缅甸电信网络诈骗，是指在缅甸边境地区的大型园区内开展的工业化规模电话和网络诈骗活动。这些诈骗园区主要集中在与中国接壤的掸邦北部果敢地区，以及隔莫艾河与泰国相望的克伦邦妙瓦底镇。2023年以来，中缅两国开展联合执法行动，铲除了缅甸果敢地区的四大电诈犯罪集团。中国官方指出，这些犯罪网络造成了巨大的经济损失并导致多起人员死亡，已对中国公共安全构成严重威胁。
运作手法与商业模式
此类诈骗通常以境外人员为目标。诈骗人员往往通过“杀猪盘”等情感手段博取受害者的信任，随后诱导其参与虚假投资项目。受害者通常是通过社交媒体、约会平台或即时通讯软件接触到的，诈骗话术则由类似呼叫中心的团队分班倒执行。据报道，虚假投资平台、加密货币充值以及冒充公检法等官方人员，也都是此类骗局的常用手段。
诈骗园区通常是四周筑有围墙的封闭场所，内部建有宿舍、办公室，并配有安保人员。园区运营高度依赖稳定的电力、燃料和电信网络。缅甸政府通报称，已从这些园区查获大量卫星终端及各类设备，仅在水沟谷一处，就查获了2893台电脑、21750部手机、101台“星链”卫星通信设备和21台网络路由器。
历史沿革
该产业在民选政府被推翻后的几年里迅速扩张。2021年，缅甸军方从昂山素季领导的民选政府手中夺取政权。政变发生后，诈骗园区如雨后春笋般涌现；2023年掸邦北部爆发反政权武装的“1027行动”后，许多园区因流离失所而迁往妙瓦底。
妙瓦底电诈产业的扩张很大程度上与水沟谷密切相关。水沟谷是位于妙瓦底以北、濒临莫艾河的一处开发区。其“亚太新城”项目源于克伦边防军（Karen BGF）与在香港注册的亚太国际控股集团于2017年7月签署的合作协议。该园区最初标榜为“智能工业新城”，但很快就沦为非法网络赌博和电信诈骗的温床。2020年，全国民主联盟政府对亚太新城项目展开调查并责令停工。然而据报道，在政变发生前数周，克伦边防军与军方达成协议，由其主导该地区的军事行动，施工随后得以恢复。
武装保护伞与政治庇护
克伦边防军源于从克伦民族联盟中分裂出来的佛教派系运动。克伦边防军的前身是民主克伦佛教军（DKBA），后者由脱离克伦民族联盟的佛教徒士兵于1995年建立，并与缅甸军政府达成了停火协议。该部于2010年被整编入缅甸政府军序列，后来又脱离军方控制。2024年2月19日，苏奇督解散了克伦边防军，并将其改组为克伦民族军（KNA）。
该武装组织与园区的牵连一直是各方调查的焦点。在妙瓦底镇，克伦边防军扮演着核心角色，不仅控制着网络诈骗园区的发展，采购并分配燃料与电力，还参与了跨越泰缅边境的人口贩运和走私活动。2022年8月，泰国警方逮捕了水沟谷项目的主脑佘智江。随后，美国也对该组织采取了制裁行动。2025年9月，美国财政部扩大了针对该网络的制裁范围，将水沟谷亚太新城定性为佘智江与苏奇督联手建立的大型诈骗园区综合体。
分析人士指出，双方之间存在着长期稳固的利益同盟。这种同盟建立在实际控制该地区的克伦边防军与缅甸军方之间的利益契合之上。正因如此，缅甸军方公开开展的打击电诈行动屡屡受到外界质疑，具体情况见下文。
主要园区
- KK园区：位于妙瓦底附近的大型园区。在2025年10月的突击搜查后，军政府声称在园区内发现了250多栋建筑，以及包括98名安保人员在内的2000多名工作人员。
- 水沟谷：又称亚太新城，位于妙瓦底以北。据维基百科对相关报道的梳理，水沟谷是许多亚洲人口贩运受害者的主要流入地。
- 其他园区：研究人员列出的相关园区还包括太昌园区、环亚园区等，它们与水沟谷、KK园区共同构成了一个与多方武装势力纠缠交织的庞大网络。
劳工与人口贩运
诈骗园区招募了大量外籍劳工，其中许多人是被贩运而来的受害者。当地人估计，目前在妙瓦底从事诈骗活动的外籍人员达数万人。这些劳工大多是通过虚假的高薪招聘被诱骗入境的。一些来自非洲等地的外国人表示，他们受骗进入园区工作，并被剥夺了人身自由、禁止离开。国际刑警组织报告称，截至2025年3月，已有来自66个国家的受害者被贩运至网络诈骗园区。2022年9月，据报道有300多名印度公民在水沟谷被扣为人质。
人口贩运问题引发了联合国的高度关注。联合国机构在警告中指出，网络诈骗园区正在助长全球范围的人口贩运犯罪。
2025年以来的打击行动
区域性联合措施让该产业面临的外部压力与日俱增。2023年6月，泰国官方宣布切断对KK园区和水沟谷的电力供应。在缅甸国内，军政府随后也宣布开展清剿行动。在日益沉重的国际压力下，缅甸军方领导层誓言彻底铲除扎根该国的工业化规模网络诈骗园区。
2025年底，一系列重大执法行动相继展开。政府官员表示，截至12月13日，KK园区内的413栋建筑已被“拆除”，剩余的222栋也将被清理完毕。据《缅甸新光报》等官方媒体报道，水沟谷的清剿行动于11月18日打响，六天内共抓获1746名外国人。官方媒体随后报道，自1月底以来累计拘捕了12586名外国人，其中9978人已通过泰国被遣返回国。
外国政府也采取了相应行动。美国司法部于11月12日表示，其打击行动特遣队的缅甸小组已经展开工作，向泰国派驻了联邦调查局特工，以协同打击位于缅甸境内的诈骗园区。
顽固存在与转移扩散
批评人士指出，打击行动并未终结该产业，反而促使其转移扩散。妙瓦底居民反映，由华人经营的诈骗团伙已从封闭园区蔓延至妙瓦底镇内的出租房屋中，依靠发电机和太阳能电池板继续公开运作。高级国防研究中心（C4ADS）的一项卫星图像分析显示，妙瓦底镇已知的21个诈骗园区中，有14个（包括KK园区）自1月以来出现了新建或扩建迹象。批评者指责，电诈幕后黑手依然在其他地点安然运转。
这种跨区域转移并非新鲜事。2018年至2019年，柬埔寨政府颁布网络赌博禁令，迫使大量中国投资客和犯罪集团出走。每当一地执法压力加大，诈骗运营团伙便会屡屡辗转于不同司法管辖区之间。
中国的司法审判与执法合作
中国持续推进对涉案犯罪网络头目及成员的司法审判，其中许多人是从缅甸被遣返回国的。在一次中缅泰联合摧毁妙瓦底赌诈窝点的行动中，中国警方包机押解了1500余名犯罪嫌疑人回国。2025年初，中缅泰三国建立了联合打击电信网络诈骗犯罪的部级协调机制。
据中国最高人民法院通报，截至2025年底，中国法院已对涉及缅北电信诈骗的2.7万余起案件完成一审审结，4.1万余名被遣返的犯罪嫌疑人获刑。明家和白家两大犯罪集团是审判的重点。明家和白家犯罪集团的所有司法程序均已审结，39人被判处无期徒刑及以上刑罚，其中16人被判处死刑。在白家案件中，涉案非法资金超290亿元人民币，该集团的犯罪行为导致6名中国公民死亡、多人受伤。
最新的判决于2026年10月宣判。中国法院对魏家犯罪集团的3名核心头目判处死刑。与缅北其他依附于私人武装力量的电诈集团不同，魏家直接掌控官方认可的边防正规部队，具有极大的权势。另有3人被判处无期徒刑，55人被判处三年三个月至二十四年不等的有期徒刑。
规模与经济体量
联合国毒品和犯罪问题办公室对该产业的规模进行了评估。以东南亚为主的数百个工业化诈骗园区，每年产生的利润接近400亿美元。园区聚集的大量人员、人口贩运以及庞大的资金流动，使其同时交织成严重的网络犯罪问题、有组织犯罪问题和人权危机。据一个人权组织称，仍有5300多人被扣押在缅甸的诈骗园区中。
争议与评估
各方对打击行动的效果评价不一。官方声明将清剿行动视作强力执法的证明，而一些当地居民和专家则持保留意见。针对KK园区的突击行动，当地人和国际专家指出，军政府对妙瓦底诈骗中心的所谓清剿是与克伦边防军协同演出的，旨在东盟峰会前转移外界批评。观察人士同样对拆除建筑的实际长效提出疑问：尽管军方突袭并轰炸了园区，但其长远影响仍然存疑。
园区现场出入受限，这也给独立核查带来了阻碍。一项针对水沟谷的卫星图像分析显示，尽管该地点未被政府正式列为劳改营，但其基础设施建设以及紧邻多处潜在非正式边境通道的地理位置，均有力表明其具备违背他人意愿进行拘禁和控制的能力。在局势动荡的边境冲突地区，要想对拘禁环境、被贩运劳工的生存现状以及犯罪头目的最终去向开展独立调查，依然困难重重。
参考来源
- Major three-part documentary chronicles China's efforts on combating Myanmar telecom fraud, promoting global co-op - Global Timesglobaltimes.cn
- Telecom fraud in northern Myanmar: A systemic cross-border crime - CGTNnews.cgtn.com
- 1,000+ foreigners detained as Myanmar state TV broadcasts army crackdown on 'scam centres'gulfnews.com
- Myanmar state television broadcasts army crackdown on scam centersyahoo.com
- Myanmar Junta Ally Vows to Crackdown on Scam Gangsirrawaddy.com
- Myanmar Witness Scam Compounds Mapexperience.arcgis.com
- Who powered the expansion of cyber scams in Myawaddy?justiceformyanmar.org
- Militia as a Coercive Broker: Border Guard Forces and Crime Cities in Myanmar’s Karen Borderlandglobalchinapulse.net
- Saw Chit Thuen.wikipedia.org
- KAREN STATE’S CYBER-SCAM EMPIRE: The Evidence Now Crosses Armed-Group Linespowermentor.org
- Scam City: How the Coup Brought Shwe Kokko Back to Life - XCEPTxcept-research.org
- Myanmar Junta’s ‘Raid’ on KK Park Scam Hub a PR Stunt: Locals, Expertsirrawaddy.com
- Shwe Kokkoen.wikipedia.org
- Scam Centers ‘Flooding Myawaddy Town’ After Myanmar Junta Crackdownirrawaddy.com
- China sentences three people to death for running Myanmar scam centresaljazeera.com
- KK Park: One of Southeast Asia’s Largest Scam Centershdff.org
- Myanmar has declared a 'zero tolerance' policy for cyberscams, but the fraud goes onpbs.org
- myanmar cyberscam scam compoundpbs.org
- Scam Workers Flee as BGF Vows ‘Final War’ on Shwe Kokko Scam Hubirrawaddy.com
- Over 1,500 telecom fraud suspects repatriated from Myanmar to China in joint operation: MPS - Global Timesglobaltimes.cn
- China sentences 3 from Myanmar telecom fraud ring to death - CGTNnews.cgtn.com
- Ringleaders of northern Myanmar telecom fraud group sentenced to deathbastillepost.com
- Myanmar's military says it detained foreigners in raid on major 'online scam hub'gulfnews.com
- From Northern Myanmar to the world: Global cooperation tightens the net against telecom fraud - BLiTZweeklyblitz.net