2026年美国选举

2026年美国选举包括该年举行的联邦、州、领地及地方各级选举，其中多数正式选举定于2026年11月3日举行。联邦层面的选举涵盖众议院全部435个有表决权的席位，以及按计划应进行改选的参议院席位，构成此次美国中期选举中的国会选举部分。截至2026年10月15日，11月的正式选举尚未举行。(fec.gov)

本轮选举还包括36个州和3个领地的州长及领地行政长官选举、46个州的州议会选举，以及其他州级和地方选举。这些选举决定美国各地代议机构的组成人员及行政职位的担任者，而交付选民表决的议案则让选民能够直接就特定问题作出决定。本轮选举涵盖候选人提名、竞选活动与竞选资金筹措、投票事务管理，以及随后的计票和选举结果认证；其中的国会选举和州级选举是各自独立的选举，并非一场全国统一投票。(nga.org)

选举背景与制度层面的影响

2026年选举是美国中期选举，处于2024年和2028年两届总统选举之间。11月3日举行的普选与贯穿整个日历年的选举周期并不相同；后者还包括候选人提名选举、填补空缺的特别选举，以及在其他日期举行的地方选举。例如，阿拉斯加州将区域教育服务区选举定于10月6日举行，与该州11月的普选分开；年内也举行了国会特别选举，以填补议席空缺。截至2026年10月15日的信息截止日期，11月普选尚未举行。（elections.alaska.gov）

经认证的2024年选举结果确立了联邦层面的政治基本格局。在2024年11月5日的总统选举中，共和党候选人组合唐纳德·特朗普和J.D.万斯获得312张选举人票，民主党候选人卡玛拉·哈里斯和蒂姆·沃尔兹则获得226张。2024年众议院选举产生了220名共和党议员和215名民主党议员；选举后的参议院席位分配为共和党53席、民主党45席、独立人士2席。这些由选举产生的席位分配，必须与某一特定日期的实际议员构成区分开来：辞职、去世、延迟宣誓就职、特别选举及党籍变更，都可能改变实际在任议员的人数，但并不意味着举行了新一轮全国选举。（archives.gov）

因此，此后的议员构成变化也是选前背景的一部分。众议院广播电视记者席于2026年9月2日更新的资料显示，当时有218名共和党议员、214名民主党议员、1名独立议员，以及2个空缺议席。其空缺记录包括共和党议员托尼·冈萨雷斯于4月14日辞职，以及民主党议员希拉·舍菲勒斯-麦考密克于4月21日辞职；其他空缺已通过特别选举填补。加利福尼亚州众议员凯文·基利于2024年以共和党人身份当选，但在2026年被众议院书记官列为独立人士。参议院2026年6月10日的官方议事日程记载，当时有53名共和党议员、45名民主党议员和2名独立议员。上述每份注明日期的统计，描述的都是当时的议员构成或党派归属，而非对11月选举后议席构成的预测。（radiotv.house.gov）

国会多数党的地位会影响各院的组织安排及权力分立的运作。众议院议长由全体众议员选举产生，各党组织则选出本党的领导人；领导层和委员会的安排会影响哪些提案能够进入审议程序。委员会负责审查法案，并监督行政机构、项目和活动。控制其中一院并不意味着可以单方面立法：一般立法必须由两院通过内容完全一致的文本，再呈交总统；若总统行使否决权，则须两院各以三分之二多数表决才能推翻。参议院程序还对通过法案和终结辩论作了进一步区分：针对一般法案的终结辩论动议，通常需要获得经正式选出并宣誓就职的参议员五分之三的支持，而非简单多数。（house.gov）

参议院还享有众议院所不具备的人事任命确认职能。根据美国宪法，总统对联邦法官及特定行政职位的提名，须取得参议院的建议与同意。因此，参议院的组织安排会影响对内阁成员、行政机构官员、大使及联邦法官提名的审议。任命确认通常只需简单多数；2013年和2017年确立的先例，也允许以简单多数通过针对提名的终结辩论动议，使提名程序有别于一般立法程序的终结辩论门槛。（senate.gov）

在州一级，统一执政——通常称为“三重控制”（trifecta）——是指同一政党同时掌握州长职位及州议会两院；若这些机构并非由同一政党控制，则属于分立执政。不过，各党在人数上的实力仍须与执政联盟区分开来。阿拉斯加州便体现了这一区别：尽管共和党在2024年该州众议院选举中赢得了40个席位中的21席，选后组成的联盟却包括14名民主党人、5名独立人士和2名共和党人。据2026年9月29日的报道，决定执政多数的是这一跨党派安排，而非单纯的共和党党籍归属。因此，州级选举不仅涉及各党之间的席位分配，也涉及议员据以选举领导层并开展议事活动的组织协议。（multistate.us）

选举日程与候选人提名

以下日程以2026年10月15日为信息截止日期，并区分用于选出政党提名人或取得后续选举资格的候选人的初选，以及决定公职归属的选举。截至该日期，11月3日的普选及此后可能举行的普选决选均尚未举行。所列日期涵盖例行国会初选，以及适用情况下同期举行的全州初选；特别选举另有日程。括号内为国会初选参选登记截止日期，并非该州所有公职统一适用的截止日期。州名缩写采用邮政缩写；除非另有说明，日期均为2026年。(fec.gov)

初选日期及必要时举行的决选日期依据各州选举日程汇编；国会参选登记日期依据联邦选举委员会的候选人列入选票资格日程，其中阿拉巴马州重新开放的参选资格申报期依据州长公告补充。这些登记日期并未涵盖所有前期参选声明、请愿签名核验要求、党代表大会截止日期或补写候选人参选程序。(ncsl.org)

在路易斯安那州11月的众议员选举中，获得过半数选票的候选人即可直接当选；否则，得票最多的两人将进入12月12日的决选。佐治亚州同样规定，若普选中无人获得过半数选票，则须举行决选。这些选举用于决定公职归属，并非额外的政党提名轮次。(fec.gov)

各地提名程序并不相同。在党派初选中，候选人争取获得政党提名，投票参与资格则依各辖区的具体规定而定。路易斯安那州2026年参议员选举采用新实施的封闭式政党初选制度：登记为民主党或共和党的选民领取各自政党的选票，登记为“无党派”的选民则可任选其中一党的选票，但在可能举行的初选决选中必须保持这一选择。加利福尼亚州和华盛顿州的国会选举则采用无党派资格初选：无论候选人倾向哪个政党，得票最多的两人均可晋级，因此普选可能在同一政党的候选人之间展开。阿拉斯加州通过一张统一的初选选票选出四名候选人晋级，普选则采用排序选择投票制。在这些制度下，取得晋级资格并不等于获得政党提名或当选公职。(sos.la.gov)

党代表大会和征集请愿签名也提供了其他提名途径。犹他州具备资格的政党所推举的候选人，可通过党代表大会、征集签名或同时采用两种方式争取提名；参选登记期因职位而异，非国会职位的党派候选人登记于1月8日截止，联邦众议员候选人则于3月13日截止。独立候选人参选同样涉及不同阶段：得克萨斯州要求在2025年12月8日前提交参选意向声明，再于2026年6月25日前提交申请及支持参选的请愿书。因此，请愿书截止日期较晚，并不意味着可以免除较早提交声明的要求。加利福尼亚州的选民提名职位不设独立候选人绕过初选的单独参选途径。(vote.utah.gov)

已有记录的日程调整影响了部分职位的选举。亚利桑那州将初选从8月4日提前至7月21日。弗吉尼亚州于2月20日颁布的法律，将所有列入11月选票的职位的初选从6月16日推迟至8月4日，同时对众议员与其他职位的参选登记截止日期分别作出调整。阿拉巴马州州长凯·艾维于5月12日发布公告，仅将众议院第1、2、6及7选区的初选推迟至8月11日，并于5月20日至22日重新开放主要政党的参选资格申报；参议员、州长及其他未受影响的初选仍于5月19日举行。路易斯安那州州长杰夫·兰德里暂停了原定5月16日和6月27日举行的众议员提名选举；随后通过的立法将众议员选举改为11月至12月所有候选人共同参选的日程，参议员初选日期则保持不变。(fec.gov)

美国众议院选举

美国众议院全部435个有表决权的席位均在2026年改选，任期两年，自2027年1月3日开始。主要投票日为11月3日；路易斯安那州修订后的众议院选举日程规定于11月3日投票，并在必要时于12月12日举行第二轮投票。截至2026年10月15日，这些完整任期的选举均尚未举行。为补足第119届国会剩余任期而举行的选举属于另外的选举，即使特别选举的胜出者也同时竞逐完整任期，两者仍须区分。(house.gov)

各州及选区覆盖情况

席位分配继续依据2020年人口普查后的分配结果。六个州各以全州为单一选区选出一名众议员；其余各州均从有编号的单议席选区选出众议员。下表列出了全部435个有表决权的席位。“全州单一选区”指整个州构成一个选区，并非在编号选区之外另增一个席位。截至10月15日，表内所有完整任期选举均尚未举行。(census.gov)

现任议员退休、转而竞逐其他公职，以及未获政党提名，是三种不同情况。众议院书记官10月1日的退休议员名单包括加利福尼亚州第26选区的朱莉娅·布朗利、佛罗里达州第16选区的弗恩·布坎南、伊利诺伊州第7选区的丹尼·戴维斯、马里兰州第5选区的斯特尼·霍耶、内布拉斯加州第2选区的唐·培根、内华达州第2选区的马克·阿莫代、宾夕法尼亚州第3选区的德怀特·埃文斯，以及得克萨斯州第19选区的乔迪·阿灵顿等人。书记官另行维护的竞逐其他公职的议员名单包括：竞选参议员的肯塔基州第6选区议员安迪·巴尔、竞选州长的亚利桑那州第5选区议员安迪·比格斯、竞选州长的佛罗里达州第19选区议员拜伦·唐纳兹、竞选参议员的新罕布什尔州第1选区议员克里斯·帕帕斯，以及竞选参议员的怀俄明州全州单一选区议员哈丽雅特·哈格曼。这些分类说明的是议员离开现有席位的情形，而非选出继任者的选举结果。(clerk.house.gov)

同样，经过认证的选票候选人资格，也必须与宣布参选或进行联邦竞选筹款登记区分开来：联邦选举委员会的候选人数据库记录联邦层面的申报资料，而是否具备列入选票的资格则由选举主管机关决定。加利福尼亚州于8月27日认证了11月选举的候选人名单，涵盖全部52个众议院选区。怀俄明州公布的正式选举名单为该州唯一一场众议院选举提供了如下完整的选票候选人名单。政党缩写分别为：R，共和党；D，民主党；L，自由意志党；C，宪法党。(fec.gov)

适用的选区边界

选区重划会改变选区边界，但不会改变分配给各州的众议员名额。有九个州采用了与2024年不同的国会选区边界：阿拉巴马州、加利福尼亚州、佛罗里达州、路易斯安那州、北卡罗来纳州、俄亥俄州、田纳西州、得克萨斯州和犹他州。因此，仅凭现任议员名录，并不能了解2026年投票所采用的选区。众议院的议员查询服务明确区分了本届国会议员所代表的选区与用于选举下届国会议员的选区。(apnews.com)

加利福尼亚州第50号提案规定的选区图适用于2026年国会初选和正式选举，计划沿用至2030年，之后在下一次人口普查后由新选区图取代。这些选区图并不改变州议会选区。2026年2月4日，最高法院在“唐吉帕诉纽森案”中驳回了上诉期间发布禁令的申请，因此这些国会选区图仍可用于此次选举；这一驳回决定并不是对实体争议作出的最终判决，也未解决所有可能的质疑。在得克萨斯州，最高法院于4月27日在“阿博特诉拉丁美洲公民联盟案”中发布命令，援引其2025年早先作出的裁决，推翻了地区法院针对新选区图的判决。决定当前选举安排的是这些有效的法院命令，而非更早的禁令或尚未经裁判的指控。(sos.ca.gov)

补足剩余任期的特别选举

根据《美国宪法》第一条，众议院空缺须通过选举而非州长任命来填补。以下选举均旨在补足截至2027年1月3日的剩余任期。得克萨斯州第18选区的决选完成了一场始于2025年11月的选举；由于决定胜负的一轮投票在2026年举行，因此列入此处。日期及选举阶段依据联邦选举委员会的日程，已完成的议员接任情况则依据众议院历史办公室的记录。(history.house.gov)

众议院记录的就任日期分别为：加拉格尔6月10日、瓦哈布9月2日、布莱尔9月1日、富勒4月14日、梅希亚4月20日，以及梅内菲2月2日。他们在特别选举中的胜利填补的是本届国会任期内的空缺，并不意味着取得另行选举产生的2027—2029年任期。(history.house.gov)

哥伦比亚特区及领地的代表权

五个代表席位不计入435个有表决权席位的总数。华盛顿哥伦比亚特区和四个领地各选出一名任期两年的代表；波多黎各则选出一名任期四年的驻地专员，该职位在2026年没有例行选举。代表在众议院全院会议中没有表决权。下表将这些职位与各州的国会选区席位分开列示。(house.gov)

美属萨摩亚经认证的代表候选人为奥穆阿·阿玛塔、富阿拉乌·罗茜·塔戈·兰开斯特、梅莱阿吉·苏伊托努·查普曼、萨马纳·塞莫·韦阿韦阿、桑德拉·金·扬，以及图伊法加洛阿·阿富·莱法奥塞乌博士。北马里亚纳群岛经认证的名单包括共和党籍现任代表金伯琳·凯·金-海因兹，以及独立候选人加尔文·萨布兰·德莱昂·格雷罗。众议院书记官另将维尔京群岛代表斯泰茜·普拉斯基特列为竞选总督的议员，以区别于现任议员寻求连任的一般情形。(aselectionoffice.gov)

美国参议院选举

定于2026年11月3日举行的例行选举涵盖美国参议院全部33个第二组席位。这些席位的现有任期将于2027年1月3日届满；此次选举将选出任期六年的参议员，任期至2033年1月3日结束。参议院席位分为三组、轮流改选的制度源自《美国宪法》第一条第三款，而第十七修正案则规定参议员由选民直接选举产生。此外，佛罗里达州和俄亥俄州各有一个第三组席位将举行特别选举，以填补截至2029年1月3日的剩余任期，使计划改选的席位总数达到35个。截至2026年10月15日的资料截止日期，这些11月选举均尚未举行。（senate.gov）

截至10月15日，参议院共有53名共和党人、45名民主党人及两名无党籍人士。按例行程序改选的第二组席位中，20席由共和党人占据，13席由民主党人占据；两个举行特别选举的席位也均由共和党人占据。因此，不在此次改选计划内的席位共65个，包括31个共和党席位、32个民主党席位及两个无党籍席位。参议院的控制权取决于这些继续任职的参议员与此次选举胜出者的共同构成，而非哪个政党在35场选举中赢得最多席位。取得51席即拥有参议院全院的绝对多数；若双方席位相等，副总统依宪法享有的在表决平票时投下决定票的权力，也会影响参议院的组织安排。（senate.gov）

例行选举

下表列出所有按计划例行改选的席位，以及截至资料截止日期的现任参议员。提名人栏涵盖以民主党和共和党名义列入选票的候选人，并非小党及无党籍候选人的完整名单。D代表民主党，R代表共和党，DFL代表明尼苏达州民主农工党；星号表示现任参议员。破折号表示该主要政党在选票上没有候选人。表中所有选举均尚待正式投票。阿拉斯加州所列候选人通过不分党派初选晋级，并非各党唯一的提名人。现任参议员信息依据参议院官方第二组议员名册；提名人信息则反映正式选举的候选人阵容。（senate.gov）

爱达荷州、内布拉斯加州和南达科他州的选票上虽没有民主党候选人，但并不意味着这些选举没有竞争：三州的无党籍候选人分别包括托德·阿基利斯、丹·奥斯本和布赖恩·本斯。提名人的更换也使提名结果与最终选票名单有所不同：缅因州民主党的初选胜出者退出后，该党在7月25日的代表大会上选定特洛伊·杰克逊参选。尽管俄克拉何马州州长凯文·斯蒂特于2026年3月24日宣布任命艾伦·阿姆斯特朗填补席位，该州此次选举仍属于第二组席位的例行改选。（en.wikipedia.org）

特别选举

佛罗里达州和俄亥俄州将选出继任者，完成现有第三组席位的剩余任期，而非开启新的六年任期。《佛罗里达州法》第100.161条规定，参议院席位出缺后，须在下一次正式选举中举行选举，并允许州长任命临时参议员。《俄亥俄州修订法典》第3521.02条同样规定，在下一次州例行选举中填补空缺。州长迈克·德瓦恩于2025年10月29日签发的选举令，将俄亥俄州的特别初选和特别正式选举分别定于5月5日和11月3日；州务卿弗兰克·拉罗斯的第2025-54号指令明确规定，该席位任期于2029年1月3日届满。（flsenate.gov）

佛罗里达州的候选人数据库将具备正式选举参选资格的候选人与初选落败者分开列示。俄亥俄州的官方选票样本明确将该职位标为“剩余任期截至2029年1月3日”，并将四名候选人与任何适用的自填候选人栏分别列出。（dos.elections.myflorida.com）

决选与排序选择投票程序

阿拉斯加州采用前四名晋级的不分党派初选制度，随后在正式选举中使用排序选择投票制；该州四名参议员选举入围者包括三名共和党人和一名民主党人。缅因州也在联邦职位的正式选举中采用排序选择投票制。在按偏好顺序计票时，投给已被淘汰候选人的选票可转移给选票上排序次高、仍未被淘汰的候选人；若选票上已无有效的后续偏好人选，该选票便不再参与后续计票。这些选票转移属于同一次选举的计票过程，并非另行安排的决选。（elections.alaska.gov）

佐治亚州要求胜选者获得过半选票，必要时将于2026年12月1日举行决选。路易斯安那州的参议院选举则采用2026年针对特定职位引入的封闭式政党提名制度：各主要政党的提名人由初选中过半的得票结果或初选决选确定，但11月正式选举的胜者只需获得相对多数选票。因此，路易斯安那州针对采用开放式初选的职位所作的12月决选安排，不应套用于该州2026年的参议院选举。（en.wikipedia.org）

州长及其他行政职位选举

36个州以及关岛、北马里亚纳群岛和美属维尔京群岛三个领地，定于2026年11月3日举行州长或领地总督选举。据全美州长协会统计，18名现任州长或总督寻求连任，另有21场选举的现任者因任期限制无法参选，或不寻求连任。截至10月15日的信息截止日期，所有11月举行的选举均尚无结果。州长的常规任期为四年，但新罕布什尔州和佛蒙特州为两年。(nga.org)

是否具备再任一届的资格，与是否寻求或获得再次提名，是不同的问题。例如，密歇根州宪法规定，该州四个主要行政职位的每一职位，任何人当选均不得超过两次；因填补空缺而任职超过半个任期的，计入这一上限。因此，格蕾琴·惠特默不能在2026年再次竞选州长。相比之下，艾奥瓦州的金·雷诺兹、明尼苏达州的蒂姆·沃尔兹和威斯康星州的托尼·埃弗斯并未受到州长任期限制的约束，但选择不寻求连任。罗得岛州的丹·麦基曾寻求连任，却在民主党初选中败给海伦娜·福尔克斯。这些情况形成了不同类型的无现任者参选的选举，不应一概归为因任期限制而离任。(legislature.mi.gov)

州长选举

下列表格列出民主党和共和党的提名人或取得普选参选资格者，并非涵盖小党、独立及补写候选人的完整名单。现任表示寻求再任一届的现任者；任期受限表示现任者受到任期限制；卸任表示现任者不寻求连任。截至2026年10月15日，表内所有普选均尚未举行。阿拉斯加州的候选人通过各党共同参加的初选晋级，而非由各党分别提名。(uspresidentialelectionnews.com)

阿拉巴马州至佐治亚州的资料来源为全美州长协会，并以10月14日汇编的普选候选人名单补充。(nga.org)

缅因州另有独立候选人里克·贝内特参选；马里兰州的选票上还列有绿党和工人阶级党的候选人组合。这些候选人的参选与上表所列主要政党的提名相互独立。(multistate.us)

俄克拉何马州选举委员会公布的11月选举候选人名单确认，马泽伊在初选决选后成为共和党州长候选人。(uspresidentialelectionnews.com)

罗得岛州的官方候选人名册列明，福尔克斯和古基安均为初选胜出者，将出现在普选选票上。得克萨斯州8月28日核定的选票名单还包括自由意志党州长提名人帕特·迪克森。艾伦·威尔逊于6月23日赢得南卡罗来纳州共和党初选决选。(uspresidentialelectionnews.com)

北马里亚纳群岛经核定的名单列有三组总督与副总督搭档：阿陶与埃德蒙·维拉戈梅斯、托雷斯与本杰明·琼斯，以及卡马乔与伊迪丝·德莱昂·格雷罗。这些领地选举不计入36个州的总数。(nga.org)

其他行政职位与搭档竞选安排

行政职位选举不仅限于州长，也不遵循全国统一的选举周期。例如，特拉华州和北达科他州在2026年选举州检察长，却不举行州长选举；俄勒冈州和宾夕法尼亚州则选举州长，但不选举州检察长。下表列出主要直选职位及举行选举的州，并以邮政缩写简要标示各州。“审计长或同类职位”包括名称各异的主计长等职位，这些职位的法定职责并不相同。(stateside.com)

其他职位因州或领地而异。加利福尼亚州2026年的选举除主要行政职位外，还包括保险专员、公共教育总监及税务平衡委员会的四个席位。得克萨斯州将选举农业专员、土地专员及一名铁路委员会委员。俄亥俄州的全州选举选票包括检察长、审计长、州务卿和财政部长；马萨诸塞州则选举检察长、州务卿、财政部长兼总收款官以及审计长。这些职位均须单独竞选，并不会自动由当选州长所属政党的人员出任。(sos.ca.gov)

副州长可以与州长搭档参选，也可以单独参选。密歇根州宪法规定，普选时须对州长与副州长组合投一张票；马里兰州同样以搭档组合列出州长候选人。加利福尼亚州和得克萨斯州则单独举行副州长选举，选民可以不受自己所选州长候选人的影响，另行选择副州长候选人。亚利桑那州将在2026年选举周期首次选出副州长：晋级普选的州长候选人须指定竞选搭档，两人的姓名共同列于11月选票上。亚利桑那州的候选人指南明确规定，未经州长候选人授权，任何人不得独立参加副州长竞选。阿拉斯加州的州长与副州长候选人同样须以组合形式申报参选，北马里亚纳群岛也以联合搭档形式核定候选人名单。(legislature.mi.gov)

州及属地立法机关选举

定于2026年11月3日举行的例行立法机关选举，涵盖46个州、全美99个州议院中的88个，共涉及6,139个席位。这些数字不包括特别选举。路易斯安那州、密西西比州、新泽西州和弗吉尼亚州在2026年没有例行立法机关选举；堪萨斯州、新墨西哥州和南卡罗来纳州仅改选众议院，不改选参议院。截至10月15日的信息截止日期，11月的选举尚未举行。全美州议会联合会（NCSL）将各议院的改选安排归纳如下。(ncsl.org)

全院改选并不一定意味着议员任期为两年：马里兰州的47名参议员和141名众议员均由选举产生，任期四年。交错任期制则使部分现任议员的席位不在当次例行改选之列：北达科他州将改选47个参议院席位中的24席，以及94个众议院席位中的48席。内布拉斯加州的一院制立法机关正式实行无党派制，将于2026年改选24个偶数编号选区的席位。在采用多议席选区的地方，席位数也不同于选区数。马里兰州的47个立法选区各选出一名参议员和三名众议员；众议员选区可设置为一个三议席选区、三个单议席分区，或一个双议席分区加一个单议席分区。(mgaleg.maryland.gov)

下表选取部分议院，展示全院改选、交错改选及仅众议院改选的情况，并列出选前的党派席位分布。席位构成采用全美州议会联合会截至2026年10月6日的数据，并非11月的选举结果；D代表民主党，R代表共和党，O代表其他党派归属，V代表空缺。各党席位总数包括本次不改选的席位。(ncsl.org)

各党席位数量上的优势与议院的实际组织运作并不相同：在阿拉斯加州，共和党虽在席位数上占多数，议院却由跨党派联盟主导。全美州议会联合会明确提醒，其按党派席位数所作的分类并不能反映所有联盟安排。同样，特定多数也须明确其所适用的宪法事项，以及计算比例时的基数。北卡罗来纳州推翻否决案，需要两院各有五分之三的出席并投票议员赞成——若全体议员均投票，即须72名众议员和30名参议员赞成；而提出州宪法修正案，则需要两院各有全体议员的五分之三赞成。这两种门槛均不等同于普通的党派多数。(news.ballotpedia.org)

特别选举

填补空缺的选举是为完成尚未届满的任期而单独举行的选举，不计入例行改选席位总数。这类选举既可能在当年没有例行立法机关选举的州举行，也可能与11月选出完整任期议员的选举同时举行。下表列出部分有官方文件记载的2026年补缺选举日期，并非全国完整清单。宾夕法尼亚州的选举日程包括六个众议院空缺席位的补选；得克萨斯州则另行列出了11月参议院第22选区及众议院第93选区的特别选举。得克萨斯州参议院第9选区的选举是一场决选，此前已于2025年11月4日为填补凯利·汉考克辞任后留下的空缺举行特别选举。(pa.gov)

上述日期均有各州选举日程、候选人资料及公告作为依据；列入此表并不等同于经认证的选举结果，也不表示已确定当选人。(elections.virginia.gov)

属地立法机关与哥伦比亚特区

全美州议会联合会将属地的例行选举单独列出：关岛和美属维尔京群岛的一院制立法机关各有15个席位，均全部改选；北马里亚纳群岛改选20个众议院席位和六个参议院席位；美属萨摩亚众议院在其立法机关席位明细中列有21个席位，参议院则没有安排选举。波多黎各在2026年没有例行立法机关选举。美属萨摩亚众议院包括一名无表决权的斯温斯岛代表，其地位有别于享有表决权的众议员。(ncsl.org)

由13名成员组成的哥伦比亚特区议会有七个职位按例行安排进行改选：议长、两名全区议员，以及第1、3、5、6区议员。该议会是联邦特区的自治立法机关，而非州立法机关；其立法权须在国会通过《地方自治法》确立的框架内行使，包括接受国会对特区立法的审查。因此，这些特区议会选举与88个州议院的选举分开统计。(dcboe.org)

司法、地方及部落选举

各州司法机关选举采用不同方式选出州最高法院法官和中级上诉法院法官。北卡罗来纳州11月3日的选票列有四场党派性上诉审级法官选举，任期均为八年。州最高法院助理法官第1席由民主党人安妮塔·厄尔斯与共和党人萨拉·史蒂文斯角逐。州上诉法院第1席由共和党人迈克尔·C·伯恩对阵民主党人约翰·S·阿罗伍德，第2席由共和党人乔治·库珀·贝尔对阵民主党人托比亚斯·汉普森，第3席由共和党人克雷格·柯林斯对阵民主党人克里斯汀·玛丽·瓦尔奇克。这些选举均由具体候选人相互竞争，而非仅就现任法官是否应留任进行表决。截至2026年10月15日的信息截止日，四场普选均尚未举行。(ncsbe.gov)

威斯康星州于4月7日举行了无党派司法选举，与11月的联邦及州级普选分开进行。司法选票涵盖一个州最高法院席位、三个州上诉法院席位（分别位于第I、第II和第IV选区），以及巡回法院法官职位。州最高法院法官任期为十年，上诉法院及巡回法院法官任期为六年；新任期于8月1日开始。克里斯·泰勒在州最高法院选举中击败玛丽亚·拉扎尔，接替未寻求连任的丽贝卡·格拉斯尔·布拉德利。尽管候选人获得了政治支持背书，选举本身仍属无党派选举，选票上并不列示政党提名。(wicourts.gov)

法官留任选举提供了另一种选择：选民就某位法官是否应继续任职作出回答，而不是在相互竞争的候选人之间作出选择。加利福尼亚州对列入11月选票的州最高法院及州上诉法院法官采用这一程序；州最高法院法官的留任问题由全州选民表决，上诉法院法官的留任问题则由其所属上诉法院辖区内的选民表决。艾奥瓦州10月7日发布的公告列明，三名上诉审级法官及84名初审法院法官将于11月3日接受留任表决。艾奥瓦州所有选民均可就这三名上诉审级法官投票，初审法院法官的留任表决则取决于选民所在的地方司法选区。根据艾奥瓦州通过1962年宪法修正案确立的制度，委员会先对申请人进行筛选，再由州长任命；此后的留任须获得过半数赞成票。(newsroom.courts.ca.gov)

此处按职位及机构层级选取地方选举实例，涵盖市级行政、县政府及学区治理，并非罗列全国地方选举。洛杉矶市的选举条例规定，6月2日举行市长、市检察长、市审计长、市议会八个奇数选区议席，以及洛杉矶联合学区教育委员会第2、第4和第6选区议席的提名初选。对于未能在6月选举中选出任职者的职位，条例规定于11月3日举行选举。这些职位的任期均为四年，自2026年12月14日起算。另外，洛杉矶县6月选举材料列出了县警长、县估税官、第1和第3选区县政委员及高等法院法官职位的无党派选举。因此，即使选举日期及行政安排相同，市、县和学区的职位仍分别属于不同的选举辖区。(cityclerk.lacity.org)

部落政府选举在独立的主权及选举框架下运作，并非州或县选举的下级组成部分。部落政府在适用的联邦法律框架内，自行确定政府组织形式及选民资格标准。纳瓦霍族于7月21日举行初选，并将普选定于11月3日。其四年一度的总统选举周期涵盖总统、副总统、纳瓦霍族议会及选举委员会的选举；选举管理机构还在2026年材料中列出了教育委员会及其他政府职位的选举。纳瓦霍族选举的选民登记独立于亚利桑那州、新墨西哥州或犹他州选举的登记，居住在保留地以外、符合资格的纳瓦霍族选民也可申领部落选民登记表。(bia.gov)

对这些选举的介绍必须区分具体辖区：威斯康星州4月的司法选举、洛杉矶市6月至11月的市级选举流程，以及纳瓦霍族7月至11月的选举周期，不能统统视为同一套11月选举日程。法院官方公告、市级条例、县级候选人材料及部落选举出版物所描述的统计单位也各不相同，可能是计划改选的席位、取得资格的候选人，或留任表决事项。上述实例并非对司法、市级、县级、学区教育委员会或部落选举的完整统计；选举日程分散，加之全国性报道覆盖不均，限制了这些类别之间的比较。(wicourts.gov)

投票议案与公民投票

截至2026年9月15日，40个州共有164项全州性议案获准交付投票：其中145项定于11月表决，19项已于当年较早时候完成表决。这些数字统计的是取得投票资格的议案，而非已获通过生效的议案。截至10月15日的信息截止日期，定于11月3日表决的议题仍有待投票决定。汇总全国数据时也须谨慎：全美州议会联合会的数据库会为某些议题标注多个主题，但在统计总数时，每项议案仅计一次。(news.ballotpedia.org)

这些议案的提出方式及其拟修改的法律层级各不相同。公民创制通过请愿提出立法建议，或在法律允许的情况下提出宪法修正案；立法机关提交的议案则由立法机关发起。民众发起的公民投票将已经制定的法律交由选民批准或否决，并不一定提出新的法律文本。咨询性议题仅记录选民意向，本身不改变法律。普通法律议案修改一般立法；宪法修正案则修改该州的根本法，并须遵循其修宪程序。这些类别之间存在交叉：公民创制或立法机关提交的议案都可能涉及修宪，而公民投票也并非一概具有咨询性质。(ncsl.org)

取得投票资格与获得通过是两道不同的门槛。在加利福尼亚州2026年选举周期中，普通法律创制案需要546,651个有效签名，宪法创制案则需要874,641个，分别相当于2022年州长选举投票总数的5%和8%。议案取得全州投票资格前，须由各县官员核验签名。加利福尼亚州的全州性议案通常只需获得该议题投票者的过半数支持即可通过；佛罗里达州的宪法修正案则需要60%的赞成票。科罗拉多州的宪法修正案通常需要55%的赞成票，普通法律创制案则只需简单多数。内华达州的公民创制宪法修正案须在连续两次正式选举中均获得多数赞成，因此首次获批并不足以使其生效。(elections.cdn.sos.ca.gov)

下表选列了已获准在11月交付投票的议案，以展示不同的议题和法律机制，并非完整的全国清单。标题均依照官方标题翻译，但华盛顿州条目采用官方议案编号及简化的主题说明。“立法机关提出”表示议案由立法机关提交，而非通过请愿发起的公民创制案。

正式取得投票资格，不同于获准征集请愿签名、经核验符合资格要求、撤回或未能取得投票资格。加利福尼亚州官方清单记载，根据ACA 21，ACA 13已于2026年6月25日从11月的选票中移除。另据记录，拟议创制案25-0031于7月24日未能取得投票资格；该案原拟在2026年选举后停止使用2025年批准的国会选区地图。这两项均不应列入已获准交付投票的议案目录。佛罗里达州的数据库同样区分标记为“活跃”的提案与标记为“已列入选票”的提案；仅有活跃状态，并不代表该提案会在2026年交由选民表决。(sos.ca.gov)

竞选组织、财务与民意调查资料

联邦竞选活动将候选人的授权委员会与政党委员会及独立开展支出的组织区分开来。候选人委员会负责接收捐款并支付竞选开支；民主党国会竞选委员会、全国共和党国会委员会及两党相应的参议院竞选委员会，则负责组织政党对国会选举的支持。独立候选人与有党派归属的候选人适用相同的联邦候选人登记门槛：筹款或支出一旦超过5,000美元，就必须履行登记和申报义务。仅进行独立支出的委员会，通常称为超级政治行动委员会，可以接受个人、企业、劳工组织及其他政治委员会不限金额的捐款，但不得向候选人捐款。这类委员会为明确支持某位候选人当选或落选而进行的支出，必须独立于候选人和政党委员会。(fec.gov)

竞选期间，规范政党支出的法律框架发生了变化。2026年6月30日，最高法院在“全国共和党参议院委员会诉联邦选举委员会案”中裁定，联邦法律对政党协调支出的限制违反《第一修正案》。这类支出是政党与候选人协调后进行的一种独立支出类别，既不同于直接捐款，也不同于独立支出。该诉讼由全国共和党参议院委员会（NRSC）、全国共和党国会委员会（NRCC）、J·D·万斯和史蒂文·夏博特于2022年11月4日提起。该判决废除的是协调支出的限额，并未取消授权竞选委员会与独立支出组织之间的区别。(fec.gov)

联邦选举委员会（FEC）于10月1日公布了以下根据申报资料汇总的数据，涵盖2025年1月1日至2026年6月30日。因此，这些数字并不代表截至10月15日这一信息截止日的支出情况。金额单位为百万美元；现金结余指截至6月30日申报的余额，而非报告期内收入减去支出的差额。国会选举数据也包括与特别选举有关的活动。(fec.gov)

申报的独立支出总额为6.434亿美元，其中5.296亿美元来自仅进行独立支出的委员会。独立支出是一种支出分类，并非应在表中支出总额之外另行相加的类别。国会候选人另行申报的未偿债务为3.667亿美元。(fec.gov)

信息披露的时间安排也限制了不同组织之间的比较。众议院和参议院候选人委员会的第三季度报告须于10月15日前提交，涵盖截至9月30日的活动；按月申报的全国性政党委员会，其9月报告则须于10月20日前提交。大选前报告的提交截止日期为10月22日，账目统计截至10月14日。联邦层面的披露资料并不能全面反映州长、州议会、地方选举或公投议案的竞选活动，因为这些活动受州及地方制度规范。例如，在加利福尼亚州，《政治改革法》要求提交披露捐款和支出的竞选财务报表，具体向何处提交取决于所涉职位及委员会；地方要求还可在州级规则之外作出补充。(fec.gov)

民意调查衡量的是受访者表达的偏好，而非选举结果。皮尤研究中心的调查由SSRS于9月28日至10月4日开展，并于10月8日公布，共访问了5,062名美国成年人，其中4,874人通过网络受访，188人通过电话受访。在登记选民中，44%倾向于民主党众议院候选人，36%倾向于共和党候选人，5%倾向于其他候选人，15%尚不确定；多数受访者看到的是其所在选区的具体候选人姓名。全体成年受访者样本的抽样误差幅度为±1.6个百分点，但这一数值未必适用于登记选民或规模更小的子群体。加权处理考虑了抽中概率和人口构成，但问题措辞和无应答仍可能造成误差。对登记选民的估计既不是针对可能投票者的预测，也不是对众议院席位的推算。(pewresearch.org)

投票管理与选举保障措施

2026年选举实行分散管理：选民登记和投票程序由州法律规定，地方选举机构则负责维护选民名册、运营投票场所及处理选票。各州最高选举官员承担监督或咨询职责，具体因辖区而异。联邦选举援助委员会（EAC）提供行政指导、拨款，以及投票系统测试和认证服务，但不直接指挥地方选举。司法部负责执行联邦投票权保障法律。这种职责划分体现了联邦制，而非全国统一的选举管理体系。(eac.gov)

选民登记截止日期和资格要求因州而异。加利福尼亚州要求选民具有美国公民身份、居住在该州，且在选举日年满18岁；因重罪定罪而正在州或联邦监狱服刑者，以及经法院裁定精神上不具备投票能力者，均不具备投票资格。该州11月3日选举的常规登记截止日期为2026年10月19日，此后至选举日仍可进行有条件登记，选票在资格核实后计入票数。得克萨斯州的登记截止日期为10月5日。现场投票时，得克萨斯州要求持有七种认可附照片身份证件之一的选民出示该证件；有合理原因无法取得此类证件的选民，可提交《合理障碍声明》及辅助身份证明，例如公用事业账单或银行对账单。加利福尼亚州通常不要求选民在投票站出示身份证明，但通过邮寄方式登记的部分首次投票者可能须按规定提供。(sos.ca.gov)

投票方式同样取决于所在辖区。得克萨斯州将现场提前投票安排在10月19日至30日；邮寄投票仅限于法定类别的选民，包括年满65岁者、因疾病或残疾而符合法定条件者，以及提前投票期间和选举日均不在本县者。加利福尼亚州向登记状态有效的选民邮寄选票，最迟于10月5日开始寄发。该州11月3日的投票时间为上午7时至晚上8时；邮寄选票须加盖不晚于选举日的邮戳，并于11月10日前送达，亲自递交的选票则须在投票结束前送达。根据《2002年帮助美国投票法》（HAVA），在受其临时投票规定约束的辖区内，若选民声称自己已登记且具备投票资格，但其姓名未列入选民名册，或其资格受到投票站工作人员质疑，选举机构必须向其提供临时选票。随后由选举官员核实资格，选民可通过免费查询系统了解其选票是否计入票数。(votetexas.gov)

军人和海外公民投票受到专门的联邦法律保障。符合条件、无法在本地投票的现役军人等制服部队选民、符合条件的家属以及海外公民，可使用《联邦明信片申请表》登记并申请缺席选票。对于及时提出的申请，选举机构须至少在选举日前45天寄送联邦选举选票，但法定例外情形除外；就2026年11月3日的选举而言，该日期为9月19日。如果常规选票无法及时送达并寄回，《联邦自填式缺席选票》可作为备用方案；申请提交和选票寄回的截止日期依各州具体规定执行。(fvap.gov)

无障碍规定既涉及残疾选民进入投票场所的便利，也涉及其独立填票的能力。HAVA要求联邦选举的每个投票地点至少配备一套无障碍投票系统。加利福尼亚州还提供远程无障碍邮寄投票系统，允许选民使用兼容的个人技术设备阅读和填写选票；这些系统不通过互联网传输已填妥的选票。《投票权法》第203条要求适用该条款的辖区以指定的少数族裔语言提供选举材料和协助。第208条保障因失明、残疾或无法读写而需要帮助的选民有权选择一人为其提供协助，但该人不得是其雇主或工会代表。(eac.gov)

选举保障措施涵盖设备检查、选票处理全程留痕、网络安全及选后核验。加利福尼亚州要求在选举前进行逻辑与准确性测试，并禁止投票系统连接互联网或外部通信网络。该州的百分之一人工计票核验程序对随机抽取的投票分区进行核验，并增选必要的投票分区，以涵盖此前未被抽中分区所涉及的其他选举项目。相关法规要求使用密封选票容器，并通过保管日志记录经手人员、交接情况及用途。这些要求仅适用于特定辖区，并非全国统一的审计规则。联邦网络安全和基础设施安全局另行发布的指导意见，将多因素身份验证、软件补丁更新及防范网络钓鱼意识列为保护选举基础设施的措施；但指导意见本身并不意味着每个辖区都已落实这些措施。(sos.ca.gov)

计票、认证及已公布结果

选举当晚公布的计票结果均为非正式结果，即使标注“100%的投票区已报告结果”也不例外：这一标注并不意味着所有符合计票条件的邮寄选票、临时选票、军人选票和海外选票均已计入。在选票核查过程中，选举官员将选票总数与选民记录进行核对，检查差异，并汇总通过不同投票方式投出的有效票。认证则是获授权的官员或委员会对核查所得票数作出的书面确认。新闻机构对选举结果的预测或候选人的败选声明均不属于认证，也不能取代法律规定的结果认定程序。负责机构及截止日期因司法管辖区而异；中期选举并不存在全国统一的认证程序。(eac.gov)

重新计票是对某一特定竞选项目的选票进行复核，而选举异议则是通过相应程序，对选举的有效性或结果提出争议。重新计票可以由符合条件的申请、达到法定票差门槛或法院命令触发，与例行的选后审计不同。例如，根据弗吉尼亚州公布的程序，如果经认证的票差不超过初步胜选者与提出申请的落选候选人所得票数之和的1%，候选人便可申请重新计票。法院负责监督重新计票，并对有争议的选票作出裁决。选举异议的后果可能不止于重新统计票数：弗吉尼亚州的选举结果页面记载，该州最高法院于2026年5月8日作出的裁决宣布4月21日的选区重划公投无效，因此页面所列结果仍为非正式结果，而非经认证的结果。(eac.gov)

截至2026年10月15日的信息截止日，11月3日的普选尚未举行，但初选和特别选举已有经认证的结果。加利福尼亚州州务卿雪莉·韦伯于7月10日认证了6月2日的初选结果，公布共有9,446,461名选民参与投票，其中8,423,060人通过邮寄方式投票，1,023,401人在投票地点投票。这些是初选的投票人数，并非11月的选举结果。另一例是已经完成的国会特别选举：加利福尼亚州第14选区于8月18日举行选举，结果于9月18日获得认证，民主党候选人艾莎·瓦哈卜以51,734票（53.1%）当选，同为民主党候选人的梅利莎·埃尔南德斯获得45,700票（46.9%）。官方选票核查报告注明，该席位因埃里克·斯瓦尔韦尔辞职而空缺。这些结果属于填补空缺的选举，而非另行举行的完整任期普选。(sos.ca.gov)

认证截止日期也在选举当晚之后。加利福尼亚州公布的11月选举日程规定，各县须在12月3日前完成认证，在12月4日前报送完整的县级选举结果，州务卿则须在12月11日前发布经认证的《投票结果报告》。因此，11月的报道必须区分初步票数与经认证的结果，并为尚未确定结果的竞选项目保留注明日期的状态信息。普选结果表应列明各项公职、选区、选举日期及任期；候选人的得票数及得票率；胜选者及认证状态；以及任何尚未完成的重新计票、决选或异议程序。政党汇总表应区分赢得的席位数与持有的席位总数，明确计算席位增减所用的比较基准及其日期，并将特别选举带来的变化与完整任期选举结果分开列示。这些是结果报道应采用的分类，并非截至信息截止日已有的选举结果。(sos.ca.gov)

投票率必须明确计算时使用的分母。加利福尼亚州经认证的6月初选投票人数占登记选民的40.80%，但占具备投票资格的适龄人口的34.66%——这是对同一场选举采用的两种不同衡量方式。该州第14选区特别选举的选票核查结果显示，431,872名登记选民中有97,434人投票，投票率为22.56%。汇总计算投票率时，选票数和作为分母的人口数必须涵盖相同的辖区及同一场选举；对于数据缺失的辖区，应予以注明，而不能按零处理；也不能简单地对各州投票率取平均值。投出的选票数还必须与某一公职选举中记录的票数相区分：选民可能不对某项竞选投票，也可能作出无效选择。因此，候选人得票率须以该项竞选的相关票数为分母，无竞争的竞选和不完整的计票结果也须明确标注。将不同公职选举的票数相加，或将初选和特别选举的投票人数与11月的选票数相加，都无法衡量普选的投票人数。(sos.ca.gov)

职位交接与制度影响

2026年的国会定期选举将选出任期自2027年1月3日中午开始的议员，届时第120届国会任期也随之开始。根据《美国宪法》，众议员任期两年，至2029年1月3日结束；当选常规六年任期的参议员则任职至2033年1月3日。宪法规定的任期起始日与国会首次开会的日期并不相同：第二十修正案允许国会通过法律另定开会日期。特别选举则用于填补现有任期的剩余部分；当选接任尚未届满的任期，本身并不意味着同时获得随后一个完整任期的任职资格。（senate.gov）

经认证的各州选举结果是国会当选议员提交资格证明的依据，但两院各自保留宪法赋予的权力，审查本院议员的选举、选举结果及任职资格。众议院开幕程序最初由即将卸任的众议院书记官主持。当选议员确认达到法定人数后选举议长；议长先宣誓就职，再主持当选议员宣誓。随后，众议院通过本院议事规则并组建各委员会。因此，一个政党经认证获得的席位总数与议院的正式组织构成，是制度层面上两个不同的事实：选民选出众议员，而众议院自行选举其主持人。（senate.gov）

参议院在各届国会之间保持连续运作，因为在通常情况下，每个选举周期仅改选三组参议员中的一组。因此，参议院的组织构成取决于全体议员，包括所任席位未在2026年改选的参议员，而不仅取决于当年选举的胜出者。各党党团选出各自的领导人，并拟定委员会席位分配方案；委员会规模及各党所占比例由党团领导人协商，再由参议院批准。委员会的领导人和成员由这些安排决定，并非在各场选举结果获认证后自动确定。截至2026年10月15日的资料截止日，11月大选尚未举行，因此，新一届国会的多数党归属和领导层安排并未被记为已确定的结果。（senate.gov）

州层面的交接遵循各州宪法规定的时间表，而非联邦层面的1月3日时间表。密歇根州宪法一般规定，民选州官员、州议员及法官的任期自选举次年1月1日中午开始，因此，2026年11月当选者的适用交接日期为2027年1月1日，但宪法规定的例外情况除外。得克萨斯州则规定，州长应在州议会完成组织工作后的第一个星期二就职，或在此后切实可行的最早时间就职，任期四年。因此，州长职位的交接依相关州的规定生效，并非选举结果一经最终确定就立即生效。（legislature.mi.gov）

同样，立法机关的政党构成也必须与随后进行的议院职务人选推选及议事运作安排区分开来。例如，密歇根州议员的任期于1月1日开始，但州议会在1月的第二个星期三中午召开会议。该州宪法要求两院各自选举本院职务人员并制定议事规则。因此，各党席位总数的变化可能先获认证，新一届议院随后才通过组织程序选出领导层。在相关选举和组织决策完成之前，本文不会将11月选举所涉州长职位的政党控制权变更，或新一届州议会的议事运作安排，视为既定结果。（legislature.mi.gov）

经选民投票通过的议案，其生效日期和实施另有规定。佛罗里达州宪法通常规定，经通过的宪法修正案于选举次年1月第一个星期一之后的第一个星期二生效，除非修正案另定日期；对于2026年11月通过的议案，这一日期为2027年1月5日。加利福尼亚州一般规定，经通过的公民创制法律或公民复决议案，于州务卿将该次选举的投票结果报告存档后的第五天生效，同时允许规定较晚的施行日期。因此，州务卿存档这一行为提供的是法定的计时起点，而非对实施职责的统一分派：落实实质性变更的责任，取决于具体议案及适用法律。这些规定描述的是未来可能适用的法律机制，而非截至10月15日资料截止日已经获通过的议案。（flsenate.gov）

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