{ "id": "eswatini", "title": "埃斯瓦蒂尼", "lang": "zh-Hans", "source_lang": "en", "summary": "埃斯瓦蒂尼是位于南部非洲的内陆君主制国家，与南非和莫桑比克接壤，旧称斯威士兰。", "category": "geography", "subcategory": "", "type": "place", "aliases": [ "斯威士兰", "斯威士兰王国", "史瓦帝尼" ], "generated_at": "2026-10-09", "model": "pro/claude-haiku-5-5", "url": "https://aiwiki.page/zh/eswatini/", "translations": { "en": { "url": "https://aiwiki.page/en/eswatini/", "json": "https://aiwiki.page/en/eswatini.json" } }, "sections": [ { "heading": "", "text": "埃斯瓦蒂尼是位于南部非洲的一个小型内陆王国，三面被南非包围，东边与莫桑比克相邻。国土面积约17,364平方公里，是非洲大陆面积最小的国家之一。该国在2018年以前名为斯威士兰，目前由自1986年起在位的姆斯瓦蒂三世国王统治。埃斯瓦蒂尼普遍被视为世界上最后几个君主专制国家之一，其政治体制兼具君主、议会和传统习俗，是该国政治研究的核心议题。\n\n该国在经济上也与其较大的邻国紧密相连。其货币与南非兰特挂钩，公共收入严重依赖南部非洲关税同盟的共享关税安排，其大部分进出口贸易都经由南非完成。这种依赖与高度独特的民族认同并存，后者建立在斯瓦济人、西斯瓦蒂语以及将君主制与祖先传统联系起来的仪式之上。该国的历史，从斯瓦济人群迁入该地区，到殖民统治和争取独立的斗争，既塑造了其制度，也影响了当今关于民主、土地和发展的争论。\n\n本词条依次介绍名称与地理、自然环境、殖民前和殖民时期的历史、宪制君主制与公民社会，然后涵盖人口与文化、经济的结构与表现、公共卫生、教育和对外关系，最后讨论土地与自然资源方面的争议。若各方资料在日期或统计数据上存在出入，本词条将注明差异及数据所属年份。" }, { "heading": "名称与命名历史", "text": "英文名称 Swaziland（斯威士兰）传统上与19世纪的国王姆斯瓦蒂二世（Mswati II）有关，这位统治者在位期间领土得到扩张并实现统一。埃斯瓦蒂尼王国（旧称斯威士兰）的名称来源于姆斯瓦蒂二世，斯威士人的名称也来自同一位统治者。英文形式本身是一种混合词，通常被描述为民族名称与英语单词\"land\"（土地）的英语化组合。这一形式后来被 eSwatini 取代，后者是斯瓦特语（siSwati）中指\"斯瓦蒂人之地\"的词。\n\n更名发生在2018年4月19日。姆斯瓦蒂三世国王在曼齐尼的一座体育场宣布了这一决定，当时正在庆祝他的生日以及脱离英国独立五十周年。他认为，许多非洲国家在独立后都恢复了殖民前的旧名，而该国在1968年独立时并未这样做。报道还把此举说成是为了消除与瑞士的混淆，国王说：\"每当我们出国时，人们都称我们为瑞士。\"这一想法并不新鲜：此事已被提议多年，立法者早在2015年就讨论过这一问题，而且该国最近已开始在联合国大会和非洲联盟使用其传统名称。此次更名没有经过单独的立法程序即生效。一份日期为4月19日、据称是该命令副本的文件于2018年5月被一家新闻博客刊登，并得到了其他一些消息来源的证实。\n\n国家的正式名称与简称有所不同。正式名称为埃斯瓦蒂尼王国，简称为埃斯瓦蒂尼。斯威士兰王国的官方名称于2018年4月改为埃斯瓦蒂尼王国，或埃斯瓦蒂尼。参考资料对两者作了区分：某一概述将 Eswatini 列为通用的英文国名，而将 Kingdom of Eswatini 列为官方的英文国名。官方写法在实际使用中并不统一。一些文件将名称写作首字母小写的\"e\"（例如\"Kingdom of eSwatini (Umbuso weSwatini)\"），这反映了斯瓦特语的形式；而英语正文中通常不使用小写的\"e\"。外交部和多边机构已采用新名称，例如美国国务院在其国家页面上就使用了这一名称。\n\n各种语言中的名称也有所不同。在斯瓦特语中，eSwatini 意为\"斯瓦蒂人之地\"。英文名称 Swaziland 常被描述为用英语混合词表达的相同含义。该语言的母语形式称为 siSwati，英语来源则用\"Swazi\"同时指代该民族和该语言。主要语言是斯威士语（母语形式为 siSwati）。一些英语来源用\"Swati\"拼写该民族和语言，这一拼写更接近母语形式。英语中的形容词和民族名称通常为\"Swazi\"，而较早的名称 Swaziland 仍用于2018年之前的时期、历史文献以及一些国际语境中。" }, { "heading": "位置、边界与面积", "text": "埃斯瓦蒂尼位于非洲南部的东部。南非在其北、西、南三面与之接壤，莫桑比克则触及其东部边缘。南非在北、西、南三面与之接壤，同时在东北方与莫桑比克共享一段国际边界。各资料对莫桑比克边界方位的描述不一，有的称其在东部，有的称在东北部。沿着这一边界，莱邦博山脉形成一道海拔约600米（2,000英尺）的山脊。\n\n陆地边界较短。在约535公里的边界线中，约430公里与南非相邻，105公里与莫桑比克相邻。作为内陆国，埃斯瓦蒂尼既没有海岸线，也没有海洋权益主张。由于王国不控制任何海岸线，无法使用自己的港口，这一事实是其大部分运输安排的根源。\n\n该国总面积通常标为17,363平方千米，其中水域面积为160平方千米。其他参考资料采用17,364平方千米，另有一种资料给出的陆地面积为17,204.00平方千米，与水域数字相吻合。国土的整体尺寸也因资料而异：一种说法是该国南北不超过200千米（120英里），东西不超过130千米（81英里）；另一种则给出南北跨度约为175千米。\n\n从国际比较来看，埃斯瓦蒂尼是非洲最小的国家之一。联合国的一份国家概况将其面积比作威尔士，称这是一个面积刚刚超过17,000平方千米的小型内陆国家。国土狭小意味着整个国家都处于邻国公路和铁路网络的覆盖范围之内，境内需要跨越的距离也很短。\n\n交通路线、贸易走廊与对邻国港口的依赖\n\n由于没有海岸，王国依赖南非和莫桑比克的港口。埃斯瓦蒂尼没有直接的海上通道，不过南非的德班港和莫桑比克的马普托港都可以通过铁路和公路抵达。马察帕工业城的一个内陆港（干港）便利了公路与铁路之间的转运。全国铁路网长约300公里，通过一条南北向线路连接马普托和德班，该线路终止于马察帕内陆集装箱货场。\n\n铁路发展缓慢，且深受地区政治影响。1902年，埃斯瓦蒂尼的英国殖民当局与莫桑比克的葡萄牙殖民当局达成协议，同意修建一条从洛伦索马贵斯（今马普托）通往埃斯瓦蒂尼的铁路。莫桑比克境内的路段于1905年通车至戈巴，但该线路并未继续延伸过境。此后，莫桑比克独立战争及随后的莫桑比克内战扰乱了埃斯瓦蒂尼经由莫桑比克港口的贸易。这促成了通往南非的新线路：该线于1978年开通，使埃斯瓦蒂尼得以通过铁路抵达德班和理查兹湾。1986年开通的北部连接线提供了通往理查兹湾的更短路线，分流了原本经马普托港运输的大部分货运和货物。\n\n马普托对该王国的贸易仍然至关重要。该港是埃斯瓦蒂尼等内陆邻国最近的深水港，埃斯瓦蒂尼已加入连接南非豪登省、林波波省和姆普马兰加省与马普托的主要贸易走廊，即马普托走廊。对这一路线的依赖带来了现实影响：BTI评估指出，埃斯瓦蒂尼需要借助莫桑比克的港口，才能将食糖出口至欧洲和美国市场。规划中的投资或可缓解这些制约。莫桑比克的铁路升级工程预计将货运能力提升至每年1900万吨，同时也将改善津巴布韦、埃斯瓦蒂尼等内陆邻国使用马普托港的条件。\n\n公路运输是另一大连通支柱。公路总长约4594公里，其中1500公里为硬化路面，3000公里为未铺装的砂石路，但均由政府维护。良好的全天候公路连接各主要城镇，并延伸至邻国南非和莫桑比克。\n\n内陆封闭与国土狭小的双重特点，也使经济联系集中于单一方向。BTI报告称，两国联系密切，但南非在经济和社会上占据主导地位。因此，经由贸易路线以及南部非洲关税同盟安排开展的贸易，依托的是王国无法掌控的边境与港口。" }, { "heading": "地形、气候与水资源", "text": "东西走向的三条地带\n\n埃斯瓦蒂尼的地势由西向东呈阶梯状下降，形成一系列地带。高原区（Highveld）沿西部边境延伸，位于大断崖（Great Escarpment）的边缘。其平均海拔约1200米，最高点约1862米，是全国最高处。深邃的峡谷切穿高原区，丘陵和瀑布使其成为全国地势最为崎岖的地区。首都姆巴巴内即位于此。\n\n中部高地区（Middleveld）位于大断崖以东，平均海拔约700米。地势起伏平缓，河谷肥沃，分布着稀树草原和灌丛。这里是人口最稠密的地区，拥有该国主要的商业和工业中心曼齐尼，也集中了全国大部分耕地。低地区（Lowveld）是最低的一带，气候炎热，多为灌木丛地貌。多数估计其海拔介于约150至300米之间，记录到的最低点位于大乌苏图河畔，海拔约21米。卢邦博高原（Lubombo Plateau）在东部边境形成一道狭窄的断崖，海拔约600米，被恩瓦武马河、乌苏图河和姆布卢兹河的峡谷切割。\n\n海拔决定了气候与土地利用方式。东西两侧边境相距不足200公里，国内海拔落差大，因此在很短的距离内就出现显著差异。较为凉爽湿润的高地气候适合放牧和林业，高原区部分地区还有松树人工林。较温暖的中部高地区适宜发展混合农业，低地区的灌溉糖料种植园则与仍保留着野生灌丛的地带形成对比，主要的大型野生动物保护区也位于此处。\n\n亚热带气候、季节性降雨与厄尔尼诺现象\n\n埃斯瓦蒂尼属亚热带气候，大约从十月到次年三月为炎热多雨的夏季，六月至八月为凉爽干燥的冬季。降雨大多集中在夏季，常以雷暴形式出现，冬季为旱季。降雨量由西向东递减。不同数据集和时段对年均降水量的估计各不相同，全国长期平均值通常为约788毫米。北部高原区的年均降水量常被认为约为1500毫米，南部低地区约为500毫米。气温同样随海拔变化：高原区年平均气温约17摄氏度，低地区约为22摄氏度，低地区夏季气温可接近40摄氏度。\n\n降雨量逐年波动很大。湿润年份会带来山洪，干旱年份则引发旱灾。近70%的人口依赖雨水灌溉的农业，国土超过40%位于低地区农业生态带，该地带年降雨量不足500毫米。因此，干旱是该国最主要的气候风险。厄尔尼诺—南方涛动是这一风险的主要驱动因素。2015至2016年的厄尔尼诺现象造成了自1992年以来全国最严重的旱灾。玉米产量下降约30%至40%，为首都供水的主要水库哈瓦内水库水位降至很低水平，农村的水井干涸，许多学校停课。2016年的经济损失估计约占国内生产总值的7%。拉尼娜年份与降雨高于平均水平的可能性较高相关，但这种联系在不同事件之间并不稳定。印度洋偶极子也会影响该地区的降雨。\n\n气候变化正在加剧这些格局的压力。1961年至2020年间，年均气温已上升约3摄氏度，热浪也日益频繁。自20世纪80年代中期以来，干旱的频率和严重程度不断加剧。一项2016年的脆弱性评估预测，到2050年，河流流量可能下降约40%。\n\n河流、地下水与供水\n\n埃斯瓦蒂尼的大部分河流从高地经峡谷向东流，穿过莫桑比克，最终注入印度洋。大乌苏图河又称马普托河，发源于该地区，流域面积约3万平方公里，横跨南非、埃斯瓦蒂尼和莫桑比克。姆布卢兹河发源于埃斯瓦蒂尼，流入莫桑比克。恩瓦武马河发源于埃斯瓦蒂尼，流入南非，之后再进入莫桑比克。科马蒂河起源于该国西北部，在马普托附近注入印度洋。由于这些河流跨越国界，水资源管理需要与邻国协作。\n\n地表水分布不均，因此地下水非常重要。政府政策文件指出，埃斯瓦蒂尼没有大型地下含水层，因此水井的出水量一般较低。地下水主要用于饮用水，在易受干旱影响的地区尤为依赖。该国对地下水的依赖，加上地表水分布有限，使水资源管理的法律框架变得复杂。干旱暴露了这一弱点：在2016年旱灾期间，姆贾利水库的蓄水量降至不足其容量的5%，全国各地的水源也大幅减少。溪流流量减少、降雨不稳定以及外来入侵植物的扩散，也被认为与小溪和湿地的干涸有关。" }, { "heading": "生物多样性与保护", "text": "生态系统与物种\n\n埃斯瓦蒂尼的栖息地沿海拔与降雨量由西向东呈陡峭梯度变化。较凉爽、较湿润的高原地带（highveld）分布着山地草原、河岸森林和零星的本土林地。东部较炎热、干燥的低地（lowveld）以及卢鲍博山脉（Lubombo range）则以稀树草原、灌丛地和穆佩林地为主。主要河谷与湿地既是动物迁徙的通道，也是旱季的避难所，这使野生动物集中分布，并决定了大型哺乳动物能够在哪些地方生存。山地草原对植物尤为重要：这里栖息着全国约72%的特有植物，以及该国唯一的特有脊椎动物。国土东半部位于马普塔兰—蓬多兰—阿尔巴尼生物多样性热点地区之内，此外还有两处植物特有种中心和三处重要鸟类保护区。\n\n各方公布的数据总量因来源和统计口径不同而有所差异。一项汇总资料列出超过820种脊椎动物和超过2400种植物，其中许多为特有种。粮农组织引用的一份国家濒危名录摘要显示，有89种脊椎动物和305种植物被列为受威胁或接近受威胁物种。鸟类数量的说法也不一致：2016年一项国家评估记录约350种，而旅游等方面的汇总资料则约为500种，这些数字尚未统一。哺乳动物中包括极度濒危的中南部黑犀牛，全球受威胁的物种还包括非洲象、非洲野狗、狮子、豹以及多种秃鹫。\n\n保护区及其管理\n\n保护区网络由国有、私有和社区所有的地块共同构成，包括国家公园、自然保护区、野生动物庇护所和猎物保护区。最大的恩拉内皇家国家公园（Hlane Royal National Park）原为王室狩猎区，后于1967年被划为保护区。以金合欢灌丛和黑犀牛种群著称的姆卡亚猎物保护区（Mkhaya Game Reserve），以及常被称为埃斯瓦蒂尼保护事业发源地的姆利尔万野生动物庇护所（Mlilwane Wildlife Sanctuary），是最知名的几处地点。马洛洛贾自然保护区（Malolotja Nature Reserve）覆盖高地草原，位于东北部的姆拉乌拉自然保护区（Mlawula Nature Reserve）面积约165平方公里。埃斯瓦蒂尼国家信托委员会管理着若干国有保护区，而大型猎物公园（Big Game Parks）则负责管理恩拉内、姆卡亚和姆利尔万等旗舰站点。社区自营的地区包括舒维拉社区自然保护区（Shewula Community Nature Reserve），其保育收入用于资助孤儿照护和能源发电等地方项目。\n\n各方对受正式保护的土地比例的报告不尽相同。保护星球（Protected Planet）2020年的数据显示，国家管理的保护区占全国面积的4.3%；其他汇总资料则给出约5%，或视是否计入私人保护地而给出4%至6%的区间。保护区管理者使用受控火烧，以保持较高的草被覆盖并遏制灌木侵入。埃斯瓦蒂尼于2019年设立卢鲍博生物圈保护区，纳入联合国教科文组织的世界生物圈保护区网络，并通过大卢鲍博跨界保护区与莫桑比克和南非开展合作。\n\n威胁与应对\n\n土地退化以及土地向其他用途转换被确认为生物多样性面临的主要压力。这些压力包括种植园农业、清除灌木、外来植物扩散、植物和木材的不可持续采集，以及自然栖息地的破碎化。在山地地带，将草原改造为种植外来松树和桉树的商业林业是核心关切，因为人工林会割裂栖息地、改变流域水文并增加水土流失风险。在低地地带，将稀树草原和河岸土地改造为灌溉甘蔗田，减少了栖息地的连通性，增加了从乌苏图和科马蒂水系的取水量，并使野生动物与农场的接触更加密切。在公共用地上采集薪柴和放牧会使林地和草原退化，干旱期间尤其严重。\n\n入侵性外来植物是最普遍的问题之一。全国记录在案的入侵性外来植物超过340种，据报道至少80%的国土受到其中至少一种的影响。马缨丹（Lantana camara）和飞机草（Chromolaena odorata）是其中最重要的几种；高地的入侵性相思树会降低为城镇和灌溉供水的集水区的产水量。非法采集和狩猎是许多物种数量下降的主要原因。应对措施包括政府及合作伙伴开展的外来植物清除计划、保护区与社区保护地模式，以及跨界保护工作。埃斯瓦蒂尼还于2024年1月向联合国提交了首个森林参考水平，作为衡量森林砍伐和排放变化的基准。推广保护性农业和农林复合经营的发展项目，旨在减轻对自然栖息地的压力，同时支持民生。" }, { "heading": "斯威士兰国家的起源", "text": "迁徙与早期定居的传统说法\n\n传统叙述将斯威士兰国家的形成归功于迪拉米尼（Dlamini）王室。恩格瓦内（Ngwane）是迪拉米尼三世与拉亚卡·恩德万德韦（LaYaka Ndwandwe）王后之子。他接管了迪拉米尼酋长的权位，并在蓬戈拉河（Pongola River）以南建立定居点，后来又将这些定居点迁至河岸以北。史学家通常把这次迁移视为现代国家的奠基。恩格瓦内在今天的希塞尔韦尼（Shiselweni）地区统治王国，其王宫被称为祖姆博泽（Zombodze）。恩格瓦内的统治时间通常定在1745年至1780年。\n\n关于迁徙本身的时间，各种来源的说法并不一致。一项学术研究将这次定居定在希塞尔韦尼的一个小型定居点，那里聚居着猎人、牧民和战士，该定居点建立于1760年代，并被视为斯威士民族认同的核心。另一些说法则追溯得更早。一种来源认为，斯威士人从东非北部迁徙经过莫桑比克，最终在15世纪定居于埃斯瓦蒂尼；另一种则称斯威士人的起源可追溯至恩博-迪拉米尼（Embo-Dlamini），这是恩博-恩古尼（Embo-Nguni）的一个分支，最初定居在今德拉戈阿湾（Delagoa Bay）附近的特姆兰（Tembeland）。斯威士身份本身也并非在某一时刻定型。史学家强调，它是随时间推移，由多个群体逐步融合为单一认同的，并包含了多个班图语民族的成分。\n\n历代君主的巩固\n\n十八至十九世纪，王国在一系列君主的统治下不断壮大，但相关史料的详略很不均衡。恩德翁古涅（Ndvungunye）在1780年至1815年间在位，关于他统治时期的领导质量，留存的记录极少，就是一例。西波扎一世（Sobhuza I）的统治更常与被称为“姆费康”（Mfecane）的动荡时期联系在一起。在西波扎的领导下，恩古尼人、苏托人以及残存的桑人群体被整合进斯瓦蒂民族。西波扎一世也是最常被认为奠定民族基础的君主。\n\n王国的最大扩张发生在姆斯瓦蒂二世（Mswati II）时期。各种年表对他的在位时间说法不一：一份参考资料将其在位时间定为1840年至1868年，另一份则称其大约生于1825年，卒于1865年8月。在他的统治下，斯威士王国得到显著发展，疆域广阔，北起鳄鱼河（Crocodile River），南至蓬戈拉河，东起莱博姆博山脉（Lebombo Mountains），西抵东部高维尔德（Highveld）。军事实力和结盟是这一扩张的核心。以难民或移民身份进入斯威士领土的群体，往往被纳入斯威士国家，成为从属或附庸群体。以年龄组划分的军团，即“埃马布福”（emabutfo），也重塑了社会结构，并且永久性地改变了斯威士的社会架构。\n\n1868年姆斯瓦蒂去世后，扩张随之结束。他的继任者路德翁戈（Ludvongo）以及1874年后即位的姆班泽尼（Mbandzeni），都未能在布尔人的土地索取和对矿产的追逐面前维持斯威士的权力。\n\n王室制度与仪式合法性\n\n君主制建立在双重权力结构之上。国王称为“恩格瓦尼亚马”（Ngwenyama），是世袭统治者。与他并立的是现任国王的母亲，她拥有“恩德洛武卡蒂”（Ndlovukati）的称号（字面意为“母象”），复数形式为 tiNdlovukati；也写作 Indlovukazi，是埃斯瓦蒂尼女性君主的称号。恩德洛武卡蒂作为共同国家元首，与恩格瓦尼亚马并肩统治。按照传统的角色分工，国王被视为行政上的国家元首，而恩德洛武卡蒂则被视为精神和民族层面的国家元首。\n\n恩德洛武卡蒂的权威与仪式紧密相连。她的职责包括掌管重要的仪式物质（有时被称为“药物”）以及拥立恩格瓦尼亚马执政所需的知识，此外还负责降雨，并通过年度的“因夸拉”（incwala）仪式更新国家与王权的力量。因夸拉仪式本身与王朝有着早期联系，因为它第一次是在祖姆博泽举行的。在国王去世后以及王储年幼期间，恩德洛武卡蒂还以王太后摄政的身份领导国家。她的权力被明确理解为对恩格瓦尼亚马权力的制衡，也用以制衡可能与之竞争的王室亲王。不过在西波扎二世统治时期，这一称号逐渐变得更具礼仪性质。" }, { "heading": "殖民时期与英国保护地", "text": "从 1880 年代起，外来者开始重塑这个王国。1880 年代，随着邻近的德兰士瓦以及斯威士兰的皮格斯峰（Piggs Peak）和福布斯礁（Forbes Reef）发现金矿，白人定居者大量涌入。国王姆班德西尼是姆斯瓦蒂二世之子，他将大片领土以特许权的形式授予新来者。这些与土地有关的授予涵盖农业、放牧、水源、木材和矿产权利。1889 年，一项私人税收特许权使一名特许经营者控制了国王的收入，作为回报，他每年向国王支付固定的 12,000 英镑。据记载，国王不会读写，据称他在部分文件上以画十字的方式签名，并且有人告诉他这些授予并非永久性的。这些相互重叠的主张后来在 1884 年和 1894 年的公约中被引用，这些公约缩减了王国的边界，并为南非共和国主导下的保护地铺平了道路。\n\n公约与德兰士瓦的管理\n\n英国在 1881 年的公约中承认了斯威士的独立，但该协议使王国的领土大为缩小。特许权与行政安排都与 1890 年的《域外管辖法》有关，该法将这片领土的管理权置于南非共和国（德兰士瓦）之下。各种说法对第一步的时间存在分歧：一种时间线描述 1890 年出现了英国与德兰士瓦联合组成的临时政府，而另一些资料则将决定性转变定在 1894 年的公约，该公约将斯威士兰的全部行政控制权移交给南非共和国（德兰士瓦），但斯威士国王保留了名义上的权威。实际上，德兰士瓦的权威从未得到完全落实，斯威士人在很大程度上仍然依照传统方式受到治理。\n\n英布战争与保护地\n\n英布战争爆发后，这片领土的处境再次发生变化。英国于 1902 年战争结束时吞并了德兰士瓦，……。关于保护地本身的成立时间，各方说法不一：一些历史资料将 1903 年定为斯威士兰成为英国保护地的年份，而另一些则将其定为 1906 年，当时该王国成为由英国专员管理的高级专员辖区。该保护地由南非的高级专员办公室管辖，这一安排始于 1878 年。英国处理土地问题的做法是划分领土：英国……。1907 年的《分割公告》确认特许经营者控制了约三分之二的土地，斯威士人后来对这一安排提出异议。\n\n土地流失与劳工迁移\n\n土地的丧失产生了持久的经济影响。……殖民时期的税收和行政制度促使许多男子前往矿场工作……。许多斯威士男子离家赚钱，部分是为了赎回一部分土地。向南非矿山的劳工迁移模式持续了数十年，并重塑了斯威士社会。因此，殖民时期的经济发展主要服务于外部利益，出口导向的糖和柑橘产业直到第二次世界大战后才发展起来。\n\n抵抗与王室的回应\n\n王室人物在此期间努力捍卫斯威士的主权。太后拉博齐贝尼因其……而被人铭记，她于 1899 年至 1921 年担任摄政。1921 年索布扎二世即位时，……，1922 年他前往伦敦，就土地问题向乔治五世国王请愿。尽管做出了这些努力，……在 1968 年独立时。有限的自治直到 1963 年才实现，……于 1968 年 9 月 6 日。" }, { "heading": "独立与君主制的恢复", "text": "埃斯瓦蒂尼于1968年9月独立时成为君主立宪制国家，由索布扎二世国王统治。这一安排是在1965年于伦敦举行的进一步宪法会谈之后达成的，产生的文件采用威斯敏斯特模式，实行议会民主制，君主仍为国家元首。索布扎不接受纯粹以政党为基础的体制。他于1964年创建了Imbokodvo民族运动，以对抗他认为会使国家按意识形态分裂的西式政党，该运动在独立前的选举中大获全胜。因此，多党竞争在纸面上是存在的，但王室在1968年之前就已经塑造了政治格局。\n\n这一宪政秩序存续的时间很短。在1973年大选中，反对派NNLC在议会赢得三个席位，索布扎认为这对民族团结构成威胁。1973年4月12日，他颁布法令，废除宪法、解散议会，并禁止所有政党和工会活动，同时宣布由他掌握立法、行政和司法权力。一些学者将这一事件描述为王室对议会的政变。法院丧失了对拘押案件的管辖权，权利法案实际上被搁置。具有政治性质的集会，包括游行和示威，必须获得警察专员的批准。法令称政党政治与斯威士人的生活格格不入，该公告以1973年第1号公告的形式发布。各方评价仍然分歧。一篇2024年的新闻报道指出，对于4月12日究竟是纪念自治宣告的日子，还是应当为政治自由遭到压制而感到遗憾的日子，存在相互冲突的看法。同一法令还确立了地方选区的Tinkhundla 制度。\n\n1973年至1978年间，国王在没有民选议会的情况下以法令方式立法统治。各方来源对替代宪法的颁布日期说法不一。一种说法是新宪法于1978年10月13日颁布，但并未正式向民众提交；另一种说法则将其提交时间定在1977年。1973年的公告在2005年之前一直具有最高法律的地位，禁止政党的规定从未被正式废除（1973年，国王索布扎二世在埃斯瓦蒂尼禁止了政党，该公告至今未被废除。）。此后的宪法安排将在单独的一节中讨论。\n\n索布扎于1982年去世，开启了一个将君主制交到其子手中的过渡时期。1982年8月21日，索布扎二世去世，享年83岁，Liqoqo（国家大议会）在年仅14岁的马科塞蒂夫（Makhosetive）与其年长的同父异母兄长之间选择了前者，据报道原因是其母为地位较低的王后，竞争对手的兄弟较少。他的母亲恩特芳比（Ntfombi）也自1983年起至其子1986年即位期间担任埃斯瓦蒂尼的摄政王后。姆斯瓦蒂（Mswati）于1983年9月被立为王储。摄政原定持续到他21岁，但王室内部的权力斗争使马科塞蒂夫在18岁时便继承了王位。他于1986年4月25日加冕，当时他是世界上在位最年轻的君主。\n\n在姆斯瓦蒂三世（Mswati III）统治下，其父所建立的体制得以延续。他对政府各个部门拥有行政权力，并在宪法上享有免于起诉的豁免权。一部参考著作称，他从父亲那里继承了一个绝对君主制，其父曾以法令进行统治。大英百科全书将他的统治描述为专制的，充斥着腐败与奢靡，这一评判体现的是对君主制的批评性看法，而非中立的描述。因此，许多观察家认为，从多元议会民主制向基于地方传统的绝对君主制的转变，是一个始于1973年、并在随后数十年间得到巩固的过程。" }, { "heading": "君主制、议会与廷库恩德拉制度", "text": "埃斯瓦蒂尼的行政权掌握在国王手中，议会机构在这一权威之下运作，而非凌驾其上。议会官网将君主描述为兼具礼仪性和行政性的国家元首，并称宪法将最高立法权赋予国王与议会共同组成的机构。国王被赋予礼仪性与行政性国家元首的双重身份。宪法第106条规定，埃斯瓦蒂尼的最高立法权属于\"国王－议会\"。实际上，国王的地位比这些正式条文所显示的更为强势。根据政府目前的安排，君主保有广泛的行政权力，包括任命总理和内阁部长、否决立法以及随意解散议会。《2026年BTI报告》的说法更进一步，称国王和王太后对政府三个分支均拥有否决权，并认为这使他们凌驾于宪法之上。国王姆斯瓦蒂三世与其母亲恩通比王太后作为君主在位，并对政府三个分支拥有否决权，使他们凌驾于宪法之上。\n\n王太后的角色有传统依据。按照传统，国王与其母亲或一位仪式性的替代者共同执政，这一角色称为恩杜洛瓦卡蒂（字面意为\"母象\"）。历史上，前者被视为行政层面的国家元首，后者则被视为精神与民族层面的国家元首，其实际权力足以与国王相抗衡。但在索布扎二世漫长的统治期间，恩杜洛瓦卡蒂的角色变得更具象征意义。\n\n总理是政府首脑，但由国王任命。作为政府首脑的总理，由国王根据国王咨询委员会的建议，从议会成员中任命。内阁由总理提名、国王批准，行使行政权。部长也必须是议会成员：包括总理在内的所有内阁成员，在被任命入阁之前都应是议会议员。因此，总理的任命也使该人成为众议院的任命议员，2023年即是如此。\n\n两院制议会由众议院和参议院组成，两院成员既有民选也有任命产生。不同来源和不同时期公布的议席数各不相同。宪法规定众议院议员人数上限为76名，其中直接民选不超过60名，其余由国王提名。维基百科所列的现有数据为：议席76个，现有70人，其中无党派议员59人，提名议员10人，另加司法部长。自由之家在其2022年报告中则描述，众议院（两院制议会的下院）共73名议员，其中59人通过廷库恩德拉制度下的普选产生。另有一项关于女性的规定：若女性议员在下院中所占比例未超过30%，则可由议会另行选出最多4名女性议员。\n\n参议院共有30名成员，两院之间的组成比例为：国王任命20名，其余10名由众议院选出。两院在立法职能上有所不同。参议院可以辩论或通过法案，但\"财政法案\"例外，此类法案必须先提交下院即众议院。自由之家对下院的评价是：议员并无实际权力，实际上只是在为国王的立法优先事项盖章通过。\n\n廷库恩德拉制度既是一种地方政府单位，也是选举议员的基础。Tinkhundla（单数形式为Inkhundla）是一套地方政府和选区制度。候选人在全国59个选区的社区层面提名产生，选举分两轮进行：第一轮得票最多的前三名进入决选，再从中选出唯一的获胜者。政党不得参选。政治代表以个人身份在社区层面当选，而政党自1973年起即被禁止，因此无法参加选举。该制度是分阶段形成的。有一种说法认为，1973年至1978年间，索布扎二世在没有民选议会的情况下统治，以敕令立法，而廷库恩德拉政府制度正是在此时首次作为一种试验被确立。1981年的一项公告后来明确指出，该国\"将继续作为一个无政党国家\"。\n\n人们对这一制度的评价大相径庭。政府将其视为民主的基石，埃斯瓦蒂尼政府认为其廷库恩德拉地方分权制度是民主的基石。批评者则指出传统首领在选拔过程中的作用。自由之家认为，廷库恩德拉制度允许地方酋长审查候选人，并在实践中影响选举结果；BTI报告也指称，地方酋长或传统首领会筛选候选人，并且在地方层面常常将女性排除在外。牛津大学出版社一部关于地方分权的论文集中有一章认为，该制度成功巩固了埃斯瓦蒂尼君主制的权力。对该制度的质疑也来自体制内部，例如参议院曾在1988年通过一项动议，呼吁对该制度进行审查。" }, { "heading": "宪法、政党与公民自由", "text": "20世纪90年代，要求政治变革的压力不断积累。受反种族隔离斗争的启发，包括学生和劳工运动在内的民主派力量在整个90年代持续向政府施压。这些抗议活动最终促成了2005年宪法的通过。该文件在正式意义上属于宪法，包含权利法案。它保障结社和集会自由，但没有明确政党的地位。宪法没有提及政党，却保障结社自由，一个小型政党正是据此获得登记的。因此，其中有关权利的措辞被人们以不同方式解读。\n\n主要争议集中在政党问题上。1973年由索布扎二世国王颁布的一项皇家法令禁止政党活动，而该公告从未被废除。政府官员主张，结社自由的保障并不延伸至政党及其在选举中的作用。穆斯瓦蒂三世国王在这一问题上的公开表态前后不一。选举规则进一步强化了这一立场。宪法第79条确立了一种以个人才能为基础的制度，所有候选人均以独立身份参选，传统酋长在每个因豪克勒（inkhundla）选区先行提名候选人。2008年《镇压恐怖主义法》已被用于对付主要的民主运动，人民联合民主运动（PUDEMO）和斯威士青年大会（SWAYOCO）依据该法被宣布为非法组织。美国在联合国普遍定期审议中提出建议，敦促政府正式声明2005年宪法已废除1973年的禁令。\n\n工会活动活跃，但屡屡受到限制。埃斯瓦蒂尼的劳工组织活跃且敢于发声，但工人权利在实践中保障不力。尽管大多数行业的工人可以加入工会，罢工和其他劳工维权行动却常常招致警方的镇压和逮捕。美国国务院2024年的报告指出，政府有时以禁止政治事务为由压制公共部门工会的抗议活动，并描述了罢工登记要求，使合法罢工变得十分困难。公民社会同样面临类似压力。2022年，高等法院维持了对“埃斯瓦蒂尼性别与性少数群体”（Eswatini Gender and Sexual Minorities）这一非政府组织注册申请的拒绝。但2023年6月，最高法院一致推翻了一项禁止“埃斯瓦蒂尼性与性别少数群体”（ESGM）注册为非营利组织的裁决。集会自由在实践中同样受限。自由之家给予该项评分为0（满分4分），并报告称，示威活动常被警方以暴力驱散，抗议者面临被捕和拘押的风险。煽动及公共秩序相关法律是上述担忧的核心。非洲人权与民族权委员会认为，1938年《煽动与颠覆活动法》和2017年《公共秩序法》被国家常规性地用作压制异见的工具。\n\n对司法独立和人权状况的评估主要来自国际机构和监督组织，且评价始终十分严厉。自由之家在《2025年世界自由度报告》中给予埃斯瓦蒂尼17分（满分100分），其中政治权利1分（满分40分），公民自由16分（满分60分），并认定埃斯瓦蒂尼“不自由”。在司法方面，自由之家指出，国王对法官的任免拥有最终决定权，而由国王任命的人员组成的司法服务委员会（JSC）则向其提供建议。人权观察引用了2024年前国会议员姆杜杜兹·巴切德·马布扎和姆坦德尼·杜贝被判刑一事，作为司法缺乏公正性和独立性的证据。2024年8月，最高法院维持了《镇压恐怖主义法》以及《煽动与颠覆活动法》中的限制性条款，这一裁决遭到国际人权团体和国际法学家委员会（ICJ）的谴责。国际法学家委员会2025年关于法官和律师的报告还记录了2023年人权律师图兰尼·马塞科被杀一案造成的寒蝉效应，当局至今未能抓获凶手。政府曾主动邀请外界审查，非洲人权委员会也应其邀请于2025年7月访问了该国。因此，非洲人权委员会、国际法学家委员会、人权观察和自由之家的结论是独立的外部评估，而当局自身的法律解释则以第79条的条文和1973年法令为依据。" }, { "heading": "人口、民族与语言", "text": "人口规模与密度\n\n据近期估计，埃斯瓦蒂尼的人口约在120万至127万之间，具体数字取决于参照年份和估算方法。最近一次全国人口普查于2017年进行，共统计1,093,238人，因此之后的数字主要是基于联合国数据的推算。Worldometer给出的2026年年中人口为1,269,859人，其他汇编资料则采用接近120万的整数，或2023年的较早估计数1,236,126人。人口增长较为温和，年增长率约为1%。更早的人口统计也显示迁移对总人口有影响：2007年人口普查统计的人数少于1997年，这一差异被归因于大量斯威士人为谋生而向南非大规模移民。\n\n全国面积约17,364平方千米，平均人口密度约为每平方千米67至74人，取决于所采用的估计。不同来源引用的城镇人口比例从约25%到32%不等，因此人口仍以农村为主，不过居住在城镇的比例正在上升。\n\n民族构成\n\n人口绝大多数为斯威士人。2017年人口普查将约97%的居民归为\"emaSwati\"（斯威士族），其余3%被记为其他群体。斯威士人是属于恩古尼（Nguni）语支的班图人，同一民族也居住在南非的姆普马兰加省，因此斯威士身份超出了国界。大多数斯威士人认为王室具有特殊的精神地位，这使民族认同与君主制紧密相连。\n\n国内存在少量非斯威士人的少数群体，但已发表的资料多以概括性的方式描述，给出的精确数字很少。最常被提及的群体包括祖鲁人、来自莫桑比克的难民和移民、葡萄牙裔定居者、阿非利卡人、亚裔，以及一些通常从事商业的欧洲人。由于2017年人口普查将所有非斯威士居民归入单一的剩余类别，各少数群体的规模和地位很难从官方数据中确定。\n\n语言\n\n埃斯瓦蒂尼有两种官方语言：斯瓦特语（siSwati）和英语，2005年宪法对此均有规定。斯瓦特语是一种南部班图语，与祖鲁语关系密切，是大多数斯威士人的母语，约95%的斯威士人使用它。该语言在全国所有学校中都有教授，识字率较高，并在大众媒体中使用。议会程序可以使用两种官方语言中的任何一种进行。\n\n英语是政府行政、商业和新闻出版的语言，也是学校的主要教学媒介。这一安排存在争议。语言政策研究指出，英语仍是经济发展和国际贸易的主要载体，而尽管斯瓦特语具有官方地位，在课堂教学中它常被视为次选。日常生活中，斯瓦特语在家庭、市场和非正式交流中占主导地位，英语则用于正式、专业和机构场合。\n\n其他若干语言由较小的社群使用。祖鲁语和聪加语是最常被提及的少数民族语言，反映了与南非和莫桑比克两个邻国的联系。奇切瓦语、索托语等移民语言也有使用者，南非荷兰语（阿非利卡语）和葡萄牙语则在特定社群中通行。这些语言主要用于私人和社群生活，而非公共行政。" }, { "heading": "仪式与文化习俗", "text": "乌姆拉尼加与王室历法\n\n乌姆拉尼加芦苇节，又称芦苇舞，是该国最广为人知的年度活动，在八月底或九月初举行。各来源对其持续时间的说法不一：一种说法称其为八天的活动，大英百科全书则称其持续五天。该习俗的实际用途与王室住所有关：它最初是一项年度任务，即用芦苇修补王室居所周围的防风墙（芦苇篱笆）。参与者沿河岸割取芦苇，将其带回王室村落，并献给王太后因德洛乌卡齐（Indlovukazi）。\n\n关于起源的说法同样有所不同。一种版本将该活动追溯至更早的“乌姆丘沃”（umcwasho）习俗。在这一习俗中，未婚女孩被编入不同年龄的“团”。维基百科的词条称，乌姆拉尼加是在二十世纪四十年代索布扎二世统治期间于埃斯瓦蒂尼创立的，是对更为古老的乌姆丘沃仪式的改编。相比之下，旅游类资料则将这一传统描述为有数百年历史的传统。\n\n君主制、年轻女性与公共日\n\n该仪式的社会意义在于它与君主制和未婚女性之间的联系。只有无子女的未婚女孩可以参加。一些宣传材料补充说，童贞是参加的前提条件，不过这是传统规定，并非法律条文所载。舞蹈在第七天达到高潮，此时国王亲临现场，各团依次在他面前起舞。当天是公共假日，也是大多数游客前来观看的一天。\n\n参加人数的说法差异很大：一家旅游运营商称多达四万名女孩，而一家图片社的图注则称多达十万名年轻斯瓦蒂女性。日期定得较晚，因为它是依据祖先占星术推算的。有观察者指出，该活动在埃斯瓦蒂尼的人气日益增长，这与传统文化明显衰落的现象形成了反差。\n\n因克瓦拉与王权\n\n因克瓦拉王权仪式是另一项主要仪式，与国王直接相关。英文中它常被译为“初熟节”，但品尝新收获只是该仪式的一部分。一些来源则将该词译为“王权仪式”。没有国王，就不会举行因克瓦拉。仪式在夏至前后举行。由于埃斯瓦蒂尼位于南半球，仪式在十二月举行，其时间与最接近夏至的满月相关。\n\n其宣称的目的包括凝聚全民、祈求祖先的庇佑、强化王权，并标志收获季节的开始。名为“贝曼蒂”（Bemanti，意为“水之人”）的专职祭司会前往采集海水和河水。其中一组出海采集被认为具有疗效的海沫，另一组则沿姆布卢济河、科曼济河和卢苏特富河取水。仪式的公开部分向所有人开放：每位斯瓦蒂人都可以参加公开环节。内部仪式则受到限制，在王家围场（Royal Kraal）内进行的歌舞与仪式被视为最高机密，不得记录。高潮时，国王姆斯瓦蒂三世身着全套礼服，与勇士们一同跳传统舞蹈，随后品尝初熟的果实。各来源对其持续时间的说法也不一致：一种说法称约为一个月，另一种说法则称跨越三个农历月。\n\n音乐、舞蹈、工艺与口述传统\n\n音乐和舞蹈也存在于王室历法之外。仪式性表演包括动作刚劲、高踢腿的“西布哈卡”（Sibhaca）舞，以及一种成年礼舞蹈“埃马德朗格尼”（Emadlangeni）。表演通常以鼓、摇铃和长笛伴奏，传统乐器“马韦亚内”（makhweyane）是一种单弦、以葫芦作共鸣箱的弓形乐器。\n\n工艺传统包括珠饰、陶器和草编。历史上，斯瓦蒂人用珠子制作首饰和服饰。被称为“廷齐沃”（tindziwo）的陶制容器用于盛水和酿造；被称为“埃马坎西”（emacansi）和“蒂赫兰齐”（tihlantsi）的草席也有制作；木雕器具同样十分流行。口述讲故事是另一种重要形式，文化概述中也指出口述传统的重要地位。\n\n保护工作有多种形式。位于同名瀑布附近的曼滕加文化遗产村是一座活态博物馆，为游客提供了解斯瓦蒂传统文化与遗产的独特视角。它也是保存和推广传统习俗的重要基地。评论者强调年轻人在文化延续中的作用，指出激励年轻一代以本民族遗产为荣，对斯瓦蒂传统与习俗的延续至关重要。" }, { "heading": "宏观经济状况与公共财政", "text": "2025年的产出增长快于国际货币基金组织此前的预测。基金组织2026年第四条磋商评估报告显示，在大规模公共和私人投资项目的支撑下，2025年实际GDP增长率为4.9%，高于此前预测的4.3%。2025/26财年前九个月的产出增长率为5.2%。对于2026年，基金组织预计增速将放缓，原因包括燃料成本上升、全球需求疲软、融资条件收紧、天气相关的干扰以及投资活动减弱。其严重冲击情景显示，增长将进一步走弱，通胀上升，公共债务增速加快。中东冲突若持续，可能推高燃料和化肥价格；干旱和降雨不稳定则可能减少农业产出并推高粮价。其他机构的估计有所不同：世界银行的一份经济更新给出2025年增长率为4.0%，并预测2026年增长率为3.9%。\n\n2025/26财年的财政状况明显恶化。财政赤字从上一财年占GDP的1.1%急升至6.1%，主要反映公共部门工资上涨和公共投资增加。公共债务从2024/25财年末占GDP的40%升至2025/26财年末的44.7%。2026/27财年预算赤字占GDP的5.9%，预计到2026/27财年末债务将达到GDP的50%。中期框架依赖财政整顿：到2031/32财年，结构性基本收支（不含南部非洲关税同盟收入）累计减少GDP的6.2个百分点。按此路径，债务将在超过GDP 52%的水平见顶，之后下降至2031/32财年末的约45%。政府还转向优惠性外部贷款，这有助于降低借贷成本。基金组织此前的评估指出，埃斯瓦蒂尼的借贷成本高于周边国家，这很可能反映了更高的风险溢价。关税同盟收入是规模大且波动性强的收入来源：预算中2026年和2027年的该项收入均为114亿埃兰吉尼，约占收入和赠款的三分之一。\n\n劳动力市场疲软与经济增长并存。基金组织对2026年失业率的预测为33.5%，并指出尽管增长强劲，这一失业率仍然很高。其他年份的数据更高：基金组织2025年的评估引用的失业率为34%，其中2023年青年失业率达58%；世界银行引用2023年的失业率为35.4%。（本表中的失业率对应不同年份和不同调查口径，因此不应直接比较。）\n\n2024年和2025年，通胀大幅回落。2024年消费者物价通货膨胀平均减速至4%，世界银行报告称，总体通胀率从2024年的4%放缓至2025年的3.1%。中央统计局的月度数据显示，2026年3月年度通胀率放缓至1.6%，低于2026年2月的1.9%，也显著低于2025年3月记录的3.8%。4月趋势出现逆转，2026年4月年度通胀率从3月的1.6%加速至2.0%，住房和公用事业是主要推动因素。到7月，通胀率回落至2.5%，食品价格下跌部分抵消了燃料价格的大幅上涨。埃斯瓦蒂尼中央银行自2025年5月起将政策利率维持在6.75%。该行在3月的预测中认为，2026年通胀率平均为3.3%。\n\n部分参考数据较为陈旧，来自不同年份。某综合国别概况仍列出通胀率（CPI）为6.1%（2011年估计值），失业率为40%（2006年估计值），因此这些数字不应被视为当前状况。" }, { "heading": "农业、制造业和服务业", "text": "农业\n\n农业支撑着很大一部分家庭，尽管其对产出的贡献不大且波动较大。许多农村家庭的生计要么来自能够维持家计的小块土地，要么来自在较大农场和庄园做有薪工作。大多数家庭的收入来自农业活动，要么是小规模自给自足的农民，要么是中大型农场和庄园的雇员。玉米是主要粮食作物，主要用于自给。小农生产了其中的大部分：全国超过90%的玉米（作为主食）由小农户生产。单产较低，据估计2024年平均每公顷1.2吨。由于国内粮食需求长期得不到满足，该国仍依赖粮食进口。\n\n甘蔗是最重要的经济作物。埃斯瓦蒂尼是该地区主要的甘蔗生产国之一，出口占其总产量的92%。所有权结构是分层的。根据美国农业部2022年的数据，制糖厂自有的庄园占甘蔗产量的最大份额（49%），其次是小农种植者（21%），大型种植者（18%）。美国农业部将拥有不足50公顷土地的种植者归为小农。由于反复出现的干旱期，灌溉至关重要。以糖为主，但也种植棉花、水稻、花生、高粱和柑橘。该国的大部分产量来自低地地区（Lowveld）。棉花、柑橘和木浆进一步充实了商品农业基础。\n\n产出易受天气和病害影响。在2024年厄尔尼诺引发的干旱期间，农业产出基本持平：甘蔗的增长被玉米和棉花产量的下降所抵消。由于口蹄疫爆发，预计2025年牲畜及动物产品出口将萎缩。美国农业部预测，基于种植面积扩大和天气正常的假设，2026/27年度甘蔗产量将比2025/26年度增长2%。小农糖料种植者也获得了欧盟的支持：约7500公顷土地正为小农甘蔗种植者开发，使3000多户家庭受益。世界银行指出，农业正在向草莓、西瓜和向日葵等更高价值作物多元化发展。\n\n制造业\n\n制造业已成为近期增长的主要驱动力。国际货币基金组织将2024年的扩张主要归因于制造业，尤其是饮料和服务业，当年出口因糖的产量和价格提高而大幅增长。出口强劲增长（17.3%），得益于糖产量和价格的上涨。\n\n浓缩饮料是最有价值的出口产品之一。媒体引用的中央银行数据显示，软饮料浓缩液仍是埃斯瓦蒂尼的主要出口产品之一，在2026年4月创造了13亿里兰吉的收入。制糖业也很重要。三家糖厂由两家公司持有，负责加工甘蔗。国内需求来自软饮料、糖果和果酱生产行业。总体而言，两个行业承载了埃斯瓦蒂尼大部分的非转移经济，而且两者都面临压力。\n\n纺织和服装业是主要的创汇行业之一。该行业估计提供2万个就业岗位，在国民经济中发挥着重要作用。其增长依赖于美国2000年颁布的《非洲增长与机会法》（AGOA）。埃斯瓦蒂尼于2001年加入后，其包括服装在内的多种产品获得了对美国的免关税准入。加入AGOA后三年内，埃斯瓦蒂尼对美国的服装出口据报道增长了两倍。2014年，该国因劳工问题被暂停资格，2017年12月恢复（该国于2017年12月23日重新获得资格）。2018年7月，服装签证制度重新获得授权，允许服装享受优惠出口。\n\n该行业的市场高度集中。南非吸纳了纺织服装出口的89%，美国占7%。埃斯瓦蒂尼投资促进局警告称，随着AGOA即将到期以及南非本地化目标趋严，对这两个买家的依赖风险越来越大；埃斯瓦蒂尼对这两个市场的高度依赖已变得相当危险。曼彻斯特全球发展研究所的一篇博客文章更进一步指出，埃斯瓦蒂尼面向出口的服装生产几乎100%都以南非为出口对象。生产成本也在上升：电力约占单位运营成本的40%，2026年2月，对水征收的增值税开始实施。\n\n服务业和采矿业\n\n服务业也对增长有所贡献。2024年，信息和通信业尤为突出，与饮料业一道成为重要推动力。旅游业被视为一种潜在来源，该国的旅游潜力与农业加工和服装业一起，被列为相对发达的优势领域。采矿业规模有限：经济中包括林业和煤炭开采，此外还开采石料。\n\n经济结构缺乏多元化。Coface（科法斯）将农业、制成品出口（糖、软饮料浓缩液、模具粘结剂）、煤炭、石料和旅游业列为其主要产出来源。对南非的依赖十分明显。在2024/25销售年度，南非购买了埃斯瓦蒂尼的大部分糖出口，使该经济体高度暴露于其较大的邻国。" }, { "heading": "货币挂钩与南部非洲关税同盟", "text": "自1974年货币发行以来，莱兰吉尼（复数为 emalangeni）一直与南非兰特保持等值挂钩，当时它以等值取代了兰特。在此之前，莱兰吉尼由斯威士兰货币管理局于1974年引入，以等值取代南非兰特。自取代以来，两种货币一直保持等值挂钩。兰特仍与莱兰吉尼并行广泛流通。这一联系处于共同货币区（CMA）之内。该区于1986年兰特贬值后取代了早先的兰特货币区，允许资金在埃斯瓦蒂尼、莱索托、纳米比亚和南非之间不受限制地流动。\n\n就货币政策而言，货币挂钩几乎没有给独立行动留下空间。埃斯瓦蒂尼的货币与南非兰特挂钩，实际上将埃斯瓦蒂尼的货币政策交由南非决定。实践中，埃斯瓦蒂尼中央银行遵循南非储备银行的指示。2026年9月，在南非加息数日后，该行将自身利率上调至7%。此前，国际货币基金组织曾于8月建议其参照南非储备银行的利率进行调整，并做好捍卫货币挂钩的准备。由于汇率本身是固定的，对冲击的调整只能通过利率、通货膨胀和财政政策来完成。\n\n南部非洲关税同盟（SACU）源于殖民时期的安排。1889年，英属好望角殖民地与奥兰治自由邦布尔共和国之间签订了《关税同盟公约》，早于1910年7月SACU的正式成立。斯威士兰王国于1904年加入这一扩大后的关税同盟，1910年的协议则是在南非联邦与高级专员辖区（包括斯威士兰）之间缔结的。该同盟普遍被认为是世界上现存最古老的关税同盟。其成员实行共同对外关税，并取消内部贸易壁垒。该协定已数次修订，现行文本颁布于2002年，2004年7月生效。SACU最显著的特征是其成员国之间发展水平存在异常严重的不平等。\n\n关税收入被汇集并共享，已成为埃斯瓦蒂尼预算的核心。各方公布的估算在其所占比重上有所不同。国际货币基金组织2025年第四条磋商评估称，过去五年SACU转移支付平均占政府总收入的39%，占GDP的比例在7.3%至14.1%之间波动。2024/25财年的数字异常之高，SACU收入达到历史高位，占GDP的14.2%，比历史平均水平高出3.9个百分点。其他来源给出的比例更高：Coface的国别档案称SACU收入占总收入的46%，世界银行则称其约占政府资源的40%。\n\n这一收入的脆弱性源于其来源。收入取决于整个同盟的贸易流量，而SACU收入的98%来自南非的贸易。因此，国际货币基金组织衡量的是剔除SACU收入后的结构性基本财政收支，以此显示不计入共享资金时的潜在财政状况。对2026年的预测结论不一：国际货币基金组织2026年代表团指出，2026/27财年赤字预算为GDP的5.9%，部分原因是SACU收入增加；世界银行则表示未来的收入水平存在不确定性。设立稳定基金的目的，是在收入下降时起缓冲作用。" }, { "heading": "收入分配、贫困与王室商业利益", "text": "埃斯瓦蒂尼的贫困与不平等数据来自不同年份，并采用不同的标准，因此最好对照阅读。世界银行近期的概览报告称，2025年该国54%的人口生活在每日4.20美元（2021年购买力平价）的下中等收入国家消费贫困线以下，其基尼系数为51.2。国际货币基金组织2025年第四条款评估则采用2016年的基尼系数54.6，并给出2023年的贫困率为59%。更早的联合国资料引用的是2019年的基尼系数0.51。这些估计之间的差距既反映了调查方法的变化，也反映了所采用贫困线的不同，因此应将最新数据视为大致参考，而非精确数值。\n\n贫困集中在农村地区。世界银行的一项诊断性研究发现，2017年农村贫困率为70.1%，城市地区则为19.6%，超过90%的贫困人口居住在农村。同一报告指出，以比率计算，2001年之后贫困率有所下降，但贫困人口的绝对数量却在增加。在国内，最贫困的地区是没有较大城镇的农村地区，即卢邦博和希塞尔韦尼。\n\n世界银行将收入和生产性资产的集中与土地、教育和资本获取机会的不平等联系起来。其分析框架认为，初次收入分配受到人们获取、使用各类资产（如教育、劳动力、土地和资本）以及从中获益的差异性所影响。在南部非洲关税同盟内部，世界银行的国别简报得出结论，埃斯瓦蒂尼在减少不平等方面的进展是关税同盟成员国中最慢的。土地历史又增添了一层因素：殖民时期，斯威士兰三分之二的土地被征用于商业开发，其余土地则保留给斯威士公民。\n\n关于不平等与政治体制之间关系的争论大致沿着两条路线展开。国际金融机构倾向于主要将不平等视为经济问题。国际货币基金组织的研究指出，不平等可能导致社会或政治不稳定，从而阻碍经济增长，还可能危及人力资本的积累。君主制的批评者则更进一步，指向治理安排。有关王室财务的报道指出，王室的商业交易不受议会监督，而且姆斯瓦蒂三世在宪法上享有免于起诉的豁免权。相比之下，王室方面的公开表态则称，部分资产是为了国家利益而持有；有报道引述国王的说法，称其以信托形式为斯威士兰人民持有某项资产。\n\n王室商业利益的主要载体是提比约·塔卡·恩瓦内。它由索布扎二世于1968年设立，持有多家公司的股份。在制糖业，该基金是皇家埃斯瓦蒂尼糖业公司的主要股东，其中提比约·塔卡·恩瓦内持股53.1%，据称该公司占全国食糖产量的三分之二，并生产大量乙醇。在饮料业，基金在埃斯瓦蒂尼饮料公司的股份被描述为提比约·塔卡·恩瓦内与荷兰的SAB Miller Africa BV合作的成果，而这家酿酒商以87%的市场份额主导着埃斯瓦蒂尼的啤酒市场。根据2023年的一份简介，基金的持股还包括酒店集团斯威士水疗控股集团、报业公司《埃斯瓦蒂尼观察家报》以及一家乳制品企业。\n\n这些持股的更广泛影响存在争议。一家进行调查报道的媒体估计，王室家族的企业可能控制着全国约50%的经济，但本文所参考的资料并未独立核实这一数字。报道还称，支持民主的活动人士呼吁抵制与姆斯瓦蒂国王及王室家族有关联的商业实体。这些企业也受到动荡的影响：有关2021年骚乱的报道指出，与王室家族有关的企业遭到了破坏。此外，国际调查记者同盟于2024年开展的一项调查基于当地一个金融监管机构的泄露资料指出，此类安排可能助长了这个仅有120万人口的小王国内庞大的非法经济。对此结论，君主制及其企业需要以自己的方式作出回应。" }, { "heading": "公共卫生与艾滋病疫情", "text": "埃斯瓦蒂尼的成人艾滋病毒感染率居世界首位，这一状况几乎决定了该国所有的健康指标。不同来源和年份的估计数据各不相同。联合国艾滋病规划署（UNAIDS）2024年的数据显示，15至49岁成年人的感染率为23.4%，其中女性为28.1%，男性为18.4%。2021年起开展的全国性调查\"SHIMS 3\"显示，15岁及以上成年人的感染率为24.8%。更早的入户调查针对18至49岁人群，发现2011年和2016年的感染率约为30%至32%。因此，这些数据不能直接比较，其中的差异部分源于年龄组划分和统计方法的变化。\n\n全国性的应对始于一项政治决定。2000年，国王姆斯瓦蒂三世于1999年宣布艾滋病为国家紧急状态，政府随后在2011年大规模扩展治疗和预防服务。2011年至2016年的调查显示了这一扩展的效果。感染率大体保持稳定，但新增感染率下降了48%，从2.48%降至1.30%。感染率稳定而新增感染率下降，表明感染者借助治疗活得更久，同时新感染的人数减少。后续数据显示感染情况进一步下降。美国疾病控制与预防中心（CDC）报告称，每年的新增感染人数已从2010年的约14,000人降至2024年的4,000人以下，SHIMS 3调查估计每年新增成年感染约4,000例。\n\n在治疗及病毒抑制方面，埃斯瓦蒂尼的指标在该地区名列前茅。联合国艾滋病规划署2024年的估计显示，98%的感染者知晓自己的感染状况，知晓状况者中94%正在接受治疗，接受治疗者中92%的病毒得到抑制。一些特定群体仍存在差距。SHIMS 3发现女性负担更重，35至49岁女性中有超过半数感染艾滋病毒；25至34岁男性的病毒抑制情况则相对落后。性工作者的感染率是世界上有记录以来最高的之一，约为60%。部分资料还指出，美国的\"总统艾滋病紧急救援计划\"（PEPFAR）为该国的应对工作提供了大量资金，并与美国疾病控制与预防中心以及哥伦比亚大学国际艾滋病中心（ICAP）等执行伙伴合作。2025年，该计划的支持大幅削减，导致部分人无法接受检测或治疗。2014年后，\"差异化服务提供模式\"被纳入国家指南，提供多种抗逆转录病毒药物的供应方式，例如一次配发多个月的药量，以缓解卫生中心的拥挤状况。\n\n卫生体系的组织与服务提供\n\n卫生部通过埃斯瓦蒂尼国家艾滋病规划署和国家结核病控制规划署，统筹协调大多数针对特定疾病的服务。该体系包括健康中心、地区转诊医院和国家转诊医院，其中两家国家级医院分别专门负责非传染性疾病和精神科护理。初级医疗服务基本免费，但多个资料来源认为其质量参差不齐。护士曾就工作条件和药品短缺举行抗议活动。医疗机构中，基本药物反复断供，以及缺乏管理合并症患者的标准操作规程，都有文献记载。卫生服务主要集中在城市地区，据一部百科全书式资料称，这些服务仅覆盖约五分之一的人口，专业精神卫生服务也非常有限。\n\n结核病与非传染性疾病\n\n在艾滋病之后，结核病是最严重的传染病挑战，二者密切相关。美国疾病控制与预防中心指出，结核病是艾滋病感染者的首要死因，知晓自身感染状况的结核病患者中约70%同时感染艾滋病毒。21世纪初，结核病发病率极高，每年每10万人中约有18人死于该病。据一项引用于国家结核病文献的研究，发病率从2009年的每10万人约1,069例降至2019年的363例；不过世界卫生组织较晚的数据显示，2021年和2022年分别为每10万人319例和325例。耐药菌株日益受到关注，国家战略的目标是到2035年实现埃斯瓦蒂尼无结核病。\n\n随着传染病死亡人数下降，非传染性疾病在健康负担中所占的比重越来越大。糖尿病、高血压、心血管疾病和癌症的发病率正在上升，针对这些疾病的筛查也越来越多地纳入结核病和艾滋病门诊。一项门诊就诊情况的研究估计，2020年约15%的就诊与非传染性疾病有关，其中约4%与糖尿病相关。精神健康是另一个薄弱环节，相关文献将其与贫困、性暴力、物质滥用和艾滋病联系在一起。道路交通死亡在死亡人数中也占相当比例。据世界卫生组织的数据，2021年记录在案的15,801例死亡中，约52%归因于传染性、孕产、围产期及营养相关原因，约35%归因于非传染性原因。\n\n预期寿命、死亡率与近期趋势\n\n出生时的预期寿命估计值在很大程度上取决于数据来源和估计年份。世界卫生组织的数据系列显示，该数值从2000年的约46.8岁上升到2019年的55.7岁，之后于2021年下降至约54.6岁，反映出艾滋病和结核病负担以及新冠疫情的影响。较新的基于模型的估计显示，2023至2024年的数值明显更高。《我们的世界数据》给出的2023年数值为64.1岁，其中女性为67.0岁，男性为61.2岁；其他汇编数据则给出两性合计约64.5岁。更早的估计，例如一部综合百科全书2022年版本中的数据，约为59.7岁。健康预期寿命是世界卫生组织的一项指标，估计约为47.5岁。\n\n5岁以下儿童死亡率变化显著。据联合国儿童基金会，该指标从1990年的每1,000例活产儿中有66.3例死亡，上升至2004年的峰值118.0，之后下降至2022年的47.3，2024年为45.1。婴儿死亡率的估计值各不相同，依年份和汇编来源不同，从每1,000例活产约36例到接近40例不等。2020年孕产妇死亡率估计为每10万例活产240例死亡。文献普遍认为，艾滋病治疗、结核病防控和儿童健康的改善，是21世纪初死亡率下降后恢复回升的主要原因。不过，上述数据应结合不同的统计方法和参考年份加以审慎解读。" }, { "heading": "教育、媒体与数字发展", "text": "教育\n\n埃斯瓦蒂尼的学制分为四个主要阶段：幼儿保育、发展与教育（ECDE）；小学教育；中学教育；以及学后教育与培训（PSET），后者包括高等教育和技术与职业教育培训（TVET）。2010年推行的免费小学教育是该体系的核心，也是政府财政支出的重点（该国在公共支出总体安排中对教育部门给予高度优先，并于2010年实行免费小学教育）。标准学制为7-5-4结构：小学七年（一至七年级）、初中三年和高中两年。埃斯瓦蒂尼考试委员会负责组织七、十和十二年级的评估（负责小学（七年级）、初中（十年级）和高中（十二年级）的测评与考试）。\n\n小学阶段的完成率较高，但低年级阶段较弱。2019年，男生小学完成率为86%，女生为91%；同年，男生初中完成率为69%，女生为71%。学习成果则是另一个问题：上学并不等于学到了知识，而学习效果不佳会增加辍学的可能性。语言政策又增加了一层复杂性。小学教学以西斯瓦特语为主，从一年级起引入英语；从中学阶段开始，英语成为主要教学语言（小学的教学语言主要是本地语言西斯瓦特语，自一年级起引入英语；中学阶段起，英语成为主要教学语言）。残障学生的教育保障有限，仅有少数专门学校，如盲童或视障学校、聋人学校和自闭症儿童学校，另有残疾人职业培训中心。这些机构集中在特定地区（曼齐尼地区的圣约瑟夫小学和中学为盲人或视障人士服务，卢邦博地区则设有聋人学校）。\n\n高等教育主要集中在曼齐尼至姆巴巴内走廊沿线。埃斯瓦蒂尼大学是全国唯一的大学，也是国内唯一提供研究型和研究生教育的机构。其主校区位于夸卢塞尼，设有商学、教育、人文和科学学院；姆巴巴内校区则设有卫生科学学院（主校区位于夸卢塞尼，由英国、美国、加拿大、英美资源集团和埃斯瓦蒂尼政府共同出资建设）。该校宣称的首要使命是通过培养专业人才支持国家发展（其核心使命是为国家发展事业提供人才支持）。许多学生仍然前往邻国就读，尤其是南非（许多学生前往南非等邻国的大学和学院求学）。教师教育是该部门的重要组成部分，该大学教育学院报告称，其证书、文凭、学士和教育研究生文凭项目的在读学生超过1000人（教育学院设有证书、文凭、教育学学士及教育研究生证书项目，在读学生超过1000人）。人力资本的形成，可以通过人力资本和识字的结果来衡量，取决于学校教育与技能培养之间联系的质量。\n\n媒体\n\n公共广播机构是埃斯瓦蒂尼广播与信息服务局，这是一家提供广播和印刷信息的国营机构。它于1966年以广播电台的形式成立，并于20世纪70年代初并入印刷媒体业务。其职责范围包括广播电视服务；报纸、杂志及其他政府出版物；政府信息服务（包括互联网）；以及为在埃斯瓦蒂尼工作的外国新闻记者和通讯员办理认证。电视出现得较晚：1978年，电视被引入当时仍称斯威士兰的国家。如今，本地电视频道只有两个：国营的埃斯瓦蒂尼电视台（原称斯威士电视台）和私营的Channel Yemaswati（原称Channel S）。\n\n印刷媒体规模较小。有观点认为，该国印刷媒体行业虽小，但十分活跃。《埃斯瓦蒂尼时报》和《斯威士观察家报》等报纸提供新闻和信息，并且着重报道政府和王室事务。私营媒体也与之并存。独立新闻埃斯瓦蒂尼成立于2007年，总部位于姆巴巴内，是一家私营媒体机构。私营广播电台同样存在，但据报道，其内容回避批评君主制或政府（虽然有一些私营广播电台，如Tigi FM和SBIS，但它们同样受到政府监管。私营电台的内容通常避开批评君主制或政府的话题）。\n\n对于媒体独立性的评价存在明显分歧。无国界记者组织认为，几乎不存在独立制作新闻和信息的可行途径，因为媒体机构能否存在，取决于其是否支持君主制。该组织还指出，几乎所有媒体机构都直接或间接受姆斯瓦蒂三世控制，而负责信息与通信事务的部长正是国王的一个女儿。《埃斯瓦蒂尼时报》的所有权变动加剧了这一争论。当地报道中引述的一位新闻学讲师称，埃斯瓦蒂尼已不存在独立媒体，他指出国家广播和电视的现状，以及《时报》和《埃斯瓦蒂尼观察家报》的所有权情况。相比之下，埃斯瓦蒂尼全国记者协会则希望新东家能够维护报纸的声誉和新闻专业标准（该协会认为，沙坎图高度重视《时报》的品牌，不会做任何有损其声誉的事情）。因此，新闻自由问题取决于所有权、监管以及批评性记者面临的实际风险，而各方来源对这些因素的权重有着截然不同的判断。\n\n数字服务与金融包容\n\n数字发展主要由信息、通信与技术部、埃斯瓦蒂尼邮政与电信公司以及中央银行共同推动。邮政网络被视为通往邮件之外服务的渠道。埃斯瓦蒂尼邮政与电信公司通过其位置战略布局的34个邮局网点，使政府服务更便于公民获取，包括居住在主要城市中心之外的民众。该部常务秘书提议将邮局改造为社区数字中心，理由是邮局拥有广泛的实体网点、已建立的公众信任，并且能够覆盖商业机构可能认为无利可图的社区。\n\n金融包容是一项正式的政策重点。《2023至2028年国家金融包容战略》于2024年5月发布，由财政部下设的金融包容中心负责牵头编制和实施（财政部，尤其是金融包容中心（CFI），在推动制定和实施《2023至2028年国家金融包容战略》方面发挥了关键作用）。中央银行也已正式将金融包容纳入其核心政策目标，并设立了专门部门负责协调相关工作。其支付体系改革也属于同一议程：该国首部《国家金融科技战略（2025至2030年）》旨在构建可信、监管良好且具有竞争力的数字金融生态，而中央银行在测试了数字形式的里兰吉尼之后，已将建立国家支付交换系统列为优先事项（《2025至2030年国家金融科技战略》推动可互操作的支付、创新和金融包容，同时，中央银行在测试“数字里兰吉尼”后，已将国家支付交换系统列为优先事项）。电子交易的法律基础包括《2022年电子通信与交易法》，该法承认电子记录、电子签名、电子合同，并提供消费者保护。\n\n仍然存在若干制约因素。农村和服务不足的社区是主要的薄弱环节：邮政和数字化举措明确针对被排除在金融服务之外的人群，尤其是农村及服务不足社区中的居民。实际地址信息是另一障碍。根据国家地址标准，埃祖尔韦尼和马察法的相关项目已进入较为深入的阶段，而姆巴巴内和曼齐尼则已实施新框架。将可靠的地址数据延伸至农村地区，被认为是银行和数字服务提供商触达这些社区的必要条件。金融科技战略文本本身也承认，其成功完全取决于所有利益相关方的共同意愿和协同行动。因此，主要挑战在于如何从制度层面的战略转向民众对数字服务的日常使用，这一任务同时涉及数字鸿沟、互联网接入以及电信行业等多个方面。" }, { "heading": "对外关系与地区一体化", "text": "埃斯瓦蒂尼的对外关系受其对南非的依赖、其参与的多个相互重叠的地区贸易安排，以及与台湾建立的外交关系所塑造。后者使其在非洲国家中几乎独树一帜。\n\n地区一体化\n\n埃斯瓦蒂尼是南部非洲发展共同体（SADC）的成员。该组织的起源可追溯到1980年由九个南部非洲多数人统治国家参加的协调会议，斯威士兰也在其中；南共体的贸易议定书于2000年1月生效。埃斯瓦蒂尼还是东南非共同市场（COMESA）的成员，并且是同时属于东南非共同市场和南共体的七个国家之一。它与南非、博茨瓦纳、莱索托和纳米比亚组成的关税同盟，使其参与更广泛的合作安排变得复杂。东南非共同市场的一名贸易官员指出，这一关税同盟义务使其难以全面参与三方安排。\n\n东非共同体—南共体—东南非共同市场三方自由贸易区于2015年签署，并在获得14个国家批准后于2024年7月25日生效。到那时，埃斯瓦蒂尼已是提交批准文书的国家之一。早先的报道曾将其列为尚未批准的国家，因此其参与的时间线取决于信息来源。即便在批准之后，据报道埃斯瓦蒂尼在该三方框架下的贸易量仍然极少。\n\n台湾\n\n埃斯瓦蒂尼于1968年9月16日与中华民国（台湾）建立外交关系，它在台北设有大使馆，台湾则在姆巴巴内设有大使馆。2018年布基纳法索转而承认北京后，埃斯瓦蒂尼成为台湾在非洲唯一的外交伙伴。台湾的援助涵盖农村电气化、卫生、教育和基础设施，包括姆巴巴内政府医院的翻修以及姆斯瓦蒂三世国际机场的建设。在2024年2月于台北签署的联合声明中，双方重申了两国关系，埃斯瓦蒂尼重申支持台湾参与国际组织。\n\n中国多次敦促埃斯瓦蒂尼改变其承认立场，其外交部曾表示此类改变不符合埃斯瓦蒂尼的利益。分析人士报告称，2020年北京警告说，如果埃斯瓦蒂尼不转换承认，经济往来可能受到影响，外交上也可能陷入孤立；在2024年中非合作论坛峰会上，埃斯瓦蒂尼是唯一缺席的非洲国家。尽管如此，双方贸易仍在继续：2022年埃斯瓦蒂尼从中国进口价值约1.09亿美元的商品，出口约430万美元。一些分析人士认为，埃斯瓦蒂尼对南非的严重经济依赖限制了中国经济措施的影响力。埃斯瓦蒂尼政府称，双边关系基于国家利益和长期友谊。批评者及一家当地新闻媒体则指称，这种关系与金钱支付以及国王的个人统治有关，但这些指控尚未得到证实。\n\n美国\n\n自2025年以来，埃斯瓦蒂尼与美国的关系主要围绕第三国遣返安排展开。2025年5月14日签署的谅解备忘录规定，美国将提供510万美元用于边境和移民管理，埃斯瓦蒂尼则接收最多160名非本国国籍的被遣返人员。首批航班于2025年7月15日抵达，载有来自越南、也门、古巴、牙买加和老挝的五名男子。此后，2025年10月、2026年3月和2026年年中又有进一步航班；一个追踪小组统计，截至2026年8月，五班航班共转运了32人。国际特赦组织称，至少有13个非洲国家已经接收或同意接收依类似安排转来的第三国国民。\n\n美国政府称，被送往埃斯瓦蒂尼的人都是被定罪的罪犯，而其原籍国拒绝接收他们，白宫形容他们犯有严重罪行。牙买加对其拒绝接收本国公民的说法提出异议，该男子后来被遣返回国。埃斯瓦蒂尼政府最初没有公开声明确认这些协议，后来表示，第三国国民的权利将依照其国内法和国际义务受到尊重。人权团体报告说，部分被拘押者遭受单独监禁且无法接触律师；国际特赦组织则报告称，美国已授予数名被转运者《禁止酷刑公约》下的保护。据报道，有诉讼认为该协议违宪，因为它从未提交议会审议。一份参议院少数派报告估计，每人的转运费用超过40万美元。此处引用的报道来自倡导团体、新闻机构和政府声明，它们对数字或被转运者的法律地位的说法并不总是一致。\n\n英国\n\n与英国的关系主要建立在殖民历史之上：该领土在1968年独立前一直是英国的保护地。此外，埃斯瓦蒂尼是英联邦成员国，这也构成两国关系的一部分。两国仍同为英联邦成员，英联邦为两国之间的接触提供了多边框架。" }, { "heading": "土地、林业与资源纠纷", "text": "埃斯瓦蒂尼的土地分为两类产权。持有地契的土地（TDL）拥有永久产权或特许产权，而斯威士民族土地（SNL）根据2005年宪法，由Ngwenyama（即国王的斯瓦particular语称谓）代表民族以信托方式持有。各方来源给出的比例并不一致。2018年的一项分析认为，SNL占土地面积的54%，而占土地面积46%的TDL上的农业活动主要是商业性的。2026年美国政府的一份报告则称，埃斯瓦蒂尼超过60%的领土属于SNL。这一差距很可能源于不同的统计时间和方法，各来源并未予以调和。\n\n当前的格局可追溯至殖民时期的土地法。1907年的《特许地分割法》使通过特许租赁的土地可以转为个人永久产权，而租赁特许地转为永久产权的过程，使约42%的斯威士人口生活在如今归定居者所有的土地上。1969年英国与斯威士兰联合调查团later发现，有超过24万公顷土地为非公民所有。\n\n对SNL的使用受习惯安排而非成文法规约束。斯威士民族土地的保有权由斯威士习惯法规定，而非由立法界定。在这一制度下，土地由国王控制并以信托方式持有，由部落酋长依照传统安排进行分配，因此公民只能以佃户身份使用土地，而不能成为所有者。妇女和年轻人面临额外限制，因为妇女和青年获得土地的机会可能仍受传统父权制土地分配做法、价值观和规范的制约。尽管如此，宪法仅在有限情形下允许征用，且要求经法院命令并\"及时支付公平、充分的补偿\"。民间社会报告则描述了这些规定与实际做法之间的差距：BTI 2026报告指出，许多个人和家庭在未获补偿的情况下被驱逐，农场居住者的保有权也缺乏保障。\n\n林业扩张在乌苏图河谷有着悠久的历史。1948年，埃文斯·巴林（Evelyn Baring）时任博茨瓦纳、莱索托和埃斯瓦蒂尼的高级专员（1944年至1951年在任），他委托开展一项研究，以判断在乌苏图河谷肥沃的土地上建立工业人工林是否可行。据《每日先驱报》（Daily Maverick）引用的一位历史学家称，几代以来，Dlamini家族及其他许多家庭一直生活在后来被种上树的土地上。其中一个家庭的居民回忆，1949年他们被告知要为植树而离开家园和田地，同一说法还将这一迁移与斯瓦齐国王索布扎二世联系在一起。随后推行的植树计划被描述为在非洲形成了最大的单一连片人造林区。\n\n当前的纠纷就发生在同一地区。2014年，Montigny Investments从Sappi旗下的Usutu Forest Products Company Limited手中收购了环绕Mhlambanyatsi村的林地。过去两年，该公司一直试图迁走居民，以扩大其林业种植面积。国际特赦组织报告称，2026年5月21日，警察曾到一名70岁居民的家中，敦促她签署Montigny的\"自愿搬迁\"文件，但她拒绝了。Montigny Investment否认了警察上门一事，也否认对她施压的指控。特赦组织还报告称，树木种植据称已开始在居民此前用于放牧的土地上进行，使种植活动更靠近人们的住所；当一名居民抗议植树时，当局据称逮捕并指控了他。据同一组织称，所签协议据称排除了部分安置成本和生计损失。特赦组织的论述依据的原则是：涉及个人住所的搬迁必须出于真正的自愿，建立在自由、知情同意的基础上，或者须符合严格的法律保障。《每日先驱报》则报道称，埃斯瓦蒂尼财政部长尼尔·里肯贝格（Neal Rijkenberg）属于拥有Montigny的家族，并指出这一关联是居民难以对搬迁程序提出异议的核心原因。\n\n若干问题仍悬而未决。独立以来的土地改革依赖市场化的征收与补偿，资金来自独立时双方约定由前殖民宗主国提供，批评者认为这使基本的产权结构得以保持不变。妇女团体已开始施压：斯威士兰农村妇女大会倡导妇女的土地权利，并呼吁废除传统的父权制度。核心的未解问题在于，如何在商业种植园与SNL上的家庭所依赖的土地和水资源使用权之间取得平衡——前者持有大部分具有生产力的地契土地。" } ], "links": [ "south-africa", "africa", "trade", "constitution", "cultural-heritage", "world-bank", "fiscal-policy", "unemployment", "inflation", "central-bank", 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