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  "id": "li-keqiang",
  "title": "李克强",
  "lang": "zh-Hans",
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  "summary": "李克强（1955—2023）是中国政治人物，2013年至2023年任国务院总理。",
  "category": "society",
  "subcategory": "politics",
  "type": "person",
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  "sections": [
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      "heading": "",
      "text": "李克强（1955年7月3日—2023年10月27日）是中国政治人物，2013年至2023年担任中华人民共和国（中国）国务院总理。他于2007年至2022年担任中国共产党中央政治局常委，2008年至2013年担任国务院副总理。他的政治生涯包括领导中国共产主义青年团、在河南省和辽宁省担任高级领导职务，以及在中国中央政府担任十年总理。(english.www.gov.cn)\n\n李克强曾在北京大学学习法律和经济学，其工作与经济管理、简政放权、支持民营企业和就业政策密切相关。在总理任内，他推动了税收和城镇化方面的举措，开展经济外交，并领导政府应对COVID-19大流行。这些工作是在以习近平为首的党和国家领导体制下开展的，因此，总理一职的制度性职责是理解其公共履职记录的重要背景。(english.www.gov.cn)"
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      "heading": "早年生活与大学教育",
      "text": "李克强于1955年7月3日出生于安徽省省会合肥。他的籍贯为同省的定远县，因此官方简历中的“安徽定远人”指的是其籍贯，而非出生地。1962年9月至1974年3月，他先后就读于南门小学和合肥市第八中学。他的求学时期与文化大革命时期有所重叠。1973年12月，他加入中国共产主义青年团，不久后便离校赴农村劳动。(miit.gov.cn)\n\n1974年3月，李克强作为下乡知识青年，赴安徽省凤阳县大庙公社东陵大队插队。他的官方工作履历始于这段农业劳动经历，比他进入大学早四年。1976年5月，他加入中国共产党。1976年11月至1978年3月，他担任同一公社大庙大队的党支部书记。他最初劳动的东陵大队与后来担任党支部书记的大庙大队，是该公社下属的两个不同大队。因此，他有记录的首个党内领导职务是在进入大学之前担任的村级职务。(miit.gov.cn)\n\n1978年3月至1982年2月，李克强在北京大学法律系学习，获法学学士学位。在学习课程的同时，他还担任了校学生会的领导职务。他的学术导师包括曾留学英国、研究比较宪法与政治制度的学者龚祥瑞。他也与同学一道，将英语法学著作译成中文，其中包括丹宁勋爵的《法律的正当程序》。这些翻译活动是他在法律教育期间接触外国法学著述的具体实践。1982年2月毕业后，他留校担任北京大学共青团委员会书记，由此开始了下一节将介绍的共青团工作生涯。(miit.gov.cn)\n\n此后，李克强在继续专职担任共青团职务的同时，重返北京大学攻读经济学研究生。1988年至1994年，他在北京大学经济学院在职攻读研究生，获得经济学硕士和博士学位。他的博士生导师是经济学家厉以宁，其研究领域包括企业改革与股份制。1994年，李克强取得博士学位。因此，他的经济学学历是在任职期间通过在职研究生培养取得的，而此前的法学学位则来自1978年至1982年的本科学习。(english.www.gov.cn)"
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      "heading": "共青团工作经历",
      "text": "1982年2月，李克强完成法学本科学业后，出任北京大学中国共产主义青年团委员会书记。1982年至1983年，他还担任共青团中央委员会常务委员。1983年，他转而从事全国学生工作，担任团中央学校部部长，兼任中华全国学生联合会秘书长。同年，他成为团中央书记处候补书记，1985年升任书记。1985年至1993年，他还担任中华全国青年联合会副主席。这些任职使他的工作范围从高校团组织扩展到全国性的学生和青年团体事务。(english.www.gov.cn)\n\n1993年3月，李克强出任团中央书记处第一书记，任职至1998年6月，其间兼任中国青年政治学院院长。共青团是中国共产党领导下的青年组织，而非政府部委；其中央委员会受中共中央领导，在全国代表大会闭会期间领导全团工作。因此，李克强的职责是在党领导的组织体系内开展青年组织建设、政治教育和动员工作。关于其生平的官方记述指出，他推动实施了两项分别着眼于青年文明行为和人才培养的总体工程，并在这两项工程下组织开展了具体的教育、志愿服务和职业技能活动。(english.www.gov.cn)\n\n希望工程是李克强任职期间推进的项目之一，但其创立早于他出任第一书记。该项目由团中央和中国青少年发展基金会于1989年发起，通过募集捐款，帮助贫困家庭儿童入学，并改善农村小学的办学设施。20世纪90年代，其运作方式包括捐助者与学生个人结对，以及资助建设“希望小学”。据文献记载，李克强的作用是推动共青团继续参与这一项目；项目的创立与实施是相关机构共同开展的工作，并非他个人的功绩。(miit.gov.cn)\n\n同一时期，青年志愿服务逐步形成了更有组织的全国性工作体系。1993年12月19日，团中央和铁道部组织铁路青年开展志愿服务，标志着中国青年志愿者行动正式启动。1994年12月5日，中国青年志愿者协会成立。此后，共青团的工作计划纳入了长期“一助一”帮扶、组织学生参与扫盲教学，以及救灾和环保志愿服务等内容。职业技能方面的工作同样涉及共青团以外的合作：1994年初，团中央与国家经济贸易委员会、劳动部联合发起一项活动，推动青年职工开展拜师学艺、岗位练兵、技能鉴定和评优表彰。(gqt.org.cn)\n\n农村发展工作将实际帮扶与加强村级团组织建设相结合。1995年4月的一份指示部署开展“服务万村行动”，将技术培训、信息服务和地方组织实施的项目与农村减贫相结合。其达标要求包括：使参与村庄至少70%的青年掌握一至两门实用技术，并至少建立一个服务项目或经济实体。这些是项目目标，而非已经证实在全国范围内实现的成果。该指示还要求推动贫困村与企业、社会组织及经济较发达地区结对，体现了共青团通过基层组织网络引入外部资源的工作方式。(gqt.org.cn)"
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    {
      "heading": "在河南和辽宁担任省级领导",
      "text": "1998年6月，李克强从共青团中央领导岗位调任河南，出任中共河南省委副书记、代省长。1999年任省长，2002年任省委书记，起初仍兼任省长。2003年至2004年调离河南前，他还兼任河南省人民代表大会常务委员会主任，主持这一省级立法机关的常设机构。他先后担任的职务由此涵盖省级行政、党委和立法机关的领导岗位，但这些仍是不同的职务。（english.www.gov.cn）\n\n河南的人口规模和农业经济状况影响着全省的发展议程。2000年11月的人口普查显示，河南常住人口为9256万；省级统计数据显示，2004年粮食产量为4260万吨。李克强倡导“中原崛起”，将工业化、城市化与农业现代化并列为全省发展的重点。他主政期间推行“东引西进”战略，力求从中国东部引进技术和管理经验，同时开拓中西部市场。这一战略还强调以中心城市和城镇为发展支点，推动形成中原城市群，而非将农业生产和城市工业发展视为彼此独立的目标。这些是当时提出的发展战略，其本身并不能衡量落实情况或经济成效。（stats.gov.cn）\n\n2004年12月，李克强调任辽宁省委书记，任职至2007年；自2005年起兼任省人大常委会主任。他在经济工作上将国家振兴东北老工业基地战略与沿海开发相结合。全省工作重点包括国有企业改革、装备制造业集群、临港产业以及“五点一线”沿海经济带建设。在推行这些产业政策的同时，辽宁还开展住房改造，并向零就业家庭提供援助。关于他在地方任职经历的官方介绍，将产业结构调整和上述社会民生项目均列为其主政期间推进的工作。（english.www.gov.cn）\n\n大规模棚户区改造于2005年3月启动，最初针对占地面积超过5万平方米的集中连片棚户区。这些地区包括工矿企业周边形成的居民区。例如，在阜新，许多住房最初是矿工的临时住所；矿井关闭和失业使原本恶劣的居住状况雪上加霜。按照改造办法，居民可以免费获得与原住房面积相等的安置住房，超出部分则可按优惠价格购买。2007年3月的一篇报道指出，超出部分的价格约为每平方米600元，而辽宁中小城市的房价约为每平方米2000元。安置住房配有自来水、集中供暖等设施。（chinadaily.com.cn）\n\n据2007年3月公布的官方数据，截至2006年底完成的首轮改造已拆除棚户区住房1200多万平方米，新建住宅约1900万平方米，惠及34.5万户、120万人。这些是全省改造项目的汇总数据，而非可归功于李克强个人的成果。2007年公布的下一阶段改造计划，针对面积在1万至5万平方米之间的较小棚户区。李克强还表示，政府将为零就业家庭在二十天内提供就业岗位，从而将改善住房条件与明确的就业援助承诺相结合。（chinadaily.com.cn）"
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    {
      "heading": "进入中央领导层与担任副总理",
      "text": "李克强在担任辽宁省委书记后，于2007年10月进入中共中央政治局常务委员会。2008年3月，他出任温家宝总理任内的国务院副总理，继续担任政治局常委，并被任命为国务院党组副书记。他担任国务院常务副总理直至2013年3月。他的职责包括负责国务院常务工作，并分管发展改革、财政、国土资源、环境保护、建设和卫生等领域。这些职责涉及多个部委，属于全国层面的统筹协调工作，而非领导某一个行政部门。(english.www.gov.cn)\n\n他的一项重要任务是担任国务院深化医药卫生系统改革领导小组组长。2009年通过的改革方案确定了2009—2011年的五项重点任务：扩大基本医疗保险覆盖面、建立基本药物制度、加强初级卫生保健、扩大基本公共卫生服务覆盖面，以及开展公立医院改革试点。最初的资金测算预计，各级政府将在三年内投入8500亿元；这是计划投入的资金，并不代表由李克强个人掌控的支出规模。他的协调工作包括主持领导小组2009年12月的会议，研究基本药物制度的实施以及公立医院改革试点的指导意见。该方案力争到2011年使参保率达到90%以上，并提出提高对新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的补助。(nhc.gov.cn)\n\n住房方面的职责包括指导全国重点工作，并督促地方政府落实资金和土地。2011年2月，在一次全国性住房工作会议上，李克强要求当年开工建设1000万套保障性住房。这一目标指的是开工量，并非建成或入住1000万套住房。住房保障计划涵盖多种形式，包括经济适用住房、廉租住房和公共租赁住房。区域发展工作同样将经济结构调整与公共服务相结合：2010年5月31日至6月2日在云南考察期间，他提出，西部地区应推动产业升级、承接产业转移，同时采取涉及就业、医疗卫生、住房、扶贫和抗旱的措施。(capetown.china-consulate.gov.cn)\n\n自2008年起，李克强还担任国务院三峡工程建设委员会主任和国务院南水北调工程建设委员会主任。这些任命使他成为跨部门监督机构的负责人，而不是工程师或工程承包商。三峡工程建设委员会汇集了中央部委、湖北省和重庆市政府以及项目公司；其成员构成体现了政治、行政协调与企业具体执行之间的区别。南水北调工程同样设有单独的国务院办公室：2008年12月的官方报道明确指出，投资统计数据由该办公室提供，投资进展情况由办公室主任张基尧作出说明。因此，李克强作为委员会主任，负责的是跨机构协调，而具体实施则由专门办事机构、项目组织和参与工程的地方政府承担。(brookings.edu)"
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    {
      "heading": "总理任期与政府组织",
      "text": "2013年3月15日，第十二届全国人民代表大会第一次会议批准李克强的总理人选提名，李克强接替温家宝出任总理。2018年3月18日，经国家主席习近平提名，第十三届全国人民代表大会第一次会议决定李克强连任总理；随后，习近平签署主席令，正式任命李克强。这些任命遵循了宪法规定的职责分工：国家主席提名总理人选，全国人民代表大会就提名作出决定，国家主席正式任命总理。宪法规定，总理连续任职不得超过两届，这一限制独立于国家主席的任期规定。(english.www.gov.cn)\n\n作为总理，李克强领导中华人民共和国国务院，即中国的中央人民政府和最高国家行政机关。根据宪法规定的“总理负责制”，他对国务院工作全面负责，副总理、国务委员协助总理工作。国务院协调各部委的工作，领导全国行政工作和地方政府行政工作，制定行政法规，发布决定，并向全国人民代表大会或其常务委员会提出法律议案。李克强召集并主持国务院全体会议和常务会议。宪法规定，国务院常务会议由总理、副总理、国务委员和秘书长组成，而非由全体部委负责人参加。(english.www.gov.cn)\n\n年度政府工作报告是李克强向全国立法机关报告国务院工作、提出施政计划的正式渠道。他于2014年3月5日首次作政府工作报告，回顾了政府2013年的工作，并提出2014年的工作重点；全国人民代表大会于3月13日通过了这份报告。报告的起草工作并非仅由总理的讲话稿撰写人员承担。据国务院研究室主任宁吉喆对2015年报告起草过程的介绍，李克强指导了起草工作，并主持国务院常务会议和全体会议审议报告稿。最终形成的文件既回顾了过去的工作，也提出了来年的经济目标和行政工作任务，并以国务院的名义提交。(english.www.gov.cn)\n\n李克强同时担任国务院党组书记。国务院党组是设在政府内部的中国共产党组织，与宪法规定的国务院行政会议不同。其工作包括贯彻落实党中央决策，以及监督政府内部的党纪执行情况。在李克强于2018年1月主持的一次会议上，国务院党组明确表示，要维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导，将党中央决策落实到政府工作中。国务院党组还向党中央领导层报告工作：2018年1月，中央政治局常务委员会听取了国务院党组的工作汇报，同时听取了其他主要国家机构党组的工作汇报。(english.www.gov.cn)\n\n因此，李克强的总理职务是在以习近平为首的党和国家体制内履行的，而李克强本人也一直是中央政治局常务委员会委员。他兼任的党中央职务并不限于国务院工作。布鲁金斯学会2022年的一份人物职务简介列出，他担任中央国家安全机构的副主席，以及负责全面深化改革、财经、外事、网络安全和信息化、全面依法治国等事务的中央机构的副职。这些任职使他既领导国务院，也参与党内跨政府部门的协调机制；这些职务与其作为总理的法定职权相互区别。(english.www.gov.cn)"
    },
    {
      "heading": "经济管理与结构性改革",
      "text": "李克强主张推进市场化改革、支持民营企业，将放宽企业准入、降低经营成本与就业和经济增长联系起来。这些政策重点并不意味着国有经济的退出：他于2023年3月5日作的最后一份政府工作报告，既支持国有企业改革，也主张破除民营企业面临的壁垒。报告提出，要在政策上平等对待各类企业，依法保护企业家合法权益。因此，他所阐述的改革议程，是在扩大市场活动空间的同时，继续由国家引导经济发展。(apnews.com)\n\n简政放权旨在减少企业开展经营前所需的审批，同时加强事中事后监管。2023年政府工作报告在回顾以往工作时指出，多年来已取消和下放行政许可事项1,000多项，需要中央政府核准的投资项目数量减少了90%以上。报告称，企业开办平均用时从一个多月压缩到四个工作日以内。这些是政府报告的行政管理成效，并非对改革本身在提高生产率或促进就业方面独立贡献的衡量。(app.www.gov.cn)\n\n创业与创新议程并不限于登记注册程序。2016年2月3日，李克强主持召开国务院常务会议，会议决定支持众创空间和创新平台试点建设，以提供低成本、专业化服务。拟议安排将企业、科研院所和高校汇聚起来，涉及电子信息、先进制造和现代农业等领域。会议将这些平台定位为培育新兴产业、创造就业岗位的工具；这些目标与已经得到证实的就业成效并非一回事。此后的2023年政府工作报告记载，全国大众创业万众创新活动周已连续举办八年，同时实施了鼓励以创业带动就业的政策。(english.www.gov.cn)\n\n税收领域的一项重大变化，是在2012年1月上海启动试点的基础上，于2016年5月1日在全国全面推开营业税改征增值税改革。此次扩围涵盖建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，将这剩余四个行业的1,000多万户纳税人纳入改革范围。按照增值税的一般计税机制，企业可将购进环节支付的合规进项税额，从销售环节收取的销项税额中抵扣，从而减轻在连续各环节按营业额全额征税所造成的重复征税。改革还允许抵扣新增不动产的增值税进项税额。2016年4月，李克强预计当年减税将超过5,000亿元；这是事前估算，而非已经实现的财政结果。(english.www.gov.cn)\n\n随后的财政政策包括下调增值税税率，以及对小型企业给予优惠。2023年政府工作报告指出，原适用的17%增值税税率已降至13%，增值税小规模纳税人月销售额免税标准则从3万元阶段性提高至15万元。报告还称，小型微利企业的最低实际企业所得税税负从10%降至2.5%。这些数字反映的是法定或优惠税收安排，并不能证明所有企业都同等受益，也没有量化各项措施对投资、招聘或经济增长的独立影响。(big5.www.gov.cn)"
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    {
      "heading": "城镇化、公共服务与环境政策",
      "text": "李克强2014年的城镇化议程将农业转移人口在城市落户与户籍改革、公共服务保障联系起来。他在3月5日的政府工作报告中提出，逐步使有意愿、有能力在就业或经商所在地长期生活的农民工及其家属取得城镇户籍。报告还提出，为没有当地户籍的流动人口实行居住证制度，扩大其子女接受教育的机会，提供职业培训，并逐步使基本公共服务覆盖所有城镇常住人口。这些是政策承诺，并不意味着立即取消户籍制度下户籍人口与流动人口之间的差别。(english.www.gov.cn)\n\n在2014年9月16日的一次工作会议上，李克强明确了到2020年实现的三项目标，每项涉及约一亿人：帮助农业转移人口在工作和生活的城镇落户；改善棚户区和危旧城中村居民的住房条件；引导人口在中国中西部地区就近城镇化。这些是当时宣布的目标，而非已经取得的成果。政府选取了62个试点地区，重点放在中小城市、县城和城镇。李克强要求尊重农业转移人口的落户意愿，并指出，一些人保留农村户籍，是因为希望保有其在农村土地上的权益。融资方案包括在风险可控的前提下发行债券，以及吸引民间资本投资供水、排污系统等城镇基础设施。(english.www.gov.cn)\n\n扩大公共服务覆盖范围也是政府回顾性报告的内容之一。在2023年3月5日所作、回顾2018—2022年工作的报告中，李克强表示，国家财政性教育经费支出每年均保持在国内生产总值的4%以上，九年义务教育巩固率从93.8%提高到95.5%。城乡居民基本医疗保险年度财政补助标准从每人450元提高到610元。报告还记载，退休人员基本养老金连续上调，城乡居民基础养老金最低标准也有所提高。这些数据反映的是全国性政策项目及报告所述五年间的变化，而不是可归功于李克强个人的福利成果。(english.www.gov.cn)\n\n医疗卫生政策既涉及医保筹资，也包括对基本服务的支持。2017年政府工作报告在回顾2016年工作时，记载了城乡居民基本医疗保险制度整合、医保补助增加，以及基本公共卫生服务经费增加等情况。报告还指出，大病保险已实现全国覆盖，并作出安排，使参保人员在参保省份内发生的符合条件的医疗费用可以直接结算。这些措施分别针对不同问题：统筹此前分立的医保制度、为日常服务提供资金，以及减轻报销手续带来的负担。(english.www.gov.cn)\n\n李克强在2014年政府工作报告中宣布“向污染宣战”。当年的承诺包括淘汰5万台燃煤小锅炉、淘汰600万辆老旧高排放车辆，以及扩大燃煤电厂污染治理设施的覆盖范围。报告提出，能源消耗强度降低3.9%以上，二氧化硫排放量和作为水污染指标的化学需氧量均减少2%。这些都是预期目标。(english.www.gov.cn) 李克强还担任国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长。2015年6月12日，他主持该小组会议，讨论中国在联合国气候框架下的国家自主贡献预案。2019年的一次调整保留了他的组长职务，并将小组的具体工作交由生态环境部和国家发展和改革委员会承担，体现了其统筹协调职责与部门执行职责的区别。(english.www.gov.cn)"
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    {
      "heading": "经济外交与区域合作",
      "text": "2014年6月18日，李克强在伦敦出席由英国皇家国际事务研究所与国际战略研究所联合举办的活动并发表演讲。他在题为《共建包容发展的美好世界》的演讲中，将国内改革阐述为开展国际经济合作的基础。他指出，中国的城镇化与产业升级将带动对外国商品、技术和投资的需求。为说明他所预期的机遇，李克强预测，未来五年，中国将进口超过10万亿美元的商品，对外投资将超过5000亿美元。这些数字是面向国际听众提出的预测，而非已经实现的成果。(english.www.gov.cn)\n\n李克强还将行政体制改革与外国投资者的市场准入联系起来。他介绍了扩大服务业以及内陆、沿边地区开放的计划，并提出在上海自由贸易试验区试行准入前国民待遇加负面清单的投资管理模式。他将这些措施视为推动中外企业享有平等条件的步骤。在与英国的关系方面，他重点介绍了基础设施、制造业和科技领域的合作前景，以及开展人民币与英镑直接交易、在伦敦设立人民币清算银行的计划。(english.www.gov.cn)\n\n在区域经济外交方面，李克强于2020年11月15日出席了第四次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议。他在北京人民大会堂通过视频与会，其他与会者包括东南亚国家联盟（东盟）十个成员国以及澳大利亚、日本、新西兰和韩国的领导人。与会各国政府发表的联合声明指出，按2019年的数据计算，协定有望形成一个涵盖约22亿人口、经济总量达26.2万亿美元的市场，分别约占全球人口和国内生产总值的30%。声明将该协定定位为新冠疫情期间支持经济复苏、维护区域供应链的举措之一。(app.www.gov.cn)\n\n会上，李克强肯定了东盟在历时八年的谈判中发挥的主导作用，并呼吁尽早完成各国国内批准程序。他指出，关税减让、贸易货物原产地规则以及贸易便利化安排等实际事项，需要在协定实施前做好协调。会后，他与其他领导人共同见证了签署仪式；代表中国签署协定的是商务部部长钟山，而非李克强。因此，现有记录所体现的李克强的作用，是在总理层面进行政治代表、支持协定及协调实施工作，与部长层面的签署行为有所区别。(app.www.gov.cn)\n\n这些活动是在中国共产党中央外事领导体制下开展的。李克强同时担任由习近平领导的中央外事工作委员会副主任。2018年5月15日，习近平以委员会主任身份主持中央外事工作委员会第一次会议，强调加强党对外事工作的集中统一领导；李克强以总理和委员会副主任身份出席。因此，他的经济外交是在更广泛的党领导框架内开展的，并非由一个独立的外交决策机构主导。RCEP会议的相关程序也体现了这种制度分工：李克强在领导人层面代表中国，钟山代表政府签署协定，国务委员兼外交部长王毅则以其职务身份出席会议。(xinhuanet.com)"
    },
    {
      "heading": "新冠疫情应对与任期后期的经济工作重点",
      "text": "2020年1月，李克强出任中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长，王沪宁任副组长。1月26日，李克强主持召开领导小组会议。该小组在中央政治局常委会领导下开展工作，统筹协调全国公共卫生措施、医务人员和物资调配、应急救治能力建设以及各级政府的职责。小组最初作出的部署包括调集资源支援湖北、开辟重要物资运输绿色通道，以及扩充医院和隔离设施。地方党委和政府主要负责人被要求担任相应疫情应对领导小组的负责人，形成中央统筹协调、地方具体落实的分工。（english.www.gov.cn）\n\n2020年1月27日，李克强受习近平委托，前往武汉考察疫情防控工作。在金银潭医院，他看望患者和医务人员，向一线工作人员表示感谢，并强调既要做好救治工作，也要做好医务人员自身防护。他还考察了湖北省疾病预防控制中心，要求进一步加强病毒研究。在为收治感染患者而紧急建设的火神山医院工地，他与建筑工人交谈。这些活动既着眼于考察现有救治能力，也关注如何迅速增建医院设施。（english.www.gov.cn）\n\n2022年经济运行再度受到冲击期间，李克强强调保障企业持续经营、稳定就业，以及落实国家稳经济政策。在5月25日召开的国务院电视电话会议上，他表示，就业、工业生产、用电、货运等方面面临的困难，在某些方面比2020年更为严峻。他要求各部门在5月底前出台新公布的33项稳经济一揽子政策的实施细则，要求地方因地制宜采取措施，恢复物流和生产，及时发放失业保险金和社会救助资金。李克强还宣布，自5月26日起向12个省派出督查组，督促政策落实。（english.www.gov.cn）\n\n国务院于5月31日印发通知，详细列出这套涵盖财政、信贷、投资和就业等方面措施的一揽子政策。政策包括扩大增值税留抵退税规模、缓缴社会保险费、加大政府采购支持中小企业的力度，以及对受新冠疫情影响的符合条件的借款人延期还本付息。政策还要求加快地方政府专项债券使用进度，并采取措施降低企业房租和水电气等费用。这些是需要省级和地方政府落实的全国性政策安排，并不意味着各地均已同样落实到位。李克强在随后回顾2022年工作时报告称，全年增值税留抵退税超过2.4万亿元，新增减税降费超过1万亿元，缓税缓费超过7500亿元。就业支持措施包括缓缴社保费、提高对稳定岗位企业的失业保险稳岗返还力度，以及发放留工和扩岗补助。（english.www.gov.cn）\n\n2023年3月5日，李克强向全国人民代表大会作任内最后一次政府工作报告。报告在回顾上一年工作时指出，2022年国内生产总值增长3%，城镇新增就业1206万人。对于2023年，报告提出国内生产总值增长5%左右、城镇新增就业1200万人左右、城镇调查失业率5.5%左右的目标。这些数字是新一年拟实现的全国性预期目标，与报告所述上一年的实际成果有所区别。（app.www.gov.cn）"
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    {
      "heading": "卸任、逝世与悼念",
      "text": "2022年10月，李克强卸任中共中央政治局常委，结束了在中共最高领导机构长达十五年的任职。他退出党的领导层后，仍继续担任国务院总理，直至2023年3月11日由李强接任。在第十四届全国人民代表大会第一次会议上，代表们表决通过了国家主席习近平对李强的提名，习近平随后签署主席令，任命李强为国务院总理。此次交接标志着李克强自2013年3月开始的两届国务院总理任期正式结束。(apnews.com)\n\n2023年10月27日，李克强在上海逝世，享年68岁。据当天发布的官方讣告，他因突发心脏病，经全力抢救无效，于当日零时10分逝世。讣告由中共中央、全国人大常委会、国务院和全国政协联合发布。10月27日，他的遗体由专机从上海运抵北京；10月31日发布的公告确定于11月2日举行遗体火化。(english.www.gov.cn)\n\n2023年11月2日，李克强遗体告别仪式及火化在北京八宝山革命公墓举行。他的遗体安放在公墓礼堂内，上面覆盖着中国共产党党旗，四周摆满鲜花和翠柏，上方悬挂着他的遗像。上午9时许，习近平和彭丽媛、国务院总理李强、其他中共中央政治局常委以及国家副主席韩正前来送别。他们肃立默哀，向遗体三鞠躬，并向李克强的亲属表示慰问。前中共中央总书记胡锦涛送来花圈。中央有关部门负责人、李克强的生前友好和家乡代表也参加了告别仪式。(english.www.gov.cn)\n\n官方公布的治丧安排规定，11月2日，天安门、新华门、人民大会堂、外交部下半旗志哀。下半旗范围还包括各省级党委和政府所在地、香港特别行政区、澳门特别行政区、各边境口岸、对外海空港口，以及中国驻外使领馆。当时的照片记录了当天早晨天安门广场降半旗的情景。(english.www.gov.cn)\n\n官方仪式之外，民众自发悼念的情景也有报道。美联社记者看到，11月2日，数百乃至可能数千人聚集在北京举行告别仪式的殡仪馆附近，警方管控道路并引导人群向前通行。在合肥，悼念者来到李克强位于红星路的童年故居，不断献上白色和黄色菊花，汇成大片花海。一些人带着孩子前来，也有人从邻近的江苏省赶来。到中午，堆积的鲜花已高逾一米，横向绵延数米。(apnews.com)"
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  "sources": [
    {
      "title": "李克强同志生平",
      "url": "https://www.miit.gov.cn/xwdt/szyw/art/2023/art_7cbc5d6113bf48a9b2d3a021dd5e5ead.html"
    },
    {
      "title": "Li Keqiang -- Premier of China’s State Council",
      "url": "https://english.www.gov.cn/premier/2018/03/19/content_281476082486006.htm"
    },
    {
      "title": "China's new Politburo and Politburo Standing Committee",
      "url": "https://www.brookings.edu/articles/chinas-new-politburo-standing-committee/"
    },
    {
      "title": "机构简介",
      "url": "https://www.gqt.org.cn/jgjj/"
    },
    {
      "title": "助学育人 托起明天的太阳——写在希望工程实施30周年之际",
      "url": "https://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/201911/t20191121_409137.html"
    },
    {
      "title": "中国共青团大事记（1990年—1993年）",
      "url": "https://www.gqt.org.cn/history/events/200612/t20061207_4898.htm"
    },
    {
      "title": "青年志愿服务工作文件",
      "url": "https://www.gqt.org.cn/documents/bgtqk/201809/P020180907536122100133.pdf"
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    {
      "title": "共青团1996年工作要点",
      "url": "https://www.gqt.org.cn/search/zuzhi/documents/1996/960101.htm"
    },
    {
      "title": "共青团中央 国家经贸委 劳动部关于命名表彰1995年度全国杰出青年岗位能手和全国青年岗位能手的决定",
      "url": "https://www.gqt.org.cn/search/zuzhi/documents/1996/960401.htm"
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    {
      "title": "共青团中央关于在加强农村基层团组织建设中实施“服务万村行动”的意见",
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    {
      "title": "Li Keqiang passes away",
      "url": "https://english.www.gov.cn/news/202310/27/content_WS653b99eac6d0868f4e8e0bc7.html"
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    {
      "title": "第五次人口普查公报——河南（第1号）",
      "url": "https://www.stats.gov.cn/sj/tjgb/rkpcgb/dfrkpcgb/202302/t20230206_1902025.html"
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    {
      "title": "Li Keqiang 李克强",
      "url": "https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2022/10/20thpartycongress_li_keqiang.pdf"
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    {
      "title": "Chinese Vice Premier calls for building of 10 mln affordable housing units this year",
      "url": "https://capetown.china-consulate.gov.cn/eng/xwdt/201102/t20110225_6967720.htm"
    },
    {
      "title": "Chinese vice premier underscores western region development",
      "url": "https://us.china-embassy.gov.cn/eng/zt/wrd/201007/t20100709_4911743.htm"
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    {
      "title": "（2008年）国务院办公厅关于调整国务院三峡工程建设委员会组成人员的通知",
      "url": "https://www.055110.com/law/1/20653.html"
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    {
      "title": "Li Keqiang endorsed as Chinese premier",
      "url": "https://english.www.gov.cn/premier/photos/2014/08/23/content_281474983011324.htm"
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    {
      "title": "Li Keqiang endorsed as Chinese premier",
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    {
      "title": "Constitution of the People's Republic of China",
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      "title": "Full text: Report on the work of the government",
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      "title": "New approach used for drafting of government work report",
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    {
      "title": "Full Text: Report on the Work of the Government (2015)",
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    {
      "title": "Premier Li presides over State Council Party committee meeting",
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    {
      "title": "Party leaders reiterate authority, leadership of CPC Central Committee",
      "url": "https://english.www.gov.cn/news/top_news/2018/01/16/content_281476015647214.htm"
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    {
      "title": "李克强总理作政府工作报告（文字摘要）",
      "url": "https://app.www.gov.cn/govdata/gov/202303/05/497555/article.html"
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    {
      "title": "China to create more innovation bases",
      "url": "https://english.www.gov.cn/premier/news/2016/02/04/content_281475284209241.htm"
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    {
      "title": "REPORT ON THE WORK OF THE GOVERNMENT",
      "url": "https://s.wsj.net/public/resources/documents/2023CHINANPC_WorkReport_EN.pdf"
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    {
      "title": "VAT reform consolidating achievements, stabilizing expectations",
      "url": "https://english.www.gov.cn/policies/policy_watch/2017/12/04/content_281475964461726.htm"
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    {
      "title": "Premier highlights VAT reform boost to growth",
      "url": "https://english.www.gov.cn/premier/news/2016/04/06/content_281475321994373.htm"
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    {
      "title": "China Tax System",
      "url": "https://www.chinatax.gov.cn/chinatax/c101727/c5160606/5160606/files/21152c3dba55427bbd1a9fb38ddd4941.pdf"
    },
    {
      "title": "Premier Li Keqiang: innovation, people key to new urbanization",
      "url": "https://english.www.gov.cn/premier/news/2014/09/24/content_281474989027666.htm"
    },
    {
      "title": "China steadily improves people's wellbeing over past 5 years: report",
      "url": "https://english.www.gov.cn/premier/news/202303/05/content_WS640401dbc6d0a757729e7b14.html"
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    {
      "title": "Report on the Work of the Government",
      "url": "https://english.www.gov.cn/premier/news/2017/03/16/content_281475597911192.htm"
    },
    {
      "title": "Premier Li Keqiang: China aims for fair climate pact",
      "url": "https://english.www.gov.cn/premier/news/2015/06/12/content_281475125996793.htm"
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    {
      "title": "Leading group on climate change, emission reduction adjusted",
      "url": "https://english.www.gov.cn/policies/latestreleases/201910/12/content_WS5da1993ac6d0bcf8c4c14f62.html"
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    {
      "title": "Full Text of Premier Li Keqiang’s speech to British think tanks",
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    {
      "title": "李克强出席第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议 各方正式签署“区域全面经济伙伴关系协定”",
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    {
      "title": "JOINT LEADERS' STATEMENT ON THE REGIONAL COMPREHENSIVE ECONOMIC PARTNERSHIP (RCEP)",
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    {
      "title": "Xi stresses centralized, unified leadership of CPC Central Committee over foreign affairs",
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    {
      "title": "Premier Li chairs leading group meeting on coronavirus prevention, control",
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      "title": "Premier Li inspects novel coronavirus control work in Wuhan",
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    {
      "title": "Premier Li Keqiang inspects work to contain novel coronavirus in Wuhan",
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      "title": "Premier stresses need to implement policies to stabilize economy",
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    {
      "title": "China issues policy package to stabilize economy",
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    {
      "title": "China releases full text of government work report",
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    {
      "title": "Li Qiang endorsed as Chinese premier",
      "url": "https://english.www.gov.cn/news/topnews/202303/11/content_WS640bf060c6d0a757729e7fe2.html"
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    {
      "title": "Xi signs presidential order to appoint Li Qiang as premier",
      "url": "https://english.www.gov.cn/news/topnews/202303/11/content_WS640bf06cc6d0a757729e7fe3.html"
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    {
      "title": "Remains of Li Keqiang to be cremated on Nov. 2",
      "url": "https://english.www.gov.cn/news/202310/31/content_WS6540634ac6d0868f4e8e0d0a.html"
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    {
      "title": "Remains of Li Keqiang cremated in Beijing",
      "url": "https://english.www.gov.cn/news/202311/02/content_WS65434c7dc6d0868f4e8e0e3f.html"
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    {
      "title": "Chinese national flag flies at half-mast to mourn death of Comrade Li Keqiang at Tian'anmen Square",
      "url": "https://english.www.gov.cn/news/202311/02/content_WS6542f096c6d0868f4e8e0e1f.html"
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  "license": "https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/"
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