赤道几内亚是位于非洲中西部几内亚湾沿岸的国家。它由大陆地区 Río Muni 和若干岛屿组成,主要岛屿包括比奥科岛(前首都马拉博即位于此岛)、安诺本岛、科里斯科岛和埃洛贝伊岛。国土面积较小,人口约两百万,但这个国家有着独特的面貌:它是撒哈拉以南非洲少数将西班牙语定为官方语言的国家之一,1968 年独立前曾是西班牙殖民地;自 1990 年代以来,其经济在特奥多罗·奥比昂·恩圭马·姆巴索戈总统长期执政(自 1979 年起掌权)的背景下,深受石油和天然气生产的影响。
该国之所以值得关注,原因有几方面。油气资源使其跻身中等偏上收入经济体行列,但产量下滑和近期经济萎缩使经济多元化成为政策核心问题。其岛屿位于火山活动频繁、生物多样性丰富的地带,拥有特有灵长类动物和具有重要保护价值的森林。该国的政治局势、2026 年将首都迁往大陆内陆的举措,以及其在中非经济与货币共同体等区域组织中的地位,使其成为研究资源依赖型国家、后殖民治理和非洲区域一体化的典型案例。
本词条涵盖该国的地理与环境、人口与语言、殖民与后殖民历史、政治制度、经济与能源部门、社会状况、文化与体育以及对外关系。涉及历史的部分按时间顺序编排,其余部分按主题编排,使读者既能了解该国土地的长期特征,也能了解截至 2026 年的近期政治与经济发展。
名称与国家认同
官方名称与历史名称
该国的官方名称在西班牙语中为República de Guinea Ecuatorial,法语和葡萄牙语版本含义相同。国民被称为赤道几内亚人(Equatoguineans 或 Equatorial Guineans)。国名由两部分组成:“Equatorial”(赤道的)指该国靠近赤道的位置,“Guinea”(几内亚)则与西非和中非沿海地区相连,该地区是几内亚湾得名的来源。两国共用的词汇常使人与邻国几内亚共和国以及几内亚比绍混淆。
1968年以前,该领土被称为西属几内亚(Guinea Española)。从1843年西班牙恢复主权起,直到1904年,该殖民地在官方文件中使用过多种不同的名称。其疆界也并非由殖民地自身的主张决定,而是取决于外交协商。尽管1884至1885年柏林会议上的殖民列强同意将大陆上约10万平方公里的土地划归西班牙,但由于各方对此兴趣不大,加之法国的贪婪,西属几内亚最终划定的边界面积仅为28,052平方公里。1900年《巴黎条约》签订后,大陆部分的领土进一步缩减,这一点将殖民时期的名称与本文其他部分讨论的领土历史联系在一起。
独立进程十分短暂。1968年8月,该领土居民通过了一部宪法;同年10月12日,西属几内亚宣布独立,并更名为赤道几内亚。新名称意在与殖民时期的称谓划清界限,同时保留了对几内亚这一地区名称的历史指称。国家格言“Unidad, Paz, Justicia”(意为“团结、和平、正义”)源自独立时期,至今仍用于正式场合。
西班牙语作为国语
由于该领土自18世纪末起便是西班牙殖民地,西班牙语成为该国的主要官方语言。赤道几内亚成为西班牙的领土,因此其官方语言也随之变为西班牙语。在非洲,大多数国家继承的是英语、法语或葡萄牙语,因此以西班牙语为官方语言的国家颇为罕见。西班牙统治期间,西班牙语被强制推行为官方语言。
独立后,西班牙语仍保持其地位。此后,西班牙语一直是官方语言,也是不同族群之间的主要交流语言。它用于小学教育、政府行政和日常交流,大多数人使用一种通常被称为赤道几内亚西班牙语(Equatoguinean Spanish)的本地变体。法语为第二官方语言,葡萄牙语则是较晚才加入的,因此该国在官方层面上是三语国家。西班牙语因此是该国自我认同的核心,它使该国自视为非洲境内的西语国家。赤道几内亚西班牙语学院(Academia Ecuatoguineana de la Lengua Española)成立于2013年,便体现了对西班牙语的重视。
其他语言也仍广泛使用,包括芳语(Fang)、布比语(Bube)和安诺本克里奥尔语(Annobonese Creole),它们均为被承认的地区语言。这些语言的存在意味着,西班牙语在官方生活中统一了全国人口,但并未取代各族群的本地语言。
赤道几内亚人的身份认同及其界限
共同的国家认同建立在西班牙语的通用、殖民与独立的历史以及国家边界的基础之上。然而,对同一国家的归属感从未完全统一。据2020年的数据,该国人口以芳人为主,约占85.7%;而比奥科岛上的布比人则是人数少得多的群体。居住在南部安诺本岛上、讲克里奥尔语的安诺本人,则拥有独特的文化面貌。
岛屿与大陆的身份认同沿着各自不同的路径发展。在费尔南多波岛(今比奥科岛),英国统治时期兴起了一个显著的克里奥尔裔群体,称为费尔南迪诺人(Fernandinos)。这一英国统治的插曲促成了费尔南迪诺人的崛起。他们是非洲解放奴隶后裔中一个显赫的英语克里奥尔精英群体。他们在殖民经济中的地位以及讲英语的文化,使其与大陆社群区别开来,而他们在国家中的位置自独立以来一直存在争议。
独立初期,这些分歧进一步加深。首任总统弗朗西斯科·马西亚斯·恩圭马(Francisco Macías Nguema)来自大陆,他以民族团结作为诉求,但其政府却迫害布比少数族群。他的统治很快演变为一个多疑、残暴的独裁统治,严重破坏了经济,迫害布比少数族群,并迫使超过三分之一的人口流亡海外。这段经历留下了一个持久的问题:谁才算是赤道几内亚民族的完整成员,以及共同的身份认同能否与岛屿和大陆各族群截然不同的历史并存。
领土与行政区划
大陆与岛屿单位
该国由两个领土部分组成。大陆部分即 Río Muni(又称大陆赤道几内亚),包括非洲大陆上的领土;岛屿部分由五个岛屿组成,统称岛屿赤道几内亚:比奥科岛(原称费尔南多波岛)、科里斯科岛、大埃洛贝岛(Elobey Grande)、小埃洛贝岛(Elobey Chico)和安诺本岛(帕加卢岛)。大陆部分的名称源自乌坦博尼河(Utamboni River)的 Río Muni 河口。
各岛在位置和面积上差异明显。比奥科岛是岛屿中面积最大的一座,位于几内亚湾比夫拉湾内,紧邻喀麦隆海岸。安诺本岛则位于赤道以南,与比奥科岛相距近 400 英里(640 公里),位于其西南方向。不同资料对两岛间距离的估算有所出入,同一距离的数值从约 595 公里到 686 公里不等。科里斯科岛及两个埃洛贝岛小岛位于 Río Muni 西南海岸附近,濒临科里斯科湾。安诺本岛是该国唯一位于赤道以南的部分。
面积与陆地边界
国土总面积为 28,051 平方公里(10,831 平方英里),其中 Río Muni 连同科里斯科岛和两个埃洛贝岛占 26,017 平方公里,比奥科岛连同安诺本岛占 2,034 平方公里。该国常被拿来与美国的马里兰州作比较,但各方资料对其面积是略大于还是略小于该州的说法并不一致。
在大陆部分,Río Muni 北与喀麦隆接壤,东面和南面与加蓬相邻,西面临几内亚湾。陆地边界的数据也不统一:一种统计给出总长 528 公里,其中与喀麦隆 183 公里、与加蓬 345 公里;另一种统计则给出总长 539 公里。与喀麦隆的边界部分沿袭历史界线:1885 年划定的边界始于穆尼河口,沿其主航道(thalweg)延伸至奥乌腾博尼河(Outemboni River)。实际上,加蓬与赤道几内亚的行政管辖在部分地段所依据的界线并不相同。
海域范围
该国主张领海宽 12 海里,专属经济区宽 200 海里,覆盖面积约 303,509 平方公里。但其海上边界尚未完全确定。赤道几内亚与喀麦隆、加蓬(两段)、尼日利亚以及圣多美和普林西比(两段)存在潜在的海上边界,但与前两个邻国之间尚未划定,目前仅与尼日利亚和圣多美和普林西比达成了协议。该国的领海和专属经济区以中间线划分。联合国曾敦促赤道几内亚与加蓬解决对加蓬所占的姆巴内岛及周边小岛的主权争议,并在富含油气资源的科里斯科湾划定海上边界。
省与地区
出于行政管理目的,该国划分为 8 个省、19 个区和 32 个市镇。各省分属两个大区:安诺本、比奥科北和比奥科南属于岛屿大区,其余五个省属于大陆大区。岛屿大区的首府为马拉博,大陆大区的首府为巴塔。
最新设立的省份是吉布洛霍省,于 2017 年从韦莱-恩萨斯省中划出。该省面积较小,约 452.5 平方公里,包括两个城区,即和平城(Ciudad de la Paz)和姆贝雷(Mbere)。和平城此前称为奥亚拉(Oyala),2015 年首次设立为城区,现为该省的行政中心。它位于内陆,处于大陆森林覆盖的腹地,远离海岸。
领土格局与首都问题
岛屿首都与大陆人口之间的分隔深刻影响了交通与行政。马拉博位于比奥科岛上,距大陆约 200 公里,而赤道几内亚的大部分人口和领土却位于非洲大陆的 Río Muni。政府长期以来在两地办公:一年中的部分月份,政府在大陆的巴塔开展工作。在大陆范围内,公路网主要集中在沿海和东部走廊;一条主干公路连接蒙戈莫与港口城市巴塔,城市附近的一个边境口岸则通往加蓬城市奥延(Oyem)。
在此背景下,政府将迁都提出为一种分散国家机构、促进更均衡发展、减弱马拉博和巴塔主导地位的举措。和平城使政治首都直接位于大陆,也为政府未来的扩展预留了更大空间。迁都的时间表和相关法令将在下文的首都一节中讨论。
地貌与火山起源
赤道几内亚的岛屿是喀麦隆火山线的产物。这条火山链从几内亚湾向西南至东北方向延伸到中非内陆。该火山链的特别之处在于,其海洋部分与大陆部分处于同一走向,而且它缺乏典型热点轨迹所具有的年代递进特征。其海上部分形成六个海底隆起,其中数个已露出水面成为岛屿或海山。从西南到东北,岛群依次为安诺本、圣多美、普林西比和比奥科。相比之下,大陆部分并非火山成因,其沉积岩和结晶岩赋予穆尼河区独特的地形起伏。
比奥科是最大、最高的火山岛。其最高峰巴西莱峰通常标注高度为3,012米(9,882英尺),但一项岩石学研究将该岛最高点定为3,008米。该岛主要由碱性玄武岩和夏威夷岩构成,还有少量粗面质玄武岩。岛屿轮廓反映出两个大型火山岩体,它们之间被一条河谷隔开,该河谷在岛上最窄处横切而过。遥感研究已绘制出该岛的火山口与裂谷带,其呈双峰状的东北—西南走向与该地区两条主要构造线一致,作者据此认为构造作用控制了裂谷带的分布。地质学家还将巴西莱峰陡峭的中部坡面归因于定向扩张,这一机制也曾被用来解释喀麦隆山的形成。比奥科的地质与海底相连:它位于非洲大陆架上,与非洲大陆之间隔着32公里(20英里)的水域,而该水域深度仅有60米。在更新世时期,比奥科曾与非洲大陆相连。大约在1万年前,即末次冰期结束时,它与大陆分离。
最南端的安诺本岛是一座已熄灭的火山。其露出水面的部分是一座名为基奥韦奥的单一山峰,高598米,但另一种描述给出的最大海拔为654米。岛上有一个中央火山口湖。火山主体大部分位于水下:露出水面的部分只是一座规模巨大、基本位于海底的火山的顶端,该火山从海底拔起约4,200米。岩石学研究表明,该岛以玻基角砾岩为底座建成,其上覆盖玄武岩流,再往上是碱性熔岩,这些熔岩大多形成于540万至260万年前。整个火山链中,出露岩石的年龄自海洋方向递减,从普林西比岛约3,100万年前的岩石到安诺本岛约480万年前的岩石,这一序列与非洲板块的运动相吻合。然而,岛屿的排列方向难以用热点活动很好地解释,这些岛屿似乎与板内断裂系统相关。
大陆部分始于一条沙质海岸带。赤道几内亚大陆起始于一片狭窄的沿海平原,边缘生长着红树林沼泽。沿海平原之后,地势过渡为一系列由低丘和水晶山脉支脉隔开的河谷。海岸沉积层深约15公里,地层呈阶梯状陡坎分布,高度分别为300米、500米和600米,其中形成了一个花岗岩高原,它是加蓬水晶山脉向西的延伸。再往东,国内大部分地区是一片被热带雨林覆盖的大高原。高原上某些地点在靠近加蓬边境处海拔超过1,219米,内陆山地的高度约为1,200米。姆比尼河(贝尼托河)流域约占全国面积的60%。
地形塑造了人们的居住格局。在比奥科岛,南部海岸陡峭崎岖,北部则较低且更易到达,马拉博和卢巴拥有优良港湾。在安诺本岛,人口稀少,且集中于一个主要依靠渔业生活的社区。比奥科岛上的火山活动属于火山链中位于喀麦隆火山线当前更为活跃的火山带的一段,这使得该岛的裂谷带与火山口成为定居规划中持续关注的问题,不过本文参考的资料并未详细记载近期的喷发情况。
气候、河流与水文
赤道几内亚位于赤道以北,其气候为热带气候,全年大部分时间气温和湿度都较高。气温相对稳定,6月至9月略为凉爽,这段时间盛行西南风。在比奥科岛的马拉博,气温大致在16°C至33°C(61°F至91°F)之间。里奥穆尼通常更凉爽、更潮湿,年平均气温约为26.1°C,全年相当稳定。当地的差异取决于海拔高度和离海的远近,局部变化是由海拔差异和靠近海洋的程度造成的。
大陆与比奥科岛的季节呈相反的节奏。6月至8月里奥穆尼较为干燥,而比奥科岛多雨;12月至2月则情况正好相反。在大陆,降雨通常出现在2月至6月以及9月至12月。比奥科岛最干燥的时段为12月至2月,但全年都可能降雨,天气常常多云或阴天。安诺本岛的降水最为持续:几乎每天都有雨或雾,那里从未记录到一个晴朗无云的日子。
各岛与大陆之间的降雨量差异很大,不同来源的总量数据也并不一致。比奥科岛的地形是一个重要因素。其年降雨量从马拉博的约1,900毫米,到比奥科岛南海岸圣安东尼奥德乌雷卡(San Antonio de Ureca)的10,000多毫米不等。据一种来源称,该村是非洲降雨最多的地方。在大陆,沿海降雨量高于内陆。在巴塔,年平均降雨量超过2,388毫米,而内陆城镇米科梅森仅约为1,473毫米。关于大陆整体的情况,各来源也有分歧:一种说法认为大陆总体上比近海岛屿更湿润,另一种说法认为大陆的降雨格局与比奥科岛相反,第三种说法则认为里奥穆尼比比奥科岛略为干燥。
大陆的水系以短河流为主。全国大部分河流较短,发源于里奥穆尼的山地,流向大西洋。大陆有几条较为著名的水系。米特梅莱河、拉尼亚河和韦莱河排泄阿伦山地区的水流,贝尼托河则排泄里奥穆尼西部的水流。关于哪条河最大,来源各不相同:一种来源认为发源于东部高地的韦莱河最大,而一部综合性参考资料则称贝尼托河是最长的河流。该地区的名称来源于其河口,河口北部有孔格河和曼迪亚尼河汇入,东部则有米通河、姆文河和廷博尼河汇入。河口受保护的红树林湿地在沿海一节中讨论。六条河流汇合后注入大西洋,形成了赤道几内亚最大的河口。
岛屿的水文条件则有所不同。比奥科岛多山,因此格外潮湿,其丰沛的降雨支撑着各岛上最广泛的地表水。安诺本岛面积小,为火山岛。其主要火山锥内有一座小湖,除北部外,海岸线陡峭。
地下水是供水的核心。尽管降雨充沛,地表水常年丰富,但受保护的供水设施发展仍然不足,农村地区尤为明显。旱季地表径流减少,因此水量下降时人们更加依赖地下水。里奥穆尼和比奥科岛地下的含水层被用于饮用水和灌溉,旱季尤其如此。这种依赖存在风险:全国地下水的可用量分布不均,过度开采可能导致短缺或污染,城市和农业活动造成的污染也是一个令人担忧的问题。
获得安全饮用水仍是一项严重的短板,城乡差距很大。一项汇编数据显示,农村人口获得安全饮用水的比例为31.5%,城市为72.5%,但其参考年份不明。全国数据的估计各不相同。一个数据集显示,2015年全国有52.1%的人口无法获得安全饮用水来源;而一份发展报告指出,2017年有65%的人口可获得基本饮用水服务。捐助方资助的项目以农村社区为目标。非洲开发银行的一个项目计划建设50口饮用水井,实际建成51口,并修复了20口现有水井;在没有电力的农村地区,水井配备了太阳能板。即便如此,河流仍是家庭日常生活用水及其他用途的主要来源。
生物多样性与保护区
大陆部分的里奥穆尼整体位于大西洋赤道沿岸森林区域内,该区域还包括邻国喀麦隆和加蓬的部分森林地带。赤道几内亚大陆(里奥穆尼)全境都位于该区域内,包括巴塔港。大陆上最大的保护区是阿伦山国家公园,成立于1990年。该公园面积为2,000平方千米,是全国最大的国家公园。其森林被描述为非洲阔叶林,拥有几内亚—大西洋区域特有的物种。公园已记录105种哺乳动物,包括大猩猩和黑猩猩。森林象和西部低地大猩猩也是该公园的著名物种。世界上最大的蛙类——巨蛙也分布于此,捕猎它是被禁止的。
比奥科岛拥有大量仅见于该岛的物种,其比例远高于大陆。比奥科岛约在1万至1.2万年前与大陆相连,该岛大部分鱼类与大陆的鱼类相同,这表明其特有动物群是通过长期隔离形成的,而非单独殖民的结果。灵长类是记录最为充分的例子:该岛有7种灵长类,其中5种仅见于此。其中,极危的比奥科红疣猴和濒危的比奥科山魈尤为值得关注。彭南特疣猴在比奥科岛也有一个种群。鸟类呈现类似格局,共记录约430种,其中里奥穆尼380种,比奥科岛200种,安诺本岛30种。费尔南多波斯绣眼鸟为比奥科岛特有种,完全局限于巴西莱峰的较高海拔地带。根据世界自然保护联盟红色名录,其状况为易危,主要威胁来自栖息地丧失。两栖动物也是如此:比奥科吱蛙因数量下降被世界自然保护联盟列为濒危,它生活在比奥科岛森林的落叶层中。在淡水鱼中,Aphyosemion属的一个物种(A. oeseri)被认为是该岛西北部特有种,因此必须被视为面临严重灭绝威胁。
保护区覆盖了相当大但存在争议的国土比例。赤道几内亚的保护区包括国家公园、科学保护区、自然纪念物和自然保护区。截至2020年6月,保护区覆盖面积为5,228平方千米,占全国陆地面积的19%。其他保护地包括比奥科岛上的巴西莱峰国家公园(330平方千米),以及科里斯科和埃洛贝耶斯自然保护区(480平方千米)。2020年代一篇《Audubon》杂志的报道给出了另一种估算,称从纸面上看,赤道几内亚有四分之一的国土受到保护,但偷猎和非法伐木十分猖獗。保护区管理机构INDEFOR-AP是赤道几内亚的保护区管理主管部门。其能力有限:据一位保护合作伙伴介绍,该机构在极为拮据的预算下运作,且政治支持不足。保护区内禁止狩猎,但执法人力严重不足。
丛林肉狩猎是记录最为充分的威胁。丛林肉是主要的保护威胁,在当地是一种主食,在马拉博的大型市场和路边摊位上均有出售。对马拉博最大市场的监测显示,1997至2010年间有超过19.7万具动物尸体被出售,研究者发现,丛林肉的狩猎和供应量与赤道几内亚GDP增长及居民可支配收入的增长同步增加。商业性活动的破坏尤为严重。一项针对米特拉山森林的研究在16个月内记录了42名猎人的捕猎情况,在1,914个狩猎日中共捕获58个物种的3,053只动物。主要的狩猎方法是钢丝套索。2025年的一项调查将当前数据与35年前的数据进行对比,发现狩猎目前涉及至少15种全球受威胁物种和8种近危物种。可达性也助长了这一问题,近期修建的伐木道路打开了通往这些森林的通道,加剧了狩猎。野味问题不仅是商业问题:在缺乏其他蛋白质来源的农村地区,野味依然是食物和收入的重要来源。
森林砍伐加剧了这些压力。BBPP主任表示,“赤道几内亚的森林砍伐速度达到了历史最高水平”,这一增长主要源于为新首都奥亚拉清理土地,不过全国各地的保护区内也都存在伐木活动。多个机构开展保护工作。自1998年起,比奥科生物多样性保护项目(BBPP)开展保护活动,它是赤道几内亚国立大学、费城德雷塞尔大学与INDEFOR-AP之间的学术合作项目。ECOFAC项目的设立即出于对该公园生物多样性的考虑,该项目在管理公园的同时也致力于改善当地居民的生活条件。联合国教科文组织“人与生物圈”计划对比奥科岛的介绍指出,野生动物和生态旅游吸引游客前往巴西莱峰国家公园观察特有物种,使保护工作与该岛的国际形象联系在一起。关于阿伦山山魈的研究得出结论:有效的保护应侧重于保护水源附近的关键栖息地,并对狩猎区周边的人类活动加以管控。
沿海与海洋环境
大陆海岸和近海岛屿都面向几内亚湾,但已发表的海岸线长度差异很大。一份环境概况给出的海岸线约为 350 公里,岸段包括沙滩、红树林、海草床、河口湾和陡峭的悬崖;而一份区域经济概览引用的数字约为 644 公里。这一差距对规划工作影响重大,相关讨论见海岸线测量条目。在大陆一侧,陆地始于一片狭窄的沿海平原,边缘是红树林沼泽。比奥科岛南部的海岸陡峭崎岖,北部海岸则有风景优美的海滩和港湾。
红树林与河口湾
红树林是分布最广的沿海生境。它们沿海岸的大段岸线以及河岸生长。规模最大的林地位于姆比尼河、穆尼河和恩特姆河的河口湾,这里也是非洲海牛的主要栖息地。该地区的红树林生态区包含多种树木,它们生活在从泻湖到河口的各类生境中。优势树种为红树、白树和黑树,另有 Rhizophora harrisonii 和 Rhizophora racemosa,也是该生态区的特征物种。
这些河口湾地带拥有国际认定的保护地位。赤道几内亚有两处对迁徙鸟类具有重要意义的拉姆萨尔湿地,分别是安诺本岛和穆尼河口自然保护区。海滩对爬行动物同样重要:棱皮龟和绿海龟是全国最常见的产卵者。科里斯科岛及附近埃洛贝伊群岛的保护区包括若干近海岛屿,那里有重要的海鸟繁殖地,以及为海龟提供觅食场所的相关海洋生境。
渔业与食物供应
渔业是海洋与民众生活之间最直接的联系。一项对 1950 至 2010 年渔获量的重建研究估计,在所考察的时期内,总渔获量为 270 万吨,其中国内捕获 65.3 万吨,而联合国粮农组织的报告数字为 18.7 万吨。同一研究小组的一篇工作论文给出粮农组织报告的数字为 16.5 万吨,因此不同版本中的官方对比数字并不一致。该重建研究还指出,赤道几内亚海洋渔业处于过度捕捞或资源枯竭状态,部分原因在于大量外国渔船的捕捞活动基本未受监测。
自给性渔业在很大程度上依赖河口湾。在大陆的自给性渔业中,渔获主要是河口湾出产的鲶鱼,此外还有罗非鱼、笛鲷和鲹类。实际产量相对于潜力仍然偏低。有一项估算认为,该国的渔业潜力为 74,000 吨鱼类和 600 吨甲壳类,但该国实际仅开发了这一潜力的 0.7%。国内供应无法满足需求,因此大量冷冻鱼需要进口,到 2018 年,进口支出估计达 1850 万美元。2014 年,在粮农组织支持下开展了一个项目,覆盖比奥科、大陆地区及安诺本岛的海域,旨在获取鱼类资源的科学数据。
在马西亚斯政府执政期间,沿海渔船队规模被缩减:有资料称当局在关键海域实施禁渔,并摧毁渔业设施,这些措施意在阻止民众经海路外逃。
海岸侵蚀与城市压力
红树林和沙质海滩通常对海岸侵蚀、海平面上升以及海岸开发十分敏感,而位于沿海的马拉博和巴塔所面临的压力,是陆地方面的主要担忧。针对邻国加蓬的区域研究显示了相同的情况:红树林生态系统正面临日益加大的人为压力,主要原因是它们分布于人类活动迅速扩张的滨海地带,导致森林砍伐、城市扩张和污染。这些发现属于区域层面而非全国层面,此处引用仅用于说明类似海岸的情况。
安诺本岛、科里斯科与周边海域
火山岛安诺本位于远离大陆的海上,距加蓬海岸 335 公里(208 英里)。该岛原本无人居住,生物多样性非常丰富。其周边海域有鲨鱼,据一份保护性描述,其海洋生境中还有珊瑚礁系统,蕴藏着丰富的特有物种。当地有几种蜗牛仅见于安诺本岛及其周边海域。历史上人们曾在该岛猎捕座头鲸,如今每年七至八月的年中季节,仍可在这一海域看到它们。
科里斯科岛与埃洛贝伊群岛周边的海域与大陆联系更为紧密。这些岛屿位于科里斯科湾,靠近穆尼河口的米特梅莱河口。加蓬与赤道几内亚共享科里斯科湾的水域,但双方在无人居住的姆巴尼岛、科克托捷岛和孔加斯岛归属问题上仍存在争议。近年来,科里斯科及其周边海域因其石油前景而受到关注,这也使该海湾成为紧张局势的来源之一。
人口与城市化
规模与增长
不同来源提供的赤道几内亚人口数字差异明显。2026 年公布的实时计数器显示,截至 2026 年 8 月 16 日人口为 1,673,419 人,另一数值为 1,991,844 人。基于联合国数据推算,2026 年年中人口为 1,984,468 人。2015 年人口普查登记人数为 1,225,377 人,明显低于同年联合国数据序列所显示的 1,453,923 人。从长期看,联合国序列显示人口从 1985 年的 385,547 人增至 2010 年的 1,189,085 人,再到 2020 年的 1,716,468 人。2010 年代年增长率超过 4%,2015 年为 4.1%。此后增速有所放缓,2026 年的年增长率约为 2.37%。
人口结构年轻。预计中位年龄将从 2026 年的 20.9 岁上升至 2050 年的 24.4 岁。生育率仍然较高,2026 年约为每名妇女生育 3.96 个孩子。某一汇编资料给出的出生率为每千人 29.95 例(2022 年估计),死亡率为每千人 8.95 例(2022 年估计)。0至14岁儿童占总人口的 38.73%。
大陆与岛屿之间的分布
人口集中在少数地区。全国只有两座人口超过三万的大城市:大陆上的巴塔(Bata)和岛屿比奥科岛(Bioko)上的首都马拉博(Malabo),其余社区则分散在大陆和有人居住的岛屿上。在 2015 年人口普查中,容纳这两座城市的两个省份分别是北比奥科省(Bioko Norte),人口为 300,374 人,以及利托拉尔省(Litoral),人口为 367,348 人。因此,大陆所占人口比例高于比奥科岛,但该岛长期以来一直是行政中心。
城市化进展迅速。一组数据显示,城市人口比例在 1960 年为 26%,2000 年为 38.8%,2025 年为 71.6%。其他来源给出的同期数字较低。基于联合国数据的序列显示,2026 年城市人口占比为 64.2%(即 1,274,166 人)。第三种基于城市化程度的测算则给出高得多的数值,2026 年估计为 90.22%。由于这些数字对"城市"的定义各不相同,不宜直接比较。
主要城市中心
巴塔是最大的城市,也是大陆的主要经济中心,人口接近 50 万。马拉博是两座主要城市中历史更久的一座,是赤道几内亚最古老的城市,也曾是该国首都。它在 2018 年的人口为 29.7 万。其规模和经济地位也受到政府迁都的影响。1969 年骚乱之后,以及 1970 年代中期尼日利亚契约工人返回尼日利亚后,该市的欧洲人口有所减少。
新指定的首都赤道和平城(Ciudad de la Paz)是一座规划中的内陆城市,人口规模小得多,2022 年人口为 2,000 人。规划文件设定了更高的长期目标,不同来源分别提到 6.5 万居民和约 20 万居民。有报道称,该城在被指定为首都数月后仍基本无人居住。该城位于新设立的吉布洛霍省(Djibloho)。
人口迁移及其社会影响
几十年来,人口迁移一直在塑造该国人口格局。外籍劳工发挥了显著作用,2024 年移民占总人口的比例为 13.2%。净迁移率估计为每千人 13.96 名移民(2022 年估计)。国内人口流动主要指向两座最大的城市。政府的迁都决定则以基础设施、行政机构、工作岗位和公共服务高度集中于这两座城市为由,此种集中加剧了当地的住房和服务压力。政府表示,将首都迁往大陆,既是为了平衡国土开发格局,也是为了缓解马拉博和巴塔的拥挤状况。该内陆选址靠近喀麦隆和加蓬,这与跨境人口流动也有关系。
民族与语言
主要民族
关于该国民族构成的多数数据仍可追溯至 1994 年人口普查:芳族(Fang)85.7%,布比族(Bubi)6.5%,姆多韦族(Mdowe)3.6%,安诺本族(Annobon)1.6%,布热巴族(Bujeba)1.1%,其他 1.4%(1994 年人口普查)。后来的概况资料沿用了这些比例,而总人口估计数则差异很大。联合国估计 2024 年人口为 1,892,516 人(年中估计值),另一项 2022 年的估计则为 1,679,172 人。
芳族是人数最多的民族。全国超过 85% 的人口属于芳族,该族主要聚居于大陆部分。各方资料对其氏族数目的说法不一:一种说法为 67 个氏族,另一种说法则是 60 多个。芳族也分布在国界之外:除赤道几内亚外,芳族人还分布于喀麦隆南部和加蓬北部。在芳族内部,有一个支系屡被描述为掌握着高级政治权力。政治与经济权力的职位大多由埃桑吉氏族(Esangui)的成员担任,该氏族是占多数的芳族中的一个分支。
布比族是比奥科岛的原住民,约占人口的 6.5%,是第二大民族。其人口数量曾经更多:布比人曾是该地区的多数民族,但在葡萄牙探险期间,因战争和疾病,人口急剧减少。大量人口迁入比奥科岛后,芳族在岛上取代早期的布比族居民,占据了主导地位。
较小的社群大致可分为两类。在大陆沿海地区,恩多韦(Ndowe)、布热巴(Bujeba)和孔贝(Kombe)等群体有时被归为沿海部落,有时被称为“Playeros”。在比奥科岛上,费尔南迪诺人(Fernandinos)是一个克里奥尔社群,其祖先是 19 世纪在大陆获得自由的奴隶。居住在安诺本岛上的安诺本人(Annobonese)来源独特:安诺本人口原本来自安哥拉,由葡萄牙人经圣多美引入。早期居民中还包括俾格米人,如今他们仅有零星聚居点保留在里奥穆尼北部。
语言
西班牙语实际上是唯一的官方语言,也是使用最广泛的语言。赤道几内亚是撒哈拉以南唯一以西班牙语为官方语言的国家。各方对西班牙语使用者比例的估计不一:一种说法约为全国人口的 70%,另一种说法则约为 85% 至 90%。当地的变体称为赤道几内亚西班牙语(Español ecuatoguineano)。西班牙语也是主要的教学语言:它在学校中作为主要教学用语使用,也用于公共集会、私人和政府机构,以及日常交流。作为跨越民族界限的通用语,西班牙语的作用十分重要,它是主要的族际交流工具。以西班牙语为母语的人主要集中在城市,那里本地传统语言的影响极小。
法语和葡萄牙语同为官方语言,但使用程度要低得多。法语的使用者约占公民的 2.5%,该语言于 1988 年成为必修的学校科目。葡萄牙语则是后来加入的,各方资料给出的时间不同:一种说法是赤道几内亚于 2010 年采纳葡萄牙语为官方语言,另一种说法则是 2007 年将其定为第三官方语言。葡萄牙语政策与该国加入葡语国家共同体有关,该共同体于 2014 年 7 月 23 日在帝力峰会上接纳了赤道几内亚。
芳语是使用最广泛的本土语言。它是全国使用最广的语言,也是人数最多的民族所使用的语言。该语言属于班图语族,其两大变体并不完全互通:里奥穆尼北部的人使用芳语-恩图穆(Fang-Ntumu),南部的人则使用芳语-奥卡(Fang-Okah),两种方言互不通解。在比奥科岛上使用的布比语是另一种主要的班图语。官方承认的地区性语言包括:芳语、布贝语(Bube)、安诺本克里奥尔语、孔贝语和夸西奥语(Kwasio)。
安诺本克里奥尔语是一种以葡萄牙语为基础的克里奥尔语。其使用者称之为 Fa d'Ambu 或 Fá d'Ambô,它流行于赤道几内亚海岸外的安诺本岛和比奥科岛。该语言约有 6,600 名母语使用者(2017 年),并在前首都马拉博开设有专门课程。比奥科岛上还普遍使用洋泾浜英语,尽管岛上居民主要使用布比语,但许多岛民也会使用洋泾浜英语。
资料记录与历史变化
关于民族和语言构成的数据十分有限。多份概况资料指出,赤道几内亚的人口动态登记并不完整。民族比例大多基于一次人口普查,因此后来的数字往往是沿用旧来源的估计值。历史变化主要通过迁徙模式得以记录。17 至 19 世纪的班图人迁徙带来了沿海部落,随后又带来了芳族人。19 世纪至 20 世纪初,芳族的扩张仍在继续,他们征服其他群体,以抵达海岸。由此产生的语言和民族变化,包括较小群体的同化,都体现在后来的人口报告中;例如,大部分人口已被同化为芳族。
殖民历史:葡萄牙与西班牙统治
欧洲人的早期接触与葡萄牙的存在
欧洲人首次接触通常被定在 1471 年或 1472 年,当时葡萄牙航海者抵达了今天的比奥科岛。探险家费尔南·do·波(Fernão do Pó)为该岛命名,后来的地图将其写作西班牙化的形式 Fernando Póo。关于接触与正式占领的确切年份,各种资料说法不一,有些资料将葡萄牙对比奥科岛和安诺本岛的殖民定在 1474 年。大约三个世纪里,葡萄牙的控制基本上只是名义上的。这些岛屿主要充当贸易据点,并与跨大西洋奴隶贸易相连。直到 1858 年卡洛斯·查孔(Carlos Chacón)被宣布为首任西班牙总督为止,葡萄牙奴隶贩子仍事实上掌控着该地区。葡萄牙在大陆上的影响要弱得多,其在那里的主张从未巩固为一块稳定的殖民地。
1778 年的割让与西班牙早期管理
1778 年 3 月 11 日签署的《埃尔帕尔多条约》(Treaty of El Pardo)主要是为了解决西班牙与葡萄牙之间长期存在的拉普拉塔河地区争端。作为这一安排的一部分,葡萄牙放弃了比奥科岛、安诺本岛,以及尼日尔河与奥果韦河之间几内亚湾(Bight of Biafra)沿岸的贸易权。西班牙的意图是利用大陆开展奴隶贸易。从 1778 年到 1810 年,该领地由设在布宜诺斯艾利斯的拉普拉塔总督辖区管理,而非由马德里管理。
西班牙对积极治理这块新领地的兴趣十分有限。疾病、当地的抵抗和气候都使定居难以推进,西班牙于 1780 年撤出了费尔南多波岛。英国皇家海军依据租借安排,于 1827 年至 1843 年间在岛上设立基地,以打击奴隶贸易。在英国驻军期间逐渐形成的获释非洲人定居点,成为"费尔南迪诺"(Fernandino)克里奥尔精英的基础,他们后来主导了岛上的种植园经济。1840 年代西班牙重申了主权,并通过 1843 年的《科里斯科宣言》(Declaration of Corisco)对科里斯科岛提出主张。
种植园农业、劳工与区域经济
在费尔南多波岛,克里奥(Krio)和费尔南迪诺种植者在 19 世纪最后四分之一时期由棕榈油贸易转向可可种植。他们对外来务工者的依赖,以及欧洲公司日益加剧的竞争,导致 20 世纪初的经济危机。西班牙于 1904 至 1905 年颁布的土地法规偏向西班牙移民,后来的大型种植园主大多来自西班牙。1906 年颁布的《土著劳工法典》并未能令英国观察者满意,他们批评岛上种植园的劳动条件。
劳工招募是殖民地经济的核心问题。种植园主起初根据 1914 年达成的协议,从利比里亚招募工人,此外还从大陆的 Río Muni、喀麦隆和加蓬招工。1910 至 1920 年代,大多数契约工人来自尼日利亚东南部,其中许多人是通过一个被称为 panya 的绑架网络招来的。合同通常期限很长、带有强制性,且很难解除。国际联盟曾在 1920 年代调查利比里亚与费尔南多波之间契约劳工贸易中的虐待问题。之后,从 1930 年代到 1960 年代,招募的重心转向尼日利亚的伊博人(Igbo)和伊比比奥人(Ibibio)。据报道,到 1942 年岛上约有两万名非法契约工人,而到 1968 年独立时,已有近十万名尼日利亚人在西属几内亚生活和工作。西班牙官员以"监护"(tutelage)的意识形态为这些安排辩护,将非洲人描绘成需要依赖他人的受监护者,最终会被培养到能够自治的程度。
岛屿与大陆各自扮演着不同的经济角色。费尔南多波成为大型庄园中可可和咖啡生产的中心,而 Río Muni 则提供木材、劳动力和原材料。该殖民地依赖经济作物和伐木特许经营,1926 年西班牙在行政上将比奥科岛与 Río Muni 合并为单一殖民地。
大陆政策与殖民晚期改革
大陆的边界直到 20 世纪初才最终确定。法国与德国的相互竞争的主张,以及 1886 至 1891 年的法西混合委员会,压缩了西班牙的野心。1900 年 6 月 27 日西班牙与法国签署的《巴黎条约》使西班牙仅保有 Río Muni,面积约 2.6 万平方公里,远小于曾经主张的、向东延伸至乌班吉河、约 30 万平方公里的范围。该条约还规定,若西班牙有朝一日决定放弃该领地,法国有权优先接收。边界委员会于 1901 年在巴塔开始工作,而 Río Muni 的保护地早在 1885 年就已宣布设立。
西班牙对大陆的政策进展缓慢,且常常依赖军事手段。1920 年代,西班牙对方族(Fang)发动了多次战役,以使其服从统治。行政改革姗姗来迟。1956 年,这些领地被视为西班牙的一个省;1959 年,Río Muni 被重组为自治的西属几内亚内的一个省。同年,西班牙宣布居民的"文化适应"(acculturation)已经完成,并通过一项法律,赋予几内亚人在欧洲与西班牙公民同等的权利。这些改革距离该国于 1968 年取得独立只有很短的时间。
独立与马西亚斯时期(1968–1979)
1968年,西班牙在几内亚领地上的独立进程进展迅速。1968年3月,在赤道几内亚民族主义者和联合国的压力下,西班牙宣布将赋予赤道几内亚独立。宪法文本是在1967年末于马德里开幕的制宪会议上拟定的。由此产生的宪法是该国颁布的第一部宪法,确立了自由民主、人民主权、宗教自由和民族自决权,尽管当时西班牙仍处于佛朗哥统治之下。宪法设立总统制,总统经直接、秘密的普选产生,任期五年。1968年8月的全民公投通过了该宪法,63%的选民投票赞成。1968年9月,弗朗西斯科·马西亚斯·恩圭马当选首任总统,同年10月获得独立。国家于1968年10月12日正式成立。
独立之时,该国的经济实力强于其大多数邻国。在一种家长式的体制下,西班牙在比奥科岛等地发展了大规模的可可种植园,并从尼日利亚输入数以千计的工人充当劳力。很大程度上得益于这一体制,1968年赤道几内亚的人均收入位列非洲最高之一。然而,财富分配极不均衡,大部分资金掌握在殖民时期的种植园主和精英手中。与西班牙之间的过渡安排也十分脆弱。1969年,与总统马西亚斯的一场争执导致其要求西班牙军队立即撤离,大批平民也在同一时期离境。
马西亚斯分阶段巩固了权力。1970年7月,他建立了一党制国家;到1971年5月,宪法的关键部分已被废除。1971年,他颁布了一系列法令和法律,使自己获得了不受约束的权力,其中第415号法令将政府的一切直接权力和机构都交给了总统。反对者面临严厉惩罚:一项法律规定威胁总统即构成可判处死刑的罪行。1972年,他完全掌控政府,并自封为“终身总统”。1973年8月批准了新宪法,但它并未约束这一政权。马西亚斯还对教会和受过教育的人心存猜忌。1975年3月公布的第6号法令将私立教育斥为颠覆性的,并予以取缔。他关闭了部分教堂,阻止赤道几内亚人出境,还禁止了他认为“非非洲式”的做法,包括西医。
1970年代伴随着暴力、经济崩溃和大规模外逃。到1970年代中期,恩圭马变得暴力、喜怒无常且多疑。到1977年,超过65%的全国立法者以及至少十名曾任政府部长的人已被杀害。1976年11月的一场未遂政变阴谋牵涉天主教神职人员和反对派政治人物,随后引发更多逮捕,国防部长兼指挥官特奥多罗·奥比昂在镇压所谓政变以及这些政府高层人士与领导人的人身失踪事件中发挥了关键作用。关于死亡人数的估计不一:一种说法认为,马西亚斯执政期间约有35,000至50,000人死亡,另一种说法则给出约50,000至80,000名受害者。移民潮同样规模庞大。马西亚斯上台后的三至五年内,约三分之一的人口逃离国外,前往喀麦隆、加蓬、西班牙等国流亡。技术人才的流失影响深远:到他执政末期,该国几乎所有受过教育的阶层不是被处决,就是被迫流亡。公共服务与经济随之恶化。随着数千人逃离,经济陷入瘫痪;恩圭马为了摧毁可供人们逃生的船只,禁止了海上捕鱼。大陆上唯一通往国外的道路也被布设了地雷。
该政权以军事政变告终。1979年8月3日,特奥多罗·奥比昂·恩圭马·姆巴索戈对其舅父、赤道几内亚总统弗朗西斯科·马西亚斯·恩圭马发动了血腥的政变。奥比昂兼任国防部副部长,推翻了舅父。其动机之一是担心自身性命:马西亚斯下令杀害了他们共同家族的几名成员,包括奥比昂的兄弟,奥比昂与马西亚斯的核心圈子中的其他人因此担心他已经精神失常。奥比昂一方与马西亚斯一方之间随后的冲突造成约400人死亡;马西亚斯烧毁了自己的私人金库,向喀麦隆边境逃去,冲突才告结束。海军指挥官弗洛伦西奥·马耶率领的部队于8月18日俘获马西亚斯,同年9月29日,他与六名盟友被处决。政变后不久,奥比昂于1979年10月就任总统,岛屿也被更名为比奥科和安诺本。1979年,联合国谴责了恩圭马暴虐残酷的统治。新领导层早期同样以镇压为特征,马西亚斯时期的遗产塑造了随后的政治环境,包括之后的宪法与制度变革。
政治体制与治理
宪法框架
现行法律秩序以1991年宪法为基础,此后经过多次修订。Constitute Project 收录的版本名为《赤道几内亚1991年宪法(截至2012年修正案)》。2011年宪法公投设定了总统任期限制,允许连任两个七年任期,并取消了候选人的年龄限制。公投还允许总统设立副总统职位,据同一来源报道,该职位疑似将由奥比昂的儿子担任。第32条列出了国家权力运行的机构,包括总统、副总统、部长会议、议会两院、司法权、宪法法院、司法权最高委员会和人民监察专员(国家通过共和国总统、共和国副总统、部长会议、众议院、参议院、司法权和宪法法院行使权力)。
总统、副总统与总理
国家元首特奥多罗·奥比昂·恩圭马·姆巴索戈自1982年10月12日起在任。总统由普选产生,采用直接、秘密投票,以有效票的简单多数当选。他同时担任国家武装部队和国家安全部队的最高统帅,并有权宣战和缔结和约。
副总统是仅次于总统的第二高政治职务。根据2011年宪法改革,设有两名副总统,由总统任命。宪法规定,总统可自由任免共和国副总统,副总统可以获得授权行使部分权力。首个副总统职位设立于2012年,特奥多罗在当年设立了副总统办公室。伊格纳西奥·米拉姆·唐于2012年至2016年担任首位副总统,之后特奥多罗·恩圭马·奥比昂·曼格在2012年担任第二副总统后,于2016年被任命为首位副总统。
总理领导政府。宪法规定,共和国总统主持部长会议,部长会议在政治和行政事务上首先由副总统组成。根据第51条,其成员包括副总统、总理、副总理、国务部长、部长、授权部长和副部长(政府成员与共和国总统及政府首脑共同包括:a. 共和国副总统;b. 总理;c. 副总理;d. 国务部长;e. 部长;f. 授权部长;g. 副部长)。副署总统行为的部长对这些行为承担责任。曼纽尔·奥萨·恩苏埃·恩苏瓦自2024年8月起担任总理,此前曾于2012年起担任国家银行行长。他的前任曼努埃拉·罗卡·博泰伊是首位担任此职的女性。
立法机构、选举与执政党
议会实行两院制。议会由70个席位的参议院和100个席位的众议院组成,两院议员任期均为五年。众议员通过闭合名单比例代表制选举产生,选区为多席位选区,基于19个行政区划分,选举门槛为10%。参议员中,15人由总统任命,55人直接选举产生,另有若干名当然议员。
选举长期由赤道几内亚民主党(PDGE)主导。该党为执政党,并与其联盟中的若干附属政党合作。在2022年11月的选举中,民主党及其盟友横扫了100席众议院的全部席位,以及70席参议院中由选举产生的55个席位。同期举行的总统选举中,80岁的奥比昂再次当选,连任第六个任期,使其执政时间延长至43年。官方结果显示他获得了97%的选票。反对派的活动空间受到限制:赤道几内亚没有独立的选举机构,2017年选举期间,国家选举委员会主席同时兼任该国内政部长及执政党民主党成员。主要反对党创新公民党于2018年被正式取缔。下一次立法选举计划于2027年11月前举行。
2026年6月内阁改组
此次改组源于一次绩效评估。2026年6月16日,总理曼纽尔·奥萨·恩苏埃·恩苏瓦在政府未能达成绩效目标后,提交了部长会议及政府的集体辞呈。政府自我评估的结论十分严峻:据副总统所言,自2024年8月任命以来,政府仅实现了既定目标的约10%。执政党还指出,腐败现象普遍存在,政府也无力推进结构性改革。
各方报道对再任命的时间说法略有出入。一则报道称,该决定于6月19日宣布。另一则报道称,在全体政府辞职仅四天后,总统即确认重新任命总理曼纽尔·奥萨·恩苏埃·恩苏瓦。官方将这一决定描述为确保施政连续性的举措,同时也提高了外界的期待:恩苏埃的留任在困难时刻为政府提供了延续性。新一届内阁于6月23日公布,其中包括新任副总理坎迪多·马图阿特马·巴希塔,他被任命为公务员事务、行政改革与社会保障副总理。内阁共58名成员,大多数部长保留了原有职务。
迁都至和平城
迁都项目可追溯至2008年,当时总统特奥多罗·奥比昂·阿涅梅·姆巴索戈(Teodoro Obiang Nguema Mbasogo)作为更广泛的领土重组战略的一部分,启动了一座从零开始建设的城市,最初名为奥亚拉(Oyala)。另一种说法认为这一宣布早一年,即2007年发布,目标是在大陆上建立一个现代化的行政和政治中心。该城于2017年更名为和平城(Ciudad de la Paz),同年吉布洛霍(Djibloho)成为该国第八个省。政府的理由包括几个方面。官员们提到,历史上的岛屿首都马拉博(Malabo)扩展空间有限,已经十分拥挤,同时希望让权力更接近大多数人口居住的大陆。安全问题也被提及:2004年的政变未遂使人们担心首都的海上通道受到威胁;政府后来的一份声明又将经海路从国外发起的多次袭击列为把政府所在地迁往内陆的理由。
法律依据是第1/2026号法令。2026年1月2日,第1/2026号法令正式宣布和平城为赤道几内亚共和国的首都,1月3日有报道称该法令已经公布。该法令随后于2026年4月10日通过第4/2026号法律重新确认。另一部百科全书关于马拉博的词条称,首都地位曾多次被撤回,直到2026年6月20日才最终永久确立。其他所查资料均未提及这一日期,因此应视为未经证实。各媒体对日期和叙述角度的表述也不一致,有些媒体将该法令描述为一个早已开始的进程的完成,而非突然的变化。
该法令规定了为期一年的过渡期。总统府、政府各部委、公共机构和国有企业预计将在一年内从马拉博迁往和平城。政府表示,将优先安排核心治理机构,之后再全面转移民政职能,以尽量减少对公共服务的干扰。该法令并未明确外国使团的地位,也没有说明各国驻外使馆是否同样迁往新址。马拉博仍将保有重要角色,它将继续作为主要的经济和商业中心,以及文化和历史首都。政府所描绘的是一种双城框架。拥有近50万居民的经济首都巴塔(Bata)也有望缓解拥挤状况。
和平城已具备可观的基础设施。该城被设计为超现代化城市,已拥有总统府、行政大楼、一所大学、一家医院以及高档酒店综合体等设施。但其实际使用仍十分有限。尽管拥有宽阔的林荫大道、公共设施和机构建筑,这座建于森林腹地的新城仍然缺乏住房、服务和经济活动。人口数字更能说明这一差距:一部百科全书记载,2022年该城居民约2000人,而其预计人口约为20万。
仍有几个问题悬而未决。第一是成本。一项分析指出,2018年建设成本占去了政府全部支出的一半,而该城原定于2020年建成。第二是政治。政治反对派批评这一建设项目,并将其与奥比昂总统联系在一起。政府将迁都描述为与“过时的殖民结构”的决裂,分析人士则把它放在非洲更广泛的讨论框架中,涉及权力下放、长期城市规划以及问责制治理等议题。第三是环境。和平城完全开辟于雨林之中,新首都的选址意味着要砍伐数百公顷雨林,而这片大陆本已深受森林砍伐之苦。该国在1990年至2010年间已失去12.6%的森林覆盖,新城预计将进一步加剧这一压力。受威胁的物种中包括极度濒危的西部大猩猩,其数量下降部分是由于栖息地丧失。规划者试图通过设计减轻破坏,城市布局围绕一条河流展开,洪泛平原上设有人工泻湖,城市森林则种植本土植被。
经济与财政政策
世界银行将赤道几内亚列为中高收入国家,该国由大陆部分的 Río Muni 和若干岛屿组成。1996 至 2004 年间,该国人均 GDP 年均增长率达到 40%,并于 2004 年跻身这一收入组别。经济仍然依赖石油和天然气。即便在繁荣期过后,油气收入仍占公共收入总额的约 80%。世界银行将这种依赖归因于低效的税收政策、薄弱的税收管理、庞大的非正规部门,以及规模较小、且本身依附于碳氢化合物行业的正式私营部门。2025 年,全经济体产出约为 128 亿美元,人均约 6,615 美元。
近期收缩与预测
自 2010 年代中期以来,经济产出持续萎缩。世界银行估计,2025 年 GDP 因碳氢化合物行业产量下降而收缩 5.4%,此前 2024 年仅温和增长 0.4%。国际货币基金组织(IMF)估计降幅为 6.4%,并指出"碳氢化合物产量大幅下降"。非洲开发银行报告称,石油产量下降 16.8%,原因是临时停产、油田老化以及缺乏新的生产点;非石油经济活动在 2025 年增长 2.3%。
2026 至 2027 年的前景依然不乐观。世界银行预计,2026 至 2027 年经济将收缩 3.5%,原因是碳氢化合物产量下降。IMF 预计碳氢化合物产量将继续下降,使经济在中期内持续小幅萎缩。世界银行认为,只有到 2028 年产量回升后,经济才会重新增长。非洲开发银行预测,2026 年经济将收缩 1.7%,但非采掘业活动将增长 2.9%,其中渔业和建筑业是主要动力。
财政状况与公共债务
财政收支已由盈余转为赤字。财政平衡从 2023 年相当于 GDP 2.3% 的盈余,转为 2024 年相当于 GDP 0.5% 的赤字,并且据估计 2025 年赤字进一步扩大。各机构对 2025 年缺口的估计并不一致:非洲开发银行给出的赤字为 GDP 的 2.1%,世界银行则估计约为 0.9%。公共债务正在上升。IMF 估计,公共债务从 2024 年占 GDP 的 36.4% 升至 2025 年底的 39.2%;世界银行的数字为 36.3%。两家机构都认为,石油收入下降是公共财政面临的主要压力。
在工作人员监测计划下,IMF 的重点包括改善税收和海关征管,以及发布碳氢化合物行业的透明度报告。世界银行也提到了税收和反腐败改革、新的采购法、对最大国有企业的审计、ASYCUDA 系统的推广、推进国库单一账户的实施、启动债务管理系统,以及逐步取消燃料补贴。
2035 年议程与经济多元化
政府的长期规划《2035 年议程》涵盖 2021 至 2035 年。其多元化战略聚焦蓝色、绿色、黄色和数字经济以及旅游业,并辅以配套政策。核心工具是新税法第 1/2024 号法律,该法律引入新的税法典,自 2025 年 1 月 1 日起生效。最明显的变化是将企业所得税税率从 35% 下调至 25%,旨在吸引投资者。该法典还引入了 1.5% 的营业额最低税,并对石油和矿业领域的非居民承包商征收 10% 的预提税。其他措施包括设立一站式企业注册窗口,以及对国有企业进行审计,以决定哪些企业应当私有化、重组或关闭。
金融部门
赤道几内亚属于中非经济与货币共同体(CEMAC)货币区。该共同体由六个国家组成,使用中非法郎。因此,货币政策由区域统一制定,该区域集团的中央银行持有该国的外汇储备。IMF 指出,2023 年和 2024 年该国外汇储备出现损失后,其在区域中央银行外汇储备中的份额在 2025 年仍为负值。信贷质量也令人担忧,不良贷款占贷款总额的 31.7%,显示金融部门较为脆弱。尽管如此,通胀有所缓和,从 2024 年的 3.4% 降至 3.1%。
油气与能源部门
石油产量及其下降
近海石油是该国能源经济的核心,其产量已连续下降十余年。一项以欧佩克数据为基础的统计显示,该国石油产量在2010年达到峰值,为每日24.1万桶,此后降至2023年的每日5.5万桶。另有仅统计原油的数据系列显示,历史最高产量出现在2004年,其中一个数据集约为每日39.3万桶,另一个约为每日32.9万桶,因此基准数值取决于数据来源和统计口径。2025年,赤道几内亚的石油及石油液体产量为每日84,391桶,较2024年的每日95,563桶下降11.7%。另一组同样来自欧佩克的数据显示,2025年12月的原油产量约为每日46,000桶(原始数据记为46.162千桶/日)。目前可靠的最新产量数据难以获得,当前以桶/日计的产量无法得到可靠确认。
产量来自少数油田。赤道几内亚是欧佩克成员国,目前有六个在产油田,合作企业包括雪佛龙Trident Energy、康菲石油(ConocoPhillips)和国有企业GEPetrol等。近期报道中提及的在产油田包括G区块的Ceiba和Okume油田、P区块的Zafiro和Venus油田,以及Alba油田。为扭转产量下滑局面,政府推出了2026年EG Ronda对外招标轮次,将提供24个区块,其中两个位于陆上,其余位于近海,投标时间为2026年4月至11月。
天然气与液化天然气
天然气已成为政府战略的主要重点。Alba油田是该国最大的天然气田。美国国务院2008年的一份说明称,其已探明储量为1.3万亿立方英尺(Tcf),可能储量估计至少为4.4万亿立方英尺。后来政府给出的估计要高得多,据报道,2010年全国天然气储量数字增至4.5万亿立方英尺。近期评论中的储量估计差异较大,引用时应注意其发布日期。
主要出口设施是位于比奥科岛西北海岸Punta Europa的液化天然气工厂。该工厂位于比奥科岛西北侧的Punta Europa,靠近赤道几内亚首都马拉博。其原料气来自Alba油田:该项目的天然气来源于Alba气田,马拉松石油公司是其参与方之一。工厂仅有一条生产线,年产能为340万吨,首批货物于2007年5月交付。马拉松石油公司及其合作伙伴曾于某个周四宣布,已从比奥科岛的第一期液化天然气项目交付首批液化天然气货物。马拉松石油公司持有这座年产340万吨、仅有一条生产线的赤道几内亚液化天然气工厂56%的权益。Punta Europa还设有液化石油气设施,日产液化石油气2万桶。在下游,比奥科甲醇厂每日生产甲醇1.9万桶(3,000立方米)。
为这些设施供气的新天然气项目也在规划之中。雪佛龙在杜阿拉盆地第I区块的Aseng天然气项目,初始投资约为6.9亿美元,旨在保障向全球市场持续供应液化天然气。政府还与尼日利亚签署协议,共同建设可将尼日利亚天然气输送至Punta Europa的基础设施(即几内亚湾天然气管道,赤道几内亚与尼日利亚已就开发能够将尼日利亚天然气输送至Punta Europa加工设施的基础设施签署协议)。
与喀麦隆的跨境天然气合作
Yoyo-Yolanda天然气项目是最主要的跨境合作倡议。喀麦隆与赤道几内亚于2023年首次签署了联合开采的双边条约,随后于2026年2月3日在该国首都马拉博签署了油气田联合开发(unitization)协议(2026年2月3日,喀麦隆与赤道几内亚在赤道几内亚首都马拉博签署了一项协议)。该气田的天然气储量估计约为2.5万亿立方英尺。根据联合开发安排,项目将在美国雪佛龙公司的技术主导下进行开发,该公司已被任命为作业者。项目总投资估计为40亿美元。该双边法律框架已获两国议会批准,并于2025年1月正式交存联合国秘书处(该项目由双边法律框架提供支持,该框架已获两国议会批准,并于2025年1月正式交存联合国秘书处)。部分问题仍未解决:有关生产单元适用法律以及外汇管理条例的讨论仍在与作业者进行中。产出的天然气将输送至Punta Europa,两国计划在该地的专门设施中将天然气液化,然后再出口。环保团体和分析人士还指出,近海天然气开采的环境影响仍是一大隐患,可能带来长期负面后果。
卫生与教育
主要卫生挑战
传染病仍是最主要的健康负担。疟疾最为严重,赤604道几内亚流行的恶性疟原虫(Plasmodium falciparum)对抗疟药氯喹具有耐药性。2024年的一项估计显示,全国共有430,983例疟疾感染,其中769人死亡。结核病同样严峻:2021年该国结核病估计发病率很高(每10万人275例),估计死亡率为每10万人51例,结核病病例发现率非常低(42%),新发病例中利福平耐药率高(54%)。治疗的完成也是一个问题,教育水平低、缺乏家庭支持以及缺少关于该病的医疗咨询,均与较低的服药依从性显著相关。在艾滋病护理方面,一项针对赤道几内亚患者的研究发现,三分之二(65%)的患者在诊断时存在诊断延迟(CD4+ T淋巴细胞计数低于350个/μL),三分之一(31.6%)的患者在确诊时已是艾滋病晚期(CD4+ T淋巴细胞计数低于200个/μL)。孕产妇健康指标同样薄弱,一个被广泛引用的数据显示,2015年每10万例活产中有342名孕产妇死亡。
卫生系统的组织与设施
公共卫生服务由卫生与社会福利部统一协调,其下设的国家结核病与麻风病防治项目隶属公共卫生司。从2006年起,政府专项拨款用于一揽子基本公共服务,重点覆盖流行性疾病(疟疾和腹泻)、孕产妇健康(产前检查和分娩)以及儿童健康(5岁以下儿童在所有服务中免费)。医疗设施数量有限:一项资料列出47家医疗机构,包括7家地区医院、11家县级医院和29家保健中心。最新的医院集中在两大城市,其中巴塔和马拉博的 La Paz 医院被认为达到了现代标准,而其他地区的医院卫生条件普遍很差。就医成本也不低,医生和医院通常要求即时付费,患者有时还需自备绷带、床单和洗漱用品。
人员短缺是一大制约因素。该国每千名常住人口仅有0.4名受过训练的医师,全国只有一所医学院,也没有专科培训项目。基于访谈的研究还记录了设备、试剂和疫苗短缺的情况,并有受访者因长达六年未领工资而心灰意冷,导致同事纷纷离开这一行业。支出数字与实际成效形成鲜明对比:一项引用2010年数据的研究显示,人均医疗支出为612美元,是非洲大陆人均医疗投入最高的国家。批判性的医学人类学研究认为,尽管国际投入不断增加,孕产妇、儿童和婴儿死亡率仍然居高不下。
国际合作伙伴发挥着显著作用。比奥科岛的疟疾防控始于2004年,从2007年起,同样的多项疟疾干预措施(因资金原因规模有所缩减)被引入四个大陆省份。由 MCD Global Health 于2021年启动的一个供应链项目,重点保障基本药品、生殖健康用品,以及用于诊断和治疗艾滋病、结核病和疟疾的工具。
教育水平与入学率
教育实行免费,并义务教育至14岁。尽管国家收入较高,其教育成果却落后于西非和中非其他地区。不同来源的入学数据差异很大。世界银行的数据序列显示,2015年小学净入学率为43.344%;另一项汇总则给出,截至2015年,学前教育入学率为42%,小学为60%至86%,中学为43.6%。学生留存率较低:入学较晚和辍学率高的情况很常见,女孩比男孩更容易辍学。
识字率显著提高。一份较早的国家估计显示,2004年成人识字率约为84.2%,其中男性为92.1%,女性为76.4%。更近期的估计数字更高,其中一个数据序列显示成人识字率目前为94.4%。质量问题依然存在:尽管报告的识字率很高,毕业生的实用读写和计算能力往往仍低于预期标准。
大陆与岛屿、城乡之间的差距
城乡之间在教育资源供给上的差距已有大量记录。农村地区常面临诸多障碍,如基础设施有限、师资不足以及教学材料匮乏。卫生服务也呈现类似格局:农村医院往往缺乏检测能力,被转往城市中心检测的农村患者可能因费用问题而不再回来复诊。2020年一项全国家庭调查专门针对结核病病例,旨在探讨城乡人口在结核病就医行为上的差异。全国范围内初级医疗服务的提供也不均衡,基层医疗服务只是零星分布。岛屿与大陆之间的差异主要体现在疾病防控的覆盖面上,因为以比奥科岛为基地的疟疾防控项目比大陆的同类项目起步更早,投入资源也更多。
文化、艺术与宗教
赤道几内亚的文化主要建立在两大传统之上:大陆上的芳族(Fang)传统与比奥科岛上的布比族(Bubi)传统,此外还有恩多韦族(Ndowe)和安诺本人(Annobonese)等较小的社群,丰富了这一格局。两大主要文化与民族传统分别是:大陆上的芳族,以及比奥科岛上的布比族。音乐与舞蹈贯穿两者之中,是赤道几内亚文化的核心要素,无论芳族还是布比族皆然。
最具代表性的乐器是芳族的姆维特琴(mvet),这是一种吟游诗人使用的乐器,结构兼具齐特琴与竖琴的特点。芳族以姆维特琴闻名,它介于齐特琴与竖琴之间。姆维特琴最多可有十五根弦。它与绵长的吟唱和口述叙事、英雄主题、记忆传承以及语言技巧密切相关。其他乐器还包括鼓、木琴、弓形竖琴、齐特琴,以及拇指琴(sanza,一种小型拇指钢琴)。在岛屿上,布比族的复调合唱传统和安诺本克里奥尔语歌曲(在文化上与圣多美及葡萄牙语的大西洋地区相联系)十分常见。舞蹈也具有仪式层面的意义。阿比拉舞(abira)旨在净化社群中的邪恶。巴莱莱舞(balélé)全年都在沿海地区演出,在比奥科岛上则于圣诞节前后跳起。伊班加舞(ibanga)是源自芳族传统、较为大胆的舞蹈,是该国另一种主要舞蹈。
流行音乐已经超越了这些本土根源。独立后人口向马拉博和巴塔迁移,催生了城市音乐圈,将本地节奏与中非吉他音乐(soukous/ndombolo)、喀麦隆的马孔加舞曲(makossa)和比库奇舞曲(bikutsi),以及泛非流行乐融合在一起。歌手们也将本地元素与西班牙语风格相结合。例如,帕特里马(Patrima)既用西班牙语也用芳语演唱。仿照西班牙模式的原声吉他乐队,是该国最知名的本土流行音乐传统。
西班牙语书面文学的历史较短。第一部赤道几内亚小说是莱翁西奥·埃维塔·埃诺伊(Leoncio Evita Enoy)的《当孔贝人战斗的时候》(副标题为《西属几内亚风俗小说》,Cuando los combes luchaban),于1953年出版。1962年至1968年间,即赤道几内亚独立之年,未出版重要作品。作家多纳托·恩冬戈-比迪奥戈(Donato Ndongo-Bidyogo)1950年生于尼芬corresponding地区尼芬(Niefang),是最杰出的人物之一。恩冬戈最著名的作品包括《赤道几内亚的历史与悲剧》(1977)和《西班牙与非洲的贸易》(1980),1984年他还主编了一部赤道几内亚文学选集。他的小说《你黑色记忆的阴影》(Shadows of Your Black Memory)以西班牙统治的最后几年为背景,描绘了非洲与西班牙之间的文化冲突、祖先崇拜与天主教的竞争,以及传统向现代让位的过程。胡安·托马斯·阿维拉·劳雷尔(Juan Tomás Ávila Laurel)1966年生于马拉博,属于更年轻的一代。第七章聚焦于他的两部小说:《富人的飞机,偷猪贼》(Avión de ricos, ladrón de cerdos/Airplane of the Rich, Hog Thief,2008)和《夜晚山火燃烧》(Arde el monte de noche/The Mountain Burns at Night,2009)。评论者指出,这些作家的目标是修正关于跨国西语世界身份认同的历史理论,把奴隶制的记忆呈现为讲西班牙语国家共同遗产不可分割的一部分。更新一代的作家则融入了现代叙事技巧,并反思身份认同、流离失所与归属感。
基督教是占主导地位的宗教。根据政府最新估计,88%的人口信奉罗马天主教,5%信奉新教。根据最近一次人口普查(2015年),2%的人口信奉伊斯兰教,主要为逊尼派。天主教会随葡萄牙人而来,后在西班牙统治时期得到加强。1853年,西班牙与梵蒂冈签署政教协定,宣布天主教为赤道几内亚的国教。尽管宪法规定信仰与礼拜自由,国家仍然偏袒天主教会。唯一获得国家资助以经营教育机构的宗教团体是天主教会。传统信仰仍与基督教并存。据报道,许多天主教徒同时也遵循传统信仰。在本土信仰中,祖先受到崇敬。据信他们居住在一个名为博里莫(Borimo)的地方,并被认为能够影响活人。
节庆与日常习俗体现了这种融合。例如,婚礼将天主教仪式与传统习俗结合在一起,这里的婚礼不仅是一场仪式,更是祖先谱系、天主教虔诚与班图传统的交织。饮食与社会生活在大陆与岛屿之间各有不同,但阿比拉舞、巴莱莱舞和婚礼习俗是共同的文化参照。一些较古老的习俗也得以留存。许多布比族农民仍然恪守其古老的习俗。
体育
足球是赤道几内亚最受欢迎的运动。这项运动在西班牙殖民时期传入,此后已成为十分流行的消遣。该国与西班牙的渊源也影响了球队的构成:具有赤道几内亚血统、出生于西班牙的球员加入后,增强了国家队的实力,并取得了一些不错的成绩。因此,足球将体育成就与该国同西班牙的关系以及其讲西班牙语的身份联系在一起,而这种联系在很大程度上可以用西班牙的殖民遗产来解释。
男子国家队
男子队绰号为“Nzalang Nacional”,由赤道几内亚足球协会管理,隶属非洲足球联合会。其首场比赛于1975年5月23日进行,是与中国的一场友谊赛,以2比6告负。此后直到1985年的中非经济与关税联盟杯(UDEAC Cup)才再度参加国际赛事。该队首次参加重大赛事是在2012年,当时作为加蓬的共同东道主参加了非洲国家杯。首场比赛以1比0战胜利比亚,时间为2012年1月21日。随后球队晋级八强,并在八强赛中以2比1击败突尼斯。
该队最好的成绩出现在2015年的赛事上。当时它在摩洛哥退出后接替其位置,再次与他国共同承办该届赛事。球队在半决赛中以0比3负于加纳,随后在三四名决赛中因点球大战不敌刚果民主共和国,最终列第四名。2012年赛事举办前,赤道几内亚新建了两座体育场,分别位于巴塔和马拉博。该队已五次晋级非洲国家杯,但从未进入过国际足联世界杯决赛圈。其预选赛战绩在2021年出现了明显转变:在前两场预选赛失利后,球队在比赛重新开始后逆转形势,并首次通过常规预选赛资格晋级非洲国家杯。2021年的赛事于2022年在喀麦隆举行,球队与阿尔及利亚战成1比1平,以亚军身份出线,而阿尔及利亚则爆冷淘汰了卫冕冠军。该队还缺席了2017年和2019年的赛事,也未能进入2018年国际足联世界杯。最近,该队于2026年9月下旬在非洲国家杯预选赛中以1比0击败塞拉利昂。
女子国家队
女子队被称为“Nzalang Femenino”,在非洲赛事中的战绩更为独特。该队分别于2008年和2012年两次赢得非洲女子国家杯。2008年,球队在半决赛中以1比0击败七届冠军得主尼日利亚,决赛中又以2比1战胜南非,成为除尼日利亚之外首个夺冠的国家。2012年,球队赢得非洲女子锦标赛冠军,决赛中以4比0大胜南非。
该队唯一一次参加国际足联女子世界杯是在2011年的德国。它在小组赛中三场全败,分别输给挪威、澳大利亚和巴西。其参赛资格后来因球员资格争议而陷入复杂局面。调查发现,该队曾派出12名不符合资格的球员,其中两人使用了伪造护照。因此,球队被禁止参加接下来的三届非洲女足国家杯、2020年奥运会以及2019年女子世界杯。非足联的禁令使该队缺席了2016年的国家杯决赛,禁令于当年7月解除。此外,女子队也因派出不符合资格的球员,被取消了2012年伦敦奥运会的参赛资格。
体育设施与国家认同
主要的体育场馆是马拉博体育场,于2007年启用,主要用于足球比赛。该体育场可容纳约15,250名观众,是国家队的主场。它还曾承办2012年和2015年非洲国家杯的部分比赛,以及2008年非洲女子足球锦标赛的决赛。巴塔体育场建于2012年赛事期间,是第二大主要场馆。国内足球由一个拥有12支球队的联赛组织,其中大陆六支,比奥科岛六支。由于设施不足,比奥科岛的六支俱乐部共用马拉博的旧体育场。民众对国家队的热情很高,但某些国际赛事的上座率并不理想。许多杯赛的比赛中,新建的体育场几乎空无一人。国家队的绰号在西班牙语中意为“国家雷电”,这反映出球队已成为民族自豪感的象征。
对外关系与区域一体化
区域与货币组织
赤道几内亚的区域联系以中部非洲为基础。它是中非经济与货币共同体(CEMAC)的六个成员国之一,其他成员还包括喀麦隆、加蓬、刚果共和国、中非共和国和乍得。该共同体旨在促进使用中非法郎的国家之间的经济一体化。这一货币有殖民背景:中非法郎曾由一个法国国家机构依据法国立法授予的特权发行,该安排在成员国独立前的 20 世纪 50 年代进行了改组。
金融一体化体现在区域证券交易所上。中非证券交易所(BVMAC,Bourse des Valeurs Mobilières de l'Afrique Centrale)于 2003 年 6 月 27 日在利伯维尔成立,旨在为中非经济与货币共同体成员国的经济提供融资。2018 年的一项改革改变了其结构:BVMAC 并入杜阿拉证券交易所,并从利伯维尔迁往杜阿拉,同时中央银行被指定为区域证券存管机构。
马拉博还设有中非国家经济共同体(ECCAS)的行政中心。该组织成立于 1983 年,范围比货币联盟更广。赤道几内亚是其十个成员国之一,因此该国在货币联盟之外,也置身于更广泛的中部非洲框架之中。
西班牙、法国及其他欧洲伙伴
西班牙是前殖民宗主国,至今仍是该国的核心伙伴。双边关系以 1980 年 10 月 23 日签署的友好合作条约为框架,此后两国设立合资企业,各持一半股份。两国均属西班牙语学院协会、伊比利亚美洲国家组织以及联合国成员。双边贸易严重失衡:2024 年双边贸易总额约为 8.48 亿美元,赤道几内亚对西班牙的出口中约 90% 为石油。
法国的作用兼具历史与经济意义,并在文化影响力上与西班牙展开竞争。西班牙和法国设立的文化中心支持文学和音乐界的独立声音。法律纠纷也影响了双边关系。该国副总统在西方的法律麻烦(在法国和美国提起的诉讼使其备受关注)促使政府转而倾向于非西方的援助与投资。2025 年 9 月,国际法院裁定支持法国政府出售一处位于巴黎的豪华公馆。该房产于 2012 年在一项腐败调查中被查封。
美国与中国
美国是重要的经济伙伴,主要通过石油和天然气行业发挥作用。美国是赤道几内亚最大的单一外国投资者。美国石油公司是该国最大的投资者之一,在石油和天然气的勘探与开采中居于主导地位。双边关系起伏不定:美国于 1995 年关闭了驻赤道几内亚的大使馆,1996 年海上石油开始出口后,又于 2003 年 10 月重新开设大使馆。
2025 年,两国关系趋于收紧。2025 年 6 月 4 日签署的一项总统公告规定,自 2025 年 6 月 9 日起全面暂停该国公民入境美国。2026 年 4 月,总统特奥多罗·奥比昂访问华盛顿,双方就深化商业合作、加强边境与海上安全伙伴关系的机会进行了讨论。遣返安排另列于人权一节。马拉博还深化了与中国的关系,包括 2026 年宣布的“全面战略伙伴关系”。此前,2022 年拜登政府曾派遣高级外交官赴该国,以阻止中国在当地建立海军基地的计划。
喀麦隆、加蓬与跨境关系
喀麦隆是最直接的邻国。两国于 1968 年 10 月 27 日建立外交关系,但关系时有紧张;2008 年的一起边境事件促使喀麦隆关闭了边境。此后合作转向资源领域:2026 年 2 月,喀麦隆与赤道几内亚签署协议,共同开采 Yoyo-Yolanda 气田的天然气。
与加蓬的海上争端是主要的跨境争议。Mbañé 小岛周围海域蕴藏大量石油,该岛的归属由赤道几内亚与加蓬共同主张。争端提交至国际法院。媒体报道称,法院 2025 年 5 月的裁决支持赤道几内亚在与加蓬就富油岛屿的争执中的立场。但另一种分析则认为,在同一案件中,法院驳回了赤道几内亚对争议岛屿和海洋地物的大部分主张。两种说法存在差异,因此该案最好理解为各有得失的结果,而非任何一方的明确胜利。
联合国、非洲联盟及其他多边机构
赤道几内亚自 1968 年起成为联合国成员国,自独立之年起便属于非洲大陆体系,先是加入非洲统一组织,之后加入非洲联盟。其在多边机构中的参与是有选择性的。由于不是世界贸易组织成员,赤道几内亚不受该组织争端解决机制的约束。该国也不是国际刑事法院的缔约国,这限制了其受该法院管辖的范围。
人权、透明度与公共讨论
国际评估
独立监测机构和各国政府几十年来一直记录着该国严重的人权问题。自由之家2021年的国别报告将该国列为"不自由",其后的报告也将其政治体制描述为封闭。美国国务院2023年的国别报告列出了一系列可信的指控,包括任意或非法杀害、酷刑、严酷且危及生命的监狱条件、任意逮捕或拘留,以及司法独立方面的严重问题。联合国人权委员会依据公民权利和政治权利国际公约进行审议时,听取了多次事实上实行紧急状态的情况。2026年3月,美国参议员蒂姆·凯恩提出一项参议院决议,要求国务卿依据《对外援助法》第502B(c)条,就该国人权状况发表声明。决议要求国务卿在通过后30天内提交该声明。
2026年遣返案
近期最受关注的法律争议涉及从美国遣送来的移民。2026年6月5日,人权团体向非洲人权和民族权委员会提交投诉,指控该国接收来自美国的被遣返者,并又将部分人转送至他们可能遭受严重伤害的国家,从而违反国际人权法。投诉涉及2025年11月至2026年4月间从美国遣送至赤道几内亚的14名非洲移民。提起诉讼的一方包括EG Justice、全球战略诉讼委员会和泛非律师联盟。律师指出,这些被遣返者在美国时已经获得保护。该案的依据是不驱回原则:各国不得将人遣返至其面临真实酷刑或其他严重伤害风险的地方。投诉还请求采取临时措施,并为已被遣返的人提供赔偿。倡导者称,自2025年11月以来约有近50人抵达该国,目前仍有约25人留在境内。2025年10月,该国政府在致华盛顿的照会中保证,会依据其在1951年《难民公约》和《禁止酷刑公约》下的义务,对第三国国民予以对待。委员会可能受理该案,也可能将其移交非洲人权和民族权法院。
媒体与公民社会
自由之家表示,尽管宪法有相关保护,该国的新闻自由仍受到严重限制。国家唯一的私营电视和广播机构RTV-Asonga由副总统特奥多林控制。政府通过事前审查限制新闻活动,媒体依然薄弱,并受政府影响或控制。美国国务院报告称,大多数记者都进行自我审查,而不这样做的人则会受到政府监视、逮捕和威胁。网络访问也受到限制:政府长期试图封锁反对党和流亡团体的网站。在公民社会方面,所有社团都必须通过繁琐的程序向政府登记,独立的非政府组织则面临国家迫害。人权观察2014年的报告指出,该国没有任何依法登记的独立人权团体。活动人士曾在周期性的打压中被拘留,包括2022年9月的一次。
反腐败与国有企业改革
政府的正式反腐框架包括2021年5月通过的《第1/2021号反腐败法》。2026年3月,政府下令对国有企业进行外部审计,作为重组其中数量未定的企业的第一步,重组可能包括私有化或关闭。当局指出,部分企业未履行向国库缴纳收入10%的法定义务,并且拖欠了超过800亿中非法郎的电费。世界银行也将对最大国有企业的审计、新的采购法,以及向国库单一账户推进的进展视为积极举措。美国国务院指出,腐败问题在公共采购、海关和警务领域尤为突出。
各方对这一反腐行动的评价并不一致。BTI 2026指出,尽管在特奥多林主导下设立了反腐委员会,但该委员会明确将总统和副总统排除在审查范围之外,并且报告称该委员会已被用来对付政治对手。自由之家则认为,政府虽已采取一些应对腐败的措施,但这些努力基本流于表面。葡萄牙透明与诚信组织(TI Portugal)在APROFORT项目下的一份报告发现,该反腐法令从未真正落实,而且对于GEPETROL和SONAGAS等国家石油公司,仍未承诺公布审计报告。该国申请加入"采掘业透明度倡议"的努力自2010年以来也一直停滞不前。国际货币基金组织的计划中包含一份预定的碳氢化合物透明度报告,这可能会检验这些承诺是否兑现。
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