黑山(塞尔维亚语:Crna Gora,字面意为"黑山")是位于东南欧亚得里亚海东岸的一个多山小国。其领土面积约1.39万平方公里,既有一段短促的地中海海岸线,也有迪纳拉阿尔卑斯山脉、深邃的河流峡谷、喀斯特地貌,以及巴尔干地区最大的湖泊之一斯库台湖(与阿尔巴尼亚共享)。该国于2006年通过公投重获独立,是议会制共和国,也是联合国成员国。
黑山的地理环境几乎决定了它的其他一切特征。陡峭的地形、海岸与内陆之间鲜明的气候差异、高地山谷的相对封闭,以及其位于亚得里亚海与巴尔干内陆之间的位置,共同影响了该国的人口定居、国家形成、交通运输和经济发展。该地区曾是罗马、拜占庭、塞尔维亚、威尼斯和奥斯曼等势力交汇之处,其中世纪与近代早期的历史与让它难以被征服的山地避难所密切相关。理解这些联系,有助于解释黑山自然环境的多样性及其政治发展的历程。
本词条首先介绍自然环境,包括地形、海岸、水文、气候和生态系统;随后梳理历史脉络,从中世纪的泽塔(Zeta)及彼得罗维奇-涅戈什(Petrović-Njegoš)王朝时期,到奥斯曼统治时代、二十世纪的南斯拉夫国家,直至2006年独立。接着介绍人口与社会、政治制度、经济、基础设施、文化与遗产,以及该国争取加入欧洲联盟的进程(截至2026年年中,黑山已暂时关闭了大部分谈判章节)。词条最后讨论该国面临的环境与气候挑战。
名称、位置与边界
"Montenegro"这一名称源自威尼斯-意大利语形式,而该国自身的名称是Crna Gora。英文名称来自威尼斯意大利语(托斯卡纳语 monte nero),字面意思是"黑山",是对当地斯拉夫语名称Crnagora的仿译。威尼斯的形式之所以流行,是因为中世纪时威尼斯主导着巴尔干地区,今天黑山的沿海地带以及阿尔巴尼亚的部分地区在1420年至1797年间处于威尼斯的控制之下。关于名称中"黑"这一颜色的来源,各种说法并不一致。一种常见的解释指向洛夫琴山上的松林,据称这些松林十分茂密,以至于从远处望去山体呈黑色。Crna Gora最早的文献记载年代也说法不一:一种说法认为一份塞尔维亚王室文件写于1276年,文件提到了斯卡达湖中Vranjina岛上塞尔维亚东正教泽塔主教区的教廷敕令;另一种说法则认为斯特凡·乌罗什二世·米卢京(Stefan Uroš II Milutin)的一份特许状写于1296年。意大利的文献从14世纪起就使用"Montenegro"等形式,而意大利文献中首次以原始形式提及黑山则是在1348年。
黑山位于巴尔干半岛西部,是东南欧的一个多山小国。它与克罗地亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、塞尔维亚、科索沃、阿尔巴尼亚接壤,并濒临亚得里亚海。它与意大利之间的海上边界并非陆地边界,而是一条横穿亚得里亚海的界线。意大利与南斯拉夫于1975年之前就海上边界达成了协议,该边界得到了南斯拉夫各继承国的承认,但继承国之间的边界本身仍存在争议。意大利与南斯拉夫此前的大陆架协定于1968年1月8日签署,并于1970年1月21日生效。
各来源给出的面积数据有所不同。最常被引用的数值约为13,812平方公里,该国地理概况中给出的数字为13,883平方公里,一份旅游指南则给出14,026平方公里。这些差异很可能源于是否计入内陆水域、领海以及测量方法的不同。据一项参考资料,该国总面积中陆地为13,452平方公里,水域为360平方公里。据联合国开发计划署(UNDP)统计,陆地边界全长约614公里。海岸线通常被标注为约294公里;与北邻克罗地亚不同,黑山沿海没有大型有人居住的岛屿。
在行政上,首都是波德戈里察。它也是该国的商业和文化中心。与之相对,采蒂涅是历史上的王国首都。中部统计区包括首都波德戈里察和历史首都采蒂涅。1910年至1918年间,采蒂涅曾作为独立王国的首都,此后该领土才并入南斯拉夫。
地形与山脉
黑山的地形以迪纳拉山脉为主导。该山脉全长约645千米,从意大利东北部和斯洛文尼亚一直延伸到沙尔山和科拉布山地块,走向在此处发生变化。黑山位于迪纳拉山脉的东南部,其基岩大部分为石灰岩和白云岩,这使得短距离内海拔起伏剧烈。黑山被界定为迪纳拉山脉东南部的一块区域,其地质基础复杂,以碳酸盐岩为特征,尤其是石灰岩和白云岩。
这些山脉呈一系列山块分布。普罗克莱蒂耶山是最南端的支脉,属于整个山脉最高的一段,从阿尔巴尼亚经科索沃延伸至黑山东部。在黑山境内,普罗克莱蒂耶山有76座有名字的山峰,其中五十多座海拔超过2000米。其地貌兼具喀斯特山峰、陡坡、深谷、活动冰川和冰川湖。位于西北部的杜尔米托尔山是全国最大的山块,也是其中最为险峻的一座,其顶部高原以塔拉河、皮瓦河和科马尔尼卡河的峡谷为界。该山有48座海拔超过2000米的山峰,向东则通向海拔约1500米的耶泽尔斯卡·普沃什察高原。再往南,科莫维山脉的三个主峰——库奇基科姆、利耶沃里耶奇基科姆和瓦索耶维奇基科姆——海拔约为2460至2490米。
最高峰与数据差异
黑山最高峰通常被认为是普罗克莱蒂耶山中的兹拉科拉塔峰,海拔2534米。它位于与阿尔巴尼亚的边界上,其相邻的多布拉科拉塔峰海拔2528米。传统上的候选者是杜尔米托尔山上的博博托夫库克峰,海拔2523米,在采用兹拉科拉塔峰的数据之前,人们长期认为它是全国的最高点。博博托夫库克峰是完全位于黑山领土内的最高点,两峰之间的高度差仅约11米。各来源报告的数据并不一致:PeakVisor网站列出兹拉科拉塔峰为2535米,而一份国家层面的多瑙河流域资料表则将博博托夫库克峰标为2582米,这一数值与其他来源不符。差异部分源于测量与取整。它还取决于边界划分,因为兹拉科拉塔峰的山脊构成了黑山与阿尔巴尼亚之间的分水岭和边界,因此山峰归属哪一侧会影响其分类。科拉塔山群自身的最高点雷迪·埃·科拉特斯峰完全位于阿尔巴尼亚境内,海拔2552米。
内陆山地与狭窄的沿海低地
黑山大部分地区地势较高。一份国家资料表称,70%的国土海拔在500至1500米之间,平均海拔为1050米。一种广为引用的地形统计显示,40%的国土位于1000至1500米之间,15%高于1500米,因此超过一半的领土海拔在1000米以上。相比之下,只有约十分之一的土地低于200米。因此沿海平原面积很小,山脉紧邻大海。定居点也因此集中在为数不多的低地上。泽塔河谷是一块平坦的喀斯特盆地,是中部地区最低的部分。海拔约1450米的日布利亚克镇被称为巴尔干地区海拔最高的城市聚居地。
构造、冰川与喀斯特地貌
地貌反映了构造隆升与侵蚀作用的共同结果。其地形由沉积、构造和侵蚀过程塑造,在末次冰期,这些山脉是巴尔干半岛受冰川侵蚀最严重的地区之一。如今杜尔米托尔山上仍保留着一座小型龛状冰川。喀斯特地貌分布广泛:中部和西部的喀斯特区域海拔约900米,最高可达约1800米。侵蚀作用切割出深邃的峡谷,其中最深的是海拔约1300米的塔拉河峡谷。这类高山谷地、陡峭的峡谷壁和岩石地形,历来限制了定居,也使公路和铁路建设十分困难。
亚得里亚海沿岸、海湾与斯卡达尔湖
黑山的海岸线相对于其国土面积来说较短。具体数字取决于测量方式:国家统计局的地理数据表给出的数字是293公里,这一总长包括不规则的岸线,而不仅仅是沙滩。沿岸几乎没有近海岛屿。北邻的克罗地亚拥有多个面积较大的有人居住的岛屿,而黑山沿岸没有规模相当的岛屿。在地势陡峭的地方,山脉几乎直接伸入大海。奥尔延山和洛夫琴山的石灰岩峭壁就是突出的例子。
沿海低地狭窄且不连续,宽度从几百米到几公里不等。乌尔齐尼平原位于南部,是其中面积最大的一片。其海岸线从老乌尔齐尼角延伸至博扬纳河口,长32.70公里,兼有悬崖、18个小湾和沙滩。博亚纳岛(Ada Bojana)是一处受保护的自然保护区,就位于此处。瓦尔达诺斯地区以橄榄种植闻名。巴尔与布德瓦之间的海岸功能各异:巴尔是一座繁忙的港口城市,而布德瓦则是密集的度假胜地带。各资料对主要海滩的长度说法不一,因此对单个海滩的具体测量数据应谨慎对待。
科托尔湾是黑山最独特的海岸地貌。它是一个天然良港,由四个海湾通过狭窄的海峡相连而成,全长约28公里。湾口的韦里热海峡是一条狭窄的水道,不同资料给出的宽度分别为340米和约300米。中世纪时人们曾在此拉起铁链以阻挡敌舰,海峡的名字即源于此。海湾四周环绕着高耸的石灰岩山脉,因此被广泛称为欧洲最南端的峡湾。然而从地质学角度看,它实际上是一个溺谷,即被海水淹没的河谷。周围的山峰高约1000米,几乎垂直地插入大海。
斯卡达尔湖是巴尔干半岛上最大的湖泊。它位于黑山与阿尔巴尼亚的边界上,约三分之二的湖面在黑山境内。湖泊面积通常标注为370至530平方公里,这是因为湖水会随水位涨落而扩张或缩小。湖泊最大长度约44公里,最大宽度约14公里。平均水深约5米,而最大水深在不同资料中差异很大:一些旅游和公园资料称为8米,另一份参考资料则给出44米,但该数字被标注为需要引用来源。该湖是一个喀斯特湖,其盆地形成于石灰岩地层之中,湖水由莫拉查河和湖底喀斯特泉补给。湖水经布纳河外流,汇入亚得里亚海。岸线测量还显示湖中有众多岛屿:连同岛屿在内的岸线长207公里,不计岛屿则为168公里。
该湖是重要的湿地和鸟类栖息地,于1995年被列为拉姆萨尔湿地。其黑山境内的部分于1983年被宣布为国家公园。湖中栖息着珍稀的动植物物种,许多候鸟会在季节性迁徙中在此停歇。它位于山脉与大海之间,景致独特。
河流、岩溶与水资源
黑山的河流分属两个相互独立的排水系统。不同来源对二者所占比例的估算有所出入。一项水文研究认为,亚得里亚海流域占黑山领土的45.4%,多瑙河流域占54.6%;而国际多瑙河保护委员会(ICPDR)的国家概况说明则给出了较为均衡的划分:以南北分水线为界,多瑙河集水区约占52.5%(7,251平方公里),亚得里亚海一侧约占47.5%(6,561平方公里)。两种数据都表明,多瑙河一侧略大。在多瑙河支流中,最常被提及的有塔拉河、皮瓦河、利姆河、切霍蒂纳河和伊巴尔河。
亚得里亚海一侧的水系以莫拉查河和泽塔河为核心。莫拉查河—泽塔河水系是该流域的主要水文轴线,汇入斯库台湖后,再经博亚纳河流向亚得里亚海。莫拉查河在汇入泽塔河之外,还接纳了西特尼察河、里布尼察河和奇耶夫纳河等若干小支流。斯库台湖位于黑山与阿尔巴尼亚共有的盆地中,是该水系中最大的陆上地表水体,其约60%的水面属于黑山。流入斯库台湖的地下水多年平均流量约为每秒55立方米,湖水则通过博亚纳河在乌尔齐尼附近流入大海。
岩溶地质很大程度上解释了这一格局。岩溶地貌是由石灰岩、白云岩等可溶性碳酸盐岩溶蚀作用塑造的地形,典型特征包括岩溶盆地(波列)、落水洞和地下排水系统。黑山超过60%的领土为高渗透性的岩溶地貌,因此降水常在形成溪流之前就渗入地下。这造成了一个表面上的矛盾:该国降水丰沛,地表河网却相对稀疏。亚得里亚海流域虽然水量更为丰富,河网却较为贫乏,主要原因正是岩溶的广泛分布。一项水文综述指出,亚得里亚海流域约三分之一的水量通常经由地下通道排泄,而这一流动过程尚未得到可靠的勘探和测量。
岩溶盆地是迪纳拉山脉地区特有的大型平底洼地,是理解该地水文的关键。在这些盆地中,水通常通过称为落水洞(ponor)的吞水口流出;当落水洞无法吞纳流入的全部水量时,单个盆地便会形成季节性湖泊。该国的地下水循环常常超越地表分水岭的界线,使排水区域难以明确划定。这给水资源管理带来了实际困难。大部分降雨迅速渗入地下,而非沿地表流动;即便是降雨量较大的地区,也未必拥有可靠的地表水供应。一些泉水还从海底或湖底涌出。在博卡湾和斯库台湖中,分布着大量海底或湖底泉眼,这使地下水平衡更难监测。
尽管存在这些限制,黑山的水资源总量十分丰富。一项评估显示,该国河流年均流量为每平方公里每秒40升,使其在按平均出流量计算的全球国土排名中位居前4%。陡峭的落差和巨大的水量使河流成为发电的理想选择。皮瓦河在姆拉廷耶修建了水坝,这是一座混凝土拱坝,于1975年竣工。大坝高220米(720英尺),其水库淹没了皮瓦峡谷,形成了皮瓦湖。配套电站的装机容量为342兆瓦,作为调峰电站运行。再往上游,塔拉峡谷是欧洲最深的峡谷之一。各方来源对其具体尺寸说法不一:一种说法称其长82公里、深1,333米,另一些则称深约1,300米,排名也各有不同。有人将其描述为欧洲大陆最深的峡谷,也有来源将其排在欧洲第二位,仅次于苏拉克峡谷。该峡谷属于联合国教科文组织世界遗产的一部分,而在皮瓦河和塔拉河上兴建新水电站的提议,则屡次遭到环保方面的反对。
气候与地区差异
沿海与内陆气候类型
沿海狭长地带通常被划为地中海气候,柯本气候类型为Csa,夏季炎热干燥,冬季温和湿润。沿海地区7月平均气温在25°C至28°C之间,海岸年日照时数约为2500小时,乌尔齐尼可达2700小时。
内陆气候随距海远近而变化。南部内陆地区属亚热带或温带气候(Cfa/Cfb),气温格局与沿海相似,但没有明显的旱季。北部属大陆性气候(Dfb/Dfc),冬季寒冷。海拔较高处,杜尔米托尔山脉呈高山气候,周围广布森林。寒潮来袭时,高地冬季气温可降至-20°C以下;高地夏季则较为凉爽,日布利亚克和科拉欣的气温为19至22°C。
地形与降水极值
沿海与内陆之间的强烈反差主要由地形造成。洛夫岑山、奥尔延山和鲁米亚山从海边陡然升至约1700米,这道屏障阻止了地中海气候的影响深入该国大陆部分。奥尔延山是这一效应最典型的例子:地形抬升作用使某些沿海山区降水极为丰沛,奥尔延山是欧洲降水最多的地区之一。来自亚得里亚海的湿润气流抵达其西侧山坡,而该坡面在短短几公里内便从海平面升至接近1900米,气流被迫抬升、冷却,水汽便以强降雨的形式倾泻在西坡上。
关于海拔约940米的尔克维采气象站的降水总量,各方公布的数据并不一致。一份资料给出尔克维采年降水量为4926毫米,年降雪约70天;另一部百科全书类来源的数值约为5100毫米;一本旅游指南则引用平均约4600毫米。欧洲单年降水纪录为8069毫米,由奥匈帝国时期的气象站于1937年测得。降水的季节分布也很重要:降水主要集中在冬季,不过较高的山区夏季还有一个次峰。八月往往完全无雨,这也是森林火灾频发的原因之一。
气温与波德戈里察的情况
波德戈里察是黑山气候最炎热、大陆性最强的地方。该城位于低洼的河谷盆地中,7月和8月天气酷热,午后最高气温可达34°C,空气干燥且静止。各来源对7月数据的说法不一:一份气候表给出7月平均气温为26°C,另一份报告7月平均最高气温为27.8°C、平均最低气温为15.8°C。此类差异通常源于取平均时用的是日最高温还是日均温、所采用的参考时段以及观测站点不同。
各来源对极端气温的记载较为一致。该地每年约有23天气温达到或超过35°C,并可能达到或超过40°C。2007年和2012年8月,机场气温曾达到42.5°C,而市区在2007年8月曾达到45°C,2012年8月达到44°C。
年际变化与来源差异
同一地点的年降水总量在不同来源之间差异很大。以科托尔为例,公布的数据有每年1390毫米、2278毫米(年降雨量90英寸)以及2344毫米。这类差异通常源于观测站点、观测时段和数据处理方法的不同,而单年记录也可能与长期平均值相差甚远。例如,2025年7月26日,波德戈里察气温升至42°C(108°F),这是1976至2025年观测记录中该市7月最热的一天。
动植物与保护区
植被带
黑山的植被随海拔变化十分明显。在沿海地区,阿勒颇松、冬青栎、墓地柏和橄榄与灌丛(马基群落)一同生长。内陆的河谷和峡谷下游以落叶林为主,其中有白蜡树和多种栎树。核桃和野梨也分布在这些较低海拔地区。山毛榉是中部山地带的优势树种,在松林之下,山毛榉林往往是约1500米以内的主要树种。云杉和冷杉占据较寒冷的亚高山带。在受地中海气候影响较暖的小气候区,仍残存着特有的孑遗树种,如偃松和马其顿松。在林线以上,广阔的亚高山草甸和草原一直延伸到林线之上,其间也分布着灌丛,有时点缀着杜松。
某份国家生物多样性文件给出的森林覆盖率为领土的54%,同一文件还指出天然林约占国土的45%。其他资料给出的数字有所不同,因此这些数字应被理解为与特定调查相关的估计值。
生物多样性与特有性
黑山属于地中海盆地生物多样性热点地区。拥有3250种植物,黑山被认为是巴尔干半岛植物区系最丰富的地区之一。关于物种总数的估计各不相同,有一本指南给出的数字约为3600种。特有物种集中在高山地区。黑山的巴尔干特有维管植物数量很多,已记录392个分类单元(约占维管植物总数的7%),且主要分布在该国的高山地区。局部特有植物较少,其中具有全球重要意义的是46种局部特有维管植物,它们大多是第三纪的孑遗物种。
该国的动物多样性同样很高,尤其是洞穴生物。其动物区系包括280多种特有物种,其中75种以上为洞穴盲种(真洞穴生物),至少30种为洞步甲族甲虫。洞螈是一种适应洞穴生活的两栖动物,是喀斯特动物区系中最为人所知的例子之一。就爬行动物和两栖动物而言,黑山的沿海地区及其内陆腹地(斯卡达尔湖、洛夫琴山和普罗克勒蒂耶山)被认为是巴尔干半岛乃至整个欧洲最重要的爬行动物和两栖动物生物多样性中心。斯卡达尔湖的淡水动物区系是另一个重要的特有物种库。大型哺乳动物包括棕熊、灰狼和欧亚猞猁。
许多类群的记录仍然很少。例如,陆生无脊椎动物的研究就很不充分。不同来源和不同时期的物种统计数字也存在差异,一些较早的数字是针对塞尔维亚和黑山这一联合领土统计的。
国家公园与保护区
通常列为国家公园的有五处:杜尔米托尔、比奥格拉茨卡戈拉、洛夫琴、斯卡达尔湖和普罗克勒蒂耶。其中杜尔米托尔面积最大,不同来源的数据有所出入。一份指南给出339平方千米,另一份给出350平方千米,第三份则给出约390平方千米。杜尔米托尔自1980年起列入联合国教科文组织《世界自然和文化遗产名录》。其塔拉河峡谷与山体一同作为国家公园受到保护。
斯卡达尔湖国家公园是唯一主要由水域和湿地生境界定的公园。它被列入《拉姆萨尔国际重要湿地名录》。该地于1989年被指定为重要鸟类区,1995年又被列入国际重要湿地(拉姆萨尔)名录。洛夫琴国家公园面积约62平方千米,以林地为主,三分之二的面积被森林覆盖,其中尤以山毛榉林最为突出,正是它们赋予了这座山独特而阴郁的面貌。比奥格拉茨卡戈拉保护着欧洲现存最著名的原始森林群落之一的一部分。黑山国家公园是欧洲公园联合会的成员,该联合会是一个国际性的公园网络。公园的法定地位和管理细节应以国家法律为准。
人类活动的压力
森林面临多重压力。早期数据显示,相当大比例的林地已经退化:截至2003年的数据表明,黑山30%至35%的森林处于不同程度的退化之中。针叶林比阔叶林受到的损害更为严重。特别脆弱的森林包括亚高山带的云杉林和山毛榉林、属于迪纳拉植被带的山毛榉林和冷杉林,以及亚地中海型的栎树和鹅耳枥林。在一些地区,欧洲冷杉正在减少;在比奥格拉茨卡戈拉,未受保护的剩余林地曾遭受大规模的林业采伐和萌芽更新式经营。林业活动、土地利用方式的改变以及沿海地区的开发都会影响栖息地,而如何保护零散分布的原始森林残余,仍然是保护工作的核心问题。
中世纪的泽塔与彼得罗维奇-涅戈什王朝时期
斯拉夫人在中世纪早期定居于巴尔干中部,今黑山的领土后来隶属于更广阔的塞尔维亚和拜占庭势力范围。中世纪政权的核心是斯库台湖以北的地区,历史学家称之为泽塔。历史学家用"泽塔公国"指代一个中世纪晚期的公国,其位于现代黑山南部和阿尔巴尼亚北部,环绕斯库台湖。中世纪期间,上泽塔省在涅曼尼奇王朝统治下隶属塞尔维亚国家,与下泽塔并存。其与拜占庭和塞尔维亚的关系随两国的兴衰而变化,泽塔常常作为一个半自治的领地,夹在两者之间。
塞尔维亚王国在沙皇杜尚于1355年去世后走向分裂。其领地被分给拉扎尔·赫列贝利亚诺维奇亲王、短命的特尔特科一世·科特罗曼尼奇统治的波斯尼亚国家,以及由巴尔希奇家族统治的半独立泽塔酋邦。该家族的创立者巴尔沙一世于1356年掌权。巴尔希奇家族于1362年至1421年统治泽塔和沿海地带(今黑山南部和阿尔巴尼亚北部)。1421年,在其母耶莱娜的影响下,巴尔沙三世将泽塔的统治权交给了塞尔维亚专制公斯特凡·拉扎列维奇。
克尔诺耶维奇家族兴起于上泽塔,大致在今采蒂涅一带。其始祖久拉什·伊利伊奇曾是中世纪塞尔维亚王国及帝国中上泽塔的首领,久拉什于1362年被掌控下泽塔的巴尔希奇家族杀害。两个家族为争夺该地区的控制权反复交战:克尔诺耶维奇家族于1392年至1396年控制布德瓦,1396年拉迪奇·克尔诺耶维奇被巴尔希奇家族谋杀。各资料对该王朝的统治时段说法不一:一种说法认为其统治泽塔的时间为1451年至1496年,另一种则认为该家族控制该领土的时间为1326年至1362年,之后为1403年至1496年。上泽塔一直掌握在巴尔希奇和克尔诺耶维奇家族手中,直至1496年奥斯曼征服。在此期间,采蒂涅的地位日益提升:一份塞尔维亚语资料指出,泽塔都主教的驻地从奥博德迁至采蒂涅后,统治者伊万·克尔诺耶维奇为采蒂涅修道院颁发了创建特许状。
克尔诺耶维奇时期还催生了巴尔干早期的印刷业。1492年,久拉吉·克尔诺耶维奇在威尼斯购得一台活字印刷机,由修士马卡里耶和另外七名僧侣使用。这一作坊被称为克尔诺耶维奇印刷所,运营于1493年至1496年间,是东南欧第一家塞尔维亚印刷所。其出版物包括《八调圣歌》第一卷(Oktoih prvoglasnik),于1494年1月4日印刷,该印刷所共印制了五种东正教礼仪书籍。历史学者仍在争论印刷所究竟设在奥博德还是采蒂涅,因为有一种说法指出,目前尚无可靠定论其运作地点是奥博德还是采蒂涅。这一事业随着奥斯曼的推进而终结:1496年,亲王久拉吉四世·克尔诺耶维奇将位让给奥斯曼的附庸斯特凡二世·克尔诺耶维奇,泽塔随后于1499年成为奥斯曼帝国斯库台省的一部分。1496年泽塔落入土耳其人之手后,马卡里耶本人逃往瓦拉几亚。
彼得罗维奇-涅戈什王朝脱胎于东正教教会体系。自16世纪起,采蒂涅主教便兼具世俗与宗教职能,并隶属于佩奇大牧首区,直至该牧首区于1766年解散。这一职位起初并非世袭:1519年至1696年间,弗拉迪卡(主教亲王)由选举产生。1697年,达尼洛一世·彼得罗维奇-涅戈什当选采蒂涅大主教,并于1697年至1735年间统治,成为黑山事实上的第一位弗拉迪卡,也是彼得罗维奇-涅戈什王朝的创立者。他一身兼掌宗教与世俗权力,从而确立了一种神权政治形式。他还重建了采蒂涅修道院,并发起了黑山摆脱奥斯曼统治的解放斗争。由于东正教主教必须独身,王位得以由叔父传给侄子,而在任的主教亲王可以提名自己的继任者,但须经黑山部族首领和黑山人民批准。该王朝的军事领导力很早就经受了考验:黑山人在柳斯科波列两次获胜(分别在1603年和1613年),由采蒂涅大主教鲁菲姆二世·涅古什领导和指挥。
由于奥斯曼当局控制着低地和沿海城镇,山区也成为基督教社群的避难所。山区的政治生活围绕部族(plemena)和兄弟会(bratstva)组织起来,后者将有亲缘关系的家庭联结在一起,共同防御并分担义务。领导权是集体性的,而非纯粹世袭的:弗拉迪卡在长达180年的时间里,由部族首领和黑山民众在被称为兹博尔的黑山议会上选出。这种由首领议会、教会型统治者和血缘防御网络共同构成的体制,塑造了十八世纪出现的国家以及随后的公国。
奥斯曼时期与19世纪的公国
奥斯曼帝国对黑山山区的宗主权通常可追溯至15世纪末,一直延续到1878年黑山获得独立。奥斯曼在黑山的统治始于15世纪末,直到19世纪末黑山获得独立才告结束。山区社群从未完全接受这一统治。他们的军事组织以部落征召和氏族武装为基础,在十八世纪持续进行游击式抵抗,期间黑山武装人员多次结成同盟,对抗奥斯曼军队。
19世纪的冲突分阶段升级。1852年,在任主教达尼洛二世宣布自己为黑山与山地亲王,将神权政体转变为世俗公国。同年,达尼洛二世从俄罗斯帝国返回后,自封为黑山与山地亲王,将其政体从神权国家提升为公国。同年,奥斯曼当局得知黑山秘密支持黑塞哥维那的反叛者,随即发动入侵。这场从1852年底持续到1853年初的战争以黑山胜利告终,但边界没有发生重大变化。
决定性的对抗发生在1875至1878年。黑塞哥维那民众反抗奥斯曼税吏的起义牵连了黑山和塞尔维亚,黑山于1876年6月加入战斗。在尼古拉亲王领导下,黑山军队在战争最后几个月攻占了尼克希奇、巴尔和乌尔齐尼。1878年1月13日,奥斯曼人与黑山人在埃迪尔内签订停战协议,战争结束。这场俄土战争使奥斯曼帝国遭受更大范围的失败,也影响了和约条款。1878年3月3日签订的《圣斯特凡诺条约》承认黑山独立,并将其领土从4,405平方公里扩大到9,475平方公里。
1878年6月至7月举行的柏林会议修订了这些战果,但确认了黑山的主权。1878年7月13日签订的《柏林条约》承认该国为独立国家,并终结了奥斯曼的宗主权。条约第二十六、第三十四和第四十三条分别专门确认了奥斯曼宗主权对黑山、塞尔维亚和罗马尼亚的终结。黑山获得了尼克希奇、波德戈里察、巴尔以及普拉夫—古西尼地区。普拉夫和古西尼被划归黑山,是为了补偿黑山在战争中从黑塞哥维那夺取的领土。安蒂瓦里港(巴尔)使该国获得了亚得里亚海出海口,但条约也限制了其海军野心,并将亚得里亚海的卫生与海事管控置于奥匈帝国的监督之下。
领土变化产生了持久的人口与政治影响。普拉夫和古西尼主要居住着亲奥斯曼的穆斯林和阿尔巴尼亚人,他们反对被割让给以基督徒为主的黑山。阿尔巴尼亚领导人认为柏林安排是对阿尔巴尼亚人聚居土地的瓜分,阿尔巴尼亚组织普里兹伦联盟动员非正规武装抵制这一转让。1879年,黑山军队进入该地区,但之后大国的干预阻止了全面的军事远征。
尼古拉一世亲王于1860年继承其叔父达尼洛的亲王之位,1878年后主持了国家的现代化进程。1860年,他继承了无嗣叔父的黑山亲王之位,并推行了一系列军事、行政和教育改革。在尼古拉一世统治期间,黑山与奥斯曼帝国建立了外交关系,此后约三十年间,外交手段使两国关系基本保持和平。1905年,亲王同意颁布成文宪法,设立民选国民议会。首次选举于1905年11月27日举行,选出了立宪会议;宪法于同年12月19日在采蒂涅宣布生效,公国由此转变为君主立宪制国家。议会的监督权有限,尼古拉一世几乎独揽大权。1906年成立的反对派人民党要求建立更为民主的制度。1910年8月,尼古拉宣布称王,国家改称黑山王国。
王国、南斯拉夫与二十世纪
1910年8月,尼古拉一世将公国改制为君主立宪王国,首都仍为采蒂涅。1910年8月28日,黑山亲王尼古拉一世在采蒂涅宣布确立君主立宪制。第一次世界大战期间,王国政府维持与塞尔维亚的同盟关系,其军队站在协约国一方作战。1916年1月15日至1918年10月,黑山被奥匈帝国占领。国王及其家人流亡意大利。1917年7月20日的《科孚宣言》预示了黑山与塞尔维亚的合并。
决定性的一步发生在1918年11月。组织者安排召开一次会议,以决定合并问题。由于采蒂涅是尼古拉支持者的据点,不在会议组织者的控制之下,会议地点因此选在波德戈里察。赞成与反对合并的双方围绕选举规则的合法性展开争斗;兼并派与自治派(因其候选名单的颜色而分别被称为"白派"和"绿派")则就选举的合法性与正当性争论不休。在法国当局阻止尼古拉流亡归来之后,波德戈里察会议投票罢免了尼古拉的黑山王位。各方对日期的说法不一:许多资料将会议作出废黜国王、宣布合并的决定日期定为1918年11月26日,另一些资料则将1918年11月28日视为正式统一的日期。会议将黑山置于塞尔维亚卡拉乔尔杰维奇王朝之下,纳入由"三名称民族"(塞尔维亚人、克罗地亚人和斯洛文尼亚人)组成的共同国家。该国于1918年12月1日宣告成立。有些叙述将其形成描述为在塞尔维亚施压下完成的兼并,强调许多黑山人为此丧生,而大国并未进行干预;另一些观点则将这次会议视为得到大多数民众支持的民意决定。
会议之后,反对合并的声音依然存在。"绿派"主张黑山与塞尔维亚保持平等地位的伙伴关系,1919年在意大利的支持下发动叛乱,企图让彼得罗维奇-涅戈什王朝复辟。叛乱失败,叛乱者逃往意大利。武装抵抗以游击形式一直持续到1929年。
两次大战之间,黑山地区作为一个高度中央集权国家的组成部分受到管理。新国家继承了塞尔维亚的政治体制,成为由塞尔维亚卡拉乔尔杰维奇王朝统治的高度集权君主国。1929年,该王国更名为南斯拉夫。波德戈里察成为塞尔维亚—克罗地亚—斯洛文尼亚王国的一部分,属泽塔州,后来该州被泽塔省取代。该省以采蒂涅为首府,是一个权力下放的自治省。政治生活深受自治传统的影响。1923年成立的黑山联邦党主张维护黑山的自治,并主张建立一个分权、联邦化的南斯拉夫。该党最知名的领袖谢库拉·德尔利耶维奇后来在战时事件中居于核心地位,该党也遭到王室政府的镇压。
第二次世界大战期间,1941年4月入侵之后,黑山被意大利占领。意大利人在名义上自治的行政机构之下控制黑山。1941年7月12日,黑山议会宣布黑山以意大利保护国的身份独立。游击队迅速作出回应。1941年7月13日,黑山的游击队起义开始,起初对意大利占领者取得了令人瞩目的胜利。此后,该地区沦为内战区,游击队、切特尼克分子和黑山分离主义者在与占领者作战的同时也相互争斗。米洛万·吉拉斯领导黑山的游击队,该地区在整个战争期间成为铁托游击队有效的根据地和避难所。1943年意大利投降后,德军接管了该地区;1944年12月,德军撤出,约瑟普·布罗兹·铁托的游击队掌握了控制权。
1945年后,黑山成为联邦社会主义国家内的一个共和国。王国被由六个名义上平等的共和国组成的联邦所取代,这六个共和国是:克罗地亚、黑山、塞尔维亚、斯洛文尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那,以及马其顿。联邦早期高度集权,党和政治局拥有无限权力。随后的几部宪法逐步扩大了共和国的自治权,独特的黑山民族意识也在20世纪80年代中期之前逐渐成长。在社会主义时期,该共和国走向工业化发展与城市化,首都于1946年更名为季托格勒,作为行政中心不断扩张。沿海度假地也发展成旅游经济,后来成为国民经济的核心组成部分。
2006年独立与2007年宪法
公投与国家联盟的终结
黑山的独立源于塞尔维亚和黑山国家联盟。该联盟于2003年取代了南斯拉夫联盟共和国。2003年2月4日,在南斯拉夫联盟共和国议会通过并颁布《塞尔维亚和黑山宪章》后,“南斯拉夫联盟共和国”的官方名称改为塞尔维亚和黑山。该宪章允许任一成员在三年后就分离问题举行公投,黑山于2006年援引了这一条款。
投票于2006年5月21日举行,55.5%的选民投票赞成,以微弱优势超过55%的门槛。投票率很高,达到登记选民的86.49%。这一门槛是与欧盟协商确定的,欧洲委员会议会大会后来表示,它不应成为今后公投的先例。欧安组织和国内选举观察员对投票进行了密切监督。公投委员会于5月31日确认结果后,议会于6月3日发布了正式的独立宣言。该宣言使塞尔维亚和黑山国家联盟解体,塞尔维亚议会两天后予以承认。
国际承认与加入国际组织
国际承认进展迅速。冰岛于6月8日率先承认,随后瑞士、爱沙尼亚和俄罗斯也予以承认。欧盟和美国在接下来的几天内相继承认,塞尔维亚于6月15日承认。黑山于6月22日加入欧洲安全与合作组织。在安全理事会推荐后,联合国大会于2006年6月28日以欢呼方式接纳黑山为联合国会员国。塞尔维亚共和国总统在2006年6月3日致秘书长的信函中表示,塞尔维亚和黑山的会员资格由塞尔维亚共和国继续保有,因此黑山以新会员国身份加入联合国,而非继承该联盟的席位。联合国大会通过第A/RES/60/264号决议完成此事。
制宪,2006–2007年
黑山议会于2006年10月2日组成,以制宪议会的身份开始工作,任务是通过独立国家黑山的宪法。独立后的首次选举于2006年9月10日举行,民主社会党的日利科·什图拉诺维奇被任命为总理。
宪法的制定历时一年多。经过激烈的谈判和数次风波不断的议会会议,宪法支持者最终获得了通过所需的三分之二多数票。2007年10月19日的最终表决中,出席的76名议员中有55人投赞成票,达到了特别多数的要求。宪法于2007年10月22日公布,取代了前共和国于1992年制定的宪法。2007年5月,即宪法生效之前,黑山加入了欧洲委员会。
制度框架
2007年宪法将黑山描述为一个具有社会正义、以公民为基础、民主且环境友好的国家,其政府的主权权利由此确立。宪法设立了由81名议员组成的议会,议员以普遍选举权为基础,通过直接、无记名投票产生,任期四年;还设立了国家元首总统,总统直接选举产生,任期五年。宪法也涉及语言问题:它确立黑山语为官方语言,并规定塞尔维亚语、波斯尼亚语、阿尔巴尼亚语和克罗地亚语也可在官方场合使用。该宪法后来于2013年修订。
政治过渡与公开争论
独立后的第一个十年,主要由民主社会党主导。该党在2006年前即领导该共和国,并组建了独立后的首届政府。各政党围绕独立问题形成了阵营,独立派与联合派之间的分歧在多年间塑造了党派政治。最近一段时期,总统和总理职位分别由“欧洲现在!”党担任:雅科夫·米拉托维奇自2023年5月20日起担任总统,米约科·斯帕伊奇自2023年10月31日起担任总理。
自2006年以来,关于国家认同的争论持续不断。争论涉及民族语言及其名称、对国家历史的诠释,以及塞尔维亚人和黑山人在公共生活中的位置。各方在这些问题上的立场依然严重对立,并且往往与党派归属密切相关。
人口、民族、语言与宗教
根据2023年人口普查,黑山在人口学意义上的人口为623,633人,自21世纪初以来规模变化不大。wiki-placeholder
下面我再仔细说明一下。
2023年人口普查统计到623,633名居民。2003年的统计为620,145人,2011年为620,029人,因此二十年来人口基本保持在62万左右。首都波德戈里察是主要的城市中心,也是最大的城市。相比总体人口密度,某些族群的地区集中分布更能说明问题。例如,波什尼亚克人在东北部的罗热耶、佩特尼察和普拉夫三个市镇中占多数或接近多数。
民族与族群类别
民族身份通过自我申报的方式记录,结果显示没有任何单一群体占多数,只是居于第一位。2023年,约41%的居民申报为黑山人,约33%申报为塞尔维亚人。黑山人的比例较2011年下降了约四个百分点,而塞尔维亚人的比例则维持在32%至33%之间,与2003年基本相同。波什尼亚克人从8.6%升至9.4%,阿尔巴尼亚人基本稳定在5%左右。俄罗斯类别大幅增长,从2011年的0.15%升至约2%,分析人士认为这主要与俄罗斯2022年入侵乌克兰后的移民潮有关。作为民族类别的穆斯林则从3.3%降至1.6%,这表明人们会在宗教与族群高度重叠的类别之间重新归类自己。
人口普查的分类是一个敏感问题。2023年人口普查聚焦于民族认同、宗教和语言,其结果已被用于政治争论。另有相当一部分人口不属于主要类别:一小部分人被归为“其他”,或拒绝回答民族问题。
宗教
宗教归属同样呈现身份相互重叠的格局。2023年,71.1%的居民申报为东正教徒,19.99%为穆斯林,3.27%为天主教徒,2.29%为无神论者。东正教徒主要由自认为黑山人或塞尔维亚人的人群组成。早期的统计显示出缓慢的变化:东正教徒比例从2003年的74.2%降至2011年的72.0%,同期伊斯兰教徒比例则从17.7%升至19.1%。大多数穆斯林属于逊尼派,他们集中在东北部的比耶洛波列、罗热耶和普拉夫一带,以及东南部的乌尔齐尼和巴尔一带。黑山没有官方宗教,宪法规定所有宗教团体在法律面前一律平等。
语言
语言数据有多种统计口径:母语、通常使用的语言以及官方语言。2023年,43.18%的居民以塞尔维亚语为母语,34.52%以黑山语为母语。6.97%以波斯尼亚语为母语,5.25%以阿尔巴尼亚语为母语,2.36%以俄语为母语,2.08%以塞尔维亚-克罗地亚语为母语。若问及人们通常使用哪种语言,塞尔维亚语的比例达到43.52%,黑山语为36.23%。与2011年相比,以黑山语为母语的比例从约37%降至34.5%,而以塞尔维亚语为母语的比例则略有上升。
语言与身份之间的差距引发了争论。讲塞尔维亚语的人多于在民族上申报为塞尔维亚人的人,分析人士通常将其归因于东正教人群在文化上与塞尔维亚的亲近。根据宪法,黑山语为官方语言,阿尔巴尼亚语、波斯尼亚语、克罗地亚语和塞尔维亚语则被承认为民族语言。由于同一批人在民族、母语和日常语言问题上可能给出不同的回答,不同政治力量对人口普查中语言称谓的数据有着不同的解读。
人口趋势
黑山人口正在老龄化。2023年的平均年龄为39.7岁,65岁及以上人口约占16%,15岁以下儿童约占18%。2022年的预期寿命约为78岁,生育率约为每名妇女1.8个孩子。净移民为负值,长期以来移民外流塑造了该国的人口结构。估计约60万具有黑山血统的人生活在国外,2023年约有152,649名黑山公民居住在境外。移民流入在一定程度上抵消了这一趋势:人口普查记录的外国公民超过46,000人,其中俄罗斯人和塞尔维亚人是最大的两个群体。
政治制度与机构
黑山是议会制共和国。其2007年宪法在独立后通过,将国家描述为以公民、民主、生态、社会正义和法治原则为基础的共和国,并在立法机关、行政机关和司法机关之间划分权力。国家元首为直接选举产生的总统,行政权则由向议会负责的总理领导的政府行使。该宪法取代了1992年的文本,自2007年10月颁布以来一直实施。
议会
议会(Skupština)为一院制,共有81名议员,每人任期四年。议席通过全国单一选区、封闭名单和比例代表制中的D'Hondt法分配。政党须跨过3%的门槛,代表民族少数群体的名单则免于此限。议会选举总理并批准内阁,并可通过不信任动议罢免政府;2022年2月,克里沃卡皮奇政府因一项动议以43票对11票获得通过而倒台。自2023年10月30日起,议会由安德烈亚·曼迪奇主持。总统有权解散议会,米洛·久卡诺维奇(Milo Đukanović)于2023年行使过这一权力,时间是在他落败的总统选举投票前三天。
总统与政府
总统由直接、无记名投票选出,任期五年,可连任一次。该职位主要具有代表性质,但也有明确的职能:代表国家对内对外,颁布法律,召集议会选举,提名总理人选及宪法法院法官人选,可以提议举行全民公决,行使赦免权并授予荣誉。雅科夫·米拉托维奇(Jakov Milatović)在“欧洲现在!”运动的支持下,于2023年总统选举第二轮中以约58.9%的得票率获胜,并于2023年5月20日就职。
政府由总理、副总理和部长组成,总理为政府首脑。每位部长向总理负责,政府则对议会负责。米洛耶科·斯帕伊奇(Milojko Spajić)自2023年10月31日起领导第44届政府。这届内阁是经过长时间谈判才组成的,因为2023年6月的议会选举未能产生多数:“欧洲现在!”赢得81个席位中的24席,由民主社会党领导的“一起!”联盟赢得21席,“为了黑山的未来”赢得13席。约56%的投票率是1990年以来的最低水平。
政党、选举与政党体系
黑山实行多党制,联合政府是常态,单一政党占多数的情况较为罕见。主要政治力量包括“欧洲现在!”(PES!)、民主社会党(DPS,2023年起由达尼耶尔·日夫科维奇领导),以及亲塞尔维亚的“为了黑山的未来”(ZBCG)联盟。其他团体包括民主黑山党、波斯尼亚克族和阿尔巴尼亚族政党,以及在市政政治中具有决定性影响的新兴地方选民团体。2023年,民主社会党自1990年多党政治开启以来首次未能赢得最多议席。政党体系仍在持续分化:2026年,斯帕伊奇与米拉托维奇之间的摩擦削弱了“欧洲现在!”,反对派人士借此质疑该党作为政府支柱的地位。议会选举定于2027年6月前举行,总统选举则在2028年。包括非政府组织和欧盟支持机构在内的批评者认为,负责组织选举的机构需要提高专业性,并与执政多数保持更大的独立性。
司法与法治改革
权力在形式上由议会、政府和法院分立。宪法法院由五名任期九年的法官组成,负责确保法律和行为符合宪法;最高法院的法官则为终身任职。据近期国家评估所引用的调查数据,公众对关键民主机构的信任度较低。司法独立和反腐斗争是欧盟入盟进程所要求改革的核心,尤其是有关司法与基本权利、以及司法与安全的章节。反腐工作由专门的检察和预防机构负责,这些机构的改革以及司法任命制度的改革,仍是欧盟持续监督的重点。
地方政府
黑山是单一制国家,只设一级地方行政区划。地方自治通过市镇实施,每个市镇设有经选举产生的议会和由市长领导的执行机构。首都波德戈里察和历史上的王都采蒂涅都是市镇之一,图茨和戈卢博夫齐等市镇则具有独立的地位。图茨于2018年成为独立市镇,其首次独立市镇选举于2023年举行。市镇议会与欧洲各地的地方议会一样,采用比例代表制选举产生,在国家法律规定的范围内负责地方公共服务、规划和预算等事务。
经济:服务业、旅游业、能源与工业
服务业在黑山的产出中占主导地位,但具体比例取决于数据来源和年份。一项数据显示,2022年服务业占国内生产总值的62.4%,制造业占3.9%,其他工业活动占28.1%,农业占5.6%。较早的一项2016年估计显示,服务业占76.6%,工业占15.9%,农业占7.5%。该经济体规模较小,波动较大。国际货币基金组织报告称,增长率在2024年和2025年上半年放缓至3.2%,通货膨胀率从2024年9月的1%上升至2025年9月的4.9%。公共财政已趋于收紧:政府将公共债务占GDP的比例从2020年的105%降至2024年的61.3%。黑山没有自己的货币,官方货币为欧元。
旅游业是经济的主要引擎。国际货币基金组织指出,该经济体严重依赖旅游业,而增长日益由消费驱动。官方估计该行业约占GDP的25%,但一些估计认为,若计入非正式经济,其比例超过三分之一。游客人数与消费额并不总是同步变化。2025年前八个月,游客人数同比增长3.8%,而过夜人次下降1%,表明游客停留时间变短。需求还具有很强的季节性。2026年6月,外国游客达189,266人次,占当月总人次的91.4%。业界人士认为,文化旅游、徒步、美食、帆船、健康养生和有组织的团体游览可以在4月、5月、9月和10月开展,更长的旅游季节有助于改善酒店的经济效益。外国资本在这一行业中十分重要。政府一直努力吸引大型外国酒店连锁集团,期望其带来与欧洲相当的酒店服务标准。房地产与这一趋势密切相关,外国公民可以在黑山无限制地购买房产。分析人士警告说,一种日益依赖公寓和沿海房地产的模式,可能会模糊生产性外国投资与资产购买之间的界限。
发电依赖两种能源:水力发电和一座燃煤电厂。普利耶夫利亚火力发电厂于1982年投入运营,是黑山唯一的燃煤电站,发电容量为225兆瓦。各方对其所占份额的估计不一:一种说法是它发电量占全国的三分之一,另一种说法是它占国内电力产量的40%。水电主要由307兆瓦的佩鲁奇察电站和342兆瓦的皮瓦电站提供。发电量随降雨量而变化。2025年夏季干旱期间,6月至8月,普利耶夫利亚火电厂提供了国有电力公司EPCG发电量的约65%。该电厂的未来存在争议。批评者称,自2020年起,该电厂一直在非法运行,因为其根据《大型燃烧装置指令》获得的有限期豁免已经到期。能源部长表示,该电厂将至少运行七至十年,直到克鲁舍沃水电站建成为止。小型水电站遭到反对,2024年它们的发电量仅占黑山电力的5%。参见电、煤和水力发电。
工业规模较小,集中于少数面向出口的行业。主要工业包括钢铁冶炼、铝业、农产品加工、消费品和旅游业;主要出口产品有铜矿石、铝、电力、干豆类、包装药品、铅、废铁和木材。欧盟是最大的出口市场,占出口的50.77%;2024年意大利占出口的27.1%,其次是塞尔维亚,占16.5%。工业基础有限。有评估指出,工业基础仍然薄弱,制造业存在感有限,农业贡献相对于需求而言也较为有限。大多数国有企业早前已被出售:截至2015年,黑山约90%的国有企业已完成私有化。
农业对产出和就业的贡献不大,不过各方估计有所不同。一项数据显示,农业占就业总量的4.2%,占增加值的3.4%;另一来源的劳动力估计则给出更高的数字,农业占7.9%。生产涵盖畜牧业、酿酒葡萄、沿海平原的橄榄和水果,以及林业。大部分生产规模较小,主要面向国内市场,粮食需求中有很大一部分依赖进口。更广泛的贸易失衡问题也很突出,经济的贸易结构中进口远超国内生产。
基础设施、交通与能源网络
公路与巴尔—博亚雷高速公路
主要的公路项目是巴尔—博亚雷高速公路,这是一条计划中的165公里高速公路,拟从黑山亚得里亚海港口城市巴尔延伸至邻国塞尔维亚。全线分为五个组成路段,共设42座隧道和92座桥梁。第一段位于斯莫科瓦茨与马特舍沃之间,全长约41公里,于2022年7月13日正式通车。承包商为中国路桥工程有限责任公司,工程由中国进出口银行贷款资助。该贷款覆盖了一份商业合同费用的85%(809,577,356.14欧元),该路段总造价通常被认为接近10亿欧元。这一融资方式long受批评;有评估认为,此项债务使公共债务水平上升,债务占GDP比重升至约90%。
第二段为马特舍沃至安德里耶维察段,全长约22公里。该段获得欧洲复兴开发银行提供的最高2亿欧元主权贷款,以及欧盟最高1.5亿欧元的投资补助。与第一段不同,该段将主要通过欧盟资金而非中国贷款筹措。预计造价约6亿欧元,工程由中国联合体“中国电建—STECOL—PCCD”承建。相比之下,向北延伸至贝拉内及塞尔维亚边境的路段则一直停留在前期筹备阶段,尚无确定的开工日期。
铁路与巴尔港
贝尔格莱德—巴尔铁路全长476公里,其中301公里位于塞尔维亚境内,175公里位于黑山境内。黑山境内路段于1976年建成,将巴尔和波德戈里察与黑山北部、塞尔维亚及欧洲铁路网相连。全线以25千伏、50赫兹交流电供电,沿线穿越254座隧道,跨越435座以上桥梁。黑山国内铁路网由三条铁路线构成,在首都波德戈里察汇合,使其成为枢纽。1986年开通的一条通往斯库台的货运专线自通车起便仅用于货运。波德戈里察至尼克希奇的客运服务于2012年恢复,此前中断了二十年。
线路状况一直是制约因素。一项始于2014年、获欧盟支持的计划指出,该线路的设计时速为80公里,但出于安全考虑,目前最高只能达到55公里,列车在波德戈里察与贝尔格莱德之间通常需要行驶11小时。欧洲投资银行随后批准了2000万欧元贷款,用于改造从巴尔至塞尔维亚边境弗尔布尼察的线路。该铁路联通也有望带动巴尔港的发展。巴尔港预计未来几年货运量将由目前的120万吨增至200多万吨,使该港成为西巴尔干地区的商贸与转运枢纽。
机场与航空联系
黑山拥有两座国际机场,另一座为蒂瓦特机场。两座机场均由国有企业“黑山机场公司”运营。2025年,黑山统计局统计显示,黑山两座机场的定期及非定期商业航班共运送旅客3,085,675人次。其中,波德戈里察机场运送1,748,652人次,约占56.7%;蒂瓦特机场运送1,337,023人次,约占43.3%。其他公布的总数略高,具体数字取决于统计口径。波德戈里察机场全年开放,承担商务出行、国内往来和国际联络的功能;蒂瓦特机场的客流则具有明显的季节性,其旅客总量的80%集中于旺季(5月至9月)。原国家航空公司已于2020年12月26日停止运营,其继任者黑山航空由黑山政府于2021年初新设成立。贝拉内机场曾用于客运航班,如今已经废弃。
电力与能源网络
黑山的电力系统通过高压输电线路与邻国相连,以实现进出口平衡供需;一条海底电缆则横跨亚得里亚海将该国与意大利连接。水力发电和火力发电是国内供电的核心,而可再生能源项目的投资则是政策重点。本节仅涉及电网本身;发电结构与气候目标相关内容见电网、电力和可再生能源等词条,以及经济一节。
欧盟入盟与国际关系
自2006年独立以来,黑山的外交政策主要围绕两个目标:加入北约和加入欧盟。第一个目标已于2017年实现。第二个目标仍在推进之中,黑山普遍被视为西巴尔干地区最先进的候选国。
北约成员身份
黑山的安全一体化进程起步较早。2008年7月,黑山与北约商定了一项个别伙伴关系行动计划,涵盖政治、军事及其他方面的改革。2015年12月2日,黑山收到正式的入约邀请,谈判于2016年5月结束。2017年6月5日,黑山向美国国务院交存了加入《华盛顿条约》的批准文书,入约程序由此完成,黑山成为北大西洋公约组织的第29个成员国,也是自2009年以来该组织的首次扩员。早在2010年起,黑山军队就已参加北约领导的阿富汗任务,直至2014年底,此后该国又支持了后续的培训任务。
民众对此看法不一。根据2017年CEDEM(黑山民主与人权中心)的民调,51%的受访者反对加入北约。俄罗斯强烈反对黑山接受入约邀请,2015至2016年的抗议活动也被许多观察人士视为与莫斯科有关,不过这一解读存在争议。与欧盟共同外交与安全政策保持一致是候选国的一项标准要求,这与黑山的欧洲—大西洋取向相辅相成。
稳定与联系协定及候选国身份
黑山的欧盟进程始于稳定与联系协定。该协定于2007年签署,2010年生效。协定旨在加强合作,推动黑山与欧洲各类机制的融合。其主要内容包括政治对话、加强区域合作,以及在协定生效后五年内与共同体建立自由贸易区的前景。
黑山于2008年12月申请加入欧盟。欧盟理事会表示,黑山于2010年12月获得候选国地位,但也有一些报道将这一时间定为2010年6月。入盟谈判于2012年6月启动。欧盟于2021年对黑山和塞尔维亚适用了修订后的扩员方法,根据该方法,谈判以专题章节组(clusters)为单位组织,而不是简单地按顺序推进。最后几章的收尾取决于两个领域的基准要求:第23章(司法与基本权利)和第24章(司法、自由与安全)。2024年6月,黑山获得了积极的临时基准评估报告,表明其已达到这些临时基准。
入盟谈判会议(2025–2026年)
进程在最后阶段明显加快。2025年12月16日举行的第24次入盟谈判会议上,多个章节被关闭,包括资本自由流动、公司法、农业和渔业等章节。2026年1月26日的第25次会议上,谈判代表临时关闭了第32章(财务控制)。2026年3月,会议临时关闭了第21章(泛欧网络)。2026年6月15日,会议关闭了第2章(工人自由流动)和第28章(消费者与健康保护)。2026年7月14日的第28次会议上,第8章(竞争政策)和第29章(关税同盟)被临时关闭。目前共有18个章节已临时关闭,全部33个谈判章节均已开启。
黑山政府设定的目标是在2026年底前完成谈判,并于2028年入盟。总理米洛伊科·斯帕伊奇表示,剩余章节已进入最后阶段,完成度约为90%,其中部分章节已达到100%,并已提交欧盟委员会以待关闭。欧洲事务部长迈达·戈尔切维奇则表示,预计入盟时间大约在2028年年中。
入盟条约与保障措施
2026年4月22日,欧盟各国大使批准设立“起草黑山入盟条约特设工作组”,该工作组负责起草黑山的欧盟入盟条约及相关文件。工作组于2026年5月13日开始工作。斯帕伊奇称,这是自2013年以来的首个此类机构。入盟条约是一项政府间协定,规定了成员资格的各项条件。2026年6月30日,欧盟委员会提出了一揽子黑山入盟财政方案,总额为32亿欧元。欧盟扩员事务专员玛尔塔·科斯还表示,未来的入盟条约将纳入新的、更强有力的保障条款,以防止在法治和基本价值观方面出现倒退。
文化、遗产与教育
科托尔湾与杜尔米托尔的遗产地
科托尔自然与文化历史区于1979年列入联合国教育、科学及文化组织世界遗产名录。核心区面积14,600公顷,位于科托尔湾东南部内侧,该海湾由科托尔湾和里桑湾两个相连的海湾组成,周围环绕着接近1,500米高的山坡。遗产范围包括科托尔、佩拉斯特和普尔恰尼等城镇,缓冲区约36,500公顷。中世纪时,海湾的港口是石建筑和圣像画的中心,这些城市也是威尼斯人在亚得里亚海南部的主要据点,因此形成了与威尼斯共和国相近的独特城市和建筑风格。1979年4月的一场地震严重损毁了包括四座罗马式教堂和城墙在内的古迹,该遗产因此于1979年至2003年间被列入《世界濒危遗产名录》。科托尔的修复工作主要得到了联合国教科文组织的支持。
杜尔米托尔国家公园是由冰川塑造的迪纳里克阿尔卑斯山石灰岩山地,1980年以自然遗产身份列入名录。其河流峡谷包括塔拉峡谷,它是欧洲最深的河流峡谷之一;公园内有18个冰川湖,其中最大的是黑湖。2005年,该遗产的边界进行了调整,以与国家公园的范围保持一致。黑山的其他联合国教科文组织遗产包括中世纪的斯特西奇墓碑墓地(2016年以跨国系列遗产形式列入名录)和威尼斯防御工事(2017年列入)。
文学与艺术
黑山文学中最重要的人物是彼得二世·彼得罗维奇-涅戈什,他1813年出生于采蒂涅附近的涅古希村。作为主教兼君主,他同时掌握宗教与世俗权力;作为诗人,他从童年起就熟悉英雄口头史诗,并从中汲取灵感。他的诗体史诗《山岭花环》(Gorski vijenac)于1847年首次在维也纳出版,被视为南斯拉夫文学的杰作,在整个地区广泛流传,已被译成约十种语言。他去世后葬于采蒂涅修道院,1855年遗骸被迁至洛夫琴山上的一座小礼拜堂,1925年又在那里重新安葬。俯瞰亚得里亚海的洛夫琴山陵墓,如今已成为该国最著名的文化地标之一。涅戈什的作品至今仍是黑山乃至整个南斯拉夫文化生活的核心参照,国家剧院和山区社群的民间音乐传统则构成了艺术领域的其他主要脉络。
宗教建筑
宗教建筑主要集中在旧王都采蒂涅的东正教修道院和教堂之中。采蒂涅修道院曾多次被毁坏和重建,每次重建都会根据崎岖的地形和当时的条件调整设计。其最后一次大规模修复于1925年至1927年间完成,形成了今天的面貌,将当地的灰色石材与受拜占庭风格启发的朴素风格结合在一起。圣母诞生教堂位于一个有围墙的庭院中央,修道院内还设有一座博物馆和一批东正教壁画藏品。除了宗教功能外,该修道院还曾是早期的学问中心:19世纪初,涅戈什还是孩童时便进入这里,当时它是黑山唯一重要的文化与教育场所。与修道院和教堂相关的宗教节庆至今仍是全国各地社区生活的重要组成部分。
教育
黑山大学是该国历史最悠久、规模最大的公立大学,1974年4月29日成立于蒂托格勒(今波德戈里察)。大学由三个学院、两所专科学校和三个科研机构合并而成,一年后以共产主义活动家维利科·弗拉霍维奇的名字命名,1992年起使用现名。该校设有19个学院,在尼克希奇、采蒂涅和科托尔等多个城镇设有校区,学生人数约为两万人,不过不同来源的统计数字有所出入。自2004年起,其教学遵循《博洛尼亚宣言》的原则。该校部分下属学院的历史早于大学本身:例如波德戈里察的经济学院成立于1960年,并在1974年之前隶属于贝尔格莱德大学。
2000年代,随着私立院校的出现,高等教育进一步扩展。巴尔的旅游学院成立于2004年,被称为黑山第一所私立高等教育机构;地中海大学于2006年在波德戈里察成立,设有商学、视觉艺术、信息技术和外语等多个学院。
环境与气候挑战
黑山的环境问题与气候变化密切相关。测量数据显示,自20世纪下半叶以来,黑山大部分地区的气温呈上升趋势。干旱指标也表明,干燥状况总体上在加剧。北部山区每年的干燥日约为233天,沿海地区和波德戈里察周边约为270天。降水的预测则因排放路径不同差异很大:在一种高排放情景下,到本世纪末降水量可能减少多达25%;而在低排放路径下,降水量则可能增加多达23%。气温升高和降水减少预计将导致干旱更加频繁,森林火灾的数量也会增加。
供水和农业是受直接影响最大的部门。气候变化可能带来更多干旱和强降雨,影响农业、林业、水资源和自然环境。斯库台湖很好地说明了这些变化如何波及水系统。在1948至2021年间,该湖的月水位呈现显著的下降趋势,其中5月的降幅最大。湖泊流域的总降水量变化不大,但气温的明显上升加剧了蒸发。湖泊的主要支流莫拉恰河的径流量每十年下降约2.5%。
沿海地区的风险遵循类似的逻辑。官方预测显示,到本世纪末海平面将上升约62厘米,同时海表温度也将升高。一份较早的区域风险评估认为,海岸的大片地区可能发生洪水,包括以前从未被淹没过的地方。海滩侵蚀和沿海泻湖面临的压力也属于同一风险格局,在科托尔湾与阿尔巴尼亚边境之间的低地尤为突出。
斯库台湖是具有国际重要性的湿地,也是一座国家公园,面临的压力主要源于人类活动。该湖及其流域所面临的主要威胁包括:工业、城市和固体与液体废弃物造成的污染、偷猎、湖岸开发以及水资源管理措施。富营养化主要是一个自然过程,而污染则主要来自公园外部,通过河流和地下水进入湖泊的物质。已规划的基础设施又带来了另一重风险。计划在莫拉恰河上修建的四座大坝,可能改变水位,以及进入湖泊的水流速度、时间、水量和泥沙量。莫拉恰河供给了湖水约60%的水量,因此上游的变化会直接影响湖泊。
森林火灾已成为一项重大灾害。2025年3月,丹尼洛夫格勒市的加拉奇山爆发了一场大火,在强风作用下迅速蔓延于干燥的植被之中。同年晚些时候,一份欧洲野火汇编记录显示,2025年黑山共有约27,658公顷土地被烧毁,涉及133起约30公顷或更大规模的火灾,约占国土面积的2%。黑山于2025年8月启动了欧盟民事保护机制,欧盟委员会调动了驻扎在捷克、克罗地亚和意大利的rescEU资源。火灾风险还与降水变化有关,因为预计降水将变得更加稀少但更加猛烈,从而增加火灾风险、土壤退化以及供水的不稳定性。
能源和工业造成的污染进一步加剧了这些压力。燃煤发电,尤其是北部普列夫利亚的火力发电厂,是主要的空气排放源之一;煤炭和化石燃料在能源结构中所占的比例,决定了该国的温室气体排放状况。污水收集与处理以及固体废弃物处置在各市镇之间仍然参差不齐,而这些正是入盟所伴随的环境义务的核心内容。
国家政策通过多项战略予以回应。黑山已通过《国家气候变化战略》和《国家可持续发展战略》,两者均实施至2030年。《2025至2030年减灾战略》拨款7600万欧元用于提升气候韧性。不过,这些战略中与干旱相关措施的落实情况据描述较为有限。发展可再生能源,尤其是水电,并使本国环境法与欧盟法律接轨,是政府将这些目标与可持续发展联系起来的主要途径。
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