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地理 / paraguay · 地点

巴拉圭

内陆南美国家,巴拉那河将其分为人口稠密的东部地区和人烟稀少的大查科地区。

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拉丁美洲湿地含水层地表径流侵蚀地球大气层气候森林巴拉圭

巴拉圭是位于南美洲中南部的内陆国家,西邻阿根廷,北接玻利维亚,东北与巴西接壤。巴拉圭的地理格局由巴拉那河(Paraguay River)决定。该河大致由北向南流经全国,将国土分为两个截然不同的部分:东部地区湿润多丘陵,大部分人口和农田集中于此;西部则是大查科(Gran Chaco),这是一片半干旱低地,占国土面积的大部分,人口却只占很小比例。巴拉圭自然环境的许多特征都源于这一划分,包括其亚热带和半干旱气候、以河流划定的边界,以及对巴拉那河上大型水电站的依赖。

本词条将巴拉圭视为一个地理单元,涵盖其位置与边界、地貌与地质、水文与地下水、气候、植被与生物多样性以及自然灾害。随后考察该国的人文地理:人口分布、首都地区的城市化进程、边界的历史形成过程、文化景观、行政区划,以及农业和能源领域的土地利用。最后几节讨论交通与内陆国的连通性、跨境经济地理,以及地图测绘与地理研究的历史,其中包括读者在比较不同资料时需要留意的测量差异。

位置、边界与领土范围

巴拉圭是位于南美洲内陆的共和国,地处南美大陆中南部,横跨南回归线。该国没有海岸线,是南美洲仅有的两个内陆国之一,另一个是玻利维亚。因此,该国的贸易依赖邻国和河运。小型远洋船只可以经巴拉那河和巴拉圭河抵达该国,亚松森、维列塔和恩卡纳西翁等河港承担了该国大部分对外贸易。

该国有三个邻国,且面积都大得多。阿根廷位于其南部、西南部和东南部;巴西位于其东部和东北部;玻利维亚位于其西北部和北部。阿根廷的边界最长,大部分由河流界定:西部为皮尔科马约河和巴拉圭河,南部为巴拉那河。与巴西的边界较短,部分地段也以河流为界,东南部沿巴拉那河,东北部沿巴拉圭河,北部则有阿帕河和测定的界线。与玻利维亚的边界最短,穿过查科地区的低矮丘陵,部分地段以小溪和测定的界线为标志。各参考资料给出的长度并不一致。一种常见的数据是:与阿根廷的边界约1,880公里,与巴西约1,290至1,370公里,与玻利维亚约750公里,合计约3,920公里。其他资料给出的数字有所不同,有的给出的总长接近4,650公里。各段边界的划定时间也不同:查科与巴西之间的界线定于1927年,东部地区的北部边界定于1872年,阿根廷边界定于1876年,西北部的玻利维亚边界定于1938年。

该国国土面积为406,752平方公里。其最大长度约为992公里,方向从北偏西北到南偏东南;最大宽度约为491公里,方向从东偏东北到西偏西南。北端位于查科地区,靠近巴拉圭、玻利维亚和巴西三国交界处;南部和东部边界则主要由巴拉那河构成。国土分为两个面积相差悬殊的地区。东部地区称为东部地区(Región Oriental),又称巴拉那地区(Paraneña),面积约159,800平方公里,约占全国五分之二。西部地区即查科或西部地区(Región Occidental),面积约246,900平方公里,约占全国五分之三。一些二手资料称查科约占全国“三分之二”,因此各资料之间的比例略有差异。

该国领土围绕两大水系展开。巴拉圭河大致由北向南流淌,将全国分为东部和西部两个地区。两个地区都向该河倾斜并排水入河,因此它既是分界线,也是中轴线。巴拉那河构成了东部和南部边界的大部分,并在西南部远端与巴拉圭河汇合。两条河的支流穿过东部和中部地区。阿曼拜山脉和姆巴拉卡尤山脉构成了巴拉圭河与巴拉那河流域的分水岭,这意味着东部高地的水流分别汇入两个不同的水系。整个巴拉圭河流域面积很大,除巴拉圭大部分地区外,还延伸至阿根廷、巴西和玻利维亚的部分地区。

地貌与地质框架

巴拉圭东半部位于巴拉那盆地之上。这是一个横跨南美洲中东部的大型沉积洼地。该盆地约75%的面积位于巴西境内,其约150万平方公里的总面积中,仅约11万平方公里位于巴拉圭。基岩以巴拉那玄武岩(Paraná Traps)的拉斑玄武岩为主,它覆盖在巴拉那盆地更早期的沉积层之上。这些熔岩喷发于早白垩世,与南大西洋的最初张开有关。因此,东部高地是巴拉那高原的北部延续,该高原覆盖巴西南部、阿根廷北部和巴拉圭东部的部分地区。

在巴拉圭境内,该高原占据东部地区约三分之一的面积。其西缘是一道陡峭的断崖,北部海拔约460米,南端降至约180米,并且从北到南贯穿全长。高原表面异常平坦,主要的起伏来自向西流入巴拉那河的支流所切割出的狭窄河谷。断崖以西,地势降至一条较低的地带。中部低地海拔低、起伏小,从巴拉圭河向巴拉那高原平缓抬升;而亚松森周围的中部丘陵带地形崎岖,散布着孤立的山峰和少量湖泊。在高地与河流之间,容易被洪水淹没的低洼草甸将东部山地与巴拉圭河隔开。

巴拉圭河以西是查科平原,这是一片起伏极小的宽阔平原。其海拔最高不超过300米,平均约125米,平原向东缓缓倾斜至巴拉圭河。从地质上看,它是一个现代前陆盆地,上部充填物为冲积层,由陆源物质组成,主要是古近纪、新近纪和第四纪的细砂和黏土。在更深处,巴拉圭查科被划分为四个次级盆地,即皮里萨尔盆地、皮拉尔盆地、卡兰达伊蒂盆地和库鲁帕蒂盆地,其中西北部的盆地主要由古生代沉积物构成。平原上大部分地区的地表排水不畅。在大查科的其他地方,冲积平原由未固结的砂和黏土组成,且大部分区域没有地表溪流。靠近河流处地势多低洼,为沼泽化平原;而往西则逐渐变为干燥的森林和多刺灌丛。

就绝对值而言,海拔的极端差异并不大,但存在明显的区域对比。最高点是位于瓜伊拉省的佩罗山(Cerro Peró),海拔842米(2,762英尺)。最低点位于巴拉圭河与巴拉那河交汇处,海拔46米,全国平均海拔为178米。较早的资料给出了不同的数值:一种说法将最高点定为约700米,最低点定为55米,因此不同参考文献所用的数值并不一致。

平原表面相对年轻。佩雷拉(Pereyra)对查科-潘帕斯地区的研究指出,在MIS 2阶段(末次冰盛期)之前,黄土沉积占主导地位,即风成粉砂在末次冰盛期之前已在平原大部分地区堆积。与这些黄土互层的湖相和冲积层证明了查科-潘帕斯平原上湿润期与干旱期的交替出现,并且约在8500至3500年前经历过一段漫长的干旱期。化石证据支持部分沉积层的更早年代:从浅水排水谷地中发现的巨型树懒及相关大型哺乳动物化石表明其形成于early至中更新世。查科的大尺度形态也反映了河流的造陆作用。这些河流最终汇入南美洲面积最大的季节性湿地,这得益于极其平坦的巨型冲积扇表面;而在晚更新世的部分时期,形成冲积扇的河流将沉积物输送至区域性的巴拉圭河和巴拉那河干流。因此,现代的地貌变化是塑造这片平原的过程的延续,洪泛平原上的沉积与旧地貌的侵蚀同时进行。

河流、湿地与水文

巴拉圭河是该国水系的中轴。它发源于巴西的马托格罗索地区,源头海拔300米,在进入巴拉圭境内之前流经潘塔纳尔的湿地,从源头算起全长约640英里。河道将全国一分为二:西部为地广人稀的半干旱地区,东部则聚集了全国约98%的人口。关于其流域面积的数据并不统一:一种说法是流域面积约为98万平方千米(约38万平方英里),另一种说法则认为巴拉圭河本身的排水面积约为109.5万平方千米。

河流的支流来自两个截然不同的方向。从西侧汇入的皮尔科马约河是巴拉圭河最长的西侧支流,流域面积为27万平方千米,平均流量约为每秒200立方米。该河携带大量泥沙,且经常改道,因此难以通航。它在亚松森附近汇入巴拉圭河。再往下游,贝尔梅霍河从阿根廷边境沿线的西岸汇入。从东侧汇入的阿帕河、阿基达班河、伊帕内河、赫赫伊瓜苏河和特比夸里河则从东部高地排水。阿帕河也构成巴西边境的一部分。巴拉圭河大部分河段可以通航,但大型船只只能到达亚松森。

巴拉圭河在帕索德帕特里亚汇入巴拉那河,后者在此接纳其最大的支流。巴拉那河是南美洲第二长河,全长3,032英里(4,880千米)。沿巴西边境,它流经约190千米后汇入伊瓜苏河,此后构成与阿根廷的界河。若干发源于巴拉圭的东部支流,包括阿卡拉伊河、蒙代河、皮拉蒂伊河和卡拉帕河,具有可观的水电潜力。该河最著名的工程是巴西与巴拉圭合建的伊泰普水电站,其工程于1982年完工,1984年开始发电。水库面积约为1,350平方千米,其中770平方千米(300平方英里)位于巴西一侧,580平方千米(220平方英里)位于巴拉圭一侧。各方说法不一:一种说法是该电站提供了巴拉圭全国电力的78%,另一种说法则称其在过去十年间满足了巴拉圭90%的用电量。更靠南的亚西雷塔水电站淹没面积约为1,690平方千米,其发电量主要供应阿根廷。

洪水是这一水系的常态特征,而非例外。可预测的洪水脉动见于大多数南美巨型河流,例如亚马孙河水系、奥里诺科河、马格达莱纳河、巴拉圭–巴拉那河以及圣弗朗西斯科河。低地流域由冲积平原构成,平原上纵横交错着河道网络,并散布着沼泽。在潘塔纳尔,洪水脉动较为缓慢。潘塔纳尔及上巴拉圭河流域周边高地在南半球夏季降雨,形成一股自北向南缓慢推进的洪水脉动。由于漫滩的蓄水作用,潘塔纳尔中部和南部的淹没可能在降雨高峰数月之后才出现。主河道可在数月内上涨超过5米。古环境岩芯显示了这一模式对气候的敏感性:在约5300至2600个校正后的距今年数之间,这条河在长达数千年的严重区域性干旱期间被限制在河道之内。

巴拉圭潘塔纳尔是这一更大湿地的西北部分。整个湿地面积共15.8万平方千米,分布于巴西(70%)、玻利维亚(20%)和巴拉圭(10%)境内。其位于巴拉圭的部分与被列入拉姆萨尔公约名录的内格罗河国家公园相连。该公园位于巴拉圭查科的东北角,1995年被认定为拉姆萨尔湿地。该地区被认为具有全球重要性,因为它处于查科、潘塔纳尔、亚马孙和大西洋森林四大生态系统的交汇处。其水文状况主要取决于国界之外的条件:潘塔纳尔蓄存的水在旱季维持着巴拉圭河的流量,在雨季则削减洪峰。因此,它对巴西高原降雨的敏感性,实际上也影响着流入巴拉圭的水量。

地下水与水资源

瓜拉尼含水层系统

巴拉圭最重要的地下水体是瓜拉尼含水层系统。它是一个跨境含水层,也延伸至阿根廷、巴西和乌拉圭境内。其储层岩是一套砂岩层序,形成于三叠纪至侏罗纪时期,由风成、河流和湖泊等陆相沉积作用形成;这些砂岩之后被白垩纪玄武岩覆盖。对巴拉圭所占份额的估计各不相同。一项评估认为该国占1,088,000平方千米系统面积的8%,另一项则给出巴拉圭所占面积为70,000平方千米。该系统蓄水量非常大,但天然补给缓慢:补给量仅为储水总量的一小部分,部分研究认为约为约3万立方千米蓄水量的0.2%。因此,该含水层被视为一种开采量难以靠年度入流抵消的资源。

与巴西相比,巴拉圭目前对该系统的利用规模较小。一项对生产井的统计发现,94%的开采量发生在巴西,巴拉圭约占总量的2%。在巴拉圭境内,许多地方的生活用水都依赖该含水层。农村社区,尤其是巴拉圭和乌拉圭的农村社区,往往完全依靠从该含水层取水的水井满足生活用水需求。其用途不限于饮用水,这些水还被用于工业、农业灌溉和温泉旅游等方面。

查科地区地表水有限、地下水含盐

覆盖该国西半部大部分地区的查科,其水资源状况截然不同。该地降雨量很低:一份2010年的报告称,该地年均降雨量为400毫米,而同一来源也指出,该地区几乎没有地表水。西部平原的地下水往往不适合饮用。研究指出,由于降水的时间分布不利、缺乏常年性地表水体,且地下水多为含盐水,要实现稳定的供水十分困难。盐分与土地覆盖状况有关。在洛马普拉塔附近开展的一项为期两年的监测研究发现,在森林下方,入渗的雨水从未到达地下水位;而在牧场下方,观测期间有多次降雨稀释了地下水。因此,开垦牧场改变了降雨进入地下水位的方式,在临时性积水泻湖的边缘,盐分可能随之上升至地表。

由于常年性溪流稀少,家庭一直依赖蓄水。传统方法包括收集屋顶雨水,以及在土质水库中收集地表径流。这些水库对淡水透镜体的补给十分缓慢,原因在于:产生径流的高强度降雨、含水层较低的水力传导率、缓慢的地下水流速,以及淡水与咸水密度的差异,都限制了淡水与咸水的混合。供水的获取也很不均衡:一份报告指出,60%的原住民家庭(约65,000人)因未接入管道供水,而以地表水或雨水作为水源。政府于2021年启动的一项管道工程原本计划覆盖查科地区的多个社区,但一份较晚的报告称,该工程虽已落成,但以最初的形式并未正常运行。

水质、泥沙与农业径流

水质问题在河流和湿地中最为明显。巴拉圭河携带大量泥沙,且沿程变化显著:在布美霍河汇入之前,其悬浮物含量约为每升100毫克,汇入之后则升至约每升600毫克。布美霍流域被认为是进入该水系的固体物质的主要来源。更广泛的拉普拉塔流域中,科连特斯附近的巴拉那河输沙量约为每年1亿吨,这与水土流失和水质恶化有关。在上巴拉圭流域,高原上的农业被认为是泥沙和污染物进入潘塔纳尔湿地的主要来源。

农业化学品问题长期受到关注。农场的面源污染是一个核心问题,因为农场内几乎没有或根本没有有效的养分和泥沙负荷管理措施,从而导致大范围的非点源污染。沿巴拉圭河进行的社区访谈显示,强降雨增加了地表径流,将污染物带入河流。城市和工业来源也有贡献;就巴拉圭的情况而言,有报告指出制革厂向河流和溪流中排放汞和铬。因此,这类地表径流污染与侵蚀驱动的泥沙,是同一土地利用问题的两个方面,同时影响饮用水和水生栖息地。

与能源和农业规划的关联

巴拉圭的水资源管理与水力发电和农业密切相关。水库和大坝改变了河流的物理特性:一项区域评估指出,大坝带来了显著的社会和经济效益,但也导致了水流、沉积和水质的大幅变化。淤积也是规划中需要考虑的问题,因为战略性蓄水库的淤积会减少可用水量,进而影响发电和灌溉的安排。在查科地区,同样的限制也影响着畜牧业生产;社区的描述显示,降雨日益不规律,也减少了牲畜可用的水源和牧草,导致牛只死亡和营养不良。

因此,水资源规划必须协调有限水源上的多种需求:西部的农村饮用水、主要河流上的水力发电运行,以及东部的农业扩张。不同来源对巴拉圭含水层范围的报告数据存在差异,因此在比较供水能力时应谨慎对待。

气候区

巴拉圭的气候与巴拉圭河所划分的两大主要区域相对应。东部的巴拉那地区属于湿润亚热带气候:全年每个月都有降水,年内气温变化较为温和。该地区的年平均气温约为 24 °C,降水丰沛且全年分布较为均匀。东部夏季炎热强烈。在亚松森,最热的一月平均气温约为 27.96 °C。夏季白天气温相当常见地达到 38 °C。冬季较为温和,东部地区七月平均气温接近 18 °C,来自南方的冷空气会打断潮湿的炎热天气。频繁南下的冷气团使天气在晴朗潮湿与暴风雨之间交替。

位于国土西部的查科地区属于热带气候。其年平均气温约为 28 °C,雨季与旱季分明,接近半干旱气候。全年气温都较高,冬季仅略有下降。尽管通常有微风,夜间空气仍然闷热。西部的极端高温最为明显:东部夏季最高气温通常不会超过 32 °C太多,而西部的最高气温可超过 43 °C。该地区的水分状况也剧烈波动,土地时而被淹没,时而干旱,但气温的季节性变化并不大。

降水量由东向西递减,不过各方来源给出的数值并不一致。一种说法认为查科地区的年降水总量接近 400 毫米,而在巴拉那河沿岸则超过 1700 毫米。另一种说法给出的是每年 500 至 1000 毫米(20 至 40 英寸),西北部海拔较高处略多。第三种说法则将湿润查科描述为:东部较湿润的地区年降水量为 1300 毫米,靠近向干旱查科过渡的西部则为 750 毫米。年际变化也很大。亚松森的年降水总量曾记录到低至 793 毫米、高至 1518 毫米。年际波动在很大程度上与厄尔尼诺–南方涛动有关:厄尔尼诺事件带来强降雨和较凉爽的天气,而拉尼娜事件则带来干燥、较暖的天气。查科地区干旱常见,尤其是在拉尼娜事件期间以及十二月至次年二月。

全年的节律表现为炎热多雨的夏季和较凉爽、干燥的冬季。巴拉圭的季节与北半球相反,因此北半球的夏季即为巴拉圭的冬季,反之亦然。基本上可分为两季:夏季(十月至三月)和冬季(五月至八月),四月和九月为过渡月份。东部的夏季气候受东北方向吹来的温热撒哈拉尔风(sirocco)影响。冬季则带来另一种风险:该国既易受来自南方的干冷极地风影响,也易受来自巴西西南部的湿热北风影响,气温骤降的情况并不少见。夏季降雨也更为频繁,冬季约每五天有一天降雨,夏季则约每三天有一天降雨。

这些模式直接影响日常生活与经济。无论东部还是西部,炎热与潮湿都主导着全年的节奏,降雨的时机决定了何时播种,以及洪涝和干旱何时发生。由于该国的降雨、气温和河流水位都受更大范围的大气与海洋状况影响,气候变率也会波及本词条讨论的其他条件,从大气环流到依据柯本系统对各地区进行的长期气候分类。按该系统,人口集中的东部大部分属于湿润亚热带类别,而内陆西部则属于半干旱类别。

生态区与自然植被

巴拉圭的植被呈现鲜明反差:东部森林茂密、地势起伏,西部地势平坦、气候半干旱。河流系统和土壤条件又带来许多局部差异。不同的生物地理划分方案在细节上各不相同。一种广泛使用的分类列出六个陆地生态区,而一些保护和旅游资料采用的南美洲方案则将全国划分为七个。两种方案的主要单元大体相同:上巴拉那大西洋森林、塞拉多稀树草原、美索不达米亚草原、潘塔纳尔湿地,以及被分为干燥和湿润两部分的查科地区。

在东部,原生的主要植被类型是上巴拉那大西洋森林,这是一种覆盖高原台地的亚热带森林。自20世纪70年代以来的大规模砍伐使其急剧减少,一项经常被引用的估计显示,现存面积仅约占原有的百分之七。残存的森林呈碎片状分布,河流两岸则分布着河岸森林。在森林带的东北方向,出现了塞拉多型稀树草原和高大的疏林;在东南部的涅恩布库附近,较干燥的草原逐渐过渡为美索不达米亚草原的北部延伸部分。这里大片牧场与湿地并存,天然的镶嵌格局如今已因农业和牧业而大幅改变。

西部的查科地区属于大查科的一部分,是一片低地平原,其植被随土壤和降雨从东向西变化。西北部的干旱查科被灌木状的旱生森林覆盖,这些森林适应了不规则的降雨,以刺林和开阔的稀树草原为主。典型树种包括夸布拉科树(Aspidosperma quebracho-blanco 和 Schinopsis 属多个物种),它们树皮厚、根系深,有助于耐受火灾和干旱。再往西,刺林被棕榈林丛、盐碱草原和稀树草原打断,其中稀树草原常由火烧或砍伐形成。相比之下,北查科东部的景观则呈公园状,丛生的树木和灌木散布在高大的草本植物之间。

北查科较为茂密的林地表现为夸布拉科林,即以夸布拉科树种为主的低矮硬木林。这些森林覆盖了远离河流的大片地区。靠近河流处,它们占据地势较高、排水较好的地段,因此在高大的稀树草原草海中呈岛屿状分布。这些硬木长期被用于提取单宁和木材,这也是查科地区受到大幅改造的原因之一。

湿润查科位于巴拉那河和巴拉圭河低地,是棕榈稀树草原、森林和季节性淹没湿地的镶嵌体。富含黏土的土壤,包括潜育土和变性土,每年可能有六到八个月处于水下。这样的条件有利于棕榈 Copernicia alba 的生长,形成大片棕榈稀树草原。Schinopsis balansae 森林生长在地势稍高、土层较深的地方,而水生和沼泽植被则充填洼地和泻湖。沿河一带则发育出季节性淹没的廊道森林和河岸林分。

东北部的巴拉圭潘塔纳尔湿地是与巴拉圭河相连的更大湿地系统的一部分。河岸两侧排列着廊道森林和棕榈,牛轭湖和水道十分常见。漂浮草甸是河流水生植被的特征,包括梭鱼草、凤眼莲、水鳖和几种槐叶萍属植物。能够耐受长期淹水的植物占据最低洼的地带,而只能适应周期性淹没的物种则生长在周围稍高的地面上。

总的来看,这种分布格局反映了三个相互作用的控制因素。降雨量向西和西北方向递减,这有利于刺林和稀树草原而非郁闭森林的形成。土壤排水状况决定某一地点生长森林、棕榈稀树草原还是沼泽,而淹水时长则决定哪些植物能够存活。火烧和放牧进一步塑造了这些植被类型之间的边界。由于这些因素在短距离内就会发生变化,植被形成的是一种镶嵌格局,而非均一的带状分布,生态区之间的过渡也是渐变的。

生物多样性与保护

巴拉圭的生物多样性分属两种截然不同的生物群区。该国东南部属于大西洋森林,是全球36个生物多样性热点地区之一。在被砍伐之前,这片森林沿南美洲大西洋海岸延伸超过150万平方千米,其多样的地形使其具有高度的特有性和物种丰富度。巴拉圭境内残存的林地仍然物种丰富:对巴拉圭生物多样性走廊的一项调查记录了557个物种,其中87种为该国所涉及的某个生态区所特有。圣拉斐尔国家公园的核心区特有物种最多,记录到70种。研究人员还估计,大西洋森林生态区仅保留了原有面积的8%,使其成为该地区最濒危的生物群区之一。

查科是一片干燥的多刺林地,物种组成少得多,其中许多物种适应了干旱和季节性洪水。查科唇豚是仅分布于查科地区的濒危物种。若统计横跨四个国家的整个大查科平原,则约有3400种植物和约870种动物。德芬索雷斯德查科国家公园是该国面积最大的保护区,栖息着美洲豹、美洲狮、虎猫、大食蚁兽和貘,植被包括quebracho林(扎鲁木类林)、palo santo林地(圣木林地)和仙人掌。在较湿润的时期,临时湿地会出现,吸引来自整个地区的野生动物。该公园于1975年以法令设立,面积为72万公顷。不同来源公布的面积差异很大,部分来源给出的面积远大于此,因此在使用前应以官方划定的面积为准进行核对。

巴拉圭查科地区的森林砍伐是该国最严重的保护问题之一。1987年,巴拉圭查科地区近78%(18.8万平方千米)被森林覆盖。此后几十年间,砍伐速度加快。1987年至1995年间,每年约有820平方千米林地消失(即年度毁林率为0.4%)。2008年至2020年的年度森林损失显示,毁林率进一步翻倍,这13年间的年损失为3200平方千米(1.7%)。基于卫星的1987年至2020年分析显示,累计损失约为6.47万平方千米。主要驱动因素是大规模牛类养殖和种植大豆的耕地扩张,以及非法采伐。2004年的《零毁林法》禁止东部地区改变土地用途,从而保护了大西洋森林的残余部分,但不包括查科地区。由于该法只涵盖森林而不涵盖其他植被类型,牛类养殖在大查科地区大幅扩张。

保护区的成效参差不齐。在保护区边界之内,森林损失相对较小:一项研究发现,2000年至2020年间,保护区边界内的森林损失仅占巴拉圭查科地区毁林总面积的1%(550平方千米)。另一项分析报告称,一些自然保护区的森林覆盖损失高达25%。压力还集中在公园边缘。在德芬索雷斯德查科,公园本身大体上避开了周边发生的大面积砍伐,而公园的缓冲区则经历了大量的土地转化。缓冲区之所以重要,是因为它能减轻公园内野生动物的孤立状况。近期至少有四块受保护的土地(每块约100公顷,即1平方千米)已被砍伐,以腾出空间用于牲畜养殖。在整个大西洋森林生态区,保护区往往位于较高海拔地带,而原始森林栖息地中多达88%已经消失,消失主要发生在低海拔至中等海拔地区,而那里正是大部分特有性所集中的地方。

剩余的挑战主要包括栖息地破碎化、执法薄弱以及小种群的孤立。残存的森林已被分割成更小的块状,一项分析得出结论认为,该研究揭示了森林覆盖的进一步破碎化,这危及众多物种的自然栖息地。对巴拉圭大西洋森林碎片的研究表明,森林损失和孤立会对物种的数量和分布产生负面影响。上述非法砍伐案例显示出执法存在漏洞,而入侵物种的压力以及残存林块的边缘效应又带来了进一步的压力,不过现有资料中对这些因素的量化程度较低。各方对砍伐总量的估计也因时段、方法和森林定义的不同而有所差异:大查科地区一个常被引用的数字是二十年间损失了9万平方千米森林,但该数值与上文所述的跨数十年卫星数据序列并不直接可比。

自然灾害与环境变化

巴拉圭的灾害特征受东西向鲜明差异的影响。洪涝主要影响地势低洼的东部和河岸,干旱则在查科地区最为严重。两者都与厄尔尼诺—南方涛动周期有关。厄尔尼诺阶段会在11月和12月带来强降雨和高温,常引发严重洪水。拉尼娜阶段则导致降雨不足,中部查科和毗邻皮尔科马约河的地区受影响最大。强降雨和洪水主要在每年10月至次年5月间袭击东部地区和查科。

河流洪涝是一个由来已久且日益严重的问题。以亚松森的巴拉圭河为例,自1904年有仪器记录以来的数据显示,1980至2019年间洪水变得更加频繁。过去大约每十年才淹一次的城市,如今被淹没的频率更高了。历史上常受影响的河岸城镇包括孔塞普西翁、亚松森、阿尔贝蒂、皮拉尔和恩卡纳西翁,洪水也越来越多地出现在中部查科地区。东部低地的洪涝还因建成区的地表径流而加剧,强降雨和风暴会损毁道路、排水系统和住房。2019年巴拉圭河沿岸的洪水就是一个明显的例子:347所学校受损,逾52万人受到影响,40人死亡。洪泛区上的定居点以及在此耕作的农场反复遭受迁离或减产。大豆和牛肉养殖场的洪灾损失与居民点受损情况一同有文献记载。

干旱是查科地区的典型灾害,在拉尼娜年份和12月至次年2月期间最为频繁。缺水影响家庭、农作物和牲畜,也因为为水坝供水的水库和河流水量减少而降低水电产量。始于2018年末的一场持续干旱预计将延续到2022年初,同时扰乱了农业、畜牧业和水力发电。热应激进一步加剧了问题。热浪叠加高湿度在全国范围内很常见,既影响人体健康,也影响作物和牲畜的生产力。在查科,长时间干燥期间气温可达约45摄氏度,这进一步限制了当地的经济发展,并加深了农村社区的边缘化。干旱、霜冻和高温都会压制牛的生产,而查科的原住民社区高度依赖供水系统,干旱时这些系统往往变得不可靠。

巴拉圭的经济结构放大了其面临的这些灾害风险。1980至2020年间,该国记录了约42起与气候相关的灾害或紧急事件,其中24起为洪灾,8起为旱灾。这些事件造成248人死亡,影响逾370万人,并造成超过2.96亿的物质损失(按来源所用货币计)。卡阿萨帕、孔塞普西翁、卡纳林代尤、卡阿瓜苏和伊塔普阿五省因其当地的社会经济条件,被认为最易受此类灾害影响。由于经济严重依赖大豆种植、牛肉生产和水力发电,这些部门中任何一个出现冲击,都会迅速波及出口和公共财政。针对查科的分析发现,最脆弱的原住民社区往往也最积极地建设抗灾能力,这表明有针对性的项目已经惠及最需要帮助的人群。

气候变化预计将加剧这些态势。已观测到的趋势包括11月至12月期间总降雨量增加(与厄尔尼诺事件有关),以及所有监测地点强降雨日数不断上升。预测显示,洪水和干旱将变得更加频繁、更加剧烈,对巴拉圭河和查科关键流域的压力尤为突出。由于大多数人口居住在东部,河流水位上升与降雨加大叠加,对城市居住空间以及支撑国家电力和出口体系的基础设施构成风险。因此,气候变率被视为制约经济的核心因素,也是该国制定适应规划的主要原因之一。

自2000年代中期以来,适应和灾害风险管理已逐步制度化。巴拉圭于2005年通过了《国家灾害应对与减灾计划》,强化了地方一级的灾害管理,并推动国家应急秘书处(SEN)作为协调机构得到巩固。2005年6月的第2.615/05号法律界定了国家应急秘书处的职能与权力。2016年,该国采纳了《2015–2030年仙台减少灾害风险框架》;自2018年起,由国家应急秘书处牵头的技术委员会一直在编制《国家灾害风险图集》。巴拉圭红十字会在减少风险和人道主义应对方面也依法承担职责。在地方层面,查科的社区倡议将干旱预警、卡车送水以及加强地方政府在卫生和安全饮水方面的能力相结合;东部城镇的洪灾应对工作则依靠抽水和分发救济物资。

人口分布与定居

国家统计局(INE)于2022年进行的人口普查得出的全国初步人口总数为6,109,644人。这一数字明显低于2015年的预测值,当时预计2022年人口将达到7,453,695人。INE主任将这一差距部分归因于生育率的下降趋势,而早先的预测并未纳入这一变化。其他汇编资料对同一年份给出的数字较高。基于人口普查数据编制的一组序列显示2022年为6,284,020人,而基于联合国的估算约为676万人,因此该年全国总人口因来源不同而相差约五十万人。

人口高度集中于东部。一种说法认为约95%的人口居住在帕拉内尼亚(Paraneña)地区,另一种说法则认为东部地区居住着全体巴拉圭人的97%,而该地区的土地面积仅占全国的39%。在东部内部,中部和南部各省的人口密度最高。中央省是全国17个省中人口最多的一个,2022年有1,883,927名居民;上巴拉那省录得763,702人。2020年数据显示,中央省和上巴拉那省合计集中了全国41.8%的人口。东部大多数居民居住在距首都亚松森160公里(99英里)以内的范围。

查科位于巴拉那河以西,是南美洲人口最稀少的地区之一。它占巴拉圭国土面积的61%,却只居住着其中很小一部分人口。关于其人口占比的估计各不相同:一个来源称其占全国居民的3%,另一个称不到人口的4%,第三个则称占总人口的2%。其人口密度通常被报道为未达到每平方公里1人。该地区的半干旱气候限制了定居:它是一片广阔的低地,水体稀少,严峻的气候和地形使人们难以密集居住。面积最大的博克龙省在2022年有71,078名居民,是人口第二少的省。查科还聚集了全国很大比例的原住民人口;在2002年人口普查中,博克龙省45,617人中有19,945人为原住民。

东部的定居沿河流和道路展开。伊塔普阿省的亚蒂泰区最初是通往巴拉那河的林间运输路线上的一个木材转运站,自20世纪70年代起大幅发展,并于1987年成为独立的行政区。乡村式定居在该地区仍然普遍。在伊塔普阿省的伊塔普阿波蒂区,8,409名居民居住在农村地区,而城市中心仅有864人。首都本身位于东部,亚松森建于1537年,正处于这一地区。

长期人口增长已明显放缓。以人口普查为基础的数据序列显示,年增长率从20世纪90年代初的3.20%下降到2022年的0.88%,预计全国人口将继续缓慢增长。近年来净移民为负值,据估计2026年净移民人数为−12,243人,反映出向邻国的移民。早先向阿根廷的人口外流主要出于经济和政治原因,巴拉圭人越过边境迁往较为富裕的地区。城市人口比例稳步上升,但不同来源的数字有所差异:国家统计数据显示2023年约为63.15%,而基于联合国的估计则显示2026年城市人口比例为68.3%。持续的城市化和下降的出生率正在重塑城乡定居格局,即便东西部的分化依然存在。

城市地理与首都地区

亚松森及其都会核心

亚松森是巴拉圭的首都和最大城市,1537年建于巴拉圭河畔。首都城市及其辖区面积为117平方千米,海拔约120米。历史核心区拉恰卡里塔(La Chacarita)位于一处高崖上,因此得以避开巴拉圭河沿岸低洼地区时常发生的洪水。

亚松森的都会区“大亚松森”(Gran Asunción)远大于城市本身,各方对其边界的界定并不一致。一种说法将首都与附近的十一个小城市合称为一个区域,这些城市包括卡皮亚塔(Capiatá)、卢克(Luque)和圣洛伦索(San Lorenzo),总面积为1,014平方千米。另一种说法则将其定义为二十个城市,即亚松森本身以及中央省内周边的城市。2022年的人口估计约为230万,约占全国总人口的40%;而以2020年数据为基础、引用于更广范围的数字则更高,约为270万。环绕首都的中央省是巴拉圭人口最多的省,2022年人口普查显示其居民为1,883,927人。

人口变化趋势与向郊区的转移

亚松森自身的人口在二十世纪的大部分时间里增长迅速。其人口普查数据从1950年的206,634人上升至1992年的500,938人,并在1962至1992年间翻了一番以上。此后,这一趋势发生了逆转。该市2002年的居民为512,112人,2012年为529,433人,2022年为462,241人,过去十年下降了12.7%。自二十世纪九十年代末以来,该市人口基本保持稳定。

人口增长已向外扩散。中央省的居民从2002年的1,362,893人增至2022年的1,883,927人,郊区市镇增长迅速。例如,卡皮亚塔从2002年的154,274人增至2022年的236,999人。早先由农村向城市的迁移,与经济繁荣和农村经济衰退相关,这一迁移早已使首都人口膨胀。

城市压力

都会区的日常人员流动十分繁重。每天约有150万人和60万辆车辆穿行于亚松森。住房问题长期存在:城市地区的过度拥挤导致住房短缺,而不完善的废物处理又增加了污染风险。非正式定居点及其服务缺口也是这种快速且不均衡增长模式的一部分,而沿河易受洪水侵袭的低洼地带,则进一步限制了新住房和道路的建设位置。

其他城市中心

东三角城(Ciudad del Este)是第二大城市,2022年人口普查显示其居民为325,819人。它是上巴拉那省的省会,位于巴拉那河畔,距亚松森以东327千米,通过友谊桥与巴西相连。其更广泛的城市聚集区估计约有553,764人。该市是交通和通信中心,设有领事馆的外交中心,也是经济中心。

东南部的恩卡纳西翁(Encarnación)是下一个主要的区域中心,城区居民为84,317人,其城市聚集区约为123,237人。它隔河与阿根廷相望,因而承担着边境贸易的角色。位于阿马姆巴伊省的佩德罗胡安卡瓦列罗(Pedro Juan Caballero)有居民114,944人。

在东部,与农业相关的城镇正作为服务中心不断成长。例如,卡门德帕拉纳(Carmen del Paraná)被称为“稻米之都”,因为它拥有巴拉圭三座最大的稻米加工厂。首都的卫星城,如卢克(259,705人)、圣洛伦索(225,395人)和林皮奥(Limpio,139,652人),在2022年人口普查中位列全国最大的城市聚居地之列。

领土的历史形成

现今领土的形成,经历了西班牙人对巴拉圭河的殖民、长期围绕查科地区的争夺,以及十九和二十世纪的两场战争;这些战争重新塑造了人口分布与边界。欧洲人到来之前,讲瓜拉尼语的民族在东部至少已经生活了一千年,西班牙征服者于1524年抵达该地区 22-1。后来发展为亚松森的定居点,于1537年8月15日由胡安·德萨拉萨尔·伊·埃斯皮诺萨建立,地点位于一处易于防守的海湾,河道通往内陆的路线在此汇合 22-828-2。其早期生存有赖于与当地瓜拉尼人各群体结盟 20-7。1541年布宜诺斯艾利斯被放弃后,亚松森随后成为拉普拉塔总督辖区的治所,许多殖民者沿河逆流而上退居于此 22-225-13,25-14。

殖民时期的巴拉圭缺乏吸引西班牙在其他地区投资的金银,因此人口稀少,经济处于边缘地位 23-4,23-5。17世纪的耶稣会传教区为该地区留下了独特的宗教与文化印记,但1767年耶稣会被驱逐后,该省沦为边缘殖民地 22-3,22-4。河西的查科地区基本无人定居,也不在殖民当局的有效控制之下 18-2。

三国同盟战争(1864–1870)

在洛佩斯政府统治时期,巴拉圭人口从1840年的约22万增长到1860年的约40万 3-5。战争始于巴拉圭先后对巴西和阿根廷宣战,最终由巴西、阿根廷和乌拉圭组成的同盟获胜 4-1,4-2。到1867年,巴拉圭因战斗、疾病或被俘而损失了约6万名男子,并开始从奴隶和儿童中征召更多士兵 3-112-6。

这场战争造成的人口损失是拉丁美洲历史上争议最大的数字之一。据一位地理学家的看法,总死亡人数估计占人口的四分之一到一半;而没有任何学术人口研究将损失估计低于7%或高于69% 1-5,1-6。战争也导致领土损失。巴西夺取了后来成为南马托格罗索州的土地,阿根廷则夺取了米西奥内斯 2-9。巴西军队占领该国直至1876年,当年阿根廷承认巴拉圭独立 2-11。这一和解使四国确定了各自的现代边界,而和平协议也向外国商业利益开放了巴拉圭市场,其中主要是英国的商业利益 4-18-4。

1870年后的人口重建在很大程度上依赖移民。来自意大利、西班牙、德国和阿根廷的移民前来填补失去的成年男性劳动力,1899年的人口普查统计人口约为63万 7-5,7-6。

查科战争(1932–1935)与边界划定

查科争端源于玻利维亚的内陆国地位。玻利维亚在太平洋战争中将其太平洋沿岸领土割让给智利,因此希望通过查科地区通往巴拉圭河及大西洋 17-6。大查科地区两国之间从未明确划界,而1920年代末在安第斯山麓发现石油,更加剧了争端 17-5,17-7。1928年双方开始发生小规模交火,1932年6月谈判破裂后正式爆发战争 18-519-6。

巴拉圭赢得了这场军事较量,停火于1935年6月14日生效 10-317-8。调停者来自一组美洲国家,而非未能解决冲突的国际联盟 17-9。1938年7月21日签署的《布宜诺斯艾利斯条约》使巴拉圭获得了争议查科地区的约四分之三,同时给予玻利维亚一条通往巴拉圭河的狭长走廊 17-10。巴拉圭的批准通过1938年8月15日举行的全民公投完成,约91%的选票赞成该条约 14-3。伤亡数字同样不确定:一种来源认为总死亡人数为8万至10万 12-5,另一种来源则分别给出了双方各自的数字区间 11-1。

现行边界的巩固

三国同盟战争后的和解与1938年的条约确定了现代国家的外部边界,不过玻利维亚一侧的边界直到很久以后才最终完成。两国于1938年同意划定一条755公里长的边界,而联合委员会花了大约九十年才将其完全勘定 12-7。2026年9月,委员会在拉巴斯最终确定了边界走向,完成了沿内格罗河最后一段的划界 12-412-10。

文化景观与原住民地理

巴拉圭的文化地理围绕两种格局展开:一是几乎覆盖全部定居人口的语言格局,二是人口密集的东部与人烟稀少的查科之间的鲜明分野。1992年的宪法赋予西班牙语和瓜拉尼语共同官方地位,而瓜拉尼语早在1967年就已被确认为国语。关于双语使用情况的调查数据因来源而异。2012年人口普查摘要显示,瓜拉尼语—西班牙语双语者约占64%,而较新的报道则给出大约46%为双语者、约34%主要使用瓜拉尼语、约15%仅使用西班牙语的数字。约77%的居民能听懂瓜拉尼语。由于该语言主要由非原住民使用,它在南美洲十分罕见;与西班牙语混合形成的日常混合形式,称为杰帕拉语,是东部地区日常口语的一部分。

原住民人口在全国总人口中所占比例很小,但语言种类丰富。2012年原住民人口普查统计到17,697名阿瓦瓜拉尼人,其中人数最多的居住在卡尼迪尤省。除西班牙语和瓜拉尼语外,约有十九种原住民语言被约5万人使用。在查科地区,2002年人口普查中安加伊特语的母语者约有1,000人,许多当地社区的儿童主要说瓜拉尼语长大,同时能听懂祖传语言。姆比亚人和其他说瓜拉尼语的群体分布于东部森林各处,其领地因农业开垦和定居而被切割。对查科各民族而言,主要的担忧是语言的流失,而非语言的延续。

查科也是土地争端最为激烈的地区。阿约雷奥人的一个分支阿约雷奥-托托别戈索德人,主张对该地区东南部约55万公顷的习惯领地享有权利。据非政府组织的调查,在漫长的独裁统治时期,牧牛场主通过腐败的土地分配获得了这片土地的大部分,报告将其称为“来路不正的土地”。部分托托别戈索德人仍处于自愿隔离状态,而查科的森林被认为是美洲除巴西亚马孙地区之外,尚未与外界接触的原住民的最后栖息地。再往西,沿皮科马约河一带,尼瓦克莱人、曼儒伊人和马卡人看到他们的湿地萎缩,觅食狩猎之地被清理出来用于牧场、大豆种植和木炭生产。根据一项经同行评议的研究,1999年至2021年间,巴拉圭查科约32%的森林覆盖面积消失,且研究将最严重的损失与特定的政府执政时期联系起来。现行法律本已保护原住民土地:宪法保障足以维持其生活方式的领地,刑法也禁止清理已被原住民主张权利的土地。美洲人权委员会在2016年发布的预防性措施,对持续的砍伐几乎没有可测量的遏制作用。关于森林损失的更多细节应见于生物多样性一节;此处要说明的是,土地清理直接威胁原住民的生计以及隔离群体的生存。

殖民时期的耶稣会传教区构成了文化遗产的另一大脉络。耶稣会于1588年在瓜伊拉地区建立据点,其传教区,即所谓的“雷杜西翁”,自1609年起陆续设立。这些社区沿大西洋森林中的巴拉那河和乌拉圭河而建,总数约三十个,分布于今天的巴拉圭、阿根廷和巴西境内。巴拉圭东部的两处传教区,即伊塔普亚省的巴拉那圣三一和塔瓦兰格耶稣,于1993年以建筑价值依据标准(iv)列入联合国教科文组织世界遗产名录。圣三一建于1706年,是该组传教区中规模最大、保存最完好的一处,围墙范围约八公顷;其石砌教堂建于1745年前后,融合了欧洲巴洛克风格和穆德哈尔风格,并带有瓜拉尼工匠的手艺。塔瓦兰格耶稣则从未建成。第三处传教区圣科斯梅与达米安在1993年的申报中被剔除,后来又出现在预备名录上,因此巴拉圭的世界遗产名录仍仅限于东部的两处遗址。传教区对瓜拉尼语的影响,通过成文语法和标准正字法体现出来,被认为是其最持久的遗产之一。

地名记录了这片领土层层叠叠的历史。省名和城市名既有西班牙圣人的名字,如亚松森、圣佩德罗和康塞普西翁,也有瓜拉尼语词汇,如卡瓜苏、卡尼迪尤和伊塔普亚,这些瓜拉尼语名称在殖民时期的行政区划确定后得以保留。“查科”一词通常被追溯为一个意为狩猎场的克丘亚语词,这提醒人们,在现代边界确立之前,安第斯地区和西班牙人的用法已经塑造了区域名称。瓜拉尼语地名集中在东部,而许多西部地名则源于西班牙人的传教点、牧场和后来的殖民地,因此,地名的命名模式本身也部分反映了定居与文化生活中存在的东西分野。

行政区划与领土治理

省与首都区

巴拉圭的内部行政区划由17个省和一个首都区构成,首都区是独立的行政单位,亚松森即位于其中。巴拉圭由17个省(西班牙语:departamentos)和一个首都区(distrito capital)组成。每个省又分为若干区,因此区是省级以下的基本地方单位。省由区组成。

首都区是面积最小、人口最稠密的单位。在2022年人口普查表中,该区面积为117平方公里,估计人口密度约为每平方公里3,951人,远高于任何一个省。首都区(亚松森)在2022年人口普查中登记人口462,241人,下辖6个区。另一个极端是博克龙省,它是全国面积最大的省,面积为91,669平方公里,但据2022年人口普查,其人口为71,078人,在各省中人口倒数第二。相比之下,中央省人口最多,超过180万,但它也是面积最小的省,总面积仅为2,465平方公里。

两个非官方地区

为便于进行大致的地区比较,各省被归并为两个区域。全国分为两个非官方地区:“西部地区”或查科(博克龙、上巴拉圭省和总统省),以及“东部地区”或巴拉那(其他各省及首都区)。巴拉圭河是两者之间的分界线。各省按两大地理区域归类,并以巴拉圭河为界。查科地区面积广大但人口稀少,而东部地区则集中了全国大部分人口,这一差异也影响着公共服务的分配方式。

省政府与国家政府

行政管理分为两个主要层级。巴拉圭的政府结构包括国家政府和省级政府。每个省设有一名行政首长,即省长,负责管理本省辖区内的地方事务。首都区与各省分开管理,这反映了其作为国家机构所在地以及全国最大城市聚集区的地位。

巴拉那河的双边管理

并非所有领土治理都由国家负责。最大的双边安排是伊泰普双边公司(Itaipú Binacional),它运营着巴拉那河上的水电站大坝,该河构成了巴西与巴拉圭边界的一部分。伊泰普是根据1973年4月26日巴西与巴拉圭签订的条约直接设立的国际实体。治理权由双方平等分享:决策由一个理事会作出,该理事会的成员由巴拉圭和巴西各派出相同人数。另设监事会提供监督,伊泰普的监事会由十二名成员组成,巴西和巴拉圭各六名,另有两国外交部各派一名代表。该公司还拥有自己的安保力量。一位本地分析人士将该地描述为由条约管辖、由伊泰普双边公司运营的领土。

财务安排引发了长期争议。巴拉圭自身的用电量相对于其应享份额很小,因此该国将剩余电力出售给巴西。两国对大坝发电量享有同等权利,但由于巴拉圭只消耗其份额的15%,它有义务将其余部分卖给巴西。2009年的一项协议随后约定,巴西将向巴拉圭的支付金额增至三倍。也有批评者质疑该公司的问责机制。一位研究者指出,由于法院裁决认定伊泰普无需向其董事会以外的任何方面报告,几十年来,巴拉圭和巴西都无法控制大坝的财务。原条约期限至2023年,而在过去一年里,巴西和巴拉圭就伊泰普的新运营合同进行了激烈的讨论。

各地区在服务与投资上的差距

公共服务与投资在各省之间的分布并不均衡。全国贫困率有所下降,但各地的改善并不一致。巴拉圭各省的贫困率都已下降,但差距依然巨大。卡瓜苏、卡阿扎帕和圣佩德罗等省仍高于全国平均水平,这些内陆地区以农村和农业经济为主。世界银行与巴拉圭统计机构绘制了二十多年来的首份贫困地图,覆盖全国全部263个区,如今已用于指导投资的投向。

医疗保障覆盖也呈现类似格局,各地区的覆盖情况不均。农村居民的处境尤为脆弱:2022年,超过70%的巴拉圭人(农村地区为86%)没有医疗保险,只能依赖公共卫生部提供的保障。财政决策也带有政治含义。据报道,一项由伊泰普补偿金资助的全国福利计划将中央省排除在外,该省省长属于反对派自由党。该计划的资金来源为巴西为购买伊泰普发电厂所产巴拉圭多余电力而支付的补偿金的80%。该计划不包括中央省,其省长是反对派自由党的一位重要领导人。

农业与土地利用

农业约占巴拉圭劳动力的四分之一,并贡献了该国大部分出口。土地利用大致分为两种体系:东部以出口导向的大豆种植为主,查科地区则以粗放式养牛为主。玉米、小麦和水稻在国内粮食供应中占比较小,但十分重要。

东部的大豆扩张

直到20世纪70年代,巴拉圭经济仍依赖单宁、肉类、马黛茶、烟草和棉花。大豆主要种植于东部地区,此后迅速增长,成为最主要的农产品出口,到2006年,巴拉圭已跻身全球主要大豆出口国之列。近二十年来,大豆扩张集中在巴拉那河与巴拉圭河之间,东部地区剩余的大部分森林也位于这一区域。关于主要砍伐浪潮出现的时间,各方说法不一。一种观点认为大规模砍伐始于20世纪80年代,且规模极大;另一种观点则认为,东部大部分森林损失在90年代末大豆热潮结束时即已停止。这一热潮也加剧了土地所有权的不平等,大西洋森林在此过程中几乎消失殆尽。

自2004年起,东部地区禁止砍伐森林,砍伐量随之下降,但为开垦耕地而进行的非法砍伐仍然存在,被普遍视为大豆生产中最突出的可持续性问题。2018年颁布的一项环境法进一步强化了这一禁令。巴拉圭的大豆产业仍高度依赖出口:压榨厂约95%的豆粕和豆油销往国外。受投入成本上涨、信贷有限及运输问题制约,这些工厂的运营屡受影响,年初几个月有时仅以接近一半的产能运转。

查科的养牛业

在西部查科,养牛一直是占主导地位的土地利用方式。该国大部分森林最初都是为养牛而清除的,而在查科地区,当前的大部分砍伐仍是为了开辟牧场和牧场主的庄园。牛肉出口大幅增长,从2003年的约3.6万吨增至2006年的约17万吨。东部零砍伐规则的实施限制了东部可用土地,促使许多牧场主向西迁移;与此同时,东部地价上涨,又促使他们在东部出售土地,转而在查科购买更便宜的土地。查科的土壤与气候不太适合大规模大豆单一种植,因此牧场主在当地面临的种植园企业竞争较少,尽管一些西部省份也种植大豆,但规模远小于东部。

巴拉圭查科的牧场通常规模很大,以牧草为基础,面向出口市场,采用母牛-犊牛、全程饲养和育肥等经营模式。据2020年的牛群普查,查科地区约有670万头牛,其密度与邻近的阿根廷和巴西查科地区相当。2014年1月至2018年1月间,西部地区约有106万公顷土地被砍伐,其中超过90%位于上巴拉圭省和博克龙省,这两个省与查科守护者国家公园接壤。博克龙省的门诺派聚居区是重要的牛肉和乳制品生产者,与之相关的合作社拥有大片土地。1973年颁布的林业法规要求畜牧场将四分之一的土地保持为森林,但其执行情况一直受到广泛质疑。

玉米、小麦及其他作物

按产量计,玉米是主要的粮食作物,在国内大量用作饲料。美国农业部驻外农业参赞预测,2024/25年度玉米产量为520万吨,种植面积约90万公顷,出口量约330万吨,是有记录以来最大的出口量之一。官方对2025年作物的估计显示,产量接近500万吨,较平均水平高出约3%,此前2024年因雨水过多而减产。玉米出口额从2021年的约4.09亿美元增至2023年的约7.51亿美元,主要买家为巴西、智利、韩国和秘鲁。

小麦主要种植于东南部,东部地区设有主要的制粉中心,生产全国大部分小麦粉,主要供应国内市场。小麦粉是主食,用于制作面包、面食和炖菜。在满足国内制粉需求后,巴拉圭通常会出口剩余小麦,而巴西几乎是唯一的出口目的地。2024/25年度,水稻产量达到创纪录的约128万吨,种植面积也创下约20.3万公顷的纪录。

土地所有制与农场结构

巴拉圭的土地所有制长期以来高度集中。1956年的普查结果显示,约1%的农场占有87%的农田,而46%的农场仅占有1%的土地。1981年的普查显示情况有所改善,最小的农场占农场总数的约35%,但仅占约1%的土地;大型农场的平均面积仍接近7300公顷,其中许多最大的农场是查科省的牧场庄园。全球森林联盟的一份报告指出,大部分大规模农村生产都建立在通过非法圈地获得的土地之上。这一评价受到其他观察者的质疑,政府和产业界也未完全接受。

水电与能源地理

巴拉圭的电力系统依赖巴拉那河上两座规模很大的水电站,两座电站均依据与邻国签订的条约建成。与巴西共有的伊泰普水电站装机容量为1400万千瓦,由双边公司伊泰普双边公司(Itaipú Binacional)持有,该公司由两国平均持股。关于巴拉圭国内供电占比的报道因年份和来源而异:一项与行业相关的数据显示,2025年约占巴拉圭电力的87%;而一项学术分析则称占巴拉圭所消耗能源的76%。两者的统计口径不同,因此数字并不一致。

亚西雷塔水电站位于伊泰普下游,靠近阿约拉斯,由巴拉圭与阿根廷共同建设。1958年的一项协议确定了最初的设计方案,1973年据此签署了双边的《亚西雷塔条约》,工程于1983年12月开工。水库分阶段蓄水,于1998年达到满蓄水位(1994年9月蓄至76米,1995年9月蓄至78米,1998年6月蓄至83米)。电站运营实体由巴拉圭公营电力公司ANDE与阿根廷的EBISA公司共同持有,股权各占一半。各来源公布的装机容量不一:有的为310万千瓦,有的为320万千瓦。巴拉圭自有的阿卡拉伊水电站规模小得多,装机容量为21万千瓦。

由于国内需求有限,大部分电力输往国外。根据伊泰普条约,两国各有权获得一半的装机容量和发电量;若一方未全额签约使用其份额,另一方可以接近成本的价格购买剩余电量。2019年,巴拉圭消耗了伊泰普发电量的约20%,巴西则占80%。电力销售已成为巴拉圭的重要外汇来源,电力出口占巴拉圭出口总额的20%以上。据一项研究,1983年至2020年间,电力出口增长了3,799%,远超同期人均GDP341%的增幅。这一销售结构存在争议。批评者指出,条约附件C禁止巴拉圭将其未使用的水电出售给巴西以外的其他国家或企业,而且售价往往远低于市场价格。

近年来的一些安排已开始松动这种依赖,不过具体细节仍在推进之中。2024年的一项关税协议允许巴拉圭将其自有的较小规模阿卡拉伊水电站的电力,在巴西的自由电力市场上出售。有报道称,巴拉圭向巴西买家出售伊泰普电力的业务将于2027年1月1日开始。国际货币基金组织指出,伊泰普实体的债务原定于2023年还清,这使得对规范运营和收益分配的条约附件C进行审议成为一项现实的政策议题。

输电是整个系统的制约因素。发电设施集中在东部,而用电需求则集中在西部。伊泰普和阿卡拉伊水电站位于该国东部,所发电力需输送至西部(亚松森地区),而该地区占全国总用电量的60%以上。国际货币基金组织还指出,输电基础设施薄弱是巴西能够占用巴拉圭大部分份额的原因之一。因此,扩大电网容量对国内供电的重要性不亚于发电本身。

即便拥有丰富的水电资源,巴拉圭的能源依赖问题依然突出。有评论指出,尽管伊泰普大坝供应了巴拉圭86.40%的电力,该国在终端能源消费方面仍依赖煤炭和大量生物质能,并且存在能源贫困问题,与邻国相比尤为明显。国内需求增长是未来规划的主要考量。一份报告称,国内需求每年增长约8%;2024年,巴拉圭在伊泰普发电量中所占份额达到约31%,创下纪录。

亚西雷塔的扩建是计划中装机容量增长的主要内容之一。阿尼亚库阿(Aña Cuá)项目将安装三台大型立轴卡普兰水轮机,新增270兆瓦装机容量,约使大坝装机容量提高10%。该工程此前因资金分歧停工两年,现已恢复建设,首台新机组预计于2028年7月投入运行。能否将以出口为导向的模式转向更加多元化的国内能源结构,取决于这一扩建工程、电网投资,以及规范剩余电力销售的条款。

交通、水道与内陆连通

巴拉圭没有海岸线,也没有属于自己的海港,因此其对外贸易几乎全部依赖巴拉圭—巴拉那水道。美国国务院2024年发布的投资环境报告指出,该国为内陆国,没有海港,但拥有众多私营和公营的内河港口,约80%的商业货物通过巴拉圭—巴拉那水系的驳船运输。其他估计更高:某区域报告引用的一项2024年学术与商业分析认为,驳船船队承担了巴拉圭超过85%的贸易运输量。不同来源和不同年份的数据存在差异,较早的参考书对所用航线的份额也有不同说法,因此应将80%至85%的区间理解为大致数字。

主要港口均为河港。巴拉圭河自马托格罗索州向南流动,在巴拉圭西南部与巴拉那河汇合,随后流入拉普拉塔河口湾,而大多数为巴拉圭港口服务的船舶正是经此入境。比利亚里卡位于亚松森以南的巴拉圭河畔,是巴拉圭的主要港口。亚松森、巴拉那河畔的恩卡纳西翁和圣安东尼奥是其他主要码头。货物通常先在阿根廷和乌拉圭的远洋港口(主要是布宜诺斯艾利斯和蒙得维的亚)中转,再由驳船逆流运往内陆。巴拉圭还在多个外国港口享有自由港特权,包括巴西的帕拉纳瓜和桑托斯,阿根廷的布宜诺斯艾利斯和罗萨里奥,以及乌拉圭的蒙得维的亚和新帕尔米拉港,使货物可以免除正常关税进行储存和中转。

陆路交通是河运系统的补充。从东方城通往巴西港口帕拉纳瓜的公路对贸易尤为重要,通往布宜诺斯艾利斯的公路也被认为条件尚可。一项更长远的规划是双大洋走廊,它将连接智利的太平洋港口与巴西的大西洋港口桑托斯。2022年2月,巴拉圭开通了其中275公里路段(约占全线的一半),从巴西边境延伸至国土中部。陆路货运通常比从拉普拉塔河港口出发的驳船运输昂贵;一家货运代理公司指出,从蒙得维的亚或布宜诺斯艾利斯经陆路运输并不常见,因为价格上不划算。

内河航运易受水文条件和维护状况影响。干旱经常导致水位下降,即便是吃水中等的船只通行有时也存在风险。淤积是一个特别的问题,尤其在贝尔梅霍河和皮尔科马约河出口下游,这两处位于水系中靠近查科一侧的河段。政府并未就这些关键区段的疏浚工作授予特许经营权,而是每两三年招标一次,批评者认为这一节奏可能跟不上淤积的速度。巴拉圭河在皮拉尔与亚松森之间有数个关键航道区段,因此航道的疏浚与标识直接影响货运成本。

因此,物流成本在很大程度上取决于与邻国共享的规则和基础设施。2023年,阿根廷在其河段上开始收取通行费,巴拉圭、巴西、乌拉圭和玻利维亚则抱怨,1994年的河流走廊协定要求此类收费须经所有缔约方批准。阿根廷的疏浚与维护特许经营权于2026年6月确定,为期25年,由以Jan De Nul为首的财团承接;经济部预计此举将使物流成本降低13.5%。行业估计显示,从美国出发、结合远洋运输和驳船转运的总运输时间大约为三至六周,具体取决于起运港和季节。需求正在增长:罗萨里奥谷物交易所预计,该水道的货运量目前已超过每年1亿吨,到2035年可能翻一番。因此,交通可达性是该国贸易与基础设施成本影响其融入区域市场的主要渠道之一。

跨境与区域经济地理

巴拉圭的经济地理格局围绕其邻国展开。它最主要的区域框架是南方共同市场,这是一个关税同盟,巴拉圭于1991年与阿根廷、巴西和乌拉圭共同创立该组织时即加入其中。其宗旨是削减关税,推动成员国经济一体化。此后玻利维亚也加入了该集团。成员身份使巴拉圭得以优先进入其两个最大邻国的市场,但同时也使本国的贸易规则与巴西利亚和布宜诺斯艾利斯的决策紧密相连。由于集团内的决策需要协商一致,小型经济体仍能在其体量之外施加影响力。该集团的稳定性也曾因政治因素受到考验:2012年弗朗西斯科·卢戈总统遭弹劾后,巴拉圭被暂停了集团成员资格,直至2013年才重返。

贸易流向也体现了这一地理格局。2026年上半年,阿根廷吸纳了巴拉圭42.3%的出口,价值约27.7亿美元。2025年,主要出口产品包括大豆(约占总额的五分之一)、冷冻牛肉和电力,其中电力占出口总值的11.0%,出口总额约为111亿美元。官方统计数据历来低估了实际贸易流量。大量消费品被非法运入巴西和阿根廷;20世纪90年代末起,巴西对在巴拉圭购买商品实施更严格的管控,使这类走私贸易有所减少。

最密集的跨境经济位于三国边界地区,即巴拉那河和伊瓜苏河水系与阿根廷、巴西交汇之处。南锥体三国边境地区由巴拉圭的东方城(Ciudad del Este)、巴西的伊瓜苏港(Foz do Iguaçu)和阿根廷的伊瓜苏港镇(Puerto Iguazú)组成。这一融合的社会空间居住着超过65万人口,拥有全大陆最繁忙的商贸往来之一。东方城是巴拉圭第二大城市,1957年以“斯特罗斯纳总统港”之名建立,1989年独裁者倒台后更名。从一开始,它就是作为跨境商业中心而建设的。其零售经济主要依赖来自巴西和阿根廷的游客,他们前来购买价格较低的电子产品及其他商品。20世纪90年代全盛时期,据称该市每年经手的商品价值约100亿美元,超过了巴拉圭的全部国内生产总值。这种商业开放性也使其成为走私中心:香烟、电子产品及其他走私货物经由友谊桥穿越巴拉那河边界。阿尔托巴拉那省的工业活动同样与这一地理格局相关。加工组装、汽车零部件和水电使巴拉圭的部分生产与巴西的需求连接起来。

东部边境地区也因来自巴西的移民而发生了变化。从20世纪60年代起,巴西农民开始在与巴西接壤的各省购买土地。1967年的土地改革吸引了巴西人前来,他们寻求边境附近价廉质优的农田,并在那里发展畜牧业和大豆种植。多数观察者估计,20世纪60至70年代,有30万至35万巴西人定居于巴拉圭东部。人口普查数据则较低:2002年人口普查统计出约81,592名巴西出生的居民,低于1992年的108,526人。而更广义的巴西裔人口,即所谓的巴西—巴拉圭人,估计数字则高得多,约为50万人。他们的迁移范围向西延伸,横跨全国,并进入大查科的最北部。

他们的经济影响主要集中于土地和大豆。据报道,到2003年,巴西—巴拉圭人拥有120万公顷土地,约占卡尼延代省和阿尔托巴拉那省土地的40%。他们还被认为引入了机械化大豆生产,并至今仍在这一领域占据主导地位。其社会影响存在争议。巴西—巴拉圭地主认为,巴拉圭小农缺乏转向种植大豆所需的资金;而被迫离开土地的农民则声称,土地是通过胁迫和向官员施压取得的。巴西—巴拉圭人的生活水平平均远高于当地居民。近年来,这一农业的边界又向北推移。巴西种植者已转向国土北部人口稀少的地区,那里土壤肥沃、土地相对廉价,适合种植大豆、饲养牛群和种植棉花。

这些格局造成了明显的区域分化。东部地区集出口农业、水电、工业和跨境商贸经济于一体,吸引了大部分投资和外资相关资本。相比之下,西部大查科人口依然稀少,与这些经济流动的融合程度较低。经济增长虽然强劲,但成果分配并不均衡。2012年,据报道约40%的人口生活在贫困之中,而同期全国经济正依靠大豆出口收入迅速扩张。伊泰普协议的利益分配也被批评为对两个合作国并不公平,这为东西部的失衡增添了两国之间的双边维度。

地理研究与测绘史

早期探险与殖民时期制图

长期以来,欧洲人对内陆地区的了解十分有限。在查科地区的各国独立之前,整个区域被西班牙人作为一个殖民行政单位管理,称为奇基托斯(Chiquitos)。该地区的游牧民族瓜伊库鲁人从16世纪起直到20世纪初都在抵抗西班牙的统治,且常常取得成功。当时对该地区的殖民地地图并不精确,而年轻的共和国也迟迟未能明确划定自己的领土。这些因素共同导致了一场边界争端,正如一项历史分析所言,从纯粹的法律角度看,这一争端几乎无法调和。查科所属的拉普拉塔河流域因此只有零散的测绘资料,内陆地区往往是以主张而非实地勘测来表示的。

边界勘测、委员会与地图绘制

19世纪的边界工作在很大程度上是相互竞争的文件之争。双方都引用旧地图和法令来支持各自对整个查科地区的主张,两国的宣传者也由此产出了大量带有党派色彩的证据文献。玻利维亚的立场建立在1810年时的既占原则之上,依此原则,巴拉圭只能局限于河流东岸。外交努力并未能确定边界线:19世纪70至80年代的几次解决尝试都没有取得成果。

军事事件也重塑了地图。三国同盟战争之后,巴拉圭把其所主张领土的近一半割让给了巴西和阿根廷,这使得对巴拉圭河的控制成为核心的战略问题。1888年,巴拉圭军队占领了帕切科港(Bahía Negra,黑湾港),这是玻利维亚当时仅存且最合理的出海口。查科战争(1932–1935)最终通过外交途径解决:1938年7月,在布宜诺斯艾利斯查科和平会议上签署的和平条约将大查科的四分之三划归巴拉圭。根据这些协议所进行的测量确定了现代边界,但其基础仍是更早的、存在争议的证据。

现代测绘与地理数据

当代对查科和东部高地的界定依赖遥感、卫星地形模型和地理信息系统,这些技术使不同数据集之间的边界、土地覆盖和海拔高度能够相互比对。这些工具也暴露出了一些不一致之处。一份关于山峰的参考资料指出,巴拉圭没有一份现代的、高分辨率的全国性山峰测量数据,无法覆盖所有有名称的山峰。因此,地形图、卫星地形模型、旅游出版物和山峰数据库之间的海拔数值可能各不相同。

官方与二手统计数据的差异

多个主要数据因来源不同而有所出入。就最高点而言,公认的峰顶是海拔842米(2,762英尺)的特雷斯坎杜山(Cerro Tres Kandú)。但另有一份参考资料指出,同一座山丘也曾被称为佩罗山(Cerro Peró);而现代山峰数据库还标注了另一座名为佩罗山的山峰,位于特雷斯坎杜山以东约两公里处。

查科地区占全国领土的比例也因计算基准而异。一份资料称,巴拉圭查科地区占巴拉圭土地面积的61%。另一篇公园条目则给出的是其约100万平方公里陆地面积的23%,而这一全国总面积与其他数据并不相符。大查科整体延伸至四个国家,因此其在巴拉圭境内的部分取决于区域边界的划定方式。还有一份参考资料给出的全国陆地面积为397,300平方公里。

2022年人口普查的数据也存在类似的差异。一份统计表列出2022年人口为6,284,020人,而2023年发布的初步普查结果则为6,109,644人。差距部分归因于预测:2015年的预测曾认为到2022年人口将达到7,453,695人。之后的预测差距更大:一项基于联合国的估计认为2026年年中人口为7,095,279人,而基于普查的数据序列则给出2026年人口为6,460,159人。由于这些数据序列采用的基准年份和方法不同,在比较不同来源时应明确所指的是哪一套数据。

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