27.1平方公里，1910年为40.5平方公里；这些数字反映的是城市实际占地范围，而非整个联邦区的面积。扩张并不限于特斯科科湖东岸。亨利·韦尔格在1905年的一幅鸟瞰式广告中推介的罗马区，位于老城以西；据记载，这片土地过去因孔苏拉多河泛滥而成为沼泽地。(scielo.org.mx)

改革大道为城市向西扩张提供了一条宏伟的轴线，但它的起源早于迪亚斯统治时期。马克西米连于1864年下令修建这条道路，将城市与他在查普尔特佩克城堡的住所连接起来；约在1875年，塞瓦斯蒂安·莱尔多·德·特哈达总统任内，大道增设了树木、草坪、环岛和长椅。迪亚斯执政期间，大道上的国家纪念设施建设规模进一步扩大。其中最引人注目的新增建筑是独立天使纪念碑，于1910年9月16日揭幕，以纪念独立斗争开始一百周年。建筑师安东尼奥·里瓦斯·梅尔卡多主持设计，恩里克·阿尔恰蒂负责制作雕塑，包括镀金的有翼胜利女神像；纪念柱的俗称正是源于这尊雕像。工程于1902年动工，但1906年的一次坍塌导致地基必须重建，重建工作于1909年完成。(cultura.cdmx.gob.mx)

铁路和有轨电车将不断扩张的城市与远方的市场及邻近的聚落连接起来。1857年，一条铁路通达瓜达卢佩镇；1873年1月1日，墨西哥城至韦拉克鲁斯的铁路全线开通。在首都内部，畜力牵引的轨道车早于电气化出现，为各街区、工厂、外围城镇及休闲目的地提供交通服务。首条电车线路从墨西哥城通往塔库巴亚，于1900年1月15日举行开通仪式，次日向公众开放。电气化缩短了行程时间，提高了发车频率，而不断发展的交通网络也有助于将旧城区以外的聚落融入城市。(elmirador.sct.gob.mx)

然而，城市扩张也使居住空间因收入水平和获得公共服务的条件不同而出现分化。富裕的开发商和居民更青睐西部新划分的住宅区，以远离旧城中心的拥挤和卫生问题。低收入家庭则继续居住在市中心的多户合住出租院落（vecindades），或迁往城市东部新近露出的土地；这些地方即使缺乏足够的卫生设施，也可能进行土地分割开发。因此，排水工程虽然创造了建设机会，却未能确保每个街区都配有同等水平的道路、饮用水供应或下水道接入设施。迪亚斯时期的城市扩张中，西部高档开发区与东部公共服务较差的聚居区之间的反差已经显现，不过，各个地区的实际情况并不完全符合统一的东西分化格局。(scielo.org.mx)

二十世纪的现代化与都市区扩张

墨西哥城的人口从1930年的约100万增加到二十世纪中叶的300多万，不过，历史人口统计的总数因统计范围是中心城区、联邦区还是不断扩展的都市区而有所不同。联合国重建的历史数据将1950年、1960年和1970年的都市区人口分别估算为314万、538万和921万。此后，人口增长日益集中在外围地区：在同一组数据中，中心城区的人口于1970年达到约300万，但到1980年降至269万；与此同时，都市区总人口则增至1,442万。这两种截然不同的变化趋势，既反映了人口向外围地区的重新分布，也反映了人口总规模的扩大。(pubmed.ncbi.nlm.nih.gov)

自1930年代末起，随着国家政策鼓励面向墨西哥国内市场的生产，工业化进程加快。首都凭借集中的消费群体、便利的交通联系、熟练劳动力和现有的基础设施，吸引了制造业。1940年以后，农村就业和农业生产的变化也推动了从农村到城市的人口迁移，将劳动力带入首都。(population.un.org) 都市区在墨西哥制造业总产值中所占的比重，从1940年的约32.1%升至1960年的47.1%。在1960年代，工业扩张越来越多地伴随着企业向外围地区和墨西哥州相邻市镇迁移，尤其是在资本货物、中间产品和金属加工行业。因此，就业和居住区逐渐扩展到老城区之外，而非继续集中于原有的城市核心。

(assets.publishing.service.gov.uk)

由此产生的大量住房并非通过正规开发计划建造。低收入家庭在权属不明的土地上自行筹资建房；道路、供水管道和排污设施往往要等到居民入住后才铺设。(population.un.org) 内萨瓦尔科约特尔是这种外围城市化模式的典型。1940年代中期，人们开始在原特斯科科湖的湖床上定居，吸引了来自瓦哈卡州、普埃布拉州、格雷罗州、米却肯州和哈利斯科州的移民，也吸引了从墨西哥城特皮托等既有街区迁出的家庭。到1959年，这片发展中的地区已有33个居民区（colonias），其中许多居民区的生活条件十分艰苦。该地区于1963年被正式确认为独立市镇，随后于1964年1月1日成立市政府，从而为这片早已与首都相连的城市延伸区赋予了行政上的独立身份。(nezahualcoyotl.gob.mx) 墨西哥州较低的地价和较为宽松的城市开发限制，帮助维持了这种跨行政边界的扩张。(sidof.segob.gob.mx)

1968年夏季奥运会于10月12日至27日举行，是首次在拉丁美洲举办的奥运会。(gob.mx) 筹备工作既包括改造现有设施，也包括新建项目：1952年启用的大学奥林匹克体育场承办了开闭幕式和田径比赛，新建项目则包括体育宫、奥运游泳设施、库埃曼科赛艇场和运动员居住村。道路工程向南延伸了起义者大道，并扩建了东南段的环城大道，将分散的场馆与不断发展的城市连接起来。奥运住房项目在规划时就考虑了赛后的城市用途；科阿帕村的公寓在奥运会结束后出售。(mexicocity.cdmx.gob.mx) 奥运会开幕的十天前，即1968年10月2日，特拉特洛尔科的三文化广场发生了针对示威者的屠杀。(hist.cndh.org.mx)

地铁随后成为另一项重大的现代化工程。1967年6月19日，工程正式开工，开工仪式由联邦区行政长官阿方索·科罗纳·德尔罗萨尔主持。(metro.cdmx.gob.mx) 1969年9月4日，在古斯塔沃·迪亚斯·奥尔达斯担任总统期间，1号线首段通车；该路段连接萨拉戈萨与查普尔特佩克，全长12.66公里，设有16座车站。(transparencia.cdmx.gob.mx) 此后，地铁迅速扩展：2号线皮诺苏亚雷斯至塔斯克尼亚段于1970年8月1日开通，同年9月延伸至塔库巴；3号线特拉特洛尔科至总医院的首段则于1970年11月20日开通。(metro.cdmx.gob.mx)

人口、社会与不平等

墨西哥城的人口数量取决于统计所采用的地域范围。2020年人口普查统计，该联邦实体内共有9,209,944名居民，占墨西哥总人口的7.3%。这一“城市本体”既包括建筑密集的城区，也包括南部广阔的乡村和生态保护区。其人口普查覆盖面积为1,494.3平方公里，平均人口密度为每平方公里6,163人，在墨西哥32个联邦实体中居首。相比之下，联邦政府的Data México平台公布的2020年人口普查统计系列显示，跨越首都边界的墨西哥谷都市区共有21,804,515名居民。这些数字反映的是不同地理范围内的人口，并非对同一地域人口的不同统计结果。(inegi.org.mx)

联合国的估算又采用了另一种划分方式。《2025年世界城市化展望》按照统一的“城市化程度”方法，估计墨西哥城约有1,770万居民。这一方法利用基于人口普查数据构建的人口网格，以及卫星对建成区土地的评估，根据人口密度的空间分布和区域的连片程度识别城市，而不是简单地将都市区各市镇的人口相加。因此，联合国的城市地区估算不能视为对拥有2,180万人口的都市区所作的后续统计。比较人口增长、人口密度或国际排名时，必须采用一致的边界、参照年份和统计方法；在不同定义下得出的较小人口总数，本身并不能证明人口减少。(population.un.org)

首都的社会构成也不同于人们对其作为一个处处人口密集的城市中心的印象。2020年，女性占居民总数的52.2%，男性占47.8%；年龄中位数为35岁。人口普查记录了2,756,319套有人居住的私人住宅，平均每套居住3.3人。在三岁及以上居民中，1.40%使用原住民语言，其中最常见的是纳瓦特尔语和马萨特克语；2.03%的人口自我认同为非裔墨西哥人、黑人或非洲后裔。这些指标分别衡量语言使用情况和族群自我认同，不应将其视为可相互替代的文化群体人口统计。(inegi.org.mx)

收入不平等等社会经济差距具有鲜明的空间特征，但东西部之间的差异并不意味着各区可以一概划分为富裕区和贫困区。Evalúa在街区和街坊层面开展的制图分析识别出一条从西部穿过中心城区、再向南延伸的高发展水平走廊，同时发现低发展水平地区集中分布在南部和东部的外围地带。市镇尺度的研究也记录了圣菲一带显著的内部不平等现象：高收入开发区与工人阶层社区毗邻。住房、教育和社会保障可及性方面的差异，使这些反差可以量化：墨西哥社会发展政策评估委员会（CONEVAL）2020年的估算显示，米尔帕阿尔塔区缺乏社会保障的人口比例为71.6%，而贝尼托·华雷斯区为32.6%。两区缺乏基本住房服务的人口比例分别为23.3%和0.1%。这些是具体的匮乏指标，并非总体贫困率。(evalua.cdmx.gob.mx)

不过，从综合社会指标来看，首都仍高于全国平均水平。2020年，其平均受教育年限达到11.4年，全国则为9.7年。在全球数据实验室的次国家级人类发展指数统计系列中，墨西哥城以旧称“联邦区”（Distrito Federal）列示，2022年的指数为0.839，在各联邦实体中排名第一，而全国指数为0.781。该指数综合了健康、教育和收入三个维度，并非仅衡量收入。联合国开发计划署关于2010—2020年的市镇报告同样指出，首都的市镇平均人类发展水平最高；贝尼托·华雷斯区2020年的人类发展指数为0.908。这些平均水平并不妨碍同一联邦实体内部的家庭资源和服务获取情况存在显著差异。(cuentame.inegi.org.mx)

政府与行政区划

墨西哥城划分为16个行政区，通常称为 alcaldías（区）：阿尔瓦罗·奥夫雷贡、阿斯卡波察尔科、贝尼托·华雷斯、科约阿坎、夸希马尔帕·德莫雷洛斯、夸乌特莫克、古斯塔沃·A. 马德罗、伊斯塔卡尔科、伊斯塔帕拉帕、拉马格达莱纳·孔特雷拉斯、米格尔·伊达尔戈、米尔帕阿尔塔、特拉瓦克、特拉尔潘、贝努斯蒂亚诺·卡兰萨和霍奇米尔科。各区均设有民选区长（alcalde 或 alcaldesa）和区议会（concejo），任期三年；各区具有法人资格，并可自主管理区内行政事务及获拨预算。区内的 colonias 是社区单位，而非另一级市政机构；当地还分布着传统街区（barrios）和村镇（pueblos）。居民通过社区参与委员会（COPACO）等机构参与社区事务。这类委员会由九名成员组成，每三年选举一次，代表各地域单位，并在居民与区政府之间发挥沟通作用。（proyectos.sedema.cdmx.gob.mx）

各区的职责包括垃圾收集、街道照明、道路铺设、公共市场监管、地方公共空间维护，以及核发特定建筑许可。这些职能分为各区专属职权和须与市政府协调开展的事务：例如，供水和排水工程须与全市水务主管机构合作。区议会监督行政管理和经费支出，但并非独立的市级立法机关。这一安排不同于墨西哥其他州的市镇体制：联邦宪法第122条在墨西哥联邦制内，为首都的辖区治理规定了独特的制度框架。（sidof.segob.gob.mx）

全市的行政首长为直接选举产生的政府首脑（Jefe 或 Jefa de Gobierno），任期六年，卸任后不得再次担任该职。政府首脑负责管理墨西哥城、任命内阁、执行法律，并提交财政收支提案。墨西哥城议会实行一院制，共有66名议员，其中33名由单席选区选举产生，33名通过比例代表制产生。议会的职权包括制定地方法律、批准预算及监督行政机关。根据宪法，地方机构与联邦政府相互独立，但墨西哥城仍是联邦各权力机关的所在地。因此，联邦职权与地方自治并存；尤其是，墨西哥城的举债限额由联邦众议院批准，联邦宪法的相关条款则保障国家机构在首都正常运作。（sidof.segob.gob.mx）

索卡洛广场，正式名称为宪法广场，在空间布局上集中体现了这种关系。与联邦行政机关相关的国家宫坐落于广场东侧，市政府所在地旧市政厅则位于南侧。广场既是举行官方仪式的场所，也是政治示威的集会地点。每年9月15日晚，总统都会在国家宫的阳台上，面向聚集的民众主持一年一度的“独立呼声”（Grito de Independencia）仪式。1968年8月27日，一场大规模学生游行在此结束，参与者要求与总统古斯塔沃·迪亚斯·奥尔达斯对话，彰显了广场在抗议政治中的作用。（mexicocity.pre.cdmx.gob.mx）

整个大都市区的治理需要跨辖区达成协议，而非由墨西哥城单独管理。墨西哥城宪法第19条规定，应与联邦当局、邻近各州及市镇开展大都市区和区域层面的协调。实际合作涉及水务应急、交通系统互联互通以及警务。2025年7月31日，市政府报告称，已与墨西哥州及国家水务委员会（Conagua）联合采取行动，应对影响地铁基础设施的洪涝积水。交通主管部门的2024—2025年度报告记载，其提供的技术援助使墨西哥州的 Mexibús 快速公交和 Mexicable 缆车服务能够使用综合交通卡。在警务方面，大都市区打击车辆及汽车零部件盗窃的策略促成了“堡垒行动”：2025年5月9日，当局报告称，在联邦及市镇执法力量的支持下，对82处场所进行了搜查和检查，其中30处位于墨西哥城的两个区，52处位于墨西哥州的17个市镇。（sidof.segob.gob.mx）

经济与全球城市地位

根据墨西哥国家统计与地理研究所（INEGI）于2025年12月5日发布的初步州级经济核算数据，墨西哥城2024年的名义国内生产总值达到5.019万亿墨西哥比索，实际产出较2023年增长2.1%。以这一名义总量除以墨西哥全国人口委员会（CONAPO）预测的2024年人口9,204,018人，可得每位居民对应的年产出约为545,300墨西哥比索；这是计算得出的生产指标，并非个人平均收入。这些数据涵盖的是墨西哥城这一联邦实体，而非范围更广的城市经济区域。另据花旗墨西哥国民银行（Citibanamex）的《2024年区域经济活动指标》估算，墨西哥城都市区2022年的名义国内生产总值为6.288万亿墨西哥比索，每位居民对应的产出为289,200墨西哥比索。因此，都市区估算值与2024年联邦实体数据的地理覆盖范围和参照年份均不相同。(inegi.org.mx)

服务业在这一联邦实体的生产活动中占据主导地位。2024年，第三产业占国内生产总值的83.5%，包括制造业、建筑业和公用事业在内的第二产业占9.4%，产品净税额占7.0%；第一产业的占比不足0.1%。按实际值计算，金融和保险服务业增长4.2%，专业、科学和技术服务业增长11.9%，企业管理活动增长10.7%。这些活动涵盖了业务范围延伸至首都之外的企业所需的融资、专业咨询和行政协调。具体的机构支撑包括位于改革大道255号的墨西哥证券交易所，以及位于圣菲的宾堡集团总部。劳动力市场也体现了服务业的集中：2024年第四季度，专业、金融和企业服务业雇用了这一联邦实体就业居民的17.3%，商业则雇用了20.5%。(inegi.org.mx)

全球化与世界城市研究网络在2024年的评估中，将墨西哥城与圣保罗、马德里、多伦多等城市一同列为Alpha级全球城市。这一分类衡量的是城市融入国际高端生产性服务业网络的程度，而非人口规模、城市财富或生活水平。该评估考察了175家领先服务企业在785座城市的办公机构网络，涵盖金融、管理咨询、会计、公司法律服务和广告业。城市的网络连通性由这些办公机构的规模、职能及其与其他地方办公机构的联系推算得出。因此，墨西哥城的Alpha级地位体现了它将墨西哥商业活动与推动企业全球化的网络相连接的作用。(gawc.lboro.ac.uk)

国际服务网络的连通性与广泛存在的非正规就业并存。INEGI统计显示，2024年第四季度，这一联邦实体约有500万就业居民，其中230万人，即45.5%，处于非正规就业状态。范围较窄的非正规部门类别，即以家庭为基础、未设立为独立企业的经营单位，占就业人数的27.0%。范围较广的指标还包括劳动关系未获认可或缺乏社会保障的劳动者，其中也包括部分受雇于已注册企业的人员。制造业仍占有重要地位，雇用了9.7%的就业居民，餐饮和住宿业则雇用了8.8%。这些是按居住地统计的联邦实体数据，而非整个都市区内各工作场所的就业总数，不应视为完整的都市区劳动力市场统计。(inegi.org.mx)

旅游业和文化生产为服务需求提供了额外来源。墨西哥城旅游秘书处公布的初步数据显示，2024年酒店接待游客共计1,470万人次，入住酒店的游客支出总额为77.45亿美元；这一接待人次指标并不代表去重后的游客人数，也未涵盖所有住宿类型。创意活动也具有相应的机构和商业基础：2017年，墨西哥城以设计之都的身份加入联合国教育、科学及文化组织创意城市网络。墨西哥设计周、墨西哥设计公开展和Mextrópoli建筑节等活动，将设计师、建筑事务所及其他创意企业汇聚到公共展览和专业交流之中，使该市的文化经济不再局限于博物馆和文化遗产景点。(turismo.cdmx.gob.mx)

地下水开采与地面沉降

1925年2月，工程师罗伯托·加约尔证明，墨西哥城正在发生区域性地面沉降，而不只是个别建筑物的沉降。加约尔曾负责该市下水道网络的建设，他对比了1877年和1924年在墨西哥城主教座堂附近开展的精密水准测量结果。他的发现有助于解释圣拉萨罗主排水渠入口处的高程变化。此后，研究者借助卡尔·太沙基的土体固结理论解释这一现象的物理机制：纳博尔·卡里略在20世纪40年代末的研究，将地下水开采与该市黏土沉积层的压缩联系起来。（wwwrcamnl.wr.usgs.gov）

抽取地下水会降低原湖床下方富水含水层中的水压力。其上方覆盖着一层富含黏土的弱透水层，透水缓慢，部分地段的厚度约达100米。随着这层黏土底部的压力下降，水分逐渐从黏土中排出，孔隙水压力随之降低，沉积物骨架承受的有效应力则增大。黏土因此受到压缩，孔隙体积缩小，地表下沉。黏土的低渗透性使这一过程具有滞后性，因此，沉降不一定会随短期抽水量的变化而同步变化。埃斯特尔·肖萨尔主持的一项2021年研究发现，与仅考虑局部抽水速率相比，上部弱透水层的厚度能更好地解释沉降的空间分布。（agupubs.onlinelibrary.wiley.com）

卫星测量揭示了都市区内各地沉降程度的显著差异。肖萨尔及其同事综合了115年的水准测量、24年的干涉合成孔径雷达（InSAR）观测和14年的全球定位系统（GPS）观测，发现东北部地区的最高沉降速率约为每年50厘米，其中也包括以往难以测量的未开发地块。穆罕默德·霍拉米及其同事在另一项2023年研究中，利用2014—2021年的哨兵一号雷达观测数据，测得市内部分地区的沉降速率超过每年约35厘米。这些数值对应不同的空间覆盖范围和观测时段，并非全市统一的平均值，也不一定相互矛盾。InSAR通过比较卫星连续过境时接收到的雷达回波相位来测量位移。（agupubs.onlinelibrary.wiley.com）

这项2023年的研究还利用重力恢复与气候实验及其后续任务（GRACE/GRACE-FO）估算水体质量的损失。与雷达不同，这些重力测量卫星无法分辨单个正在下沉的街区：该分析覆盖墨西哥城周边约300公里乘600公里的区域，估算出的地下水年损失量为0.85—3.87立方公里。雷达还探测到周边地区每年最高约2厘米的抬升，研究者将其解释为地壳对水体质量减少所产生的弹性响应。这种区域性抬升不同于已压实湖床黏土的恢复。此后，涵盖2025年10月至2026年1月的NISAR初步观测发现，都市区部分地区每月下沉超过2厘米。（agupubs.onlinelibrary.wiley.com）

压实过程基本不可逆：补充地下水并不能恢复黏土原有的孔隙结构，也不能使地面回到先前的高程。2021年的分析未在主要沉降区发现显著的弹性回弹。独立天使纪念碑就是这一现象的直观例子：这座纪念碑于1910年落成，其基座相对稳定，但随着周边地面下沉，不得不增设14级台阶。机场地面也存在不均匀沉降：一项涵盖2014—2020年的哨兵一号研究估算，贝尼托·华雷斯国际机场的最大垂直沉降速率约为每年32.9厘米。对地基、路面和地下基础设施造成应力的，是这种不均匀变形，而非单纯的向下位移；地面坡度的变化还会加剧其对排水的影响。（agupubs.onlinelibrary.wiley.com）

供水与水资源短缺

地下水是墨西哥城最主要的水源：墨西哥国立自治大学于2024年10月发布的一项评估指出，都市区含水层的供水占比为63%。这种依赖程度已超过地下水资源的补给能力。对于官方划定的墨西哥城都市区含水层，国家水务委员会2023年11月的核算列出，其年均补给量为5.128亿立方米，而通过特许取水许可、用水配额及其他登记类别核算的取水量约为9.932亿立方米。这些行政统计数据表明，核定取水量接近年补给量的两倍，但并非对每口水井实际抽水量的直接测量。地下水压力下降还会导致地面沉降，使供水管网的维护更加困难。(dgcs.unam.mx)

外调水主要通过莱尔马供水系统和库察马拉供水系统输送。莱尔马系统从邻近流域抽取地下水，库察马拉系统则通过一系列长距离串联的泵站、水处理设施和输水设施调送水库蓄水。库察马拉系统必须克服约1,100米的高差，因此供水不仅依赖水库蓄水，也需要大量抽水作业。其主要蓄水水库——埃尔博斯克、巴耶德布拉沃和比利亚维多利亚——同时为墨西哥城及邻近市镇供水。2024年干旱期间，这些水库的合计蓄水量在7月初降至总库容的26.9%；随后的降雨使这一比例在7月15日回升至29.1%。国家水务委员会报告称，该系统提供了墨西哥谷约四分之一的用水量，说明水库入流减少会对整个地区产生影响。(agua.unam.mx)

接入供水管道并不一定意味着每天都能获得可靠的供水。墨西哥城根据2022年全国家庭收入与支出调查编制的官方指标显示，78%的住宅能够每天在住宅内部或其所在用地范围内获得管道供水。反过来说，约22%的住宅未达到这一标准；这是以住户为单位衡量的指标，并非对缺水居民占总人口比例的直接估算。间歇性供水使住户更加依赖家庭储水和水罐车送水，当地将这种水罐车称为 pipas。该市的雨水利用计划重点面向缺水与高度贫困问题并存的社区，包括伊斯塔帕拉帕、特拉瓦克、特拉尔潘和索奇米尔科的部分地区。供水改善措施还包括将管网划分为受监测的水力分区，使运营人员能够调节水压并定位漏水点：市政府报告称，截至2023年已建成484个分区。(indicadores.cdmx.gob.mx)

水再利用主要用于非饮用用途，而不是替代家庭饮用水供应。2024年7月，市政府报告称，塞罗德拉埃斯特雷亚污水处理厂每秒生产1,800升处理水，供索奇米尔科和特拉瓦克的奇南帕人工岛农耕区使用，主要用于灌溉和维持运河水位。部分出水还会在人工湿地中接受进一步处理，处理过程包括曝气、沉淀物分离，以及流经种有多米尼加香蒲（Typha domingensis）的植被池。另一个实验性处理阶段则研究饮用水的生产；这一阶段与该厂现有的运河和农业供水用途有所区别。(jefaturadegobierno.cdmx.gob.mx)

环境秘书处于2019年启动的“雨水收获”（Cosecha de Lluvia）计划推动了家庭规模的雨水收集。2019年至2024年，该计划在11个行政区安装了超过73,000套系统，据报告共支出14.18亿比索。屋顶径流先经过树叶过滤器和初期雨水分离器，再进入投加氯的储水箱，随后由水泵输送至家庭用水设施。安装系统时还会提供清洁与维护培训，因此系统运行在一定程度上依赖住户的参与。该计划将这些系统定位为每年可在约四至七个月内补充家庭供水的设施，而非全年替代管网供水的方案。(sedema.cdmx.gob.mx)

洪涝、排水与污水排放

墨西哥城依靠人工排水出口，将雨水和污水排出墨西哥谷这一封闭流域。排水大运河（Gran Canal del Desagüe）于1900年3月17日启用，后来随着排水效能下降，又增建隧道作为补充。西部排水干线（Emisor Poniente）于1962年投入使用，深层排水系统于1975年开始运行，以中央排水干线（Emisor Central）为主要出口。另一项重要的扩建工程——东部排水隧道（Túnel Emisor Oriente）于2019年12月23日启用。该隧道长62公里，直径7米，设有25座竖井，最大设计排水流量为 $150\ \mathrm{m^3\,s^{-1}}$ 。这些工程通过人工通道将水排出流域，而不是任其积聚在昔日的湖床上。(gob.mx)

城市排水管网采用雨污合流制，沿用的是1903年在工程师罗伯托·加约尔指导下建立的系统。在这种安排下，日常污水和暴雨期间产生的大量雨水共用同一套管道。地面沉降不断改变管道的几何形态：不均匀沉降会减小排水坡度，甚至使局部坡度反向；还会造成管道凹陷，使泥沙积聚，并损坏地下管网。因此，即使管道的公称直径没有缩小，其实际排水能力也可能下降。强降雨期间，输水缓慢和泥沙淤积会加剧管网超负荷运行，而淹水中可能既有雨水，也有污水。这些问题使防洪与排水管网维护及其上方地面高程的变化紧密相连。(ciencia.unam.mx)

降雨强度和发生时间与季节性降雨总量同样重要。2015年一项针对墨西哥城的研究记录了强降水事件发生时间和次数的变化，并将强降水定义为降雨强度超过 $20\ \mathrm{mm\,h^{-1}}$ 的降水。2017年，墨西哥国立自治大学的大气研究人员戴维·K·亚当斯和埃尔达·卢扬多·洛佩斯指出，降雨事件呈现持续时间缩短、强度增大的趋势，并认为城市地表受热可能是影响对流的因素之一。这一判断针对的是单次暴雨，并不能证明整个流域的雨季都在持续缩短。大面积铺装地表减少了雨水下渗，并将地表径流迅速导向排水设施；进水口堵塞则进一步限制水流进入管网。因此，即使季节性降雨总量并未异常偏高，集中的强降雨也可能引发突发性洪涝。(journals.ametsoc.org)

其他应对方法力求将雨水滞留在降落地点附近，以降低进入排水管网的峰值流量。伊斯塔帕拉帕的拉克夫拉多拉（La Quebradora）项目占地4公顷，由墨西哥国立自治大学研究人员曼努埃尔·佩尔洛·科恩和洛雷塔·卡斯特罗·雷格拉开发，体现了这一思路。工程于2017年开工，设计目的是在圣卡塔里纳山脉的径流抵达埃尔米塔—伊斯塔帕拉帕大道周边易涝街道之前将其截留。项目设计了过滤设施、沉淀构筑物和蓄水池，以促进雨水下渗。这一场地后来被称为乌托邦阿特辛特利（Utopía Atzintli），利用街道上的排水格栅、管道和石砌水渠，将径流导向两处下渗洼地。这类项目把雨水蓄存、输送与公共空间相结合，而不是仅将排水视为地下工程的功能。(iis.unam.mx)

其他形式的绿色基础设施包括种植植被的屋顶和可透水的公共空间。在2017年和2018年雨季，对两处使用约20年的绿化屋顶进行的测量发现，它们平均可滞留约60%的降雨，而普通屋顶仅为3%，表明绿化屋顶具有减少并延缓水流进入排水系统的潜力。城市河流的生态恢复方案同样将径流控制与生境恢复、污水处理相结合。在这一背景下，恢复自然排水意味着在已经城市化的流域中恢复部分河道、下渗区域和蓄洪功能，而不是取消城市赖以排水的人工出口。(atmosfera.unam.mx)

地震与软土灾害风险

墨西哥城位于横贯墨西哥火山带内，区域性的板块构造、火山构造以及地壳浅部的断层共同构成了多种地震危险源。大型破坏性地震可能发生在数百公里外的太平洋边缘，即科科斯板块俯冲到北美板块之下的地带，也可能发生在墨西哥中部下方正在俯冲的板块内部。本地地震通常规模较小，但在浅层震源附近可能产生强烈震感。2023年12月3日至2024年1月10日期间，研究人员在马格达莱纳孔特雷拉斯区和阿尔瓦罗奥夫雷贡区记录了23次震级为1.1—3.2级的地震，震源深度均不足1.4公里。墨西哥国立自治大学的研究人员莱昂纳多·拉米雷斯·古斯曼、豪尔赫·阿吉雷·冈萨雷斯和莫伊塞斯·孔特雷拉斯·鲁伊斯·埃斯帕尔萨初步认为，这一地震序列与普拉特罗斯—米斯科阿克断层有关。(siscdmx.ssn.unam.mx)

昔日的湖床会显著改变传入的地震波。湖床中富含水分的黏土使地震波传播速度较低，并会放大特定频率的地面运动；当建筑物的自振周期接近地面的卓越周期时，建筑物尤其容易受损。这种场地响应使地震破坏的分布极不均匀，而不是简单地与震中距离成比例。1985年地震的一份记录取自厚约50米的湖床沉积层上方，显示周期为两秒的运动十分显著，其振幅约为附近较坚实地面上的五倍。许多约5—20层的建筑遭到严重破坏。因此，抗震分区将地面划分为山丘地基（I区）、过渡性沉积地层（II区）和湖床土层（III区）；湖床土层后来又被划分为四个子区。2017年地震的记录大体证实了2004年设计图中所标示的地面卓越周期。(pubs.usgs.gov)

1985年9月19日发生的米却肯地震震级约为8级，尽管震中距墨西哥城约400公里，仍对首都部分地区造成了毁灭性破坏。此次地震在结构抗震方面的教训，推动了1987年抗震设计要求的全面修订，其中包括对不规则建筑作出明确规定。2017年9月19日发生的普埃布拉—莫雷洛斯地震震级为7.1级，距墨西哥城约120公里，暴露出老旧建筑仍然存在的抗震弱点。斯坦福大学对44栋倒塌建筑开展的震害调查发现，大多数建筑具有一种或多种反复出现的薄弱环节：1985年以前建造的非延性钢筋混凝土结构、由柱支撑的无梁楼盖，或柔弱层。在最后一种结构中，敞开式或相对柔性的底层会使变形集中于该层，而非分散到整栋建筑。位于街角也是这些建筑的常见特征，因为此类建筑的刚度不对称可能导致扭转。(pubs.usgs.gov)

加固既有建筑与为新建建筑制定标准是两回事。1985年地震后，曾有人提出为诺诺阿尔科—特拉特洛尔科住宅区的27栋十四层建筑增设钢筋混凝土巨型框架；此后的抗震加固实践还采用了附加耗能装置。2017年地震后的研究考察了如何利用支撑、黏滞阻尼器和滞回耗能器加固存在抗震隐患的柔弱层建筑。修订后的抗震设计补充标准于2017年12月15日公布，不过在地震发生之前，更新版本就已接近发布。震害调查区分了老旧建筑结构承载能力不足的问题，以及部分较新建筑因不符合规范而发生破坏的问题：初步评估发现，记录到的反应谱并未超过相关的2004年规范谱或即将发布的规范谱。因此，检查、施工合规和既有建筑评估仍是抗震防护中各自独立的组成部分。(sciencedirect.com)

墨西哥地震预警系统（SASMEX）提供的是地震预警，而非地震预测。该系统由地震仪器与记录中心开发，于1991年8月开始试运行，1993年开始向公众播发预警。布设在震源附近的仪器探测到震动后，通过电信网络传送警报，其速度快于破坏性地震波传播到首都的速度；预警通过无线电接收机、广播机构和市政扬声器等渠道发布。可获得的预警时间取决于震源位置以及探测和传输的延迟。2017年9月发生在远处的特万特佩克地震，在强烈地面运动抵达墨西哥城之前提供了近两分钟的预警时间，而较近的普埃布拉—莫雷洛斯地震仅留出了几秒钟。因此，预警不能取代结构本身的抗震能力，尤其是在震源靠近城市的情况下。(researchgate.net)

交通与城市空间结构

墨西哥城地铁于1969年9月4日开通，首段为1号线查普尔特佩克至萨拉戈萨之间长12.6公里的区间，共设16座车站。工程于1967年动工，当时的总统为古斯塔沃·迪亚斯·奥尔达斯，联邦区行政长官为阿方索·科罗纳·德尔罗萨尔。经过多次延伸，地铁形成了由12条线路、195座车站组成、全长约226.5公里的网络，涵盖地下、地面和高架区段。其技术制式并不统一：10条线路使用胶轮列车，A线和12号线则使用钢轮列车。地铁网络的扩展建立起东西向和南北向的大运量通道，而非局限于历史中心区的交通系统。(metro.cdmx.gob.mx)

地面公共交通由Metrobús、无轨电车和常规公交共同组成。Metrobús于2005年6月19日在起义者大道开始运营，其后发展为总长164公里的七线网络。它采用快速公交系统模式，设置专用车道和专门建设的车站，使大部分运营与普通道路交通分离。7号线沿改革大道行驶，4号线则提供机场接驳服务。无轨电车网络由电力交通服务局运营；公营的客运交通网络公司（RTP）于2000年3月1日投入服务，提供常规公交线路。公交车队的电动化已不再局限于无轨电车：2024年，RTP引入了50辆电动公交车，其中部分车辆用于巴尔德拉斯—圣菲线路；与此同时，Metrobús的3号线已配备60辆电动公交车，实现全线电动化。(metrobus.cdmx.gob.mx)

机场规划曾在扩建现有航站楼设施与另建替代机场之间反复调整。既有机场于2006年11月正式定名为贝尼托·胡亚雷斯国际机场，其扩建计划包括增建第二座客运航站楼。2014年9月3日，政府公布了在特斯科科另建替代机场的项目。2018年12月27日，墨西哥城机场集团董事会正式批准提前终止与该项目有关的合同及其他业务。建于墨西哥州圣卢西亚的费利佩·安赫莱斯国际机场于2022年3月21日投入运营。这是一个不同的项目，并非特斯科科机场项目的延续或完工。(aicm.com.mx)

就业的空间分布日益分散，但都市区从单中心向多中心转变的程度，取决于如何界定就业中心。一项比较1989年与2009年情况的研究发现，次级中心不断发展，沿改革大道和帕尔马斯大道向圣菲延伸的企业走廊也逐渐巩固。另一处主要就业集聚区沿起义者大道和大学大道向南延伸。因此，圣菲成为西部的就业中心，但它的兴起并未削弱中央就业集聚区的重要性。2009年的一项研究发现，若干看似独立的次级中心，更适合被理解为这一更大规模中央集聚区内的节点或走廊。这些格局体现了城市规划与交通供给之间的联系：主要道路影响企业的选址布局，而公共交通则必须同时服务于中心区目的地和分散的就业片区。(onlinelibrary.wiley.com)

在这样的空间结构下，通勤需要付出相当高的时间成本。墨西哥国家统计与地理研究所（INEGI）2017年的都市区出行起讫点调查记录显示，工作日借助交通工具完成的出行约为2,132万人次，平均耗时45分钟；上班出行平均耗时54分钟。为应对道路拥堵和机动车污染，政府采取了设置公共交通专用车道、推动车队电动化以及限制私人汽车使用等措施。1989年推出的“今日限行”（Hoy No Circula）措施，最初依据车牌末位数字，规定车辆每周有一个工作日不得上路。其目的在于通过限制车辆行驶来减少空气污染；该措施与强制性机动车排放检测并行实施，而非取代后者。Metrobús专用车道的执法措施包括使用摄像头、移动测速雷达和针对性警务执法，防止其他车辆妨碍公交运行。(gslb.inegi.org.mx)

历史中心、文化遗产与城市景观

墨西哥城历史中心与霍奇米尔科于1987年共同列入联合国教科文组织《世界遗产名录》，作为一项由两个独立部分组成的遗产。历史中心保存着墨西加人首都与西班牙殖民城市层叠交错的遗存；霍奇米尔科则保留着运河和奇南帕——在浅湖水域中筑成的耕地——展现了这一盆地在西班牙人到来之前的农业景观。在历史中心，殖民时期的棋盘式街道格局融入了特诺奇蒂特兰城市布局的部分元素，历代建设又使考古遗存、教堂、宫殿与现代公共建筑共存于同一城市肌理之中。联合国教科文组织既认可历史中心所体现的建筑文化交流，也认可霍奇米尔科传统土地利用方式的延续。(whc.unesco.org)

索卡洛广场，又称宪法广场，是这片宏伟建筑景观的核心。墨西哥城大都会主教座堂位于广场北侧，面向广场；其主要建造工程历时1573年至1813年，最初设计一般认为出自克劳迪奥·德·阿尔西涅加之手，最后的完工工程则由曼努埃尔·托尔萨负责。建筑中的文艺复兴、巴洛克与新古典主义元素，反映的是漫长的建造历程，而非一套统一的建筑方案。国家宫坐落在蒙特苏马·索科约钦“新宫”的旧址上，延续了此地与政治权力的联系。宫内主楼梯处绘有迭戈·里韦拉于1929年至1935年间以湿壁画技法创作的《墨西哥人民的史诗》，将20世纪的历史题材绘画引入了这座总督统治时期留下的建筑。(catalogonacionalmhi.inah.gob.mx)

紧邻广场东北侧，大神庙的发掘揭示了特诺奇蒂特兰宗教圣区的一部分，其遗迹埋藏在后来建起的城市之下。1978年2月21日，电力工人发现了巨型科约尔绍基浮雕，由此促成了大规模的大神庙考古项目。发掘揭示了主神庙及相关建筑历次扩建的遗迹；毗邻遗址的博物馆于1987年10月12日开放，用于收藏出土文物。博物馆最初的展陈依循神庙同时供奉两位神祇的格局：一位是与战争相关、作为墨西加人守护神的维齐洛波奇特利，另一位是与降雨和农业相关的特拉洛克。项目在1978年至1982年发掘期间出土的7,000多件文物构成了博物馆的初始馆藏，使考古成果得以呈现在仍正常运作的历史中心之内，而非一处与城市生活隔绝的考古遗址中。(templomayor.inah.gob.mx)

历史中心以西的查普尔特佩克公园将绿地景观与重要的国家级博物馆融为一体。国家人类学博物馆于1964年9月17日开馆，由佩德罗·拉米雷斯·巴斯克斯主持设计，以专门建造的现代建筑群容纳墨西哥的考古与民族志藏品。在该馆成立之前，历史类藏品已从原有的国家博物馆中分离出来，迁至查普尔特佩克城堡，城堡由此改为国家历史博物馆。1939年，拉萨罗·卡德纳斯总统颁布法令，将这座建筑指定为博物馆馆址；城堡博物馆随后于1944年9月27日开放。这些机构通过历史建筑的再利用与现代博物馆建筑的兴建，将墨西哥城的宏伟建筑景观拓展到了殖民时期城市核心区之外。(mna.inah.gob.mx)

遗产保护既涉及结构加固修复，也涉及对不断变化的城市用途进行管控。地面不均匀沉降会使砌体、柱子和地基变形，而不是让建筑整体均匀下沉。1993年启动的一项主教座堂修复计划，由建筑师塞尔希奥·萨尔迪瓦尔·格拉主持，墨西哥国立自治大学工程研究所参与，旨在纠正不均匀沉降。该计划采用地下掏土技术，有选择地移除沉降较少部位下方的土壤，使其发生可控沉降，从而减轻结构变形。在更广泛的街区层面，联合国教科文组织将开发压力、历史建筑的废弃以及居住用途的减少列为威胁遗产真实性的因素。因此，遗产管理由联邦文物保护机构与市政府共同承担，历史中心管理局和历史中心信托基金则协助保护和修复这片仍在使用中的城市空间。(catalogonacionalmhi.inah.gob.mx)

生态与生物多样性

索奇米尔科的运河和农业岛屿保留了昔日湖泊系统的一部分，形成一片由人工管理的湿地景观。这些被称为奇南帕的岛屿将耕作与水生生境结合在一起，因此，持续开展农业生产对本土野生动物的存续具有重要意义。再往东，在墨西哥城行政边界之外的墨西哥州，人工湖纳沃尔·卡里略湖占据了昔日特斯科科湖湖床的一部分。该湖是在工程师赫拉尔多·克鲁克尚克于1971至1982年主持的特斯科科修复项目中建成的，面积约为1,000公顷。在这一原有湖泊大多已消失的盆地中，经过管理的湖水与周边运河和沼泽共同为水鸟维持着栖息地。（gaceta.unam.mx）

墨西哥钝口螈（Ambystoma mexicanum）是该盆地现存水生动物中最广为人知的代表。墨西哥国立自治大学（UNAM）引用的调查估计，1998年索奇米尔科每平方公里约有6,000只野生个体，而2014年仅有36只；这些是历史种群密度估计值，并非对整个种群数量的统计。该大学指出，城市扩张、水污染和外来鱼类是其数量下降的主要原因。其他本土水生物种也失去了栖息地：胎生鱼墨西哥胎鳉（Girardinichthys viviparus）的数量和分布范围大幅缩减，原因是用水、居民点扩展和废弃物处置改变了盆地中剩余水域的环境。墨西哥国立自治大学伊斯塔卡拉高等研究学院的研究发现，这种鱼在索奇米尔科分布稀疏，而特拉瓦克周边运河的环境更适宜其生存。（dgcs.unam.mx）

索奇米尔科的生态修复将物种保护与农业生产结合起来，而不是把运河视为孤立的野生动物保护区。墨西哥国立自治大学生物研究所的路易斯·桑布拉诺·冈萨雷斯及其同事与当地农民共同制定了“奇南帕避难所”计划，修复用于耕作的岛屿及相邻水道，并安装生物过滤设施以改善水质。截至2023年11月，该大学报告称，已建立36处生物多样性避难所、安装71套生物过滤设施、修复40座奇南帕岛屿，并恢复了5.5公里的运河。这一做法还为当地称作“阿科西莱”的小型淡水螯虾等本土生物提供了栖息地，同时维持了这片湿地景观赖以存续的农业利用。（dgcs.unam.mx）

墨西哥城南部和西部的高地拥有大片森林及其他非城市生态系统。被划定为“生态保护用地”（suelo de conservación）的土地约占全市面积的59%，其中不仅包括森林，也包括农地和湿地。阿胡斯科峰国家公园于1936年9月23日颁令设立，保护着特拉尔潘区的920公顷土地；代表性物种包括圣冷杉（Abies religiosa）、高山松（Pinus hartwegii）和火山兔（Romerolagus diazi）。这些高地也有助于补给含水层：雨水渗入透水且裂隙发育的火山岩基底，而植被则帮助涵养水分、减少侵蚀。墨西哥城环境局（SEDEMA）将生态保护用地和城市沟谷列为降雨补给全市地下水的主要区域。（sedema.cdmx.gob.mx）

在建成区内，植被通过遮阴和蒸散作用缓解城市热岛效应。1990年发表的一项研究测得，在晴朗、微风的夜晚，查普尔特佩克公园内的温度比其边界处低约2—3 °C，降温影响范围延伸约两公里。绿地的生态作用也不限于调节温度：城市沟谷保留着野生动物栖息地，截留空气中的颗粒物，并将植被覆盖区与地下水补给区连接起来。不过，空气污染也会对植被本身造成压力。墨西哥城环境局2023年的树木管理技术手册指出，臭氧对植物具有毒性，会降低敏感植物的生长速度和生产力；因此，城市树木既是生态环境服务的提供者，也是受到都市大气环境影响的生物。（sciencedirect.com）

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