北马其顿

北马其顿是位于东南欧的内陆国家，占据巴尔干半岛上历史上更大的马其顿地区的北部。全国面积约25,713平方公里，人口约180万，首都为斯科普里。北面与科索沃和塞尔维亚相邻，东面是保加利亚，南面是希腊，西面是阿尔巴尼亚。该国位于连接中欧与爱琴海的交通要道交汇处，长期以来深刻影响着其定居格局、贸易和政治历史。国家正式名称“北马其顿共和国”始于2019年2月，当时通过宪法修正案落实了2018年与希腊签订的《普雷斯帕协议》。希腊此前曾对“马其顿”这一旧名称提出异议。

该国的自然地理以起伏的山脉为框架，其中最主要的是沙尔山和奥索戈沃山，它们环绕着瓦尔达尔河的中部河谷。瓦尔达尔河是全国的主轴，也是最肥沃的农田所在。全国最高点为科拉布山，海拔2,764米；最低点位于格夫格利亚附近，海拔约50米。奥赫里德湖、普雷斯帕湖和多伊兰湖三大构造湖位于南部边境一带；奥赫里德湖是世界上最古老的湖泊之一，并被列为联合国教科文组织世界遗产。该国水系分属爱琴海、亚得里亚海和内陆水系；气候则从内陆及山区的大陆性气候，过渡到南部受地中海气候影响的类型。

本词条依次介绍国家名称、地理位置与领土范围，然后介绍自然地貌：地形、湖泊、水系、地质与气候。随后涉及生物多样性、保护区、土地利用、水资源与环境压力，以及人口与聚落。最后讨论地区行政划分、更广泛的马其顿地区的历史地理、交通与战略位置，以及该国的政治地理关系，包括其北约成员身份和停滞不前的欧盟入盟进程。

名称、地位与《普雷斯帕协议》

1991年从南斯拉夫宣布独立的这个国家，以一个遭到邻国希腊拒绝的名称步入国际舞台。争议集中在“马其顿”一词上，它同时包含三层相互重叠的含义：这个新共和国、希腊的马其顿大区，以及古老的马其顿王国。马其顿王国最著名的君主是亚历山大大帝，其遗产也被古希腊史学所主张。雅典认为，不加限定的国名暗示着对希腊领土和历史的收复主义野心，因此坚持要求加上地理限定词。争端迅速升级：1994年，希腊对这个新国家实施贸易禁运，并阻挠其获得承认和加入多个国际机构。关于更广泛的命名问题，包括巴尔干战争后该历史地区如何被划分，参见马其顿地区词条。

该国得以在1993年加入联合国，依靠的是一种临时性称呼——“前南斯拉夫马其顿共和国”（通常简称FYROM）。其加入依据的是联合国安全理事会第817号决议，该决议将这一临时名称附以条件，即待争端得到解决。1995年9月13日在纽约、在联合国主持下签署的《临时协议》并未解决国名问题。相反，希腊同意只要该国使用临时称呼，就不阻挠其申请加入国际组织，双方则承诺继续谈判。二十多年间，大多数国际组织和许多国家都使用这一临时名称。此后，斯科普里于2008年向国际法院对希腊提起诉讼，主张雅典阻挠其加入北约的做法违反了《临时协议》。这一争端表明，法律框架本身也成为争议的对象。

《普雷斯帕协议》在联合国斡旋下谈判达成，于2018年6月17日由两国外交部长尼古拉·季米特罗夫和尼科斯·科齐亚斯在普雷斯帕湖附近的一处地点签署，协议因此得名。落实该协议需要若干步骤。2018年9月30日举行的全民公投中，绝大多数投票者赞成，但投票率未达到50%的门槛，因此结果不具约束力。马其顿议会转而于2019年1月11日以三分之二多数批准了该协议，并通过了宪法修正案。希腊议会于2019年1月25日批准了协议。此前的2月，北约各成员国已签署了该国的入盟议定书。协议于2019年2月12日正式生效，当日两国政府均通知联合国其国内程序已经完成。2019年的宪法修正案正式将国名改为北马其顿共和国。

根据协议，新国名适用于“对一切人”（erga omnes），即在所有国内和国际关系以及每一个多边场合中都适用，因此此前以旧宪法名称承认该国的国家也被期望改用新名称。简称为“北马其顿”。该名称的各官方语言形式分别为：马其顿语Severna Makedonija，希腊语Voria Makedonia，阿尔巴尼亚语Republika e Maqedonisë së Veriut。协议保留了“马其顿”作为公民和语言的形容词，因此国籍与语言并未改名。这一区分使协议把变更范围限定在国名及其官方使用上。协议还要求，载有旧国名的个人证件须在协议生效后五年内更换。载有新国名的护照直到2021年7月才开始签发，其间因政治阻挠和新冠疫情而有所拖延。到2024年初，有报道估计约三分之一的公民（约60万人）仍未持有载有新国名的护照或身份证件，而载有旧国名的证件于2024年2月12日起失效。

就历史与地理而言，该协议的效果是将国家的官方身份与有争议的名称分开，而把历史地区和古代王国的问题留给历史学家、考古学家及邻国。限定词“北”标明了该国在更广阔区域中的位置，但并不构成对希腊省份的任何主张，而这正是希腊反对意见的核心所在。希腊方面仍保留“马其顿”作为其北部大区的名称，如今两种用法依据协议条款并存。关于该地区历史遗产的争论仍在学术界和公共讨论中继续，但法律层面的命名问题已由该协议及其宪法落实予以解决。

位置、边界与领土范围

北马其顿位于东南欧巴尔干半岛的中南部，是巴尔干中南部的一个内陆国家。它的战略地位来自其在欧洲交通网络中的位置。莫拉瓦河谷地与瓦尔达尔河谷构成一条南北向通道，连接多瑙河与爱琴海；更早的东西向贸易路线则将黑海和伊斯坦布尔与亚得里亚海相连，这些路线在该领土上交汇，使其成为通信线路的关键交叉点。奥赫里德湖、普雷斯帕湖和多伊兰湖三座大湖位于南部边境，并被与阿尔巴尼亚和希腊的边界所分割。

不同资料对该国面积的数字并不一致。总面积最常见的说法是25,713平方千米（9,928平方英里），但陆地与水域的划分有所不同。一种资料给出陆地面积24,856平方千米、水域面积857平方千米，另一种则给出陆地25,433平方千米、水域280平方千米。按面积排名的结果也有差异，一种资料将其列为世界第148位，另一种则列为第145位。从洲际的角度看，它是一个中等偏小的国家。

该国有五个陆地邻国。科索沃位于西北方，塞尔维亚位于北方，保加利亚位于东方，希腊位于南方，阿尔巴尼亚位于西方。通常给出的科索沃边界长度为159千米，保加利亚边界长148千米，阿尔巴尼亚边界长151千米。希腊边界是最长的，估计长度从228千米到约246千米不等。塞尔维亚边界的数据最不统一：一种资料给出北段长62千米，另一种给出普雷舍沃地区一段长101千米，第三种则给出全段长221千米。边界总长也有不一致的报道，一种资料为766千米，另一种为838千米。各分段数字之和与任一总数都对不上，因此在采用任何单一数字之前，应先核对各资料所用的分段定义。

该国没有海岸线，因此其通往大海的通道要经过希腊，西面则经过阿尔巴尼亚。瓦尔达尔河是主要的连接纽带。瓦尔达尔河流域占北马其顿领土的三分之二。河流在格夫吉利亚、波利卡斯特罗和阿克西奥波利附近越过希腊边境，随后注入位于塞萨洛尼基以西的特尔马湾，从而使该国得以通向爱琴海。河谷同时也承载着主要的交通干线：A1高速公路从塞尔维亚边境的库马诺沃通往希腊边境的格夫吉利亚，而从斯科普里通往塞萨洛尼基的电气化铁路也沿同一河谷铺设。一项拟议中的莫拉瓦—瓦尔达尔运河将把多瑙河流域与瓦尔达尔河谷连接起来，并将该国的水路联系延伸至地中海，但该项目目前仍只是一项提议。

山地骨架与瓦尔达尔河谷

北马其顿以山地为主。全境地形平均海拔约850米，约五分之四的领土为丘陵和山地。主要山脉可分为两组。西北部的沙尔山脉向西南和南部延伸，与西瓦尔达尔—佩拉戈尼亚山脉相连，构成迪纳拉山系的一部分。东南部的奥索戈沃—别拉西察山脉则是里拉—罗多普地块的西端。这些山脉共同环绕中部低地，并构成了该国的大部分边界。

沙尔山脉是全国最大的山脉，横跨阿尔巴尼亚和科索沃边境，其最高峰提托夫尔赫峰海拔2748米。该山脉被认为比奥索戈沃山群更年轻，并以瓦尔达尔河、佩拉戈尼亚盆地和西北部为界划分为若干子群。其陡峭的山坡和高山草甸，正是一座受近期构造隆升及后期侵蚀作用塑造的山脉的典型特征。相比之下，奥索戈沃山块是一块较古老的结晶岩体，主要由花岗岩构成，它被抬升并断裂成地垒。其西坡陡峭，山脊被深谷切割。最高峰鲁恩峰位于与保加利亚的边界上，该山块约72%的面积位于北马其顿一侧。其山脊也构成分水岭，包括瓦尔达尔河与斯特鲁马河流域之间的分水岭。

瓦尔达尔河谷是全国的中部低地。它大致由北北西向南南东延伸，这一走向与该地区主要的断层线一致。河谷的形态源于两侧岩石类型的差异，这使中部地带更容易受到侵蚀。河谷底部覆盖着深厚的河流沉积物，地下水位较高，因此低地土壤肥沃，但不适合修建地下工程。沿这一轴线分布着斯科普里、库马诺沃、韦莱斯和格瓦勒吉亚，河谷承载了全国大部分的人口聚居、灌溉农业以及公路和铁路联络。河谷还分出两个盆地：西南部的佩拉戈尼亚盆地（比托拉市位于此处），以及瓦尔达尔河中游以东的奥夫切波勒平原。

全国的海拔落差在巴尔干地区名列前茅。海拔2764米的科拉布山是全国最高点，属于沿阿尔巴尼亚边境延伸的科拉布山脉。该峰也是阿尔巴尼亚的最高点，因此由两国共有。其山体包括海拔2000米以上的高山地带。另一端，靠近希腊边境的格瓦勒吉亚附近，瓦尔达尔河的海拔约为50米。两个地点之间约2700米的高差，压缩在相对较短的距离内，这也是该国气候和植被从河谷底部到高山山脊变化如此剧烈的原因之一。瓦尔达尔河本身将河谷的水流引向爱琴海，通过一条狭长的走廊把高地边缘与低地连接起来。

西南部和南部的构造湖

位于该国西南部和南部的三个湖泊——奥赫里德湖、普雷斯帕湖和多伊兰湖——，其盆地成因是构造沉降，而非冰川或火山作用。奥赫里德湖和普雷斯帕湖与其他盆地归为一类，这些盆地形成于200万至500万年前西部迪纳拉山脉上的一次地质构造凹陷。该地区位于西马其顿地质构造带的构造活动性断陷系统之中，因此这些湖泊位于断层槽谷中，并通过地下水通道相互连通。

奥赫里德湖

奥赫里德湖是这一组湖泊中最大、最深的一个。它的面积约为358平方千米，最大水深288米，平均水深155米，是巴尔干半岛最深的湖泊。不同来源对其年龄的估计各不相同：一种说法认为约为300万至500万年，另一种说法则给出4至1000万年的更宽范围。该湖由两国不均分享，约三分之二的湖面属于马其顿，其余三分之一属于阿尔巴尼亚。湖中独特的水生生态系统具有全球重要性，包括200多种特有物种。湖水主要来自萨泰斯卡河、泉水以及与普雷斯帕湖之间的地下连通水道，并经黑德林河流出。湖水总量为55.49立方千米，水体滞留时间约为70年。这一数值与湖泊较小的集水区（面积仅2600平方千米）以及受地中海影响的气候有关，正是这些因素导致其水力滞留时间尺度长达约70年。

普雷斯帕湖

普雷斯帕湖位于高得多的海拔，海拔2800英尺（853米）。它的位置颇为特殊：阿尔巴尼亚、北马其顿和希腊三国的交界点就位于该湖之上，而普雷斯帕湖的大部分湖域都在北马其顿境内。与奥赫里德湖相比，它较为浅。据报道，其最大水深约为48至54米，平均水深为14米。由于湖岸线和子流域的测量方式不同，其面积的报告值也有所差异，大致在250至320平方千米之间。

普雷斯帕湖的水文状况与奥赫里德湖息息相关。由于岩溶地貌的存在，普雷斯帕湖的大量湖水渗入土壤，经由地下裂隙网络排出，并补给奥赫里德湖岸边的泉水。奥赫里德湖约20%的水量来自海拔较高的普雷斯帕湖，通过地下岩溶通道排入。然而，这种联系也付出了代价：1984年至2020年间，普雷斯帕湖失去了7%的湖面面积和一半的水量，原因很可能是农业用水量增加。两湖共同构成奥赫里德-普雷斯帕跨境生物圈保护区，该保护区于2014年被纳入联合国教科文组织的网络。

多伊兰湖

多伊兰湖是三者中最小的一个，位于北马其顿与希腊的边境上。其面积为43.1平方千米，其中27.3平方千米位于北马其顿，15.8平方千米位于希腊。最大水深10米，海拔148米。该湖水浅且呈富营养化状态，周边分布着大片芦苇（Phragmites）沼泽。由于湖水量小，夏季水温较高；一份地区性资料称其为全国水温最高、水深最浅的湖泊。

多伊兰湖的水量收支一直不稳定。由于农业用水过度抽取，湖水水位大幅下降。1988年至2000年间，湖水流失严重，于是建造了一套补水系统，将瓦尔达尔河流域的水调入多伊兰湖流域。该湖后来于2007年被列为拉姆萨尔国际重要湿地。

湖岸、旅游业与供水

湖畔的主要定居点包括北马其顿的奥赫里德和斯特鲁加，以及阿尔巴尼亚的波格拉德茨。奥赫里德湖的水资源支撑着农业、渔业、水力发电和旅游业，该湖也是巴尔干地区最受欢迎的旅游目的地之一。普雷斯帕湖的开发较晚：1945年以前开发甚少，直到20世纪70年代，普雷斯帕湖才发展成为旅游和渔业中心。多伊兰湖的两个度假小镇——老多伊兰（早期的度假区）和新多伊兰（较新的定居点）——依赖于这一湖泊，而湖泊的水位和水质受上游取水和调水活动的影响。因此，这些湖泊在旅游和供水方面的价值，与其流域的管理方式密切相关。

流域与水系

北马其顿的河流分别汇入三个出海口：经希腊注入爱琴海，经阿尔巴尼亚注入亚得里亚海，另有少数小型内流区。其中爱琴海水系规模最大。一份国家水资源报告将爱琴海流域划分为面积约20,525平方公里的瓦尔达尔河集水区，以及斯特鲁马河的两条右岸支流——斯特鲁米察河和莱布尼察河。报告还指出，全国16个水资源分区中有12个依赖爱琴海流域。

瓦尔达尔河是该水系的主干。河长388公里，其中76公里位于希腊境内，流域面积约25,000平方公里。25,000平方公里是整个流域的面积，国内部分较小，这解释了两个数字之间的差距。河流发源于戈斯蒂瓦尔附近的弗鲁托克，之后流经波洛格谷地、斯科普里谷地以及韦莱斯和季克韦什谷地，在格沃吉利亚附近进入希腊。该流域约覆盖全国三分之二的领土。

瓦尔达尔河最大的支流包括布雷加尔尼察河，它是北马其顿第二大河，全长211.5公里，其流域约占该河在国内集水区的21%。察尔纳河是另一条主要支流，为瓦尔达尔河的右岸支流，流经国家南部和西部的大部分地区。特雷斯卡河全长132公里，作为右岸支流汇入瓦尔达尔河；普钦亚河的所有主要支流都位于北马其顿境内。莱佩纳茨河发源于科索沃，在斯科普里北部的行政区注入瓦尔达尔河。

东部的斯特鲁米察河经斯特鲁马河流入爱琴海。它发源于拉多维什市境内的普拉奇科维察山，在深谷中向南流，流经斯特鲁米察镇，最终注入斯特鲁马河。关于其流域面积的估计并不一致：一种来源给出斯特鲁米察集水区面积为1,535平方公里，另一种则约为1,649平方公里，其中有小部分位于保加利亚和希腊境内。斯特鲁马河本身要大得多，流域面积为17,330平方公里，其中只有2,365平方公里位于北马其顿境内。莱布尼察河是斯特鲁马河的右岸支流，流经北马其顿东南部，全长50公里。

西部的流域由黑德林河排水。它在斯特鲁加从奥赫里德湖流出，全长149公里，流域面积3,504平方公里，平均流量为每秒118立方米。在北马其顿境内流经56公里后，它于迪巴尔以西进入阿尔巴尼亚，并在库克斯与白德林河汇合，形成德林河，最终注入亚得里亚海。奥赫里德湖自身的集水区面积为2,600平方公里，其主要入湖水源包括萨特斯卡河、泉水，以及与普雷斯帕湖之间的地下连通。萨特斯卡河原为黑德林河的支流，于1961至1962年间改道流入奥赫里德湖。此次改道旨在减少泥沙进入格洛博奇察水库，保障黑德林河的水电开发潜力，并排干斯特鲁加沼泽湿地。此举使奥赫里德湖的集水区扩大了460平方公里。

三大流域之间通过水的利用和储存相互联系。地下水与河流关系密切：国家西部的岩溶山地，如加利奇察山和亚布拉尼察山，是最大岩溶泉的重要补给区。含水层也颇具产能，佩拉戈尼亚和斯特鲁米察盆地拥有最富集的自流含水层。河流同样为农业提供水源。径流的季节性是一大制约：马尔科河夏季干旱，春季依靠融雪补给，因此水量随季节变化极大。其水资源在灌溉方面潜力很大。水电开发也塑造了西部流域的面貌，萨特斯卡河的改道部分旨在增强黑德林河的筑坝发电能力。萨特斯卡河的改道也带来了污染问题，自1960年代以来，该河一直是奥赫里德湖的主要污染源。

地质起源与构造背景

北马其顿位于巴尔干半岛内部，其古老基底由一系列构造单元叠置而成。地质学家对于应划分多少个单元并无定论：一种方案列出五个主要构造单元，自东向西依次为塞尔维亚-马其顿地块、瓦尔达尔带、佩拉贡地块、西马其顿带和丘卡利-克拉斯塔带；另一种方案则划分为六个主要单元。位于中部的瓦尔达尔带和佩拉贡地块在两种方案中都有出现，它们塑造了该国大部分的地质面貌。

瓦尔达尔带记录了一个洋盆的演化历史。其岩石反映出三叠纪至早白垩世期间存在的一个大洋，该大洋经历了持续而复杂的俯冲过程，并于晚侏罗世开始闭合。带内常见蛇绿岩，即大洋地壳和上地幔的残片。最著名的例子是斯科普里西北部的拉杜沙地块，面积为60平方千米，并且曾开采铬矿数十年。在晚白垩世至古新世期间，残余的大洋地壳被消耗殆尽，该国大部分地区的基底单元由此被焊接在一起。瓦尔达尔带内的岩石经历了强烈变形，形成了以北北西向延伸、并由断层界定的狭长带状构造。地球物理估算显示，此处地壳最薄，瓦尔达尔带约为28千米，而东部和西部则增厚至36至39千米。

佩拉贡地块构成了一个高级变质的核心。除该国中北部外，前新生代基底构造单元的构造走向大体呈北北西向；而在中北部，构造和面理则绕过向北倾伏的佩拉贡背斜复合体而发生弯曲。这种弯曲表明，早期造山运动形成的挤压构造后来又被弯折和错移。

当今的地貌在很大程度上归因于新近纪及其后的伸展作用。斯科普里和蒂克韦斯等盆地位于地堑之中，其断层沿用了更早的薄弱带。这些地堑中北西向的断层与瓦尔达尔带内北西向基底构造单元中较老断层的走向一致，似乎是受基底各向异性控制而重新活动的断层。这一阶段伴随着火山活动。晚中新世至更新世期间，瓦尔达尔带内的火山活动覆盖范围广、成分变化大，并且在很大程度上与南巴尔干伸展体系的构造演化相关。伸展作用向东迁移，大约在瓦尔达尔带所在位置开始出现南北向伸展，并在更新世期间向东延伸至马其顿东部。

构造湖清楚地展示了这种伸展作用的机制。奥赫里德湖位于南巴尔干伸展区内的一个地堑中。奥赫里德盆地的沉积始于晚中新世，当时形成了一个受右旋走滑运动控制的拉分盆地。自上新世至更新世以来，沉降和进一步伸展构成了主要的动力成分。湖泊中部与东部之间的垂直位移估计约为每年0.2毫米。研究人员认为，没有迹象表明奥赫里德湖的形成仅由某一次重大构造事件造成。普雷斯帕湖位于北马其顿、阿尔巴尼亚和希腊三国交界处，也被归为古老的构造湖，研究表明它在奥赫里德湖形成之时已经存在。

地震风险相当高。奥赫里德湖所在的地区是一个地震成因景观，存在许多可见的痕迹，包括新鲜的断层陡坎、错位的沉积物和土壤层序，以及阶梯状的山坡。该国近代最具破坏性的地震是1963年的斯科普里地震。不同目录对其震级的估计略有出入，约为6.0至6.1级，但造成了严重损失：死亡人数超过1000人，受伤人数在3000至4000人之间，城市约80%的区域被毁。受损主要集中在市中心设计不良但建成不久的办公楼、酒店和公寓楼。

岩溶作用为该地质系统增添了另一层复杂性。山区的碳酸盐岩随时间溶解，形成溶洞、落水洞和地下排水系统，从而影响地下水的运动。湖泊与这一系统密切相关。奥赫里德湖主要由岩溶含水层补给，其主要入水来自普雷斯帕湖的地下岩溶通道，这些水流几乎不携带沉积物。

气候与地区气候差异

北马其顿并不存在单一的气候类型。该国地处巴尔干内陆的大陆性气候与地中海气候之间，加上地势陡峭，短距离内就会出现多种气候类型。多数资料认为，北部和西部的气候相对接近大陆性，南部和东部则偏向地中海型。山脉是造成这种差异的主要原因。西北部的沙尔山脉阻挡了来自北方的冷空气，南部的山脉则限制了炎热空气向北移动，使内陆气温比单纯依纬度推算的结果更低。沿瓦尔达尔河谷，从希腊境内河口吹来的暖风被认为使下游盆地的冬季更为温和。

季节间的温差很大。首都斯科普里海拔约250米，按1991—2020年的气候平均值，一月平均日气温约0°C，七、八月约24°C。低地夏季午后的平均气温通常约为32°C，热浪期间气温可超过40°C。冬季则有寒潮，气温可降至−20°C甚至更低。迄今全国记录的最高和最低气温分别约为45.7°C和−31.5°C。寒冷的冬夜在各盆地都很常见，斯科普里机场气象站记录过一月约−25.8°C的最低气温。高温纪录也是近年才出现的：斯科普里采夫烈德站于2025年7月报告了42.3°C。

南部河谷和奥赫里德湖盆地的地中海特征更为明显。瓦尔达尔河谷夏季炎热干燥，冬季温和多雨，海洋的影响使这里的降水较为适中。奥赫里德地区被归为带有大陆性影响的地中海气候。其年平均气温约11.5°C，冬季通常在2至6°C之间，夏季在10至22°C之间。湖泊因热容量大而调节了当地气候，附近的亚得里亚海和当地地形也起到了一定作用。奥赫里德地区的年降水量平均约880毫米，大部分集中在一年中较凉爽的半年，这是地中海型降水制度的典型模式。

降水量比气温更受地点和海拔的影响。国家西部较为湿润，年均降水约730毫米，各地年总量从400毫米到1000多毫米不等。低地气象站则较为干燥：斯科普里公布的气候平均值集中在每年470—490毫米，不过各资料对月度峰值的记录并不一致，多数认为最大降水出现在春末或秋季。在暴露的山区，海拔会增强降水，东北部的高地从10月持续有积雪覆盖至次年6月初。该国的气候分类通常按海拔划分气候带：约500米以下为亚地中海气候，约600至900米之间为温暖的大陆性气候带，约1300米以上为山地森林和亚高山气候。这些界线并不固定，坡向和当地天气形势都会使其发生移动。

山区内部短距离之间的气温也会显著下降。例如东部城镇别洛沃具有湿润大陆性气候，其年平均气温远低于谷地中海拔相近的其他地方，一月平均气温接近−10°C。因此，从北到南的整体梯度综合了纬度、山脉的阻隔作用以及海拔的降温效应，旅行者穿越全国时，只需几个小时车程，便可从低地的炎热来到多雪的高地。

生物群落、植物区系与动物区系

北马其顿的植被反映了该国位于地中海气候与大陆性气候影响交汇处的地理位置。该国北部和西部的气候比较接近大陆性气候，南部和东部则比较接近地中海气候。植被带随海拔高度而变化。在多山的西北部，低坡主要是落叶阔叶林，针叶树可生长至海拔2000米左右。再往上，海拔1650至2250米的亚高山森林在全国范围内以山毛榉为主，过去常被改造为用于集约化养羊的牧场。被砍伐的森林也被改造成粗放经营的夏季牧场。古老的山毛榉林十分罕见，规模最大的几片分布在科拉布山、奥索戈沃山、马莱舍沃山和别拉西察山脉。避难所式山毛榉林是过去冰期的遗存，它们在低海拔的深切河谷中发育，并形成了独特的植物群落。

低地的情况则有所不同。内格蒂诺和克里夫拉克周边地区分布着草原植被，当地特有植物马其顿阿魏（Ferulago macedonica）即见于马其顿草原。布雷加尔尼察河和德米尔卡皮亚附近的干旱草地也养育着少量稀有植物种群。石灰岩和峡谷生境进一步增添了多样性，例如斯科普里附近的马特卡峡谷，该地区约1000种植物中约有20%为特有种或稀有种。

该国植物区系丰富，特有种的集中程度异常之高。已鉴定的维管植物至少有3700种，其中116种为特有种或近特有种。严格意义上的特有种在总数中所占比例很小，维管植物区系中仅3.6%为特有种，包括114种维管植物特有种。巴尔干特有种的比例则高得多，许多物种在该国境内正处于其分布范围的边界，植物群落的多样性也很高。

动物多样性同样丰富。该国属于地中海盆地生物多样性热点地区，共有超过16000种野生物种，包括细菌、地衣、真菌、苔藓、植物和动物，其中800多种为特有种。森林中栖息着熊、野猪、狼、狐狸、松鼠、岩羚羊和鹿等哺乳动物。欧亚猞猁仍有存留，但在北马其顿西部山区极为罕见。爬行动物同样受到保护关注：在一项得到国际项目支持的国家评估之后，赫氏陆龟如今已被列为易危物种。

奥赫里德湖是该国水生特有物种的中心。在该湖约1200种已知本地物种中，有212种为特有种，且别处不见。其鱼类区系是研究最充分的部分。奥赫里德鳟是最著名的物种，由于过度捕捞，其数量锐减，以至于在北马其顿一侧捕捞它已属违法，不过据称盗捕现象十分普遍。不同来源对鱼类特有率的估计各不相同：一项分析认为该湖约40%的鱼类为特有种，而早前的统计则列出湖中有7种特有鱼类。两者的差异部分源于物种的分类方式以及统计时所包含的类群。

外来物种是该动物区系面临的主要压力。奥赫里德鳟正面临包括虹鳟在内的七种外来鱼类带来的新竞争。植物和无脊椎动物同样受到影响。加拿大伊乐藻、急性池螺和普鲁士鲫如今已广泛定居，在食物和栖息地上排挤本地的无脊椎动物和鱼类。其他大型湖泊也出现了同样的情况。2024年的一份鱼类物种清查记录到普雷斯帕湖中有12种外来鱼类，而本地鱼类为11种。

湖泊、湿地和河流构成了该国淡水生物的核心。在普雷斯帕湖、奥赫里德湖和多伊兰湖等大型天然湖泊中，已描述的鱼类约60种，隶属15个科，其他物种则生活在河流和人工湖中。多伊兰湖尤为引人注目，其中有别处不见的物种，例如多伊兰鲦和多伊兰拟鲤。低地的湿地和池塘为两栖动物和鱼类提供了栖息地，这些生物依赖静水或缓流水体，但其中许多物种受到排水、污染以及外来鱼类扩散的威胁。

保护区与自然遗产

保护区体系始于1948年，当年佩利斯特尔成为第一座国家公园。自1948年佩利斯特尔国家公园成为第一座国家公园以来，保护区的数量和总面积都持续增长。该国目前共有四座国家公园。佩利斯特尔、马夫罗沃和加利奇察分别设立于1948年至1958年间，而沙尔山公园则设立得晚得多。2021年6月30日，北马其顿共和国议会通过一项法律，宣布沙尔山的一部分为国家公园，使该地区成为该国第四座国家公园；同时，这也是自1991年该国独立以来第一座以此方式设立的国家公园。

国家公园

马夫罗沃是这些公园中面积最大的一座。马夫罗沃国家公园是北马其顿四座国家公园中面积最大的，位于马夫罗沃市和罗斯图舍市的行政边界之内。它的法律地位随着时间推移不断加强。该公园于1949年依据马其顿社会主义共和国国民议会通过的一项法律设立；后来相关立法作了修改，实行了严格得多的保护制度，将公园划分为三个区域：严格自然保护区、管理保护区和旅游区。游憩区在马夫罗沃湖周围设有滑雪设施，而受严格保护的核心区则禁止人类活动。马夫罗沃还有数量异常庞大的岩羚羊种群，其保护经费来源于抢救性伐木出售木材所得的收入，而在某些保护区内，这种做法是被禁止的。

加利奇察位于两座湖泊之间的一条狭长石灰岩山脉上。加利奇察于1958年被宣布为国家公园，覆盖了同名山脉约24000公顷（约240平方千米）的范围，位于国家西南角。不同资料对其面积的说法不一；一份国家公园名录给出的数字是227平方千米。该公园位于奥赫里德湖与普雷斯帕湖之间，这正是它受到保护的原因，因为这里的野生动植物和稀有植物异常集中。

沙尔山是最新加入的一座。沙尔山从科索沃和北马其顿西北部延伸至阿尔巴尼亚东北方，占北马其顿国土面积的2%。划定的范围内有26000名居民，分布在30个村庄中，因此必须与现有的特许经营权持有者进行协商。根据公园法的过渡性条款，这些协商在2022年仍在进行。

奥赫里德湖及其世界遗产地位

奥赫里德湖是该国最主要的联合国教科文组织遗产地。1979年，世界遗产委员会决定依据自然标准将奥赫里德湖列入《世界遗产名录》。1980年，该遗产地扩展至包括文化与历史区域，并增加了文化标准。2019年的一次扩展又纳入了湖的阿尔巴尼亚段。因此，该遗产地的性质属于混合遗产。其自然价值基于湖泊的年代和特有性：湖中的鱼类包括17种本地物种，其中10种为特有种；已知的50种腹足类动物中，约86%为特有种。其文化价值则以奥赫里德镇为中心，那里超过250处考古遗址所涵盖的历史跨度逾5000年。

其他保护区与全国体系

除国家公园外，保护网络还包括自然保护区、纪念物及其他类别。不同年份和分类标准下的总覆盖面积估计各不相同。有一种评估称，北马其顿共有68处保护区，覆盖352135.23公顷，占国土面积的13.84%；其中国家公园约占国土的7%，自然纪念物约占3%，其他类别约占4%。另一来源则给出约9%的国土被划为保护区，共86处。法律框架以《自然保护法》为基础，其余保护区尚待依据国际自然保护联盟的新分类指南重新归类。规划目标更为宏大：一份修订草案拟将保护区网络扩大至覆盖全国国土的15%。

保护区面临的压力

旅游业、建设和土地利用变化是最常被提及的威胁。关于奥赫里德湖，一份提交给世界遗产委员会的报告指出，越冬水鸟种群呈下降趋势，原因包括栖息地丧失、湖岸改造、偷猎以及旅游压力。非法建设和污染也被认为会损害该湖的地位。在沙尔山，新设立的公园已面临开发压力，而该山脉также日益受到土壤、水源和森林开发的威胁。管理能力是另一项隐忧。一位自然保护人士指出，目标不仅是宣布划定某一区域，还需要在管理上投入大量资源；尽管有外国捐助方的支持，国家公园的管理效率仍有待提高。火灾风险也影响了进入保护区的条件：马夫罗沃此前曾在火灾高风险期间要求登记，或限制未经许可的森林进入。

土壤、土地利用与农业

农业用地约占全国面积的一半，但不同数据来源公布的比例有所不同。一份基于世界银行数据的概述给出的比例接近50%，美国农业部（USDA）的报告则称森林占另外45%；而2014年CORINE土地覆盖分类的数据显示，比例较低，为36.9%。按绝对面积计算，美国农业部统计2023年农业用地为1,251,000公顷，其中牧场为736,000公顷（占59%），其余514,000公顷为耕地。

农田高度细碎化。超过55%的地块面积为2至5公顷，面积达到50公顷或以上的不足1%。土地市场交易稀少，这使得农场难以扩大规模，也限制了现代化机械和更完善灌溉系统的引入。自2014年以来，联合国粮农组织（FAO）开展了多个土地整合项目，涉及国有土地私有化、土地撂荒以及土地市场发展等问题。撂荒本身就是一个重大问题：全国约32%的耕地已被撂荒，这一比例远高于其他欧洲国家。撂荒主要集中在较小的农村聚居点，那里的人口流失最为严重。

瓦尔达尔河谷是该国的农业核心地带。瓦尔达尔河谷是北马其顿的主要经济走廊，其冲积平原是耕作强度最高的地区。斯科普里周边大片土地用于种植蔬菜、工业作物和园艺作物，并在温室和塑料大棚中进行早熟蔬菜生产，同时也从事水果种植和葡萄栽培。再往南，蒂克韦什地区以葡萄园和葡萄酒生产闻名。西南部的佩拉戈尼亚是主要的粮食产区，拥有25%的耕地，是小麦的主产区。

谷物、水果、蔬菜、烟草和畜牧业构成了农业体系的核心。主要大田作物为小麦、大麦、玉米和水稻。自2019年以来，小麦种植面积稳定在约70,000公顷，2023年大麦种植面积达46,000公顷。水稻种植面积较小，但该国是水稻净出口国。该国的谷物和饲料作物产量不足以满足需求，乳制品和肉类（羔羊肉除外）需要依赖进口。新鲜苹果是主要出口产品之一，畜牧业——尤其是山区畜牧业——仍然十分重要。农业结构较为多元：大量小规模家庭农场与社会主义时期遗留下来的大型企业并存。

土壤退化与地形和土地管理密切相关。在更广泛的西巴尔干研究区域内，陡坡（坡度≥20°）占总面积的23%，水蚀问题相当普遍，在坡地上尤为突出。无计划的森林砍伐进一步加剧了侵蚀。在西北部山区，由于森林的无序大规模开发和不可持续的农业做法，利普科沃市约58%的区域正经历严重侵蚀。城市扩张带来了另一重压力：土壤硬化程度最高的地区集中在北马其顿最大的城市区域周围，主要是斯科普里一带。区域性估计显示，2000至2010年间，北马其顿（589平方公里）被列为退化趋势明显的土地。

政策与监测滞后于这些压力。在西巴尔干大多数国家，关于受侵蚀影响面积的官方数据缺失，也没有建立侵蚀监测体系。一份土壤保护法草案大约在十年前已经拟就，但从未获得通过；两次制定国家土地退化与荒漠化行动计划的尝试也都未获政府批准。灌溉与气候适应如今已成为农业前景的核心：大多数产业的增长潜力高度依赖灌溉改革和气候智能型做法的推广，尤其是在该国近来经历了长时间的夏季高温和干旱、影响作物产量的情况下。

水资源与环境压力

地表水和地下水构成两个相互关联的系统。降水和地表水渗入地下后，会在含水层中积聚形成地下水，这些含水层大多位于盆地底部和冲积平原之下。该国已记录的泉水有4414处，年出水量约9.919亿立方米。西部拥有大部分最大的泉水，东部则干燥得多，更多依赖水库中储存的水。自20世纪50年代以来，国家已修建了300多座水坝以及大型灌溉系统，用于蓄存丰水期的水，供旱季使用。对地下水所占比重的估计各不相同：2025年的一项综述认为其约占总供水量的70%，而政府的地下水计划则称其提供了77%的饮用水。同一计划还指出，地下水管理较为薄弱，机构能力有限，监测数据稀少，法律框架也不完善。

用水需求波动很大。用水指数在用水密集的年份约为20%，到2012年升至约35%。干旱可能使各流域内承压和非承压含水层的地下水位下降，进而影响地下水的盐度、湿度和蓄水能力。由于该国湖泊部分由喀斯特泉补给，湖泊系统与地下水系统对同样的干燥期会做出相同的反应。

水质问题在湖泊和河流沿岸最为明显。奥赫里德湖为贫营养型湖泊，但正受到营养盐负荷的威胁。居民点排放的污水是一个主要问题：一项较早的政府时期评估发现，在该湖的集水区内，污水处理率不足25%；2009年以前，位于阿尔巴尼亚一侧湖岸的波格拉德茨未经处理的排水是大肠菌群污染的主要来源。近期对马其顿一侧的检查报告显示，沿岸房屋使用的化粪池可能向湖中渗漏，雨水管道和海滩酒吧也造成了污染。20世纪90年代，阿尔巴尼亚和北马其顿的化肥施用量都很高，约为每公顷每年160至200千克，而灌溉加剧了径流。来自更为富营养化的普雷斯帕湖的磷输入，也被认为是奥赫里德湖未来的潜在威胁。许多河流流经人口密集地区，那里的污水系统不完善，还存在未经批准的垃圾填埋场和集约化农业，这使依赖这些河流的城镇面临更高的污染风险。

空气污染在城市盆地中最为严重，尤其是斯科普里，冬季供暖季节问题尤为突出。斯科普里位于瓦尔达尔河穿过的河谷中，反气旋天气可能形成逆温层，将颗粒物困在近地面。2026年针对该市的一项扩散模拟研究发现，生物质燃料家庭取暖是冬季颗粒物的主要来源，其中PM10的占比高于PM2.5。联合国开发计划署2018年的一项家庭取暖调查估计，取暖约占斯科普里空气污染的32%，并报告PM10水平超过健康专家认为可接受水平的14倍。工业排放和交通进一步加重了污染负荷，比托拉、泰托沃、戈斯蒂瓦尔、基切沃和奥赫里德等地也记录到类似的冬季污染。斯科普里的健康研究发现，PM10浓度上升与每日因心血管疾病入院的人数增加有关。

与气候相关的压力预计还将加剧。针对瓦尔达尔流域的预测显示，到2100年，地下水补给量可能降至当前水平的约57.6%；瓦尔达尔河、特雷斯卡河和布雷加尔尼察河的年径流量可能分别在2025年、2050年和2100年前下降至多10%、16%和24%。气候变暖也威胁着奥赫里德湖：一项研究预测，气温升高将显著减少深层水体的混合频率，从而影响湖中特有物种的氧气供应。该国正在讨论的适应措施包括对地表水与地下水进行联合管理，以及管理性含水层补给，即将剩余的地表水或处理后的废水储存于地下，以备干旱时使用。

人口分布与聚居模式

2021年人口普查是2002年以来的首次普查，登记常住居民1,836,713人，比两个十多年前大约少了185,800人。1991年的人口刚刚超过200万。1-2 若加上260,606名非常住人口，普查统计的总人数达到2,097,319人。5-5 9-2 各来源对全国总体人口密度的估计不一：一种说法约为每平方公里72人，13-2 另一种约为82人。17-2 无论采用哪种数字，该国人口都较为稀疏，人口集中在低地河谷和盆地，而非均匀分布于山区各处。

大部分人口居住在瓦尔达尔河谷及斯科普里周边。2021年，斯科普里统计区有居民607,007人，8-3 约占全国总人口的三分之一。8-4 在首都之外，2021年人口最多的城市分别是库马诺沃（98,104人）、比托拉（85,164人）和泰托沃（84,770人）。16-5 奥赫里德、普里莱普和什蒂普也是重要的城市中心，其中奥赫里德的地位与其湖泊旅游业密切相关。由于各来源采用的定义和统计年份不同，城镇人口比例的报告并不一致。一种来源给出2020年的数据：农村人口占29.5%，城镇人口占42.1%，城市人口占28.4%。12-3 另一来源称2026年城镇人口占70.3%，10-4 而一组长期统计数据显示2017年为57.33%。11-5

农村人口减少主要集中在山地市镇。一项针对37个农村市镇的研究覆盖了全国34.9%的领土，15-3 统计显示2018年这些地区共有390,810人，较2005年减少了3.1%。15-4 不过，这种下降并不均衡：在其中18个市镇，人口有所增长，这些市镇的农村人口占全部农村人口的75.5%。15-6 增长最明显的是靠近斯科普里的农村市镇，例如斯图德尼恰尼和阿拉奇诺沃。15-7 更早之前，一波大规模的国内人口迁移使十多万人（超过175,000人）从乡村迁往城镇，主要发生在第二次世界大战后的几十年间。15-1 国际移民同样减少了人口：欧盟统计数据显示，1998年至2011年间，至少有23万人迁往欧盟成员国。5-5 近年来净移民持续为负，据一项估计，2026年离开的人数比迁入的人数多约5,700人。13-5

人口聚居的民族地理分布与地区密切相关。2021年，在常住居民中，58.44%的人自认为是马其顿族，24.3%自认为是阿尔巴尼亚族。9-3 阿尔巴尼亚族常住人口为446,245人，是第二大族群。2-1 他们主要聚居在国家西部和西北部，中部有部分分布，西南部则有若干较小的社区。2-3 阿尔巴尼亚族在斯科普里居民中也占相当比例，达22.8%。9-5 语言分布与此呈现相似的地域规律：在统计人口中，61.38%的人以马其顿语为母语，24.34%的人以阿尔巴尼亚语为母语。9-4 土耳其族（3.86%）和罗姆人（2.53%）是另外两个较为突出的族群。9-3

2021年人口普查存在争议。反对党左翼党发起抵制，1-4 约7.2%的人口是根据行政记录统计的，没有民族和语言数据。1-5 由于族群比例在政治上十分敏感，阅读基于常住人口和统计人口的数字时，应当留意其各自的定义。

地理区域与历史次区域

分割与二十世纪的边界

北马其顿只占据一个更广阔地理区域的一部分，该区域长期以来被称为马其顿。在奥斯曼帝国统治时期，这片地区是一个行政单位，但其边界在1912至1913年间被重新划定。塞尔维亚、希腊、保加利亚和黑山最初共同与奥斯曼人作战，随后保加利亚又与其前盟友争夺马其顿的战利品，这一争端演变为1912至1913年的巴尔干战争。1913年的《布加勒斯特条约》将大部分领土划归希腊和塞尔维亚，保加利亚则保留了较小的一部分，即皮林地区。1919年的《凡尔赛条约》确认了这一瓜分格局，参与者包括塞尔维亚—克罗地亚—斯洛文尼亚王国、保加利亚和希腊。塞尔维亚所占的部分于1929年成为南斯拉夫王国的瓦尔达尔省，而在第二次世界大战期间，该地区又被分给保加利亚和被意大利占领的阿尔巴尼亚。

1945年后，塞尔维亚所占的部分在南斯拉夫内重新组建为一个共和国。作为联邦国家六个组成共和国之一，它是内陆国家，与阿尔巴尼亚、希腊和保加利亚接壤，北边则与塞尔维亚相邻，包括科索沃省。因此，该共和国的边界即为今日国家的边界，不过周边地区的归属在巴尔干各国之间仍存在争议。这些争议背后相互竞争的历史主张，在马其顿问题词条中有所讨论。地名也反映了这些划分：更广阔区域中位于希腊和保加利亚境内的部分，通常被称为爱琴马其顿和皮林马其顿，而北马其顿的部分则通常被称为瓦尔达尔马其顿。

传统次区域及其自然基础

国家内部的区域沿河谷和盆地划分。瓦尔达尔河谷是全国的中轴，通常分为五段：波洛格、斯科普里盆地、韦莱斯、蒂克韦什和盖夫盖利亚—瓦兰多沃盆地。波洛格涵盖瓦尔达尔河上游，分为南部的上段和北部的下段，西以沙尔山脉为界，东以苏瓦戈拉山为界。斯科普里盆地与波洛格、库马诺沃盆地和奥夫切波莱之间有狭窄的峡谷相隔，使这些低地成为各自独立的自然单元。库马诺沃位于东北部，奥夫切波莱则是河谷以东的开阔平原。

在瓦尔达尔走廊之外，东南部的斯特鲁米察盆地是一个封闭的单元，由拉多维什、斯特鲁米察和佩特里奇三个盆地组成，四周环绕着普拉奇科维察山和奥格拉然山。它沿斯特鲁马河谷向东开口，通往爱琴海。佩拉戈尼亚位于西南部，以同名平原得名，是西部最大的低地区域，南邻希腊，西邻阿尔巴尼亚。其肥沃的平原以及更西南方的奥赫里德和普雷斯帕地区，赋予该区域农业和湖泊地貌的特点。

高地、河谷与南部的对比

该领土可以大致划分为三个地质和地形条件各异的区域。北部和西部的高地属于迪纳里德褶皱山脉，东部的斯特鲁马河谷则与色雷斯地块的山脉相邻。在色雷斯山脉分布的地方，板岩、花岗岩和片麻岩取代了其他地方占主导地位的石灰岩，从而影响了土壤和排水状况。中部的瓦尔达尔河谷是一条由低地和盆地组成的走廊，连接高地与各处，承载着大部分的聚落和农业。西南部的佩拉戈尼亚平原与奥赫里德—普雷斯帕盆地构成高原与湖泊相间的地貌，其气候和水文状况不同于北部和中部地区。

交通走廊与战略位置

北马其顿位于中欧与爱琴海之间的通道上，境内有两条泛欧走廊穿过。第八走廊自亚得里亚海向东延伸至黑海，第十走廊则由塞尔维亚边境向南延伸至希腊边境。两条路线在该国交汇，因此它主要扮演过境国的角色，其交通规划很大程度上取决于能否与这些更大的网络良好衔接。

第八走廊与第十走廊

第八走廊连接阿尔巴尼亚的亚得里亚海港口都拉斯与保加利亚的黑海港口瓦尔纳，其中段经过基切沃、斯科普里、库马诺沃、别利亚科夫策和克里瓦帕兰卡。其东段分阶段进行了升级。斯特拉钦与克里瓦帕兰卡之间新建的快速路段将行程时间从约30分钟缩短至10分钟，通往保加利亚边境的路段则已于2020年通车。政府列出的未来项目包括戈斯蒂瓦尔—布科亚奇、基切沃—奥赫里德以及普里莱普—比托拉。第十走廊在塔巴诺夫采进入该国（位于塞尔维亚边境），在格瓦盖利亚离境（位于希腊边境），承担中欧与萨洛尼卡港之间的运输。全国公路网总长约14182公里，这两条走廊是其主干。

铁路线路及其历史

铁路系统自19世纪末起沿南北轴线修建。萨洛尼卡至斯科普里的线路于1873年在奥斯曼统治下通车，今日境内的第一座车站位于韦莱斯，同样始建于该年。此后陆续修建了通往比托拉（1894年）和弗拉涅（1889年）的线路，使该地区与更广阔的中欧铁路网相连。1913年后，铁路并入塞尔维亚的管理体系，韦莱斯枢纽在该地区的多次战争中屡遭破坏。从尼什经库马诺沃、斯科普里、韦莱斯至格瓦盖利亚的干线仍是铁路的中轴，不过在一些近期的旅行指南编写时，因施工原因，开往贝尔格莱德和萨洛尼卡的国际列车曾经暂停运营。

第八走廊东段的铁路延伸工程是规模最大的未竣工铁路项目。库马诺沃至别利亚科夫策的31公里线路在早先工程的基础上得以恢复，别利亚科夫策至克里瓦帕兰卡的另一段于1996年开工，但因资金短缺于2004年停工。相关合同于2022年签署。2024年的招标涵盖23.4公里新建线路，途经穿越艰险山地的22座隧道和52座桥梁，竣工时间预计在2027年至2030年之间，不过此前的时间表曾多次推迟。资金来自国际贷款机构：欧洲复兴开发银行于2021年为第八走廊的一段提供了1.1亿欧元贷款，2023年又宣布为后续阶段提供5.6亿欧元的资金支持。官员还指出，西段（从基切沃至阿尔巴尼亚边境）缺乏连接，而保加利亚也没有规划通往该国东部边境的铁路连接。

机场与边境口岸

斯科普里国际机场是主要的航空门户，奥赫里德圣保罗机场位于奥赫里德西北约9公里处，是主要服务于游客的第二机场。两者均由TAV Macedonia运营。2023年两座机场合计接待旅客约315万人次，超过了2019年约270万人次的峰值，其中威兹航空承运了斯科普里航班的最大份额。奥赫里德机场跑道长约2550米，只能起降中小型飞机。该国与希腊、塞尔维亚、保加利亚、科索沃和阿尔巴尼亚之间的公路口岸和铁路边境将其与邻国相连，这些口岸的通行能力直接影响两条走廊上的货物流动。

地形与战略意义

瓦尔达尔河谷提供了主要的天然通道，高速公路大部分沿河谷延伸至斯科普里附近。离开河谷地区，山地使施工成本高昂。克里瓦帕兰卡路段需要大量修建隧道和桥梁，政府还在同一地区为快速公路的边坡加固提供了资金。军事规划又增添了一层维度：2024年7月，在华盛顿北约峰会上，意大利、阿尔巴尼亚、北马其顿和保加利亚签署了一份意向书，承诺沿第八走廊建立协调一致的军事机动走廊。这些项目将该国的基础设施与地区安全以及西巴尔干的经济发展联系在一起。

政治地理与对外关系

北马其顿划分为若干市镇，据一份资料列出的数字，全国共有80个opštini（单数形式为opština，意即“市镇”）。首都斯科普里作为独立单位进行管理。斯科普里市是北马其顿共和国内的一个行政区划，由10个市镇组成，分别为：阿埃罗德罗姆、布特尔、中心区、恰伊尔、加齐巴巴、戈尔切·彼特罗夫、卡尔波什、基塞拉沃达、萨赖和舒托奥里扎里。2021年人口普查显示，斯科普里市辖区人口为526,502人。议会位于中心区市镇，北马其顿议会即设于此。出于统计目的，首都属于斯科普里统计区，该统计区是八个统计区之一；这些统计区既用于法律事务，也用于统计工作。

该国的外交政策以融入欧洲-大西洋体系为核心。加入北约的主要障碍是与希腊的国名之争。雅典方面反对其北部邻国使用“马其顿”这一名称，认为这一名称与亚历山大大帝所代表的希腊遗产有关。在双方达成解决方案之前，希腊的反对使入约问题始终悬而未决。2019年2月6日，各盟国签署了入盟议定书，随后该议定书经29个盟国各自依国内程序批准。2020年3月27日，作为条约保存国的美国接收了北马其顿共和国加入《北大西洋公约》的批准书，该国正式加入，成为北约第30个成员国。其武装力量规模较小，有一项评估称现役兵力约为8000人。该国还参与了联盟行动，为北约在阿富汗和科索沃领导的行动与任务提供了宝贵支持。一篇评论认为，从地区角度看，北马其顿入约也意味着俄罗斯在西巴尔干的军事影响力有所减弱。

欧盟成员资格的获得则困难得多。该国自2005年起即为候选国，作为候选国已逾21年，该国从满怀希望走到了制度性僵局。2020年3月，欧盟正式批准启动谈判，但同年11月，保加利亚实际上阻止了北马其顿入盟谈判的正式启动。2022年达成的一项妥协方案，即所谓“法国提案”，使进程重新启动。2022年7月16日，北马其顿议会批准了修订后的法国提案，使入盟谈判得以开始。谈判于2022年7月19日正式启动。核心争议涉及宪法层面的承认问题：索非亚方面以在宪法序言中将保加利亚人列为国内少数民族之一作为前提条件。斯科普里对此一直抵制，担心让步只会引发索非亚提出更多要求。在2024年选出的政府治下，新任总理米克奥斯基拒绝修改宪法。在最近一轮审查中，没有任何一个谈判章节得以开启；2025年11月，欧盟扩员一揽子报告未为北马其顿设定任何时间表。2026年9月，保加利亚政界人士还将此案与一起涉及双重国籍人士的刑事审判联系起来，保加利亚籍欧洲议会议员则要求欧盟委员会将此事纳入其对北马其顿入盟进程的法治监测之中。

与邻国的关系同样受这些争端影响。与希腊的国名之争自1991年独立起即已存在，并导致希腊对该国的欧盟和北约入盟进程投下否决票，这一否决持续了2008年至2019年。2018年的《普雷斯帕协议》结束了这一僵局，相关内容见国名部分的讨论。与保加利亚的关系仍然是政治上最为敏感的，因为保加利亚自2007年起即为欧盟成员国，它一直坚持要求北马其顿正式承认其语言具有保加利亚根源。欧盟入盟进程也将该国与阿尔巴尼亚联系在一起。2024年，阿尔巴尼亚在入盟进程中与北马其顿“脱钩”，保加利亚则主张，应根据阿尔巴尼亚自身的成就，将其视为独立于北马其顿之外的单独考量对象。该国与阿尔巴尼亚接壤，北部和斯科普里有大量讲阿尔巴尼亚语的人口，这使其国内政治与地拉那紧密相连。与科索沃（北马其顿于2008年承认其独立）以及与塞尔维亚的关系，则受后南斯拉夫时期的安排以及南斯拉夫解体所留下的地区遗产影响。

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