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地理 / guinea-bissau · 地点

几内亚比绍

西非大西洋沿岸国家;涉及地理、历史、经济与政治。

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几内亚比绍是位于西非大西洋沿岸的一个小国,北邻塞内加尔,东部和南部与几内亚接壤。该国曾被称为葡属几内亚,于1974年从葡萄牙独立。其地理特征是低矮的沿海平原,被众多受潮汐影响的河流和河口湾切割,海岸线为红树林,东部为稀树草原地带,近海则有比热戈群岛。这些特征决定了人口的居住地和谋生方式,也使该国的生物多样性具有国际意义。

该国的人文地理同样独具特色。人口约二百万,其族群与文化构成既反映了非洲传统,也受到葡萄牙的影响。经济高度依赖农业、渔业和腰果出口,该国至今仍是世界上最贫穷的国家之一。从马里帝国时期的贸易网络、葡萄牙的奴隶贸易据点,到独立战争、接连不断的政变和内战,其历史塑造了一个制度和基础设施仍在重建之中的国家。自2025年末以来,该国处于军方主导的过渡期,政治变革仍在进行。

本词条将依次介绍该国从自然环境到当前局势的情况。首先涵盖地理位置、地形、河流、气候、比热戈群岛、自然资源和人口;其次追溯该领土在葡萄牙统治下的历史形成过程、独立斗争以及之后的动荡;最后讨论经济状况、该国应对气候变化和海平面上升的脆弱性、现有数据的局限性,以及当前的政治过渡。

位置与边界

几内亚比绍位于西非大西洋沿岸。其陆地边界北与塞内加尔接壤,东部和南部与几内亚相邻,西部则以大西洋为界。它北与塞内加尔接壤,东与南与几内亚接壤;大西洋界定了它的西部边界。

国土面积通常标为36,125平方公里,该数字包括近海的比热戈斯群岛。参考资料采用的比较标准各不相同。一份面向美国读者的资料称,该国面积略小于美国康涅狄格州的三倍;另一份则将其比作马里兰州,称其面积(含比热戈斯群岛)为36,125平方公里,大致相当于马里兰州的大小。海岸线本身约长300公里(186英里),沿大西洋延伸。加上陆地边界,有资料算出的总边界长度为1,074公里(667英里)。

陆地边界及其殖民渊源

与几内亚的边界长约421公里,起点在大西洋岸边,靠近卡热特(英沙内)河河口,然后向东北延伸至与塞内加尔的三国交界点。边界从西南部的大西洋海岸开始,靠近卡热特/英沙内河河口,位于几内亚特里斯唐岛以北,然后向东北方向陆路延伸。沿途边界线沿河流走,包括瓦勒河和科鲁巴尔河,并沿这两条河呈C形弯曲;随后边界继续陆路北行,直至与塞内加尔的交界点。

这些边界源于殖民时期。葡萄牙人从15世纪中叶开始接触这片海岸,而后来被称为葡属几内亚的沿海地区,其范围原本界定得相当模糊。葡萄牙从15世纪中叶起开始探索现今几内亚比绍的沿海地区。1886年的一项法葡公约划定了两个殖民领地之间的陆地边界,而该文本在海上的适用范围后来成为争议焦点。问题在于,1886年法葡殖民公约在划定陆地边界的同时,是否也界定了现今几内亚与几内亚比绍之间的海上边界。

海上边界与海域分界

与几内亚的争端通过仲裁解决。仲裁庭认定,1886年的协议并未确定海上边界,因此仲裁员必须自行划定。1985年2月14日,几内亚与几内亚比绍的海上边界争端经仲裁解决。仲裁庭认定,这一历史协议并未划定两国的海上边界,因此边界的界定落到了仲裁员手中。由此形成的界线从卡热特河处的陆地边界终点出发,沿卡热特河主航道中心线经过三个指定点,然后沿236°方位角延伸至几内亚与几内亚比绍200海里专属经济区管辖范围的外部界限。另有一项独立的海洋划界案件是几内亚比绍与塞内加尔之间的划界,列入1991年的案件清单(几内亚比绍诉塞内加尔案)。

现行国家法律框架是第13/2013号法律,它取代了1985年的一项早期法令。该法律由三章和五个附件组成,确立了几内亚比绍共和国主权或管辖之下各海域的界限。它规定了测量领海宽度所依据的直线基线体系,以及各海域的宽度和外部界限。在专属经济区内,国家对渔业和其他海洋资源享有权利,这是其经济的核心。海岸也影响着贸易与运输:该国海岸线被热巴河河口切割,并有数条主要河流(热巴河、卡谢乌河……)穿过其中。首都比绍位于海岸边,靠近热巴河河口。

已公布的专属经济区面积数据取决于所采用的边界数据集,而这些数据集会随时间修订。一份地图清单采用的是海洋边界地理数据库(200海里专属经济区)第11版,而一份地名词典条目则依据2023年发布的第12版。

地势:沿海平原与东部稀树草原

几内亚比绍的地表低平,大部分地区起伏很小。参考数据显示,其平均海拔为 70 米,最低点位于大西洋海平面,最高点位于东部,海拔约 300 米。国土大部分仅略高于潮水线,境内没有重要的山脉。西部和中部的大部分领土构成沿海平原,地表很少明显高出大西洋海岸,因此海平面的微小变化都可能深入内陆。

沿海地带是地形中分布最广的部分。低洼的沿海平原以红树林沼泽为主,向东则逐渐过渡为森林与草原交织的镶嵌景观。遥感研究统计出约 1,203 平方千米的潮间带滩涂,使该国位列滩涂面积最大的国家之一。沿岸典型地貌为沼泽地,内陆低地除东北部外也普遍地势低洼,沿海多沼泽,内陆低洼,东北部例外。

向东海拔只是缓慢上升。在沿海低地与几内亚、塞内加尔边境之间,地势呈现出浅缓的中部高原形态,在东部边境一带称为加布高原(Planalto de Gabú)。全国最高的地面位于东部地区。不同资料对其确切高度说法不一:一种给出 Dongol Ronde 为 277 米,另一种则把位于加布地区、靠近与几内亚南部边界的 Monte Torin 峰顶定为 262 米。这些差异很小,但说明即便是最高点,按地区标准看也并不高。

植被与土地利用随这一梯度变化。从沿海向内陆推进,稀树林地逐渐占据主导。西部低地支持水稻种植,河汊两岸生长红树林,而较为干燥的东部则是开阔的草原,主要用于放牧和小规模农耕。加布地区东南部就体现了这一格局,其人口主要由富拉尼牧民构成。湿润、集约耕作的海岸与干燥、以畜牧为主的内陆之间的反差,是全国景观中最明显的划分之一。

土壤随地势和水分而变化。许多村庄里都能看到清晰的地形—土壤序列:低洼湿地中分布着水成性的 bolanha(博兰尼亚)土壤,村庄高地则是铁铝质土壤。bolanha 是潮湿低洼的水稻田,高地土壤则用于种植腰果等经济作物。在 bolanha 内部,盐分和酸度也有差异。由原红树林清理而来的田地受盐分影响最严重,围垦田区内还存在酸性硫酸盐土。农民几十年来通过在雨季持续排水,逐步改良了这些土壤。排水状况也受河网塑造:近海河口像根系一样分叉,河流蜿蜒穿过低地平原,最终汇入大西洋。河流流经平原时,会从陆地带走水分、养分和泥沙,滋养沿岸的田地。

平坦的地形加上潮汐影响,使该国极易遭受洪涝。一项气候脆弱性研究指出,该国地势平坦,大片蜿蜒的沿海地带受潮水侵入,且海岸线长度与陆地面积之比很高。河谷经常发生洪水,尤其是在雨季,对基础设施、农业和公共卫生造成破坏。适度的洪水也有其有利的一面:在不具破坏性的水位下,降雨使河谷成为良好的耕作之地,尤其适合水稻种植。然而这种平衡十分脆弱,因为大量农田是通过毁坏红树林开辟出来的,而红树林原本是陆地与海水之间的天然屏障。结果,沿海地区不断遭受侵蚀,随着海平面上升,这一过程预计还将加剧。雨养湿地水稻对降雨模式也极为敏感,这意味着同一地区的干旱与洪涝都可能影响产量。

河流、河口与红树林海岸

主要河流与潮汐河口

三条河流主导着该国的水系:科鲁巴尔河、热巴河和卡谢乌河。科鲁巴尔河、热巴河和卡谢乌河是排泄几内亚比绍水流的主要水道。热巴河是三条河中全长最长的一条:它发源于几内亚北部的富塔贾隆高地,流经塞内加尔南部,最终在几内亚比绍注入大西洋,全长约550千米。科鲁巴尔河是热巴河的主要支流,沿几内亚边境流过一段短距离(有一小段构成几内亚与几内亚比绍之间的国界)。卡谢乌河长约257千米,在上游段也被称为法林河。

沿海地区,这些河流汇入宽阔的潮汐河口。海岸线全长约350千米,由曲折的大陆海岸、众多里亚式溺谷以及卡谢乌河与热巴河的河口组成。里亚式溺谷是海平面上升后海水淹没河谷形成的地貌,这也解释了为何下游河谷如此宽阔。河口本身则由错综复杂的红树林环绕的潮汐水道网络塑造。潮汐为半日潮,进入漏斗状的河口后被放大:平均大潮潮差在卡谢乌为2.8米,在热巴河河口的比绍为5.1米,在戈莱港则达6.4米。

咸水的涌入范围是该国最具特色的水文特征之一。在卡谢乌河,潮汐影响可深入内陆150千米,但另一种说法认为,由于地势平坦,潮水可深入内陆达100千米。两者的差异可能源于测量地点或方法不同,而所参考的资料中并未对这两个数字作出统一。河口还输送大量物质:它们将水、营养物质以及来自陆地的沉积物带入大海,沉积物羽流甚至可延伸至热巴河流经首都的河段。

红树林

红树林是最具特色的沿海植被。沿西非大西洋海岸,红树林仍覆盖几内亚比绍大部分的岸线。红树林为鱼类提供育幼场所,储存碳,其根系有助于防止海岸侵蚀,同时为众多鱼类和其他生物提供栖息地、育幼场所和觅食地。其树干和气根还能缓冲海浪、风暴和侵蚀对海岸的冲击。受保护的林区包括卡谢乌河红树林自然公园,据一份保护报告称,该公园面积为886平方千米,是西非最大的红树林区。尽管如此,红树林覆盖面积仍在缩减:自1940年以来,红树林总面积已减少了32%。

红树林也守护着依赖它们生存的人们。红树林能保护村庄免受洪水侵袭,提高鱼类资源量,并保护重要的稻田。河口的育幼功能不仅支撑着鱼类,也支撑着虾类和贝类。因此,红树林的减少直接影响沿海渔业。

季节性径流、盐度与水稻

河流径流量随雨季变化,但各方资料对雨季的时间说法不一。一种说法认为,雨季通常为4月至10月,旱季为11月至次年3月;另一种说法则认为雨季为6月至11月。就热巴河而言,雨季(6月至10月)流量较大。科鲁巴尔河的实测流量也变化很大,在萨尔蒂尼奥站,其最小流量为每秒5.4立方米,最大流量为每秒1600立方米。

在旱季,盐水界面向上游推进。咸水侵入稻田,大潮时往往造成盐水入侵,使水稻产量部分或全部损失。要冲洗土壤中的盐分,需要充沛的降雨:旱季咸淡水混合的侵入需要大量降雨来淋溶盐分。因此,旱季的供水主要依赖地下水,而咸水同样威胁着这些含水层。水稻种植体现了人们对这些条件的适应。农民砍伐红树林,修筑主堤以阻挡盐水入侵,再开垦出的田块进行耕种。定期受潮水淹没的田地被称为潮汐红树林田(克里奥尔语称 bolanha de tarrafe)。与高地和内陆沼泽河谷相比,沿海农业社区因这类田地水稻产量高而偏爱此类地块。

航运与贸易

这些河流长期以来一直是重要的交通通道。热巴河、科鲁巴尔河和卡谢乌河既是重要的运输路线,也是周边广阔湿地水稻种植的命脉。河流深入内陆的潮汐段使船只能够抵达内陆腹地,这也是河口成为与外部世界接触据点的原因。十五世纪,葡萄牙航海者抵达该海岸,卡谢乌河和比绍的河道很快成为臭名昭著的跨大西洋奴隶贸易枢纽。河流也曾划分政治边界:在18世纪末至19世纪初,科鲁巴尔河曾是卡阿布与富塔贾隆伊玛目国之间的边界。

比热戈斯群岛

岛屿与自然环境

比热戈斯群岛位于大西洋上,离海岸不远,通常被计为88个岛屿。该群岛距几内亚比绍海岸48公里(30英里),陆地面积为12,950平方公里(5,000平方英里),包括88个岛屿和小岛。群岛形成于沿海低地:岛屿位于科鲁巴尔河和热瓦河的河口,被描述为非洲大西洋沿岸唯一活跃的三角洲群岛,其特点是广阔的潮间带平原。群岛的大部分面积是海洋。根据联合国教科文组织的申报数据,陆地面积约为136,974公顷,海洋面积约为910,979公顷。海洋总面积 910,979.00 公顷

只有少数岛屿有永久居民。各方估计的有人居住岛屿数量从21个到23个不等,不同来源的数字并不一致。一种说法认为只有23个岛屿有人居住,另一些说法则认为有21个岛屿有人居住,人口约3万。无人岛屿另有用途。部分无人岛屿用于季节性农业和放牧,部分则被划为圣地,只允许受过启蒙的人和举行仪式的人进入。波伊洛岛是一座圣岛,严禁在岛上过夜。

群岛的栖息地类型多样。岛上生物多样性很高,红树林、咸水沼泽和棕榈树与干旱森林、沿海稀树草原和沙滩交错分布。

生物圈保护区的地位与依据

1996年,联合国教科文组织将该群岛列为生物圈保护区。博拉马-比热戈斯生物圈保护区由88个岛屿组成,位于西非几内亚比绍海岸。其主要依据是红树林和泥滩上的野生动物。该群岛获得生物圈保护区地位的主要原因之一,是其红树林和泥滩上的动物区系极其多样。该地也是海龟的重要筑巢地。该群岛被认为是非洲最重要的绿海龟(Chelonia mydas)产卵地,有近10,000只成年雌龟。每年,这里还会迎来大量鸟类。它们也位于东大西洋迁徙路线上,每年迎接约一百万只候鸟。

保护范围还延伸至海洋保护区。保护区包括三个海洋保护区,其中最大的奥兰戈群岛国家公园于2000年设立,面积为1,582平方公里。该地还另行申请列入联合国教科文组织世界遗产名录。一部百科全书条目给出的该遗址列入年份为2025年,遗产名称为“比热戈斯群岛沿海与海洋生态系统”,但此前2013年的申报被否决,该国在制定最新申报时采纳了教科文组织提出的建议。

岛屿社区与生计

主要人口是比若戈人,他们只居住在群岛的一部分地区。比热戈族居住在比热戈斯群岛的约20个岛屿上,其余岛屿则被划为圣地,或用于季节性农业和放牧。村落规模很小,比若戈人居住在由泥土和稻草搭成房屋的小村庄,即“塔班卡”(tabancas)中。经济以自给自足和混合生产为主。他们种植水稻、油棕、腰果和可乐果,也捕鱼和饲养牲畜。水稻在雨季后种在灌满水的田里,棕榈产品在日常生活中十分重要。妇女通常管理家庭并耕种田地,男子则出海捕鱼并采集棕榈汁。

社会组织颇具特色。一些有人居住的岛屿实行母系社会,妇女传统上掌握权力,管理家务,并主导婚姻事宜。

这些岛屿通过商贸与移民与大陆相连。自20世纪90年代以来,来自塞内加尔、利比里亚和塞拉利昂的移民渔民也在群岛部分地区定居。来自西非各地的渔民、商贩、鱼类熏制者和运输者,在分散于岛屿及大陆沿岸的渔营(经济飞地)中定居或途经于此。这些外来人口引发了关于渔业禁渔和圣林的争议。

海洋生态与压力

岛屿河流输入的淡水支撑着周围海域的生命。岛上河流将富含营养的淡水注入大海,为鱼类、甲壳类动物和海龟等众多物种提供了繁殖地和栖息地。河马和海牛也生活在这些水域中,对比若戈人具有精神意义。群岛的圣地与保护工作密切相关:研究表明,受限制的圣地与高水平的生物多样性之间存在显著关联。

已查明的威胁有若干。这些小规模渔民的过度捕捞,加上深水区工业拖网渔船基本不受管制的捕捞,是威胁群岛生态的因素之一。其他压力还包括旅游业、附近大陆地区的铝土矿开采以及海上石油勘探。

对殖民控制的抵抗

几个世纪以来,这些岛屿一直抵抗外部势力。1535年,堂路易斯派兵征服群岛,但岛民强大的海上力量将其击溃,几乎无人生还。1849年,英国和法国联合派出远征队“平定”群岛,但被击退。抵抗一直延续到20世纪。1917年至1925年间,比热戈人在整个群岛发动了持续的起义,随后遭到葡萄牙的进一步镇压。女祭司王奥金卡·潘帕于1910年至1930年去世前统治群岛,她谈判达成了有利的和约,确保了群岛的半自治地位并维护了岛上的传统。

正式吞并来得较晚。各方对具体年份的说法不一,有的说是1936年,有的说是1937年。大陆几内亚于1915年被完全占领,比热戈斯群岛于1936年被占领,标志着平定战役的结束。一部百科全书条目则给出1937年。葡萄牙直到1937年才正式吞并这些岛屿。

气候与季节

几内亚比绍属于炎热潮湿的热带气候,其全年的节律取决于两种交替出现的风系。在雨季,西非季风把大西洋上的湿润空气带到陆地上。在旱季,哈马丹风则从撒哈拉沙漠带来炎热而多尘的空气。热带辐合带全年在该地区上空移动,它所处的位置有助于决定其中哪一种风系在特定时段占据主导。

各方资料对具体时间的说法并不一致。一种说法认为雨季从六月持续到十月,另一种则认为雨季在五月中旬至十一月中旬之间。大多数资料一致认为降雨最集中的时段是七月、八月和九月,此时季风带来的水汽最为充沛。旱季大约从十一月或十二月持续到四月,是一年中降雨最少的时期。哈马丹风大致从十二月中旬吹到四月中旬,带来最干燥、最多尘的空气;某些描述中还提到,它会使气温略有下降。

年降雨总量的数据也因来源而异。一份国家气候报告给出沿海地区每年1500至2000毫米、内陆地区1000至1500毫米的数字;一项针对2020年降雨的研究则采用沿海1500至2500毫米的数值;一部气候图集则报告整体降雨量超过2000毫米。总体而言,沿海比内陆降雨更多,北部相对更干燥。全年气温较为稳定:年平均气温约为26.3°C,最凉的月份为十二月和一月,气温约24°C。最炎热的时段是二月至五月。在比绍,三月和四月的日间最高气温常超过35°C;内陆比沿海更热,沿海则有海风带来一定的凉爽。雨季期间,相对湿度常超过80%。

季节性降雨深刻影响着经济与日常生活。农业主要依靠雨水灌溉,因此雨季开始与结束时间的不规律会直接影响播种和收成,进而关系到粮食安全。强降雨和洪水也会损坏道路、使出行困难,在雨季期间限制偏远农村地区的交通可达性。

气候的波动与极端事件是该国的一大特征。西非季风的稳定性不及其东部的对应系统,类似二十世纪七八十年代那样的长期干旱仍有可能发生。各来源列出的干旱年份不尽相同:一种说法列出1977、1979、1980和1983年,另一种则提到1973、1983和2012年。洪水同样频繁发生,尤其是在沿海地区;2020年的降雨量异常偏高,在所监测的站点上超过了气候学平均值。热带风暴和风暴潮也会影响沿海人口,而这一人群尤其容易受到冲击。年际乃至数十年尺度的波动,部分与大西洋和太平洋的海表温度模式有关,包括厄尔尼诺和拉尼娜循环。相关预测显示,降雨极端事件可能更加剧烈,同时旱期也可能更长,这种组合既增加了洪涝风险,也增加了干旱风险。

生物多样性与保护

几内亚比绍的生态系统从大西洋海岸向内陆依次分布。沿海和河口地带是潮间泥滩与红树林森林,其后是湿地、林地稀树草原、棕榈林和半干旱森林。比若戈群岛是这一序列中生态最为集中的部分。其陆地面积约为9万公顷,另有约10万公顷在低潮时裸露,其中约7.6万公顷为泥滩,3.5万公顷为红树林。全国红树林覆盖面积约为32.6万至33.9万公顷,约占国土面积的8%–9%。多个来源称这是世界上该比例最高的国家,不过不同数据集给出的具体数字有所差异。库法达泻湖已根据《拉姆萨尔公约》被指定为具有国际重要性的湿地。

该群岛对同时依赖海洋和潮间带栖息地的物种十分重要。它被广泛描述为西非绿海龟产卵最重要的地点,而波伊隆岛是西非和中非最大的绿海龟产卵地。迁徙鸟类大量利用这些岛屿,估计每年约有一百万只,该地区还栖息着海豚、河马和海牛。西非海牛常被称为"被遗忘的"海牛目动物,其在非洲的最大种群之一就生活在这一海岸的红树林、河流和湿地中。它面临的主要威胁包括为获取肉类以及用于传统医药的身体部位而进行的非法猎捕。红树林也承受着压力。开垦稻田、养殖对虾、城市扩张和修路导致的砍伐是最大的担忧,红树林木材还被砍伐用作木炭、柴火和建筑材料。

红树林损失的估计因来源和时段而异。世界自然保护联盟(IUCN)报告称自1940年以来减少了32%,而一位几内亚比绍从业者2025年的评论则认为,80年间损失了将近三分之一。相比之下,一项基于1990–2007年卫星地图的研究记录到约14%的净增长,其作者指出当时不存在一致的近期评估。水稻种植是红树林被清除的主要原因:由于缺乏维护土堤的资源,农民常常放弃退化的稻田,转而砍伐新的红树林地。森林损失的形式也发生了变化。腰果种植的扩张减轻了对红树林的压力,却导致高地森林遭到砍伐;全球森林观察(Global Forest Watch)的数据显示,2012年后原始森林损失急剧上升。过去二十年间森林总损失的数字在不同数据平台和综述之间也差异很大。

保护政策以保护区和国际合作为基础。1996年,联合国教科文组织将博拉马-比若戈地区指定为生物圈保护区,理由是当地社区与自然之间保持着的平衡。圣地是这种平衡的核心组成部分。万物有灵论信仰限制了圣地范围内的经济和生计活动,这些圣地包括红树林、海滩和小岛,一些研究者发现,受限的圣地与高生物多样性之间存在密切联系。奥兰戈国家公园向近海延伸约10公里,拥有约1.74万公顷红树林。负责保护区事务的国家公共机构是生物多样性与保护区研究所(IBAP)。据一个来源,八个沿海、海洋和陆地公园覆盖了全国领土的26.4%,而关键生物多样性区域的数据显示,仅群岛一地的保护比例就约为50%。联合国教科文组织还支持将群岛列入世界遗产的申报。红树林恢复越来越依赖当地社区。大规模播种幼苗往往失败,有报道称近80%的幼苗未能存活,因此自2010年代中期以来,生态恢复方法受到了更多青睐。

生物多样性是当地生计的基础。红树林是鱼类、软体动物和海龟的育幼场,维系着许多家庭所依赖的沿海渔业。它们还储存碳:一项估算认为平均每公顷约含394吨二氧化碳,其中大部分在地下,因此砍伐和排干红树林会释放这些碳。红树林木材因抗白蚁而被用于建筑,木材也被烧制成木炭。在群岛,圣地制度与捕鱼活动都与海洋资源的保护相关联,有人提议发展生态旅游,以在不破坏这些生态系统的前提下创造收入。政府计划将该国推销为"生物多样性之地",其逻辑相同:群岛的经济价值取决于其生态系统能否保持完好。

自然资源与土地利用

渔业与木材

渔业和木材是目前积极开发利用的两类资源,而两者都面临压力。大西洋沿岸盛产贝类和鱼类,比绍群岛周边海域以大型海鲈(tarpon)闻名。监管薄弱和过度捕捞已经削减了渔获量。过度捕捞加上法律执行不严,使渔业潜力大幅下降。20世纪90年代初,与葡萄牙、阿尔及利亚和俄罗斯企业合资经营渔业是国家的主要收入来源,1992至1996年间约占政府收入的40%。有一项估计认为,如果消除非法捕捞,每年可捕获约25万至30万公吨渔获。

木材生产的组织方式有所不同。国营企业Socotram此后已经私有化,并被拆分为四家私营公司,目的是提高效率和产量。林业被认为利用不足。有一项估计认为,若进行适当管理,在不危及生态的前提下,每年至少可以生产10万公吨木材。森林面临的压力主要来自砍伐清林。虽然转向腰果种植减轻了对红树林的压力,却导致高地森林遭到砍伐。Mongabay引用的卫星监测数据显示,2012至2013年间,几内亚比绍原生森林的损失速度增加了三倍,此后基本维持在这一水平。

森林、耕地与牧场

各方来源给出的森林覆盖率数据并不一致,部分原因在于它们采用的定义和时间节点不同。全球森林观察(Global Forest Watch)报告称,2020年几内亚比绍拥有230万公顷天然森林,占国土面积的68%。IndexMundi采用联合国粮农组织(FAO)的定义,给出2020年森林面积占国土面积70.41%的数据。一项涵盖1975至2013年的土地覆盖研究则显示森林大幅减少,约损失77%,仅剩180平方千米,主要分布在靠近几内亚边境的南部。由于这些来源使用的分类标准和时间段不同,其数据不能直接比较。

耕地估计同样因年份和来源而异。世界银行数据系列显示,2014年几内亚比绍耕地约占国土面积的10.67%,而同一系列的最新数值为2023年的14.1%。包括牧场和永久性作物在内的农业用地面积更大,占几内亚比绍国土面积的29.9%。水稻是最主要的耕作作物,约占耕地总面积的30%。几十年来土地利用方式不断变化。自1975年以来农业用地面积翻了一番,而稀树草原是主要的土地覆被类型,约占国土面积的45%。放牧压力也很大;过度放牧与森林砍伐、土壤侵蚀和过度捕捞一道,被列为该国的严重环境问题。

红树林是另一大类土地,据一项估计占全国面积的8%,另一项估计则超过国土面积的9%。其变化趋势存在争议。一项土地覆盖研究显示,1975至2013年间红树林减少了6.4%,即220平方千米。另一项基于1990至2007年地图的独立分析则得出相反结论,认为同期红树林增加了14%。

矿产资源

几内亚比绍已探明的矿产储量可观,但大多尚未开发。1950年代在博埃(Boé)附近发现了铝土矿,但由于世界价格低迷,从未具备商业开采的可行性。不过,铝土矿价格在过去几十年中已涨至三倍,其经济前景因此变得更具吸引力。2007年,一家名为Bauxite Angola的公司获得了开采租约。法里姆(Farim)附近的磷酸盐矿床早已为人所知,首批可行性研究于1980年代中期完成。然而,迄今没有任何公司能够对已探明的约1亿吨矿石展开全面开采。

各方给出的储量估计差异很大。一个来源称铝土矿储量为1700万吨,另一个来源则给出113公吨的数字,并含44%的氧化铝,这似乎是原文的单位错误。也有来源提到金、钻石和重矿砂,但相关记录较少。独立以来的政治动荡和冲突被认为是发展的主要障碍。尽管拥有这些资源,但由于政治不稳定和内战等不利的历史背景,它们在很大程度上仍未被开发。

海上石油

海上石油是最不确定的资源。勘探开始得很早:1958年,AGC区域即开展了石油作业,美国埃克森公司曾在几内亚比绍活动。而区块授权的情况则较为近期。目前共有14个海上区块授予了多家公司,这些公司一直在进行勘探。2024年,海上勘探公司Apus Energy在靠近塞内加尔海域边界的地方钻探了Atum-1X井,目标是估计可采原油约3.14亿桶。此类估计仍属初步;有报告指出,近期的报告让人看到希望,这些区块的海上矿藏可能成为该国首个具有经济开采价值的碳氢化合物资源,但这些仅是初步估计。

边界问题使开发更趋复杂。美国国务院1994年的一份国家概况指出,任何潜在的海上石油储量可能位于国际法院1991年裁定归属塞内加尔海域的范围之内。两国之间的合作通过一个联合机构进行组织。AGC还在推动地区层面的油气合作,并涉及采矿和渔业领域。

人口、民族与语言

人口规模与分布

根据世界银行发展指标数据库,2024年几内亚比绍人口为2,201,352人。以联合国数据为基础的预测显示,2026年年中人口约为230万。这些数字由联合国经济和社会事务部人口司估算,并非直接统计得出。上一次完整的人口学普查于2009年进行。由于资金拖延,原定于2025年进行的第四次全国人口和住房普查已推迟,比绍过渡政府已确认将如期开展。人口增长迅速,世界银行2024年的估计显示,全国人口约为220万,年增长率为2.2%。

大多数居民生活在农村。2024年,约45.7%的人口居住在城市(2024年为1,006,379人)。自20世纪60年代以来,农村人口一直占多数。首都比绍是迄今为止最大的城市,有439,704名居民;巴法塔、加布、比索拉和博拉马等城市位列全国人口最多的五大城市之中。将比绍人口除以全国总人口,约五分之一的人口居住在首都,不过这两个数字来自不同的估计数据系列。女性人数略多于男性:基于联合国的2024年数据显示,男性居民为1,088,010人,女性居民为1,113,342人。

民族构成与定居格局

几内亚比绍的民族构成较为多样,不同来源的估计数据各不相同。一份近期汇编列出:富拉尼人占25.5%,巴兰塔人占19.3%,曼丁卡人占17.8%,曼杰克人占13.6%,帕佩尔人占9.3%;此外还有曼卡尼亚人、比亚达人等较小的群体。较早的官方资料也存在出入。2005年美国国务院的国别概况给出的数据为:巴兰塔人30%、富拉人20%、曼乔人14%、曼丁加人13%、帕佩尔人7%。2018年中国政府的国别概况则称,巴兰塔人占27%,富拉人占23%,曼丁卡人占12%(该资料称共有27个民族)。这些差异很可能源于缺乏近期的人口普查,以及采用了不同的估算方法。

定居格局大致沿地域划分。富拉人和曼丁卡语使用者主要集中在北部和东北部。巴兰塔人和帕佩尔人主要生活在南部沿海地区,曼杰克人和曼卡尼亚人则分布在中部和北部沿海地区。巴兰塔人通常被认为是第二大族群,约占全国人口的四分之一。城市地区的民族构成则更为混杂;1994年的一份概况指出,城市中几乎没有明显的部族紧张关系。

语言

葡萄牙语是官方语言,此外还有克里奥尔语、法语以及众多本土语言,其中包括曼丁卡语和富拉语。葡萄牙语主要用于政府事务、正规学校教育和官方文件。在日常生活中,克里奥尔语是普遍使用的语言。几内亚比绍克里奥尔语是以葡萄牙语词汇为基础的语言,是跨越民族界限的通用语。许多人在家中也使用本民族语言,巴兰塔语、曼丁卡语、普拉尔语等在该国都有使用记录。

人口指标

预期寿命的估计值随时间有所提高。世界银行给出的2024年数值为64岁;基于联合国数据的2026年估计为64.6岁(出生时预期寿命,男女合计),其中女性为66.9岁,男性为62.1岁。较早的预期寿命估计值(2019年)为59.7岁。婴儿死亡率的数字同样因来源而异:联合国儿童基金会的国别概况给出每1,000例活产中有42例死亡;基于联合国数据的Worldometer估计为46.5(每1,000例活产中的婴儿死亡数)。世界银行的数据序列记录2023年为43.1%,2024年五岁以下儿童死亡率为每1,000例活产67.3例死亡。识字率较难确定,一份依据较旧数据撰写的概况称,全国只有60%的人口识字。该国人口也较为年轻:2026年几内亚比绍的年龄中位数为19.6岁,总和生育率为3.6(每名妇女的活产数)。

城市、城镇与行政区划

比绍是首都,也是最大的城市。它位于格巴河河口,濒临大西洋,是该国主要港口,同时也是行政和军事中心。2015年的估计人口为492,004人。2009年人口普查记录显示,比绍自治区约有387,900人,该区域面积仅77.5平方千米(见下方地区表)。1941年,首都由博拉马迁至比绍。该市的城市建制可追溯到更早:其设镇时间为1863年,设市时间为1917年。

比绍的地标反映了其殖民地时期和独立时期的历史。圣若泽·达·阿穆拉堡(São José da Amura)建于1753至1758年间,石墙矗立在海滨之上,是该国现存最古老的欧式建筑之一。它现为陆军总部所在地,阿米尔卡尔·卡布拉尔的陵墓就位于其营房之内。附近的皮吉蒂格码头区纪念1959年8月3日遇难的罢工码头工人,该事件促使民族主义者转向武装抵抗。比绍大教堂的建造年代在各资料中说法不一:一本导览手册给出1945年,而一份城市大事记则给出1935年。总统府至今仍保留着1998至1999年内战留下的损毁痕迹;老殖民区比绍老城(Bissau Velho)则保留了大量葡萄牙殖民时期的建筑。

从博拉马迁都是该市发展的关键节点。1879年,博拉马成为葡属几内亚的首府,但由于淡水短缺,博拉马永远无法发展为大城市,殖民首府于1941年12月6日迁至比绍。有一种说法还认为,比绍水深更佳的港口和更便利的后勤条件也是迁都的原因。此后,博拉马镇逐渐衰落。其人口为4,819人(2009年人口普查)。1973年之后,几内亚和佛得角独立党(PAIGC)宣布以博埃的马迪纳(Madina do Boé)为反政府控制区的首府,而比绍在独立前仍是殖民首府。

其他城镇是各地区的行政中心。巴法塔是内陆大区的首府,该地区覆盖着稀树草原或疏林草原,位于国土东部。加布是加布大区的首府,该大区面积约9,150平方千米,是面积最大的大区。坎尚戈是位于西部的卡谢乌大区六个分区之一,卡谢乌大区与塞内加尔接壤,其大区首府为卡谢乌镇。所查阅的资料除上述行政职能外,对坎尚戈的具体地区职能说明不多。

几内亚比绍分为8个大区和1个自治区。各大区再细分为若干分区,但各资料对分区数量的统计不一:一种说法为39个,另一种为37个。分区下辖区段,区段再包括城镇、村庄、地点、定居点、社区等。这些大区通常被归为三个省:东部省(巴法塔和加布)、北部省(比奥姆博、卡谢乌和奥伊奥)以及南部省(博拉马、基纳拉和通巴利)。各资料对大区首府的记载也不统一:奥伊奥的首府在一份表格中列为法里姆,在另一份中则为比索拉。

地方政府较为薄弱。为分散权力,在20世纪80至90年代动荡的一党制和军政府时期之后,设立了一个行政区(自治区)和八个大区。然而,多个大区的词条都指出,自1998至1999年几内亚比绍内战以来,当地已不再有行政管理,社会服务由民间社会组织和中央政府机构提供。博拉马大区的首府为博拉马镇,主要包括位于国土南部海岸外的比加哥斯群岛,以及圣若昂周边的一小片沿海地带。

殖民统治前的早期贸易网络

该地区的前殖民时代历史在考古记录中只有部分留存。《不列颠百科全书》指出,该地区至少在一千年前就已有人类居住,最初是狩猎采集者,后来是使用铁器种植水稻的分散型农业社群。从13世纪起,族群间的变动促使一些农业群体向沿海迁移;随着马里帝国向西扩张,另一些群体则与曼德人新来者相互融合。

Kaabu(也写作 Gabu)是该领土内记载最为详尽的前殖民时期政体。据口述传统,它由松迪亚塔·凯塔派去开拓西部土地的将领蒂拉马坎·特拉奥雷(Tiramakhan Traoré)建立,最初充当马里通往大西洋的门户。随后,曼丁卡移民陆续迁入。随着马里中央权威衰弱,Kaabu 逐渐独立。其核心区位于东部的 Gabu 一带,一个武士贵族阶层凭借军事实力和对贸易的控制维持统治,被奴役者在劳动力中占了很大比例。其最后的首都坎萨拉(Kansala)于1867年的坎萨拉战役中被摧毁。各种记载在年代上存在出入:有的将其独立时间定在15世纪,有的则认为该王国在16世纪至19世纪间主导着该地区。

Kaabu 的经济与长途贸易紧密相连。黄金经由 Bambuk 和 Bure 金矿区进入该地区,这些金矿与跨撒哈拉贸易网络相连,后者通过沙漠运输黄金和食盐。Kaabu 自身的出口商品包括黄金、可乐果、蜂蜡和兽皮,此外还有俘虏。作为回报,它获得食盐、布匹、马匹和工业制成品。被称为格里奥(griot)的口述历史学家保存了大量这方面的记忆。2024年开始、有塞内加尔考古学家参与的坎萨拉遗址发掘,此后发现了该都城的实物遗迹,为那些以口述形式流传下来的传统提供了部分实物佐证。

在葡萄牙人到来之前,沿海地区并非围绕大西洋贸易组织起来。贸易网络确实延伸到了大西洋沿岸,但包括巴兰塔人、帕佩尔人和曼雅克人在内的沿海民族,以分散和地方化的政治体制著称,由长老议会和协商一致而非国王进行治理。Kaabu 核心区之外也存在一些小王国和酋长领地。1687年,葡萄牙人在帕佩尔人的领地上建立了第一个贸易站,而到那时,沿海地区已经通过河流与内陆贸易相连。

在奴隶贸易扩张之前,大西洋贸易体系与伊斯兰贸易体系在该次区域已有互动。葡萄牙航海者最初来到西非是为了寻找黄金,却发现穆斯林商人早已在沿岸站稳脚跟。跨撒哈拉的路线长期需要俘虏充当挑夫,并在北非出售。葡萄牙人在大陆上始终未能建立稳固据点,此后佛得角便成为他们前往上几内亚海岸的出发点,以购买地区战争和袭掠中抓获的俘虏。从1440年代起,沿河流逐渐形成了一些小型的非洲—大西洋聚居点,构成分散的贸易站网络,将俘虏输送到佛得角、欧洲和美洲,成为大西洋奴隶贸易的一部分。

关于早期定居的证据有着明显的局限。口述传统、格里奥的家谱以及外人的书面记载提供了大部分的年代框架,而对沿海和河岸地带的系统性考古研究仍然稀少,许多年代是推断出来的,而非确证的。因此,学者们将各政权的更替顺序、贸易规模以及 Kaabu 独立的时间视为可能被修订的内容,并强调现存证据反映的是特定群体的利益。

葡萄牙殖民与领土形成

传统上认为,葡萄牙人与该海岸的接触始于1446年,当时探险家努诺·特里斯唐(Nuno Tristão)抵达此地。他是航海家亨利王子宫廷的骑士,传统上被认为是第一个抵达几内亚地区的欧洲人。后来的历史学家对他究竟航行到多远提出了疑问,因为较新的研究认为他并未越过河流冈比亚河。特里斯唐早期的活动与奴隶贸易密切相关。他关于奴隶掠夺能轻易获利的报告,促使大量葡萄牙商人和冒险家向亨利申请奴隶贸易许可证,随后他又被派往更南的地方寻找新的掠夺地。尽管开端较早,葡萄牙人的定居发展却十分缓慢,1600年之前建立的贸易点寥寥无几。

最重要的早期中心是卡谢乌(Cacheu),位于同名的河流之上。其辖区于1588年设立,堡垒也在同年建成,1605年获得城镇地位。葡萄牙与合作的当地群体一同参与贸易,并经由佛得角群岛向西半球输送了大量非洲人。卡谢乌成为该地区主要的奴隶贸易中心之一。这一贸易还受到被称为“lançados”的葡非混血中间人的影响。例如,1684年,商人比比亚娜·巴斯(Bibiana Vaz)曾协助俘获当地的葡方指挥官(capitão-mor),并将其囚禁于法里姆长达14个月,这表明当地商业网络能够在多大程度上挑战葡萄牙的正式权威。关于更广泛的贸易体系,参见大西洋奴隶贸易。

正式的行政管理出现较晚,且始终有限。1630年,葡属几内亚设立了“总督辖区”(captaincy-general)以管理该领土。实际上,行政上的全面整合始终难以实现,葡萄牙的存在主要局限于沿海和河岸的哨所。该地长期未能完全脱离佛得角的管辖:直到1879年,葡属几内亚才成为独立殖民地,此前一直隶属于佛得角。比绍的情况说明,各类史料在年代上可能存在分歧。一种说法称,葡萄牙贸易点于1687年在帕佩尔人(Papel)聚居地区建立;另一种说法则指出,葡萄牙殖民性质的比绍辖区建于1692年。同年的一份王室特许状规定了四十名士兵的驻军,并要求修建一座堡垒。其他记载则将该镇的建立定于1765年,认为比绍当时作为军事和奴隶贸易中心而建。

葡萄牙对内陆地区的控制直到很晚才建立。对内陆的征服与巩固始于19世纪下半叶。军事行动是与当地盟友共同进行的。在特谢拉·平托少校(Maj. Teixeira Pinto)率领下,葡萄牙军队在穆斯林人口的部分协助下,征服了信奉万物有灵论的部落,并最终确定了该领土的边界。葡属几内亚内陆经过三十多年的战斗才被控制,到1915年大陆部分已完全被占领。边界主要通过外交手段确定。法属几内亚与葡属几内亚之间的边境依据1886年法国与葡萄牙之间的公约划定,勘界工作于1905年完成。该边界大部分路段沿任意划定的直线段或河流的中线走向。葡萄牙还失去了卡萨芒斯地区,该地区归于法国;与英国就博拉马(Bolama)岛的争议,则于1870年通过仲裁以有利于葡萄牙的结果解决。

比热戈斯群岛是最后被纳入殖民控制的地区。1535年,岛民曾摧毁一支葡萄牙部队,幸存者寥寥。1849年,英国和法国联合发动远征,试图“平定”该群岛,但遭到击退。抵抗在奥金卡·帕帕(Okinka Pampa)领导下继续进行,她于1910年执政直至1930年去世。她因抵抗葡萄牙统治、随后谈判达成一项对己方有利的和约、保障了群岛的半自治地位,而在各岛备受敬仰。关于结束的时间,各来源说法不一:美国国务院的一份概况称,比热戈斯群岛直到1936年才最终被征服,另一份参考资料则称葡萄牙直到1937年才正式吞并该群岛。

独立斗争与早期独立

几内亚和佛得角非洲独立党的成立与武装斗争

几内亚和佛得角非洲独立党(几内亚和佛得角非洲独立党(PAIGC))于1956年由阿米尔卡尔·卡布拉尔、拉斐尔·巴博萨等人创建,目标是让两块领土实现独立。该党最初打算通过和平的宣传运动争取独立。1959年皮迪吉蒂码头工人罢工之后,这一路线宣告终结。当时葡萄牙殖民当局残酷镇压了比绍码头工人的罢工,卡布拉尔随后将党总部迁至科纳克里,为武装斗争做准备。在国外经历数年动员与军事训练后,对葡萄牙的战争于1963年1月爆发。

该党的力量主要建立在农村而非城镇。它在农村地区发展基层根据地,其前提是农民是真正革命的核心。几年之内,它不断扩大控制范围:1965年建立了第一批解放区,到1973年年中,该党已将解放区扩大到全国三分之二以上的领土。古巴、中国和苏联的支持增强了这一运动的军事实力。在解放区内,几内亚和佛得角非洲独立党在战争期间还兴办学校、卫生诊所和农业项目,并建立了自己的行政机构,组织农业生产和教育。

1973年1月20日,卡布拉尔在几内亚的科纳克里遇刺身亡,凶手是其党内的分裂分子,据信得到了葡萄牙特工的支持。

单方面宣布独立(1973年)

卡布拉尔自1968年起就考虑单方面宣布独立,认为葡萄牙已无力统治几内亚的大部分领土。这一步骤在实施前曾多次推迟。1973年9月24日,由几内亚和佛得角非洲独立党主导的全国人民议会单方面宣布成立几内亚比绍共和国,多个外国随后予以承认。宣言是在国土东南部的解放区马迪纳杜博埃发表的。葡萄牙不承认这一宣言。

在联合国,1973年11月2日通过的大会第3061(XXVIII)号决议把几内亚比绍的独立视为既成事实,但它只是欢迎人民获得独立,并未承认一个新主权国家的成立。美国和英国威胁说,如果该共和国申请加入联合国,它们将动用否决权,因此并未提出入会申请。尽管如此,该决议仍然确立了一点:对于控制了部分领土的运动而言,单方面宣言是一种正当的步骤。

1974年葡萄牙的承认

里斯本的政权更迭消除了承认问题上的主要障碍。1974年4月的康乃馨革命推翻了独裁统治,新政府开始与海外领土展开谈判。1974年的《阿尔及尔协议》规定,葡萄牙承认几内亚比绍独立,并将葡军仍然控制的125个飞地移交给几内亚和佛得角非洲独立党。葡萄牙的承认于1974年9月10日生效,葡萄牙军队随之撤出该国。有些资料将承认的时间定在1974年4月,即里斯本政变发生的月份;但大多数记载采用的是9月10日这一日期。由此,几内亚和佛得角非洲独立党成为撒哈拉以南非洲第一个通过武装斗争实现独立的解放运动,尽管这一成果是间接取得的。

一党执政与国家指令型经济

阿米尔卡尔的同父异母兄弟路易斯·卡布拉尔于1973年成为首任总统,几内亚和佛得角非洲独立党成为唯一合法政党。该党与佛得角的对应政党在宪法上被定位为“姊妹共和国”,并计划最终实现统一。战时的行政体系已经按照马克思主义路线建立,1974年后,国家通过同一套党组织结构指导经济运行。到1980年,经济状况明显恶化,导致政府普遍不得人心。

1980年的领导层更迭

1980年11月14日,在比绍发生了一场不流血的军事政变,由总理若昂·贝尔纳多·维埃拉将军领导。政变推翻了自1973年起担任总统的路易斯·卡布拉尔,而独立战争在当时仍然是人们记忆犹新的历史。维埃拉宣布成立革命委员会,行使全部行政与立法权力。他废除了国务委员会和部长会议,新委员会的九名成员中有七人是黑人人民武装力量部队成员,这进一步加深了他对军队的依赖。

各方对政变动机的说法不一。最初的报道把政变归因于黑人与混血人口之间的种族紧张关系,这一点体现在卡布拉尔的佛得角裔身份上。另有分析则指出军队所起的作用,以及计划中的与佛得角联合的终结,这导致与佛得角的政治联盟破裂。1984年通过了新宪法,宣布维埃拉为总统,国家重新回到文人统治。此后,维埃拉执政期间屡次发生未遂政变,并于1998至1999年内战中被推翻。

政变、内战与政治不稳定

1998至1999年的内战始于武装部队内部的一场争端。1998年6月,总统若昂·贝尔纳多·"尼诺"·维埃拉(João Bernardo "Nino" Vieira)以向塞内加尔卡萨芒斯地区的分离分子走私武器为由,撤销了准将安苏马内·马内(Ansumane Mané)的参谋长职务。马内拒绝接受撤职,发动兵变,6月7日其部队控制了多座军营和比绍国际机场。冲突很快超出了单纯的一次叛乱。塞内加尔和几内亚的军队支持政府,尼日利亚和法国军队也参与了干预,停火协议多次达成又被打破。1998年11月在阿布贾签署的和平协议促成了1999年2月的民族团结政府,但1999年5月战斗重新爆发,维埃拉被迫投降并流亡葡萄牙。伤亡数字并不确定:WorldAtlas估计约655人死亡。一般认为,这场战争摧毁了主要基础设施,扰乱了公共秩序和公共财政。

战后短暂恢复了选举,随后政府的治理能力急剧下降。反对派领袖库姆巴·亚拉(Kumba Yala)于2000年赢得总统选举,成为首位非PAIGC出身的国家元首。各来源对投票日期的说法不一:ReliefWeb将总统选举定在2000年1月,而PRI的大事年表给出的是1999年11月。亚拉政府的特点是内阁频繁改组,2001至2003年间共有四位总理被提名后又遭撤换。他于2002年解散议会,却未举行承诺的立法选举,致使国家数月无法正常运转;他还撤换了最高法院法官。由于公共财政账目薄弱,国际货币基金组织和世界银行暂停了对该国的援助。2003年9月14日,维里西莫·科雷亚·塞布拉(Veríssimo Correia Seabra)将军发动了一场不流血的政变,理由是政府"无能"、经济停滞,以及军方对欠薪的不满。亚拉于9月17日辞职,一项政治协议禁止他五年内从政。随后,由商人恩里克·罗萨(Henrique Rosa)领导的文职过渡政府上台,2004年的立法选举使PAIGC重新赢得议会中的多数席位。

此后,政变和暗杀仍然频繁发生。第一次是在1980年11月,维埃拉推翻了路易斯·卡布拉尔(Luís Cabral),这一行动终结了与佛得角统一的计划。2004年10月的一次政变未遂之后爆发了兵变,时任陆军参谋长的塞布拉被因欠薪而抗议的士兵杀害。维埃拉于2005年再次当选,2009年3月被士兵暗杀。2012年4月的政变发生在一场存在争议的第二轮选举之后,IRIN称其为独立以来第五次成功夺权,并加深了文职领导人与军方领导人之间的分裂。2022年2月,武装人员在内阁会议期间包围了总统府,五小时的交火造成数人死亡。据一项统计,从1974年到2025年11月,至少发生过16次政变或政变未遂,但具体数字取决于如何界定未遂的阴谋和兵变。

多党政治是通过一个漫长而不平衡的过程建立起来的。学术研究将1991至2021年这一时期概括为"军事化民主化",但正式的竞争性选举直到1994年才真正成形:当年PAIGC修订了宪法,维埃拉赢得了该国首次自由的总统选举。制度化进程困难重重。总统们很少完成任期,许多人以非常规方式离职,其中最常见的是军事行动。分析人士还指出,立法机构、司法机构和选举程序常被总统和军方领导人操纵或解散,而文职司法体系过于薄弱,无法约束武装力量。捐助方在关键时刻削减了支持:欧盟因局势动荡,多年扣留了大笔资金;2012年政变后,预算援助也被撤回。

学术和政策文献给出的解释有所重叠,但并不完全相同。被引用最多的因素是毒品贩运,尤其是经由该国通往欧洲的拉丁美洲可卡因通道。人权报告将许多政治军事危机归因于军官和政客之间争夺贩运网络控制权的斗争,而2009年的一起暗杀事件被认为与这种斗争有关。另有研究认为,2012年政变后,军方直接控制了贩运活动,这进一步削弱了文职国家机构。还有一些观点强调军官团内部围绕庇护关系和资源的个人对立、亚拉执政期间政治任命中的族群因素,以及欠薪等经济不满。研究者也对国家机构本身在贩毒中的牵涉程度存在争议,"毒品国家"这一说法同样有争议。西非多次开展的稳定行动,包括西非国家经济共同体和非洲联盟的特派团,都未能阻止之后的政变。

当前政治过渡(2025–2026年)

几内亚比绍的政治过渡始于一场军事接管,而这场接管发生在一次备受争议的总统选举之后。选举于11月23日举行,接管就在投票结束数日后展开。官方计票结果公布之前,现任总统乌马罗·西索科·恩巴洛和主要挑战者费尔南多·迪亚斯都宣称自己获胜。首都比绍随即爆发持续枪声,枪战发生在总统府、选举委员会和内政部等关键政府机构附近。军官们声称,政客和“国家毒枭”企图操纵选举结果,以此为行动辩解(N'Canha将军称,军方的行动是对他所描述的、政客与其所谓“国家毒枭”持续策划、意图扰乱国家稳定的阴谋的必要回应)。随后,军方关闭了陆地、空中和海上边境,实施夜间宵禁,并中止了选举进程。包括迪亚斯和前总理多明戈斯·西芒斯·佩雷拉在内的多名反对派及政府人士被拘押。

过渡政府

军方集团自称“恢复国家安全与公共秩序高级军事指挥部”。政变次日,即2025年11月27日,陆军任命少将奥尔塔·因塔-A·纳·曼(Horta Inta-A Na Man)为过渡总统。在新架构中,因塔-A被视为总理布拉伊马·卡马拉的继任级人物。曾任恩巴洛政府财政部长的伊利迪奥·维埃拉·特(Ilídio Vieira Té)出任总理。他是恩巴洛的亲密盟友,其内阁于数日后组成。新内阁由23个部和5个国务秘书处组成。据称,新内阁所有成员都与被推翻的总统恩巴洛的选举阵营有关,其中四人曾在上一届政府任职。军政府将这一安排称为为期12个月的过渡期,届时将举行选举,把权力交还给文官。

宪法公投

2026年8月30日,选民被问及是否实施全国过渡委员会通过的新宪法。草案将以总统制取代议会制。草案还允许国家元首任免总理及政府成员,并解散议会。相比之下,现行宪法规定总理由立法机构任命。全国选举委员会于9月1日公布临时结果:约70%赞成,30%反对。官方统计显示,赞成票为383,116张,反对票为160,954张,登记选民/投票率为914,428人、62.63%。而一份基于路透社的报道称,投票率接近登记选民的60%。反对派PAIGC呼吁抵制投票,理由是政党被排除在这一进程之外。批评者还指出,草案在未经协商的情况下拟定,且“反对”一方未获准开展竞选活动。记者观察到,周日首都比绍的投票站基本空无一人。

选举时间表

2026年1月发布的总统令将总统选举和立法选举定于12月6日举行。由于年内公投通过了宪法修正案,国民人民议会的65名成员(此前为102名)将通过两种方式产生。2026年10月8日,总理伊利迪奥·维埃拉·特宣布,原定12月6日举行的总统和立法选举所需条件尚未具备。全国选举委员会表示,在该日期举行投票在技术上不可行,但并未正式宣布延期。官员们指出,相关法定期限已经错过;总统候选人报名截止日期为10月6日,须提交至最高法院。特还表示,“目前没有任何政党处于参加选举的理想状态”。截至撰写本文时,尚未公布新的选举日期。

恩巴洛的回国问题与资料来源分歧

恩巴洛曾表示将从摩洛哥流亡地返回并参加选举,但军政府称恩巴洛回国的“安全条件”尚未满足。本月早些时候,军政府以国家安全和公共秩序为由,禁止前总统乌马罗·西索科·恩巴洛返回几内亚比绍。各方对这些事件的报道在多个方面存在差异。一些媒体将2025年11月的事件描述为恩巴洛的自我政变,另一些则称其为他被捕后军方夺取政权。过渡总统的名字有多种写法,包括Horta Inta-A Na Man、Horta N'Tam和Horta Inta-a;总理的姓氏有时写作Té或Te。还有一家媒体将公投描述为一个“30个月”的过程,这与其他报道中的8月30日投票日期相矛盾。当资料来源存在分歧时,上述日期和名称以最为一致的官方或通讯社报道为准。

农业、渔业与腰果经济

腰果作为主要出口产品

腰果是经济的核心支柱,但各方来源对具体数字的说法不一。一项基于西非国家中央银行(BCEAO)数据的估计认为,2023年生腰果出口占该国出口总收入的93%,其他报告则称这一比例为95%。腰果对产出的贡献则不太清楚:世界银行称其约占国内生产总值的四分之一,另一份报告则称占GDP的10%。这一作物的社会意义大于其财政意义。一项关于腰果种植的研究称,它是农村地区的主要收入来源,或多或少涉及约80%的人口。收获工作大多由妇女和儿童完成,妇女还主导腰果汁、腰果酒等副产品的销售。

生产受到低产量和高损耗的制约。单产低于0.4吨/公顷,而印度和越南为0.8–1吨/公顷。在营销环节,收获后损失可达25%,农业物流成本约占出口价格的34%。大部分生腰果运往印度加工,本地加工仍然微不足道;有资料指出,2012年出口的加工腰果不足500吨。出口量也波动剧烈,2009年至2011年间在12万至17万吨之间变动。走私和未登记的库存使官方数字存在不确定性。政府的收购价对农民影响很大:据报道,农场门口收购价从2024年的每公斤300非洲法郎升至2025年的410非洲法郎。

鱼类、虾类与海洋资源

渔业是海洋经济的第二大支柱,可分为两个子行业。一项研究称,小规模渔业占国内生产总值的6%,并为当地居民饮食提供了大量蛋白质,同一来源称其占动物蛋白摄入量的35%。另一个2015年的官方数字则低得多,约占GDP的2%,因此该行业的分量取决于所采用的数据来源。手工渔船队规模较小,且大多没有机动化:手工独木舟通常不超过18米,只有32%配备了发动机。

工业捕捞主要由与外国有关联的船只主导。几内亚比绍的工业捕捞由租用或转为该国船旗的外国船只进行。欧盟的一项评估统计,其在该国水域内平均有128艘工业捕捞船(2022年数据),其中大多数船只悬挂中国国旗。根据欧盟伙伴关系协定,该国每年应获得1700万欧元。当地受益有限:由于港口基础设施不足,欧盟拖网渔船的捕获物既不在几内亚比绍卸港、加工,也不在当地销售,而且与欧盟相关的捕获物(主要是头足类和虾类)大多供应欧盟市场。这些渔场还与塞内加尔共享一片海域。

资源压力十分严重。官方监测断断续续:最近一次手工渔业调查分别完成于1998年、2001年和2003年,而工业捕捞量依据行业申报数据,严重低估。一项研究估计,2017年工业船只的合法捕捞量为280,620吨,非法捕捞量为62,000吨,同时小规模捕捞量从2013年的44,700吨降至约27,800吨。Belhabib和Pauly的重新估算发现,总捕捞量远高于向联合国粮农组织(FAO)报告的数字,且过去十年捕捞量急剧下降,这可能与过度捕捞有关。

自给农业、水稻与劳动力

除腰果外,农业大多属于自给性质。水稻是主要作物和主食,但该国大部分基本食品依赖进口,包括大米、小麦粉和糖,这反映出生产与消费之间的差距。总体而言,农业是最大的就业来源,尽管各方对其在GDP中所占比重的说法不一:世界银行给出的范围为GDP的30%至50%,而一份较早的数据集显示2017年农业占比为50%。就业率相对稳定,约占适龄劳动人口(15岁及以上)的61%,且大部分工作集中在低生产率的农业领域。较早的劳动力数据可追溯至2000年,显示约82%的劳动力从事农业。

增长估计与数据可靠性

近期经济增长强劲但不均衡。世界银行报告称,2025年实际GDP增长5.8%,得益于腰果丰收和农场收购价上涨;非洲开发银行则记录实际GDP增长5.0%,而2024年为4.1%。世界银行此前的数据显示2024年实际GDP增长达4.8%,这说明数据修订会改变基准数字。世界银行还警告,2006年至2025年间,尽管投资有所增加,劳动生产率增长率却由6.2%降至-6.8%。预计2026年增长将放缓至4.8%。

该领域的数据较为薄弱。腰果统计往往遗漏仓库中留存的库存、在当地消费或被走私的部分,而渔业则缺乏定期监测体系。因此,使用者应将全国总量数据(尤其是捕捞量、价格和出口量)视为近似值,并比较不同机构的数据,正如上文所示的差异。

贫困、基础设施与交通

贫困现象十分普遍,但具体数字取决于数据来源和所用的贫困线。世界银行最新的国家估计(2021年)显示,50.5%的人口,即88.6万人,处于国家贫困线以下。若采用国际每日1.90美元标准,比例则更高:非洲未来项目(ISS African Futures)给出的2019年比例为63.9%,世界粮食计划署引用的数字接近65%。这些数字来自对部分子群体的住户调查,并按人口加权,因此方法上的差异是造成差距的主要原因。

道路网络短小,且大多未达到标准。首都比绍以外的道路大多未铺装。一项被广泛引用的估计称,全国道路长2,734英里,其中仅10%为硬化路面;而1996年的较早数据则显示道路长4,400公里,其中硬化路面453公里。对偏远农村地区而言,影响十分直接:世界银行的一个农村交通项目修复了113公里农村道路,改善了通往市场、学校和卫生中心的交通,此前这些地方因路况差而无法全年通行。该国没有铁路网。1998年与葡萄牙商定修建一条通往几内亚的铁路,但当年内战爆发,该项目始终未能建成。

港口承担着全国几乎所有的对外贸易,其状况是一个具有约束力的瓶颈。比绍港位于热巴河口,承担全国85%以上的出口和90%的进口。该港原设计年处理能力约为5,000个集装箱,如今的吞吐量却接近其五倍,而且淤积威胁着大型货船的进港航道。经比绍的航运成本高昂:增强型综合框架(Enhanced Integrated Framework)引用的一项比较显示,与班珠尔相比,每个集装箱额外多花1,000美元。港口现代化计划的第一阶段于2023年完工,将集装箱处理能力从5,000个标准箱提升至7万个TEU;第二阶段拟疏浚航道并延长码头。布巴、卡切乌和布巴奎等地的次要港口主要服务当地乘客和手工渔业,而缺乏仓储、冷藏设施和进港道路,使货物难以迅速运往内陆。

电力普及率在地区内处于最低之列,尽管近来已有改善。2023年,全国总人口中有40.5%用上了电,首都的普及率则从2021年的20%大幅升至2023年的81%。全国大部分供电仍来自依赖进口燃料的火力发电厂。最主要的结构性变化来自区域电网:几内亚比绍现已接入区域电网,从几内亚的凯塔拉和苏皮蒂水电站获得水电;OMVG互联项目使电力贸易能力从零提升至17万千伏安。可再生能源是另一项重点:非洲开发银行预计,其在总供电结构中的占比将从0升至36%。一些较早的二手资料仍给出低得多的普及率,因此阅读这些数字时应注意其发布日期。

私营部门规模仍然很小,营商环境困难。在世界银行的“营商环境”调查中,该国排名接近末位,同一评估还将港口、道路和电力列为主要改进重点。工业发展所受的政策关注少于农业,1987年转向自由市场经济后,国有企业数量急剧减少。金融服务的可及性同样有限:只有一小部分人口拥有银行账户。

区域联系高度依赖邻国。由于港口脆弱,通往北部塞内加尔的已建成桥梁被视为一条替代出海通道,但这也意味着,如果比绍港进一步衰落,该国出海将依赖其他国家。跨西非沿海公路穿越几内亚比绍,将其与冈比亚的班珠尔及几内亚的科纳克里相连。欧盟正在资助升级具有战略意义的比绍—济金绍公路,该路与塞内加尔相连。通往塞内加尔的主要公路口岸经过圣多明戈斯,边境检查站位于几内亚一侧的热盖与塞内加尔一侧的姆帕克之间。与塞内加尔和印度的贸易规模也很可观,传统上占主导地位的与葡萄牙的联系依然存在。

沿海脆弱性与气候变化

地势低洼使沿海地带成为该国最主要的气候风险来源。沿海地区有大片低海拔区域,集中了大部分人口和经济活动,因此已经易受沿海洪水侵袭,尤其是在大潮和风暴潮期间。首都的土地和基础设施暴露程度尤其高。一项利用 GIS 建模进行的海平面上升研究发现,比绍和苏扎的住房、基础设施和农田地势低洼,洪水暴露风险最大;而地势较高、以雨养农业为主的布巴克岛暴露程度较低。全国数据也印证了这一点:超过 19% 的国土面积位于海拔不足 10 米的区域。

部分海岸线也在遭受侵蚀。一项针对几内亚比绍海岸的沿海脆弱性研究发现,全长 87 公里的海岸线中,有 52% 属于高度到极高脆弱性。当地报告也指出潮汐正在发生变化。一个沿海村庄的居民表示,自 2007 年以来,强潮和风暴潮越来越频繁;他们还报告淡水地下水出现海水入侵,其他农村和城市沿海地区(包括岛屿)的陆地淹没范围也在扩大。不同来源的海平面估计数据并不一致:一项当地研究引用的速率为每年 8.79 毫米,而对几内亚湾的区域分析给出的沿岸速率为每年 3.89 毫米。较早的预测则不够精确。一个基于 2011 年研究的情景估计,在 2025 年海平面上升 0.13 米的情况下,每年将有 77,800 人遭受洪水侵袭。这些数字属于长期估计,应当以此理解。

海水入侵是对农业最直接的威胁。气候变化已经通过加剧洪水和咸水侵入稻田的方式,开始影响沿海农民。其机制与潮汐有关。红树林沼泽稻受大潮影响很大,大潮常导致海水入侵,造成水稻部分或全部减产。海平面上升和降雨格局变化也使一些田地无法利用,土壤盐度过高,已不适合种植水稻。问题不止于农田。海水入侵也严重威胁该国的红树林。红树林不仅提供海岸防护和生物多样性栖息地,还是重要的生计来源(红树林稻作)。

红树林和湿地既是这一过程的缓冲带,也是受害者。红树林保护内陆地区:树木能抵挡波浪、帮助沉积淤泥,并形成阻挡咸水的屏障。然而,人为工程削弱了这一缓冲作用。废弃稻田周围修建的堤坝阻断了对红树林再生至关重要的自然潮汐流,缺少这些潮水,土壤进一步盐碱化,红树林幼苗无法扎根。修复工作正试图扭转这一局面。在一项行动中,农民同意拆平废弃稻田周围的堤坝,让海水重新抵达红树林幼苗处;作为交换,相关方帮助他们加固其他地方的堤坝。气温升高和降雨变化又带来额外压力。一份概述指出,随着气温上升、降雨格局改变、海平面持续升高,几内亚比绍面临一系列挑战,包括环境退化、粮食不安全、海岸侵蚀和生物多样性丧失。

人类后果已经显现。在一个村庄,一位长者描述了水慢慢漫入村庄、人们纷纷离开的情况;居民已请求政府帮助他们迁移。研究沿海和岛屿地区迁移决策的学者同样记录到,这些压力与医疗保健、清洁安全饮水、正式就业和基本基础设施有限的状况相互交织。

相对于国家能力而言,适应需求规模庞大。沿海地区人口众多且持续增长,加之国家财富较少及其他发展指标偏低,导致适应能力薄弱,几内亚比绍似乎对海平面上升高度脆弱。外部资金已资助了若干项目。一个由绿色气候基金支持的气候适应项目计划在西北部 250 公顷红树林沼泽地区重新造林,总价值 1000 万美元。另一项由最不发达国家基金资助的倡议针对城市地区(比绍)以及农村和沿海地区(瓦雷拉和布巴克岛),覆盖约 32,400 公顷土地和 13 公里易受侵蚀的海岸线。其目标包括生态系统恢复,其中含为海岸防护而进行的红树林修复。此外,一项由全球环境基金资助的预警和气候信息项目列出了 600 万美元(全球环境基金最不发达国家基金)的赠款。仔细设计这些措施十分重要:区域观察人士警告,设计不当的混凝土堤坝往往阻碍自然潮汐交换,反而会提高盐分浓度,而非降低。

数据局限与国情研究

人口普查覆盖范围与官方数字

几内亚比绍的人口数据依赖于一次已有十多年历史的人口清点。世界银行认为,这一过时的人口统计妨碍了规划与监测工作。2009年的人口清点记录人口为1,497,859人。同一次普查的后续表格加入了对漏登人口以及宗教机构和孤儿院居住人员的估算,给出的数字为1,520,830人。两者差距不大,但它表明即便是普查总数,公布后也会被修订,使用者需要弄清某一数字出自哪个版本。

首次数字化人口普查

此次新一轮普查被称为该国首次全面数字化的人口普查,普查员使用平板电脑和CAPI软件代替纸质表格。普查由国家统计研究所牵头,得到联合国人口基金和世界银行的支持。该研究所隶属于经济、规划与区域一体化部。2025年4月,世界银行批准了一笔400万美元的追加赠款,使其对普查的融资总额达到1000万美元,此次追加旨在弥补普查实施过程中的成本超支。普查工作包括制图、试点调查、人口登记、数据处理和结果发布。

同一年份的估算相互矛盾

同一年份的估计数差异相当大。对2022年7月1日的预测值为1,723,900人,宏观经济数据序列给出2022年约190万人,而基于联合国数据的汇编则显示同一年为2,105,529人。预期寿命同样存在争议:维基百科人口概况中2022年的估计为63.68岁,而Countrymeters网站列出的2026年数据为48.7岁。这些来源采用的方法和参照日期各不相同,因此不能简单取平均值。

各项指标的数据年份也不一致。世界银行按每天1.90美元标准计算的贫困率24.7%对应2018年,而2018/19年家庭生活水平调查仍是现有最新的住户调查。相比之下,失业数据是国际劳工组织的模型估计值。因此,分析人员在比较这些数字时,需要先统一参照年份和方法,再得出结论。

研究来源与主要机构

国家统计研究所(部分记录中称为Instituto Nacional de Estatística)保存着主要的全国性数据集:1991年人口普查、2002年贫困调查和2009年人口普查。其目录还包括2017年疫苗接种覆盖率调查和2018/19年生活水平调查。普查的制图工作由联合国人口基金培训的团队负责,巴西统计机构IBGE也是普查的贡献者和出资方之一。地理研究,包括对陆地、海岸和聚居点的测绘,在很大程度上依赖于这次普查的制图成果以及围绕其建立的调查基础。

对研究人员和决策者的制约

世界银行将治理和数据相关改革进展缓慢部分归因于能力有限。世界银行还指出,薄弱的财务管理信息系统以及国库单一账户的缺失,限制了预算执行记录的可靠性,从而制约了财政分析。政治动荡又增加了一层不确定性:许多数字本身带有较大的误差范围,而政治危机也会中断数据采集。开发计划署的国别方案指出,数据匮乏需要传统与创新相结合的监测方法。因此,研究人员需要将官方数据序列、国际估计值和住户调查视为部分重叠的证据,而非可以互换的指标。

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